如何应对技术创新市场失灵_

中国高新技术产业导报/2009年/7月/20日/第B04版

技术转移

如何应对技术创新市场失灵？

复旦大学法学院院长孙南申

为什么近年来会出现那么多的“山寨”产品？这种现象与技术创新市场失灵有关。实践表明，市场经济体制下的技术创新者得到的相关收益应当超过成本，否则创新者就会放弃创新，转而采用模仿，并最终导致技术“免费搭车”现象的盛行。

当竞争的市场体制难以解决上述问题时，就出现了所谓“市场失灵”现象。为了促进技术创新，弥补市场失灵，政府有必要采取相应的政策与法律措施。这些措施可以分为直接介入和间接介入两大类。

直接介入。由政府主导或推动研发工作，并负责相关技术的推广和使用，如政府对研发基础设施的直接投资。但这种技术创新并不以市场为导向，而是着重于战略性研究、基础性研究和前瞻性研究。

间接介入。即通过市场竞争促进企业技术创新。政府采取的间接介入措施应主要包括以下几个方面：

有效实施知识产权法律制度，消除或缓解创新者在创新成果的维护和转让方面所遇到的困难。确定技术的权利归属和权利维护方式，如果交易成本较低，由当事人就技术转让的方式和价格进行自由协商，通过技术转让合同促进资源的最优配置；如果交易成本较高，则由独立的第三方事后确定一个客观的转让价格。

适应“技术专利化、专利标准化、标准垄断化”的趋势，提高专利申请审批效率，逐步构建创新技术标准体系。政府组织高校、科研机构、国内企业组成技术标准联盟，进行自主技术标准的研发和推广。

推行有利于技术创新、开发与成果转化的信贷、投资、融资政策。这其中包括发展风险投资、提供信贷支持、支持创新企业上市和发行债券等，以消除或缓解创新门槛过高导致创新不足的问题，增强中小企业的创新能力。

建立开放的技术信息市场，确立有偿交换与使用机制。政府与行业协会的技术信息应优先向创新企业开放，高等院校、科研院所的技术信息也要为创新企业服务；在知识产权部门、社会中介机构、科研院所、高等院校和企业之间实现技术信息的联网共享；在此基础上，全面推行科技成果转化机制。

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微观经济学论述题题库

1、需求的价格弹性对厂商的总收益有何影响？ 2、西方经济学家是怎样论述市场失灵原因的？ 所谓市场失灵就是指的现实的市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置。在存在垄断、外部性、信息不完全、公共物品以及由于市场机制的特点而导致的收入分配不公平的条件下，商品的价格不能充分反映商品的需求和供给情况，并随着商品的需求和供给的变化而变化，所以市场的调节出现失灵现象。 3、为什么垄断厂商实行二级价格差别比实行一级价格差别更容易？ 一级级价格差别是指垄断厂商确切地知道消费者的消费意愿，他对每个消费者索取的价格高倒使他们几乎要拒绝购买，但又不会拒绝购买的程度。 二级价格差别是指垄断厂商把商品购买量划分为两个或两个以上的等级，对不同等级的购买量索取不同的价格。 一级价格差别只有在垄断者面临少数消费者以及垄断者能够及时地发现消费者愿意支付的最高价格时才可能实行，而二级价格差别面临的是很多消费者以及消费者有选择的自由，所以，实行二级价格差别要比一级价格差别更容易。 1、基数效用论如何分析消费者购买商品的效用最大化问题？ 基数效用是指用基数1、2、3…等具体数量衡量的效用。假如消费者的收入一定，并且每单位货币收入的边际效用是一定的，此时消费者购买一种商品的最大效用原则是λP。即商品的边际效用等于

货币的边际效用乘商品价格。如果消费者购买多种商品，则最大效用原则是各种商品的边际效用与各自的价格之比相等。即： / = / = … =λ 2、边际收益为什么会发生递减？ 当保持其他生产要素不变，而使某一种生产要素连续增加时，保持不变的生产要素与连续增加的生产要素之间存在一个最优比例，如果超过了这个最优比例，在继续增加这种生产要素，生产要素的效率下降，边际产量将发生递减。 3、存量指标和流量指标有何区别 流量指标是指某现象在一定时期内发展所达到的总量；而存量指标是指某现象在一定时点上所达到的总量。二者的区别是：第一，不同时期的流量指标可以相加，而不同时期的存量指标不能相加；第二，流量指标的数值大小和所计算的时期长短有直接关系，一般来讲，时期越长，流量指标的数值越大，反之则越小，而存量指标的数值大小和所计算的时期长短没有直接的关系。 4、为什么边际成本曲线一定在平均成本曲线的最低点与之相交？ 首先说明当边际成本曲线位于平均成本曲线的下方时，平均成本曲线呈下降状态，当边际成本曲线位于平均成本曲线的上方时，平均成本曲线呈上升状态，然后证明，边际成本曲线不可能在平均成本曲线向下倾斜或向上倾斜时相交，边际成本曲线和平均成本曲线的唯

