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崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

EA DFV Chongming Chengqiao WWTP

目 录

1

总论 .......................................................... 1 1.1 项目名称、建设单位 .......................................... 1 1.2 建设地点 .................................................... 1 1.3 项目背景 .................................................... 1 1.4 评价由来 .................................................... 2 1.5 编制依据 .................................................... 2 1.6 评价目的、原则和重点 ........................................ 3 1.7 环境保护目标和环境敏感问题 .................................. 4 1.8 评价标准 .................................................... 5 1.9

评价工作程序 (8)

2 项目概况 ..................................................... 10 2.1 项目性质、规划目标、投资规模、用地面积 ..................... 10 2.2 服务范围 ................................................... 10 2.

3 尾水排放去向和进出水水质 ................................... 10 2.

4 工程内容 ................................................... 12 2.

5 环保措施 ................................................... 1

6 2.6 建设进度 ................................................... 16 2.7

人员编制 (16)

3 项目地区自然、社会经济环境概况及地区发展规划 .................. 17 3.1 地理位置 ................................................... 17 3.2 成岛 ....................................................... 17 3.3 地质 ....................................................... 17 3.

4 地貌 ....................................................... 17 3.

5 气候 ....................................................... 18 3.6

土壤 (19)

E1091 v10

3.7水文 (20)

3.8滩涂 (20)

3.9野生动物 (21)

3.10水产 (21)

3.11社会经济环境概况 (21)

3.12发展规划 (27)

4工程分析 (28)

4.1服务范围内建成区供排水现状和预测 (28)

4.2污水处理工艺方案合理性论证 (29)

4.3污水处理工艺流程 (30)

4.4污水处理效果达标分析 (31)

4.5污水厂污染源和污染物排放量 (33)

4.6污水中途泵站工艺流程及污染物排放 (38)

4.7生活污染源 (40)

4.8污染控制和治理分析 (40)

4.9污染物排放量汇总 (42)

4.10布局合理性分析 (43)

5项目地区环境质量现状调查和评价 (44)

5.1环境空气质量现状调查和评价 (44)

5.2项目地区水环境质量调查 (47)

6尾水排放长江口水环境影响预测评价 (57)

6.1预测内容 (57)

6.2预测因子 (57)

6.3预测方法 (57)

6.4排污口允许排放量 (62)

6.5尾水外排的水质影响预测 (65)

6.6远期10万吨/日污水规模尾水外排的水质影响预测 (69)

6.7小结 (78)

7长江水域生态和尾水排放对长江水域生态的影响 (80)

7.1长江水域生态 (80)

7.2尾水中污染物对长江口海域生态的影响 (86)

8恶臭影响分析 (88)

8.1主要恶臭污染源 (88)

8.2卫生防护距离和规划控制距离 (89)

9声环境质量现状评价与预测分析 (91)

9.1评价区域声环境特征 (91)

9.2声环境质量现状监测 (91)

9.3声环境现状评价 (92)

9.4声环境影响预测和评价 (93)

9.5噪声防治控制对策措施 (95)

10固体废物处理处置影响分析 (97)

10.1污泥处置系统概况 (97)

10.2项目固体废物的来源及产生量 (97)

10.3污泥性质 (100)

10.4固体废物的处置方案的可行性分析 (101)

10.5固体废物处置过程中的环境影响分析 (102)

10.6固体废物污染控制建议措施 (103)

11施工期环境影响分析及防治对策 (104)

11.1施工期环境影响程度 (104)

11.2施工期大气环境影响分析 (104)

11.3施工期声环境影响分析 (105)

11.4施工期水环境影响分析 (107)

11.5施工期固体废物影响分析 (107)

11.6施工期环境保护措施 (108)

11.7本章小结 (109)

12清洁生产分析 (110)

12.1项目生产技术、设备先进性评价 (110)

12.2资源、能源使用的评价 (112)

12.3污染控制措施可靠性 (113)

12.4清洁生产管理评述 (115)

12.5小结 (116)

13污染控制措施对策论证 (117)

13.1工程采取的环保措施评述 (117)

13.2环保措施的完善 (118)

14尾水排放污染物总量控制 (123)

14.1总量控制的意义和目标 (123)

14.2总量控制基本原则和总量控制因子 (123)

14.3总量控制指标建议值 (123)

14.4总量指标获得途径 (124)

15项目与区域发展相容性分析 (125)

15.1区域发展规划 (125)

15.2立项与区域形态规划的相容性分析 (125)

15.3项目选址与区域形态规划的相容性 (126)

15.4污水量、污水水质与区域规划目标的相容性 (127)

15.5尾水排放与区域功能的相容性分析 (128)

16尾水排放方案比选 (129)

16.1尾水排放方案简介 (129)

16.2方案的可行性评价 (129)

16.3尾水排放方案比较 (130)

16.4方案评述及推荐 (131)

17环境经济损益分析 (133)

17.1社会环境间接经济效益 (133)

17.2直接经济效益 (135)

17.3环保投资和运行成本分析 (136)

18社会经济环境影响评价 (137)

18.1征地范围 (137)

18.2征地的影响 (138)

18.3项目工程对就业的影响 (140)

18.4受影响的基础设施 (140)

18.5弱势群体的影响 (140)

18.6安置措施 (140)

19公众参与 (143)

19.1公众参与的目的 (143)

19.2公众参与的方式与组织情况 (143)

19.3调查意见分析 (144)

19.4网上公示和第二次公众参与 (146)

20环境管理与监测计划建议 (150)

20.1项目立项阶段和施工前期的环境管理 (150)

20.2施工期管理 (151)

20.3运行期管理重点 (151)

20.4环境管理组织机构与职责 (154)

20.5环境监控体系 (154)

20.6环境管理费用 (156)

20.7环境监测费用 (156)

21结论和建议 (158)

21.1结论 (158)

21.2建议 (160)

1总论

1.1项目名称、建设单位

项目名称:崇明城桥污水处理厂工程(一期)。

建设单位:上海崇明水务投资建设有限公司。

1.2建设地点

崇明城桥污水处理厂工程(一期)位于上海市崇明县城桥镇规划岱山路以西,人民路以北,总控制用地18ha(预留污水深度处理用地及污泥稳定化处理用地),近期征地面积约6.7ha,呈梯形状,厂址现状为农田、已搬迁的工厂旧址和少量农舍。

见附图1项目在上海市的位置,附图2项目在当地的位置。

1.3项目背景

崇明是世界上最大的河口沙岛,地处长江三角洲的前缘。新一轮《上海市城市总体规划》在战略层面上把崇明确定为上海的可持续发展空间和未来城市扩展的重点区域。根据《上海市城市总体规划(1999—2020)》和《崇明岛域总体规划》规划纲要,崇明岛域总体发展目标是:要建设成为以优美的生态环境为品牌,以发达的清洁生产型产业为支撑,以闻名的度假会展游乐为主导,环境优美、经济发达、文化繁荣、保障健全、城乡融合的现代化综合性生态城市和上海最优美的“海上花园”。

崇明新城(含原城桥镇)位于崇明岛域的南部偏西,是上海城市总体规划确定的11个新城之一,规划确定崇明新城的性质为崇明岛的政治、经济、文化中心,崇明岛域特色产业区的核心,具有鲜明特色的海岛城市花园。按照“生活高质量、经济高效益、运行高效率”的现代化标准,考虑社会、经济、环境效益的均衡发展,至2020年,要把崇明新城建设成为“经济繁荣、环境宜人、生活舒适”的现代化中等城市。并且,崇明新城的建设将坚持“尊重自然、以人为本”的原则,充分发掘当地自然环境特色和历史文化内涵,使之成为具有“田园水城”特色的海岛新城。

根据《上海市污水系统专业规划》,崇明县属于长江三岛片区,崇明县污水处理采用分片集中处理,相邻几个镇合建一个污水处理厂的方案。城桥镇、江口镇、港西镇等规划污水处理量约9~10万m3/d,新建崇明城桥污水处理厂一座。

本工程包括一座规模5万m3/d的污水处理厂,总长为14.5公里的配套收集干管管网和3座污水中途泵站,工程计划于2005年底建成投产。污水处理厂尾水排入厂区南侧的长江,尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准

1.4评价由来

本项目在建设过程中和建成后将使原有地区的自然环境和社会经济环境发生一定的变化。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定,需要对新建项目作环境影响评价。为此,建设方委托上海市环境科学研究院负责,就崇明城桥污水处理厂工程(一期)项目编制环境影响报告书。上海市环境科学研究院接受委托以后,在委托部门的大力协助下,通过现场调查,研究有关资料和文件,并征求了有关专家和环保部门的意见,编制了本环境影响报告书。

1.5编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》,中华人民共和国主席令发布,1989.12.26。

(2)《中华人民共和国水污染防治法》,第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订,1996.5.15。