微观经济学论文——市场失灵

市场失灵 摘要：改革开放以来，随着市场经济的发展，我国出现了市场失灵的现象。真正做到有效地弥补市场失灵，还要靠政府通过发挥经济职能来做到。针对市场失灵表现的七个方面：收入与财富分配不均，外部负效应问题，竞争失败和市场垄断的问题，失业问题，区域经济不协调，公共产品供给不足以及公共资源过度使用等问题，政府应该提高效率，有效治理失业、通胀和经济失衡，增进公平的职能调节收入分配，主要是运用收入再分配来弥补市场失灵。 关键词：市场失灵，资源配置，政府。 工厂，它的最终目的是赚钱。为了减少成本，对企业来讲最好的方法是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。这种外部性是通过市场完全无法解决的，所示市场在这个时候是不能有效作用，称为市场失灵。 那么什么是市场失灵呢？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。 原因 竞争性市场失灵有四种基本原因：市场势力、不完全信息、外部性和公共产品。 1) 当生产者或要素投入品的供给者拥有市场势力时，会产生无效率，因为他在生产X产品时选择边际收益（而不是价格）与边际成本相等的产出量，并以比竞争性市场高的价格PX出售较少的商品。 2) 不完全信息：可能会给生产者一种刺激，使他们把某些东西生产得太多，而把另一些东西生产得太少。这都可能导致竞争性市场的无效率。 3) 外部性：当某一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生了不反映在市场价格中的间接效应时，就存在外部性。 4) 公共产品：它能够便宜地像一部分消费者提供，但是一旦提供就很难阻止其他人也消费它。它是非排他性和非竞争性的商品：增加额外一个消费者的边际成本为零，且无法排除人们使用这件商品。

技术创新产品的市场风险与营销对策

技术创新产品的市场风险与营销对策 作者：牛全保时间：2006-11-29 来源：经济经纬 【字体：大中小】【打印本稿】【关闭】 技术创新产品的主要风险是市场风险。市场风险是指由于创新产品不适应市场需求及其变化而导致的 未被市场充分有效接受的可能性。本文全面深入地分析了技术创新产品的八大市场风险因素，并在此基础上提出了控制其市场风险的营销对策。 一、技术创新产品的主要风险是市场风险 一项创新成果(包括消费品、产业品)从开发到稳固地占领市场,需要经过许多环节,如孕育、调查、预测、决策、立项、计划、设计、试验、鉴定、试生产、标准、计量、质量、工艺、设备、营销、服务、评价、改进提高等,几乎每一个环节都有失败的可能性,即风险。美国罗斯格说,在美国大约每年开发的一万项新产品中,有80%夭折于初期,而剩下的二千项新产品,也仅有一百项能真正取得技术和经济的成功。[1]因此,进行技术创新,开发新产品,必须十分重视其中的风险,及早防范。技术含量不同的创新产品,市场风险也会不同。一般来说,技术含量高的创新产品,需要花大力气开拓市场和对付竞争者的介入、替代,市场风险较大。据美国学者曼斯菲尔德对美国大公司的抽样调查表明,高技术创新的成功 率仅为12%[2]。 技术创新的风险有技术风险、财务风险和市场风险等。本文主要研究技术创新的市场风险。市场 风险是指由于创新产品不适应市场需求或其变化而导致的未被市场充分有效接受的可能性。据研究, 产品创新中大约有35%即1/3的项目是由于商业上的失败而中止。因此,市场风险是技术创新的最大风险。 当然,不同性质的创新产品,市场风险的大小不一。开发难度大、市场需求变化快的创新产品,市场 风险必然较大。一般来说,有形的消费品开发难度较大,市场需求变化较快,市场风险最大;产业品尽管 开发难度大,但市场需求变化较慢,风险次之;新的服务项目的开发通常较 易,但服务的市场需求变化较快,与产业品的市场风险难分伯仲。美国学者研究发现,开发消费新产品的失败率(风险)为40%,产业品为20%,服务为18%。[3] 二、技术创新的市场风险要素 从营销的角度来看,技术创新的市场风险主要有以下几个要素: 1 产品不符合消费者或用户的需要及变化 一个企业仅有技术的先进并不能保证技术创新一定成功,企业内部的研究开发投入较大,也只能保 证它具有较高的创新发生率。实证研究表明,对外界(主要是市场)应变能力差,是中国企业创新的突出 风险。据调查,将“对外界应变能力差”视为重要创新障碍的国别企业分别为:中国42%,丹麦22%,芬兰27%,挪威11%。[4]有时高层管理者在没有充分调研的情况下,强行推行他喜欢的构思,没有很好地理解消费者或用户的需求,导致创新失败。如福特汽车公司的埃德赛尔牌轿车,此车在设计上有许多不尽人

论述市场失灵的原因及其解决办法

论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等于边际外部成本的税收，而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边

市场失灵案例分析

市场失灵案例分析 答：市场失灵指的是对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。造成市场失灵的二个主要原因是：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制；以及次佳的市场结构。 市场失灵的表现有： 1、商品或服务价格的不正常上涨。一方面由于商品或服务供不应求或者是买卖双方信息不对称导致商品或服务价格大幅度上涨，从而是社会经济资源无法实现最大效用；另一方面，这一现象最终将导致收入与财富的分配不均。 2、以伪劣商品冒充合格商品。由于市场供不应求，物价不断上涨，商品的销售利润也不断增加，在缺乏政府管制和对商品质量的严格规定与检验的条件下，一些厂商为谋取暴利生产伪劣产品以牟取暴利。 3、商家在提供商品和服务时没有考虑其负的“外部性”。由于企业生产或营业会对社会产生一定的负面效应，因而需要支付一定的费用或是消耗一定的资源才能弥补，从而有些厂商摒弃社会公德和社会责任而不顾及社会的整体利益以牟取私利，造成外部不经济。 4、收入与财富分配不公。这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“马太效应”。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在市场失灵竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。 5、公共产品供给不足或者公共资源的过度使用。 6、竞争失败和市场垄断的形成。竞争是市场经济中的动力机制，竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，

市场失灵和微观经济政策习题答案

市场失灵和微观经济政策 习题答案 The following text is amended on 12 November 2020.

第八章市场失灵和微观经济政策 一、单项选择题 1、市场失灵是指（） A、市场在私人部门和公共部门之间配置资源的不均； B、市场不能产生任何有用的成果； C、市场不能有效的配置稀缺的资源； D、收入分配所出现的不平等现象。 2、在以下哪种情况，“搭便车”问题就会出现（） A、所有消费公共物品的个人都支付相应的费用； B、个人愿意支付他们的消费费用； C、所有消费和生产的商品都是个人用物品； D、某些人享用了公共物品，并不需要支付其全部费用 3、某一经济活动存在外部不经济是指该活动的（） A、私人成本大于社会成本 B、私人成本小于社会成本 C、私人利益大于社会利益 D、私人利益小于社会利益 4、某一经济活动存在外部经济是指该活动的（） A、私人利益大于社会利益 B、私人成本大于社会成本 C、私人利益小于社会利益 D、私人成本小于社会成本 5、某人的吸烟行为属于（） A、生产的外部经济 B、消费的外部经济 C、生产的外部不经济 D、消费的外部不经济 6、如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按科斯定理，（），问题就可得到妥善 解决。 A、不管产权是否明确，只要交易成本为零 B、只要产权明确，且交易成本为零 C、只要产权明确，不管交易成本为多大 D、不论产权是否明确，交易成本是否为零 7、某项生产活动存在外部不经济时，其产量（）帕累托最优产量 A、大于 B、小于 C、等于 D、以上三种情况都有可能 8、市场不提供纯粹公共物品，是因为（）。 A、公共物品不具有排他性 B、公共物品不具有竞争性 C、消费者都想“免费乘车” D、以上三种情况都是 9、公共物品的市场需求曲线是消费者个人需求曲线的（）。 A、水平相加 B、垂直相加 C、算术平均数 D、加权平均数 10、一项公共物品是否值得生产，主要看（）。 A、效益 B、政府的意志 C、公众的意志 D、成本和效益的对比 11、交易双方信息不对称，比方说买方不清楚卖方一些情况，是由于（）。 A、卖方故意要隐瞒自己一些情况 B、买方认识能力有限 C、完全掌握情况所费成本太高 D、以上三种情况都有可能 12、亚当·斯密的个人追求自身利益会最好地促进社会利益的观点被称为（）。

政府如何解决市场失灵

政府如何解决市场失灵 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

政府如何解决竞争失灵 我们知道只要有市场就有竞争，竞争失灵也会连带着市场失灵。市场失灵包含两种意思，一是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况，这种情况通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。二是常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。 市场失灵的型态：不完全竞争市场独占独买寡占卡特尔买方寡占独占性竞争差别取价（差别定价）价格吸脂策略。 造成市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制；次佳的市场结构。当然还有其他原因，如：收入与财富分配不公外部负效应问题竞争失败和市场垄断的形成失业问题区域经济不协调问题公共产品供给不足等等。 如果市场失灵达到一定程度市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场的正常运转，政府需要制定一些政策来约束在这种情况下的欺诈行为。在宏观调控时要把握两个原则：一是政府尽量不参与资源配置；二是一旦参与要以市场的手段来进行。针对市场失灵的表现，作为经济主体的各级政府，发挥应有的经济职能解决市场失灵问题，可以采取如下对策： 首先，政府要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”。同时，政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目，这样，既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题，保证了国民经济正常运行；同时，政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题，也可以带动其他相关产业的投资和生产，从而推动经济的繁荣。而对于经济发展中的垄断问题和其他不