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2000.4.29。

(4)《中华人民共和国固体废物污染防治法》,中华人民共和国国务院令第58号发布,2004.12.29。

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,1996.10.29。

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》,中华人民共和国主席令第77号发

布,2002.10.28。

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,中华人民共和国国务院令,2002.6.29。

(8)《城市污水处理及污染防治技术政策》,建设部、科技部、国家环保总局,城建[2000]124号。

(9)《建设项目环境保护管理条例》,中华人民共和国国务院第253号令,1998.11.18。

(10)《建设项目环境保护设计规定》,1998年11月29日国务院发布施行。(11)《上海市环境保护条例》,1997.5.27修订。

(12)《上海市实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》,2004年5月15日,市政府第24号令发布。

(13)《上海市危险废物污染防治办法》,1997.12.14。

(14)《上海市水环境功能区划》,上海市环境保护局,1997年。

(15)《上海市环境空气质量功能区划》,上海市环境保护局,1997年。(16)《关于实施本市调整后的环境空气质量功能区划的通告》,上海市环境保护局,2004年。

(17)《关于城镇污水处理厂建设和达标改造中污染物排放标准适用问题的通知》(沪环保自[2003]204号),上海市环保局、上海市水务局。

(18)《上海市城市总体规划(1999-2020)》上海市人民政府,2000年。(19)《崇明县域结构规划》,上海城市规划设计研究院,2000年3月。(20)《上海市崇明岛域总体规划纲要(2000-2020)》,2003年。

(21)《崇明岛域生态建设与环境保护规划》(2002—2020),2003年12月。(22)《上海市污水系统专业规划》,上海市水务局。

(23)《崇明城桥污水处理厂工程项目建议书》,崇明县水务局,2003年11月。

1.6评价目的、原则和重点

1.6.1评价目的

确定本项目产生的主要环境问题,预测和评价项目投入运转后,对评价范围内的空气环境、长江水域环境、声环境等的影响程度和影响范围;提出控制

和缓解污染的对策与建议,对建设项目在环保方面的可行性作出明确的结论,为项目决策提供依据。

1.6.2评价原则

(1)按近期(2005年)处理污水量5万m3/d规模评价,对远期10万t/d污水处理规模作尾水排放长江影响预测评价。

(2)环境影响预测以数学模式为主,结合类比调查、专业判断。

(3)污水厂的主要排污为尾水、恶臭气体、污泥和噪声,本项目尾水直排长江,对当地陆域地表水体几乎没有影响,因此本环评不对地表水体作环境影响分析和评价,同样也不对地下水、土壤作环境影响分析和评价。(4)崇明岛四面临江,岛内自然环境比较单一,项目选址地附近没有污染较为突出的企业,因此有关环境空气等环境现状的描述和评价以收集、调研已有的资料为主,但对污水厂的特征污染气体—恶臭气体中的主要成

分H

2S、NH

3

仍做了现状监测。

1.6.3评价重点

根据对项目的分析,确定环境影响评价的重点为:

(1)尾水排放对排放口附近长江水质影响预测及排放方式优化。

(2)恶臭影响分析。

1.7环境保护目标和环境敏感问题

1.7.1环境保护和污染控制目标

(1)空气环境保护目标和污染控制目标

按照《上海市环境空气质量功能区划》、《关于实施本市调整后的环境空气质量功能区划的通告》和《崇明县环境保护规划》,项目地区的空气环境属于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的“一类区”的缓冲区域。经过征询有关专家和市环保部门的意见,本项目选址地区评价范围内的空气环境常规指标浓度应执行该标准的“一级”,外排恶臭污染物厂界标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)“一级”标准。

(2)尾水排放口附近长江水域的环境保护目标和污染控制目标

根据上海市环保局、上海市水务局2004年共同编制的《上海市水环境功能

区划》(已报市政府批准):长江口水域(沪苏交界处至芦潮港一段长江水域)水质按其主要功能(水源地、生态保护),设定为II类水功能区。考虑到本段水域接纳了城市多个集中排污口,如石洞口、竹园和白龙港等,为了利用长江大水体较强的稀释净化能力,因此设置了混合区。本项目尾水排放长江应符合有关混合区规定的要求,尾水排放可以执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》“二级”标准。

(3)声环境保护目标和污染控制目标

根据《崇明县环境保护规划》,本项目污水处理厂选址地属于《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的2类区域,执行相应的标准值。本项目还有3个污水泵站,均设置在生活居住区以外,属于2类区域,执行相应的标准值。本项目污水处理厂和泵站排放的噪声执行《工业企业厂界噪声标准》

(GB12348-90)的II类标准。

1.7.2环境敏感问题

污水厂西侧600m处为城桥镇近海十队,污水厂北侧600m处为城桥镇新闸村,为本项目陆域上的环境敏感点。污水厂征地范围内共有近海十队8户33人、近海十一队8户24人的住房需动迁。