最新浅谈市场价格机制的缺陷及主要对策

浅谈市场价格机制的缺陷及主要对策 【论文摘要】价格是运行的综合反映，是各方面经济活动主体利益关系的调节机制，是市场的棱心。本文首先对从市场价格机制的形成进行了剖析，指出了市场价格机制存在的缺陷，最后提出了政府在价格上的相关建议。 【论文关键词】市场经济;价格机制;宏观调控 一、市场价格机制的形成 价格形成于市场，是市场上供给和需求双方力量作用的结果。价格在市场形成的机理及其运行就构成了市场价格机制，市场机制包括供求、价格、竞争、风险四个机制，而价格机制是核心。在通常情况下，形成价格的市场是竞争性市场，市场是充分竞争的，这一市场所应具备的条件为： 一是自利原则。市场是建立在各方面自利原则的基础上的，人们从事各种各样的经济活动，是由于受到自身利益的驱动，生产者追求利润最大化和消费者追求效用最大化。 二是完全信息。在市场中，生产者和消费者双方都掌握完全的市场信息，双方对于商品的价格和质量都完全了解。 三是资源可以流动。各种经济资源可以任意选择，自由流动。而且生产者没有准人限制，可以自由进入或者退出某一行业。具备以上三个基本条件的市场就是充分竞争的市场。 在这一市场中，供求变动是价格变化的基本因素，价格波动是市场机制发挥作用的基本前提，市场的自我平衡机制使价格成为优化资源配置的有效手段。这一市场条件下的价格是不需要政府干预管理的。这时的价格，就像一只看不见的手，

决定着生产什么、如何生产和为谁生产的问题，调节着整个经济活动。然而，现实经济的市场是复杂的，充分竞争市场的条件并非完全具备。如信息的不对称、资源的不充分流动性等等因素，使价格不能真实地反映生产者和消费者双方的利益和意愿，从而背离价格的本性，这就是所谓的市场价格存在着缺陷。 二、市场价格机制缺陷的主耍表现 1.垄断问题 主要表现：一是禁止竞争者进入产生的垄断。如烟草专卖。二是专利、版权、商标权使其它竞争者无法竞争。三是自然垄断，生产要素的不可分割性。如自来水。在存在垄断的情况下，破坏了价格机制平衡配置资源的功能，会出现低效率的资源配置状态。 2.信息不完全问题 信息不对称在不同市场上的分布是有规律的。在产品市场和劳动市场上，一般来说，信息偏在卖方;而在资本市场上，则信息偏在买方。 3.市场不能解决外部效应问题 外部是指交易双方之外的第三者，外部效应分正负外部效应。负效应，如工厂施放的污染物，工厂虽获利了，但整个社会却为此而承担外部。正效应，如某发明，产生更大的效益，发明者获得一定的收益，社会则获益更大。无论是正、负外部效应，都会造成市场价格机制的失灵。 4.市场不能提供或只能少量提供物品问题 公共物品包括纯公共物品(如国防)和准公共物品(如高速公路)。在这里，市场不再是竞争的，从而市场价格机制就失灵了。 5.农产品(粮食)问题

市场失灵案例分析

救命血清一剂难求，背后是“市场失灵” 据报道，19日上午，北京市一名16岁男孩被眼镜蛇 咬伤，情况危急，急需抗眼镜蛇毒血清救治，但北 京的医院普遍没有这种血清。后来其家属和媒体多 方寻找，却被多地医院告知“已用完”。直到昨日12时，救命血清才从云南一医院送达北京相关医院。 查卫生部《国家基本药物目录》，抗蛇毒血清中抗眼 镜蛇毒血清赫然在列。但像涉事男孩这样一剂难求、 各大医院遍寻无着的案例，近年已多次发生。目前，我国只有上海赛伦公司生产抗蛇毒血清，别无分号。 抗眼镜蛇毒血清自2010年停产，至2013年底再启 生产，保质期至多3年，生产周期则要9个月，这 也造成近年抗眼镜蛇毒血清频频告急。而短缺的更 深层次原因，则在于被剧毒蛇咬伤毕竟属于偶发， 赛伦公司在血清生产上长期处于单品亏损状态。由 于需求量和利润都有限，涉事企业难免不感兴趣。 而使用率偏低、保质期偏短、报废率较高、需在特 定温度下才能保存，也会让医院选择弃用。正因“市 场失灵”，抗眼镜蛇毒血清才会一剂难求。去年媒体 曾报道，苏州市21岁小伙被蝰蛇咬伤，因血清遍寻 无着，抢救三天三夜，生命终为蛇毒吞噬。而抗蝰 蛇毒血清在10多年前就停产了。要知道，抗蛇毒血

清有无之间，治疗结果大不一样。有专家就说，有之，治愈率更高，几千元解决问题；若没有，以蝰蛇为例，综合治疗成本将高达数十万元，还不一定治得好。剧毒蛇的抗蛇毒血清，本应带有公共品的性质。既然被剧毒蛇咬伤，公民凭一己之力难以解决，市场也“失灵”了，那么，就该由政府提供公共品来填补短板。首先，对于抗蛇毒血清生产企业的部分单品亏损，以财政补贴的方式，来弥补，维持这些救命单品的生产供应。这包括，要打破抗蛇毒血清生产的垄断状况，规避“所有的鸡蛋都放在一个菜篮子里”的风险。再者，对于医院的抗蛇毒血清储备，同样以财政补贴来弥补其因使用率低、报废率高等因素导致的亏损，以维持供应，有备无患，应对不时之需。再有一点，至少以省为单位，建立起抗蛇毒血清的统筹调配机制，而不是一旦有人被剧毒蛇咬了，抗蛇毒血清遍寻无着。救命如救火，时间耽误不得。2012年8月，浙江省便着手建立了全省范围内的抗蛇毒血清应急调剂机制，并公布了血清定点备货医疗机构。这样的先进经验，理应加以推广。 毒蛇的抗蛇毒血清属于基本医疗服务，它带有准公共物品的性质。此案例中，市场失灵主要体现在蛇毒血清的供给不足。据统计，在我国，抗蛇毒血

论市场失灵和政府失灵

市场失灵下的政府干预——论市场失灵和政府失灵 姓名桂茜 时间2010年4月19日 工商管理学院旅游管理0801 学号2008040224 摘要： 现在金融危机演变的实体经济危机导致的市场失灵的情况下，是否政府干预成为了争论的热点，“中国模式”的成功在社会上更加备受关注。本文以新凯恩斯理论为基础，对比自由经济数以理论，结合如今经济界热点，论述市场和政府的的关系。我国一直是政府干预市场，举例我国经济发展路线中，市场失灵政府采取的作用的关键性，和政府失灵导致的市场损失的案例，来论述市场失灵和政府失灵。 关键词: 政府干预市场新凯恩斯主义失灵

一引言 市场经济以商品经济为基础，可以说，商品经济就是市场经济。社会分工和私有制的出现发展了商品经济，从过去原始社会末期开始产生简单的偶然的商品交换，发展到扩大的经常的物物交换。随着社会形态变化和人类群体的不断扩大，商品交换得到了高度发展，最终形成市场并发挥了巨大作用，亚当斯密用“看不见的手”来形容市场自发调节的现象。资源的稀缺性引发了人们对充分有效配置资源的思考，如果资源不能有效配置那么就发生了所谓的市场失灵。政府不可避免的与市场发生有千丝万缕的联系，政府失灵是政府作出降低经济效率或不能实施改善经济效率的决策。 政府与市场的关系，历来是经济学界争论的话题。自由经济学理论的坚持者认为市场应该是完全自由的，政府的存在只是为了维护人民的财产安全和保障产权，以亚当斯密为代表，无论是帕累托的无差异曲线和马歇尔的均衡价格理论都认为市场机制是自愿最优配置的保障，凯恩斯主义则认为，市场力量是无法自动扩大投资需求和消费需求的，市场调节机制的失灵呼出政府干预市场是必要的。 本文剩余部分安排如下：二就目前国际上对市场和政府间关系的讨论，结合新凯恩斯主义理论描述政府干预下的市场经济体制，；三我国特色的市场经济特征；四结语。 二新凯恩斯主义的市场经济体制 传统的经济学理论是市场自由，市场能通过自身调节达到资源配置最优状态，20世纪30年代古典经济学的自由放任政策在经济大萧条面前显得束手无策，应运而生出的凯恩斯主义，提出政府干预经济才能消除失业和生产过剩。实践中开始有所好转的经济状况证实了其可行性，凯恩斯理论一时间成为主流风靡于西方世界。二战后，还形成了把凯恩斯主义经济学和新古典经济学进行综合，以美国经济学家萨缪尔森为代表的新古典综合派，并在随后二十余年里一直处于西方经济思想的正统地位。但是20世界60年代中期，西方经济表现出的滞涨问题和资本积累的迟缓，新古典综合派“在综合时所忽视的东西”最终导致了凯恩斯主义的没落。从此，关于经济自由主义和政府干预主义两大思潮的争辩又趋白热化，两大思潮内部两大思潮内部涌现许多学派。“然而，这些学派中没有一个能像新古典综合派一样，代表着一个经济学取得共识的时代”①新凯恩斯主义便诞生于这样一个时代，这一学派辩证地继承和发扬了凯恩斯主义，形成否认古典“二分法”，认为市场是不完全竞争的，有非瓦尔拉斯特征的经济理论。新凯恩斯主义和新古典宏观学派一起，是当代宏观经济学的两大学派，分别数属于政府干预思潮和自由经济主义思潮。 20世纪80年代末美国因市场失灵产生经济泡沫导致经济衰退，刚执政的克林顿果断消减了财政赤字致使利率自动下降，经济开始恢复。90年代美国经济的繁荣甚至超过了二战后经济繁荣时期的水平，从理论而言，可以归于克林顿经济学，而克林顿经济学正是以新凯恩斯主义理论为基础的。 政府干预成功的前提是，政府作出有助于经济发展的决策，否则会导致政府失灵。比如，俄罗斯1992年实施美国新自由主义经济学家杰弗里萨克斯所倡导的“休克疗法”，当年市场零售价上涨30倍，通货膨胀2200%，居民实际收入水平下降44%，这种激进改革的代价极为沉重，居民生活水平大致降低2/3，居民在财产方面被强制性地造成差别，两极分化的社会本质。罗斯福新政作为政府干预最成功的例子，充分证明了政府与市场间必不可少的联系。上世纪里根经济学提出的“小政府，大社会”着重强调自由市场经济的作用，政府应该尽量不过问经济政策，但是2008年新一轮的经济危机摆在面前时，再次让所有市场上的经济人无计可施。 布什08年3月针对美国金融危机发表演讲表现出对市场恢复正常的信息，预言说：“市场正处于自我调节的过程中，政府不应该干预市场的自我配置。”但之后。他极力希望国会通过应对危机的政府救助方案时无可奈何地说“政府干预不仅仅是可以的，而且是必要的。”前