本项目尾水排放口距下游的上海市青草沙水源保护区30km左右,距上游的“崇明水源保护区”4km左右、距南侧偏西的“陈行水源保护区”13km左右,这三个水源保护区是本环评的主要敏感目标。

1.8评价标准

1.8.1环境质量标准

(1)环境空气

按照本环评确定的空气环境保护目标,本评价空气环境评价标准执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及其修改单中的一级标准限值,对在该标准

中没有列出的H

2S和 NH

3

采用《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区

大气中有害物质的最高容许浓度,具体限值见表1-1。

表1-1 评价区域的环境空气质量标准

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(2)尾水排放口附近长江水域环境

按照本环评确定的尾水排放口附近长江水域环境保护目标,尾水排放口附近长江水域环境评价标准执行《地表水环境质量标准》“II类”水标准值。见表1-2。

表1-2 尾水排放口附近长江水域环境标准

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(3)地表水环境

根据《上海市水环境功能区划》,项目地区地表水环境执行《地表水环境质量标准》“IV类”水标准值。

(4)声环境

按照本环评确定的声环境保护目标,声环境评价标准执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准值,见表1-3。

表1-3 评价区域环境噪声标准

崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

1.8.2 污染物排放标准 (1)水污染物排放标准

根据本环境影响评价的污染控制目标,本项目水污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)水污染物排放标准的“二级”标准,见表1-4。

表1-4 水污染物排放标准 单位:mg/L

崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

(2

)恶臭污染物排放标准

根据本环境影响评价的污染控制目标,本项目恶臭污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)恶臭污染物厂界标准的 “一级”标准,见表1-8。

表1-8 恶臭污染物厂界标准 单位:mg/m 3

崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

(3)厂界噪声标准

根据本环境影响评价的污染控制目标,本项目厂界噪声标准执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)II 类标准,见表1-9。

表1-9厂界噪声标准

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1.8.3基础方法标准

(1)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3—93),国家环境保护局,1993.9.18。

(2)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4—1995),国家环境保护局,1995.11.28。

1.9评价工作程序

见图1-1。

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图1-1 评价工作程序

2项目概况

2.1项目性质、规划目标、投资规模、用地面积

(1)项目性质

本项目为新建项目,属于城市生活污水治理项目,属于崇明新城和崇明工业园区基础配套环保设施建设。

(2)规划目标

●近期(2005年):服务面积36km2,污水厂规模5.0万m3/d。

●远期(2020年):服务面积350km2,污水厂规模10.0万m3/d。

(3)设计规模

厂前区及附属工程按10万m3/d规模设计,排放口设计近期规模为5万m3/d。(4)投资规模

近期总投资:9200万元。建设资金100%来源于社会融资。

(5)用地面积

污水厂总占地面积约18公顷,近期征地面积约6.7公顷。

2.2服务范围

(1)远期

本工程远期服务范围是:东以东平河为界,南至崇明县的南岸,西抵庙港,北与长江为邻,服务面积约350 km2。由崇明新城、建设镇、港西镇、庙镇、长征农场等组成,2020年总服务人口约31万人,见附图3工程服务范围。

(2)近期

本工程近期污水量来源基本以崇明新城及崇明工业园区为主,见附图4近期服务范围及管道布置。

2.3尾水排放去向和进出水水质

(1)尾水排放去向

通过埋设管道直接排入污水厂南侧的长江水域。

(2)进水水质

服务范围内进水水质依据以下因素确定:

1)根据上海市郊县污水处理厂进厂水质统计资料进行分析,与本项目污水

处理厂进厂水质予以比照。

2)按照生活污水每人每天排出的污染物质及排水量进行折算确定生活污水

水质。

3)工业废水参照各工厂水质分析资料以及国家规定的有关条文相对照,预

测工业废水水质。

4)污水处理厂进水水质,按生活污水与工业废水比例计算出进入污水厂原

生污水水质。

综合上述生活污水与工业废水的水质预测,崇明城桥污水处理厂服务范围内的污水水质详见下表2-1。

表2-1 崇明城桥污水处理厂服务范围内的污水水质

崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

按照上述情况分析,并根据上海市郊县污水厂的进水水质指标和对崇明城桥污水处理厂服务范围内污水量及水质预测情况,可得出以下结论:

1、由于崇明城桥污水处理厂服务范围发展类型与其它地区相仿,因此,其污水水质也将与现有郊县污水水质类似。

2、由于工业废水水质预测按建设部行标污染物排放标准中上限,随着社会发展和人们环境意识的增加,其工业废水的浓度将得到更好的控制。因此,该地区未来的进厂污水水质可能会略低于预测值。

综上所述,考虑到崇明城桥污水处理厂服务范围大多属未开发地块,未定因素很多,必须给污水水质有一定的变化范围,以满足今后的需要,为此,

确定进厂污水水质如下:(NH

3-N和PO

4

-P参照同类型污水水质确定)。

COD

cr

≤360mg/L

BOD

5

≤180mg/L SS≤250mg/L

NH

-N=30mg/L

3

TP=5mg/L

(3)出水水质

污水处理厂尾水排入厂区南侧的长江,尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准,污水处理厂出水水质指标为:

≤100mg/L

COD

cr

BOD

≤30mg/L

5

SS≤30mg/L

NH

-N ≤25mg/L

3

总磷(以P计)≤3mg/L

2.4工程内容

2.4.1污水收集、输送系统

污水收集、输送管道系统是以近远期结合,根据崇明城桥污水处理厂服务区域发展的特点,紧密结合崇明新城建设速度,充分考虑实施的可能性和必要性为原则。

敷设的污水管道系统如下:

(1)明四路总管系统

该总管系统主要服务范围为老滧港东侧的污水,污水干管沿明四路敷设,设计管径Ф1200,管道长度4290m,经3#污水泵站提升后,沿明四路至鼓浪屿路,接入鼓浪屿路污水总管。3#污水泵站设计流量840l/s。

(2)鼓浪屿路-鳌山路-南门路-三沙洪路-人民路总管系统该总管系统主要服务范围为崇明新城和崇明工业园区的污水,并转输老滧

港东侧的污水。

污水总管敷设在鼓浪屿路-鳌山路-南门路-三沙洪路-人民路上,进崇明城桥污水处理厂,设计管径为Ф1200~Ф1500,管道长度5815m,在东门路西侧,鳌山路南侧建一座雨污合建泵站,其中污水设计流量1000l/s。

(3)育麟桥路-中津桥路-中街山路-三沙洪路总管系统

该总管系统主要服务范围为崇明新城老滧港以西北部污水和崇明工业园

区一期的污废水。

污水总管敷设在育麟桥路-中津桥路-中街山路-三沙洪路上,设计管径为Ф600~Ф1000,管道长度4370m,接入人民路污水总管。在育麟桥路、湄洲路西北侧建一座2#污水提升泵站,设计流量280L/s。

(4)近期管道及泵站工程量

近期管道及泵站工程量见表2-2,近期管道布置详见附图4。

表2-2 近期管道及泵站工程量表

崇明城桥污水处理厂工程(一期)环境影响报告书

2.4.2污水处理厂

(1)污水处理工艺方案

通过对A/O工艺、A/C工艺(垂直叶轮曝气环流氧化沟工艺)等工艺的比选,本项目选择A/O工艺。

(2)污泥处理工艺方案

污泥处理目的在于降低污泥含水率,减少污泥体积,达到性质稳定,并为进一步处置和综合利用创造条件,其一般流程为:浓缩→消化→脱水→处置。

根据《上海市污水系统专业规划》,长江三岛片区各污水处理厂规模以小型为主,彼此相距较远,污泥原则上分散处理处置。污泥经浓缩→脱水,污泥的最终处置方式为综合利用。由于本工程污水处理厂近期处理规模较小,污泥量少,故近期考虑将脱水后的污泥外运至垃圾填埋场填埋处置,预留远期污泥稳定化处理场地,以利于远期污泥的综合利用。

由于本工程要求除磷,为防止活性污泥厌氧条件下的再次放磷,剩余污泥在构筑物内的停留时间不宜过长。污泥处理推荐采用污泥浓缩、脱水

一体机方案,流程为:

剩余污泥→储泥池→污泥浓缩、脱水一体机脱水→外运本方案是将污泥浓缩与脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理,经过投加高分子絮凝剂的污泥首先进入浓缩机,经浓缩后污泥被送至脱水机进行脱水,由于浓缩脱水时间非常短,因此,不会产生前述的污泥放磷现象。

(3)总图布置

污水厂平面布置见附图5。

根据污水厂功能,将污水厂分成三个区域,即生产管理区(厂前区)、污水处理区和污泥处理区。根据污水厂进、出水方向及污水厂远期布置的需要,污水处理区布置在厂区东部,污泥处理区布置在厂区的中部,生产管理区布置在厂区东南侧。

(4)污水处理厂主要构建筑物见表2-3