市场失灵与政府介入

市场失灵与政府介入 正如美国经济学家曼昆所言，市场通常是组织经济活动的一种好方式。但是，市场并不能够实现社会效率。因为市场的竞争经常是不充分的，换言之，市场中还存在外部性，公共物品的提供也是市场无法解决的问题。这些不足只能有政府来解决。 在市场经济中，市场也不是万能的，也有市场失灵的时候，政府介入和干预经济活动，就是为了试图弥补市场这一缺陷。 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。只要表现有：⑴收入与财富分配不公，⑵外部负效应问题，⑶竞争失败和市场垄断的形成，⑷失业问题，⑸区域经济不协调问题，⑹公共产品供给不足，⑺公共资源的过度使用。原因主要有以下几个方面： ⑴、公共产品。公共物品是可供社会成员共同享用的物品，具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付费。例如国防就是公共物品。它带给人民安全，一公民享用国家安全时一点都不会影响其他公民对国家安全的享用，并且人们也无需花钱就能享用这种安全。由此可见，公共物品不能有市场提供而且市场也提供不了。 ⑵、垄断。垄断可能使得市场配置资源缺乏效率，消除市场的垄断只依靠个人的力量是不可能完成的，对这种情况的纠正需要依靠政府的力量是最佳的解决方式。 ⑶、外部影响。市场经济活动是以互惠的交易为基础，因此市场中人们的利益关系实质上是同金钱有联系的利益关系。例如，甲为乙提供了物品或服务，甲就有权向乙索取补偿。当人们从事这种需要支付或获取金钱的经济活动时，还可能对其他人产生一些其他的影响，这些影响对于他人可以是有益的，也可以是有害的。然而，无论有益还是有害，都不属于交易关系。这些处于交易关系之外的对他人的影响被为外部影响，也被称为经济活动的外在性。例如，建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱，工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系，但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。这种影响就是工厂生产的外部影响。当这种影响对他人有害时，就称之为外部不经济。当这种影响对他人有益时就称之为外部经济。比如你摆在阳台上的鲜花可能给路过这里的人带来外部经济。 ⑷、非对称信息。由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场的正常运转，政府需要制定一些法规来约束和制止欺诈行为。 政府干预和制约市场途径很多，基本上可以在市场活动的起点、过程、结果等各个步骤进行。具体讲，有以下几个主要方法：⑴为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行的。⑵解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。⑶外部性是造成市场失灵的重要原因，解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。 总之，市场的失灵为政府的介入提供了可能政府可以通过对私营经济部门的活动经行某种限制或管理。政府介入市场的原因是由于市场失灵，但是，政府同样也不是万能的，也有缺点和不足，有可能介入失败，也就是说，市场失灵并不是政府介入的必要条件。政府介入成功与否建立在两个前提之上：一是政府有动机使资源的配置更有效率；二是政府有能力使资源的配置更有效率。 针对这一问题，诺贝尔奖获得者布坎南创立了公共选择理论，对政府行为的局限性进行分析，认为，政府活动的结果未必能校正市场失灵，政府活动本身也许就有问题，甚

市场机制的有效性与市场失灵

经济基础知识：经济学（中级） 一、社会主义初级阶段和社会主义市场经济 单选： 1、国有经济对社会主义经济发展的主导作用应主要体现在如下方面：对经济发展具有控制力。 2、社会主义经济制度的基础是：生产资料社会主义公有制。 3、社会主义初级阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，这是由：社会主义初级阶段的所有制结构决定的。（公有制为主体、多种所有制经济共同发展） 4、在社会主义初级阶段，按劳分配在多种分配方式中的主体地位是由：社会主义公有制的主体地位决定的。 5、在社会主义初级阶段，所有制形式具有多元化的特点，这是因为：生产力发展水平较低，发展不平衡。 6、社会主义市场经济存在的制度基础是：社会主义初级阶段的基本经济制度。（社会主义市场经济是建立在社会主义经济制度基础之上的。） 7、社会主义市场经济体制产生和存在的基础是：市场经济与社会主义基本经济制度的结合。 多选： 8、社会主义初级阶段是指：2个阶段 ①我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。 ②从社会主义经济制度基本确立开始，到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。（我国社会主义社会必须经历一个特定阶段，是由我国进入社会主义的历史前提和生产力发展状况决定的。） 9、社会主义初级阶段在我国具有特殊的含义： ①表明了我国现阶段已进入社会主义社会，具备了社会主义社会的一般特征。 ②说明我国实现的社会主义还不成熟、不完善。 10、在我国，社会主义公有制的基本形式是： ①全民所有制 ②集体所有制（混合所有制中的国有成分和集体成分也属于社会主义公有制的范畴） 11、社会主义初级阶段的基本经济制度是（）的经济制度：2个

论述市场失灵

论述市场失灵 1、市场失灵的概念：是由于市场机制自身的特点或缺陷，没有或不能将资源配置到状态的现象。 2、市场失灵的原因：（1）、市场势力：主要指垄断、自然垄断等。（2）、市场残缺：因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题。（3）、市场功能不足：主要指分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等。 3、市场失灵主要表现在以下几个方面： 1) 垄断。市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对较高水平后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这时就会出现垄断。当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。 2) 信息不充分和不对称。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。3)不能有效解决外部效应问题外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到利益补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。

4) 收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。市场经济的第一道分配是要素分配，个人收入取决于劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少，即承认个人天赋、受教育的程度以及私人财产所有权，因而必然形成收入差距，而且差距会越来越大。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。 5)宏观经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动大道需求与攻击的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复：求大于供，物价上涨，会导致通货膨胀；供大于求，压缩生产，会导致失业率上升，这是市场经济不可避免地弊端。二、政府干预的手段，其失效的原因和表现 6)不能有效提供公共物品

论述市场失灵的原因及其解决办法 0528

论述市场失灵的原因及其解决办法

论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等

涂料行业技术创新及市场需求分析

涂料行业(木器、建涂）技术创新及市场需求分析随着全球经济增长乏力，中国经济下行迹像越来越明显，作为与人们生活息息相关的建筑装饰涂料和木器漆，也开始感到了阵阵寒意。我们知道，市场和技术创新共同决定着行业的发展和企业生存，今天就从这两方面同大家一道进行分析。 第一部分 市场需求往哪里走 一、全球涂料市场为什么都看中国 1、我们看看建筑装饰涂料 建筑装饰涂料(内、外墙)与咱们生活息息相关，作为今天世界上人口最多、并且高速发速的国家，建筑装饰涂料的市场份额当然是中国涂料市场最大的一块。2018年全球建筑装饰涂料市场增长平稳，销量己超过2900万吨;亚太地区建筑涂料市场规模己达到1450万吨，中国大约为820-840万吨。中国在全球建筑装饰涂料市场的占有率绝对第一。

如果讲我们拥有世界上最多的房子,没有人会反对这种说法。据统计,我国公共建筑(含商业运营、办公楼、酒店、影剧院等)装饰的更新周期大约为3-6年;家庭住宅装饰的更新周期为7-12年。而公共建筑进行二次装饰的比例为80%-90%，家庭住宅进行二次装饰的比例为60%-80%。根据住建部的统计，截至2018年底，中国目前已有760亿平方米的存量建筑物面积，如果每年有1/6的建筑面积需要进行二次装饰,新增建筑与现有建筑产生的涂料需求高达840-860万吨。 此外，中国对建筑装饰涂料性能的要求也是世界之最: 我们拥最庞大的城市群+重空气污染；有遍布全国类别最广、最全的建筑物；高楼林立，别墅多且不为木质结构；国大、气候差异太大。 毫无疑问，全球最大的建筑装饰涂料需求在中国；外墙涂料品质要求最高和最不高也在中国；有人讲类别最广、最全的建筑装饰涂料也在中国,我认同。

市场失灵

论市场失灵的类型、原因及对策 市场失灵的含义及其表现 《新帕尔格雷夫经济学大辞典》指出：“要理解…市场失灵?的最好办法是先理解…市场成功?——即集聚理想化的竞争市场使资源均衡配置达到帕累托（Pareto）最优状态的能力。” ①这就是说，所谓市场失灵就是指市场机制本身对于解决资源配置这一问题是缺乏效率的，正如曼昆所说“经济学家用市场失灵这个词来指市场本身不能有效配置资源的情况。”②另外，萨缪尔森和诺德豪斯认为：即使市场本身是有效的，它也可能导致令人“难以接受的收入和财富的不平等”，而且还会产生“商业周期（高通货膨胀和失业）”和“低经济增长”等“宏观经济问题”，他们将这两种现象也称之为市场失灵。③显然，他们所说的这种市场失灵所涉及的问题已经不是市场机制本身缺乏效率的问题，而是市场机制自身无法解决的问题。因此，我们可以将市场失灵界定为两层含义：第一，市场机制本身对于资源配置可能是缺乏效率的，这是本来意义上的市场失灵，被称之为狭义的市场失灵；第二，市场机制有其自身无法解决的问题，这是被扩展了的市场失灵，被称之为广义的市场失灵。 关于市场失灵的主要表现或基本内容，西方主流经济学家萨缪尔森和非主流经济学家加尔布雷斯的观点几乎是完全一致的：萨缪尔森和诺德豪斯将市场失灵分为“缺乏效率”、“不平等”和“宏观经济问题”；加尔布雷斯则把市场失灵分为“宏观经济不稳定性”、“微观经济无效率”和“社会不公平”。这三种主要表现或基本内容也就是科勒所概括的：“无效率”、“不公平”和“不稳定”。④前一种属于狭义的市场失灵；后两种则属于广义的市场失灵。 2 市场失灵的类型及其原因 市场失灵的类型可以从各个不同角度进行划分，例如，按其含义划分为狭义和广义两大类；按其主要表现或基本内容划分为“无效率”、“不公平”和“不稳定”三大类，或微观失灵和宏观失灵两大类；按其产生的原因划分为结构性失灵、功能型失灵和制度性失灵，或局限性失灵、缺陷性失灵和负面性失灵，等等。本文从市场失灵产生的原因出发，并结合我国现阶段的实际，将市场失灵划分为以下几种类型，以便有针对性地提出解决办法。 （1）由于市场机制发挥作用的前提条件不完备而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵Ⅰ。例如，市场机制发挥作用的前提条件之一是完全竞争市场，但完全竞争市场是一种理想的状态，在现实的世界中不可能实现。我们不可能指望生产者提供的产品都是同质的，那是一个不真实的虚拟世界。因此，在这种情况下，市场不能对资源进行有效配置也就不足为怪了。又如，完全信息也是市场机制发挥作用的前提条件之一，而在现实生活中经济活动的参与者并不可能及时、无偿地获取自己所需要的一切信息，这种事实上的信息不完全或信息不对称同样会导致市场对资源的配置缺乏效率。 （2）由于市场发育不完善而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵Ⅱ。这种市场失灵与市场失灵Ⅰ的主要区别在于：前者是指即使现实中的市场本身发育已经相当完善，其发挥作用的高度理想化的完全竞争和完全信息等条件仍然不可能完全具备；后者则是指由于现实中的市场本身发育不完善所导致的市场机制发挥作用的前提条件不完备。例如，我国正处于经济转型时期，市场体系还不健全，商品市场、劳动力市场和资本市场尚不能有效的结合很多国，市场发育也不平衡，市场运行还带有明显的二元经济结构特征，等。这些必然会导致市场机制在一定范围内和一定程度上的失灵。 （3）由于超出市场机制作用范围而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵Ⅲ。任何一种经济机制只有其范围或假设前提下才能发挥作用，离开这一范围或假设前提，经济机制不起作用或起相反的作用，市场机制也是如此。一旦超越了市场发挥作用的限度或领域之后，市场就会不再具有调节作用而出现失灵，也就是说市场不能对资源进行有效配置了。我们知道，

政府如何解决市场失灵

政府如何解决市场失灵 摘要：市场不是万能，存在固有的弱点，当市场出现无法有效率地分配商品和劳务的情 况时，我们就称之为市场失灵。随着社会经济的发展，亚当斯密的经济自由主义已经不适合社会的需要，尤其是经济危机频发，所以更不能放任自流，从而就需要政府的调控，需要政府来弥补市场失灵。尤其是，我国实行具有中国特色的社会主义的市场经济，就更需要政府来通过一系列的手段，来弥补市场失灵。 政府弥补市场失灵，概括来说，就是运用经济手段，行政手段，法律手段来调节宏观经济，由称为政府的宏观调控。政府根据宏观经济的发展状况以及存在的问题，来决定采取哪一种手段抑或采取综合手段。然而，政府在运用这些手段时，除了政府失灵外，这些手段本身也存在着一些问题和弊端，有时也可能会扰乱经济的发展。 关键字：市场失灵，宏观调控经济手段法律手段行政手段弊端 经济手段是政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。也是国家运用经济政策和计划，通过对经济的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。 经济手段作为政府宏观调控的手段，是政府最经常使用的弥补市场失灵的手段。随着中国的改革开放，市场经济的发展给中国带来了巨大的进步，但是由于市场失灵，也给中国中国的社会带来了很多的问题。比如贫富差距越来越大，房价越来越高，甚至高的离谱，充斥泡沫，又如人们逐渐富有，私家车越来越多而造成的大气污染，直到最近的大范围的雾霾，都是市场失灵的表现。面对市场失灵的种种表现，政府通过调节个税起征点来减小贫富差距，通过征收二套房产税来抑制炒房需求，通过征收车辆购置税来抑制车辆的需求，弥补私家车通行造成的负外部性。这些都是政府通过经济手段来调节宏观经济，弥补市场失灵的表现。 然而，经济手段往往是政府最常用的手段，通常也是效果最明显的，但是经济手段也存在很多的缺陷和弊端。因为宏观经济是非常复杂的，很多时候可能会出现对经济形势的误判，又或者当经济手段起作用的时候，宏观经济形势已经发生了变化等等的问题。所以政府运用经济手段的时候要准确的判断宏观经济形势，充分考虑经济政策发生作用的时间，同时更要征求广泛的意见。 法律手段在很多时候是和经济手段同时运用发生作用。比如当政府运用税收的杠杆的作用调节个税起征点的同时，需要通过立法的形式来确定和保证政策的严明性。 法律手段是指国家依靠法律的强制力量来规范经济活动，保障经济政策目标的手段。法律手段是国家通过立法和司法，调节和规范经济活动。运用法律手段进行宏观调控的作用在于，把市场经济主体行为、市场经济运行秩序，国家对市场经济的宏观调控等纳入法制轨道，依法调控，增强宏观调控行为的合法性和权威性。为了进一步提高宏观调控政策的约束力，对需要长时间坚持的政策也应将其纳入法制轨道，使重要政策转变为法律，以加大执行的力度。法律手段的基本内容包括市场主体法律制度、市场行为法律制度、宏观经济管理法律制度、社会保障法律制度、行政法律制度等。 而面对市场失灵，法律手段通常都是迅速而有效。比如通过修改税法来调节宏观经济，