关于加强基层党组织建设的八项制度

关于加强基层党组织建设的八项制度

为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的教育和管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，现结合我院实际，制定如下制度：

一、“三会一课”和党日活动制度

(一)“三会一课”制度

1．“三会一课”包括：党总支党员大会、党总支委员会、党小组会和党课。党总支党员大会每学期至少召开一次；党支部党员大会每季度召开一次，也可根据情况随时召开；党总支委员会和党小组会根据需要随时召开；党总支每学期至少给党员上一次党课，党支部应根据国家形势和党员思想实际，经常上党课。

2．党总支和党支部的党员大会和支委会要以《党总支工作条例》和《党支部工作条例》为基本内容，创造性地解决本总支和支部的重大问题。党小组会要组织党员学习、研究如何贯彻执行党支部的决议，听取党员思想和工作情况的汇报等。不设党小组的党支部会议除自身主要内容外，还包括党小组会议内容。

3．党课的内容要根据国内外形势和上级党组织的要求，结合本单位的实际，针对党员的学习、工作和思想中存在的问题确定。党课的形式应灵活多样，要以集中授课为主，以党员自学为辅，党组织可给党员指定学习内容。学生党支部要建立理论学习小组，可吸收部分入党积极分子参加，聘请有关领导和教师担任导师或顾问。

(二)党日活动制度

1．教工和学生的党日活动每两周进行一次，由党总支或党支部组织，时间为双周周三下午，如有特殊情况，须经学院党委组织部同意方可串动。离退休职工的党日活动可根据实际情况，由离退休党支部安排。

2．学院党委组织部每季度下达一次党日活动的内容要点，各党总支和党支部应创造性地开展活动，内容要丰富，形式要新颖，如：

安排“三会一课”的内容，开展谈心活动，进行义务劳动，组织收听收看有教育意义的影视片、图片展、录音录相，举办各种类型的报告会、演讲会、知识竞赛和经验交流会等。

3．要认真做好党日活动记录和信息反馈工作。党总支、党支部和党小组均要建立《党日活动记录簿》，由专人记录、专人保管。党支部书记每月要对党日活动进行总结，填写《党日活动信息反馈表》，报党总支；党总支每委度对党日活动情况进行汇总，于下季度第一周交学院党委组织部。

二、民主生活会制度

(一)党总支班子成员和党支部全体党员的民主生活会，每学期召开一次。党员均要参加所在支部的民主生活会，确因特殊情况不能参加者，必须向支部请假。民主生活会必须有三分之二以上党员参加时，方可召开。

(二)会前要切实做好准备工作，拟定生活会主案，确定主要议题，向上级党组织报告，经同意后进行。根据需要，党委组织部负责协调学院领导参加党总支(直属党支部)的民主生活会，党总支应委派班子成员参加所属党支部的民主生活会。

(三)民主生活会上要认真开展批评与自我批评，联系思想和工作实际，坦诚交换意见，明辨是非，统一思想，增强团结。对查摆出的问题，要制定切实可行的整改措施，下次生活会对落实情况要进行检查。

(四)要认真做好会议记录，会后将原始记录报上级党组织审阅。

三、党内汇报制度

(一)党总支、党支部每学期末向上级党组织全面汇报一次工作；党员每学期向党支部详细汇报一次思想、工作和学习情况，可与民主生活会联系起来进行，以书面形式为主；党员外出或因病休养超过一个月的，返院后应及时汇报外出或休养期间的基本情况，超过半年的，每半年应向党组织汇报一次情况。

(二)党员汇报的主要内容有：近期思想、工作、学习和生活情况，目前存在的思想问题及困难；对其他党员、干部和党组织工作的意见和建议；其他需要及时汇报的重大问题等。

(三)党组织要主动了解、关心党员的思想、工作、学习和生活等情况，重视党员的思想汇报，根据不同情况，采用适当方法和途径，帮助党员提高思想觉悟，解决党员的实际困难。

四、民主评议党员制度

(一)民主评议党员活动，每两年开展一次，评议工作要同党员民主生活会、“创先争优”等项工作结合起来进行。

(二)评议工作分思想教育、民主评议、组织处理、总结整改四个步骤，有针对性地解决党员中存在的主要问题。

(三)在评议的基础上，认真总结经验，落实整改措施，对作用突出的党员要予以表彰，对作用不突出的党员要帮助教育，对不合格的党员要按有关规定妥善处理。

五、创先争优制度

(一)“创先争优”是在党内开展创建先进基层党组织，争当优秀共党员和模范党务工作者活动的简称。

(二)党总支、党支部要在每学年初制定“创先争优”计划，于九月底前报学院党委组织部。计划要力求内容丰富，步骤清晰，层次鲜明，目标明确。全体党员也要制定个人“创先争优”规划。

(三)开展“创先争优”活动要坚持如下原则：

1．立足本职，注重实效的原则；

2．从实际出发，实事求是的原则；

3．自愿申报与民主评选相结合的原则；

4．定性评估与定量考核相结合的原则；

5．精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

(四)学院党委每年“七·一”前对“创先争优”活动进行全面总结和评比，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和模范党务工作者。

六、党员管理制度

(一)党员基础材料要健全。各级党组织都要填写《党员登记表》，建立党员数据库；全体党员都要填写《党员卡片》，交学院党委组织部留存。

(二)接转组织关系。

1．党员调动工作、毕业离院、异地进修学习以及因其他原因经组织批准从我院到另一单位的，应按时转移组织关系。新来院的党员，未转来组织关系的，不能参加党组织活动。学生党员毕业后，尚未落实工作单位或暂时无法转移关系的，经本人申请，党支部和党总支同意，报学院党委组织部批准，组织关系可暂时保留在学院，时间不得超过一年；逾期者，将其组织关系转移到其户口所在地党组织。

2．党员经组织批准外出，时间在三个月以上、六个月以内的应带临时组织关系；超过六个月并有固定活动地点的，要带正式组织关系。临时或正式组织关系均须由本人从其所在党总支开出，到学院党委组织部更换。党员集体外出，可成立临时党支部或党小组。

3．来我院进修学习或临时工作三至六个月的，应接收其临时组织关系，将其编入相关的党总支和党支部，参加临时组织生活。

4.党员在院内工作变动或学生转专业学习，应由本人从原党总支开具院内组织关系介绍信，到学院党委组织部更换。党员未转出学院，不得将组织关系转到他处。

5．对应转移而未转移党组织关系、设有正当理由长期不转移组织关系、不妥善保管而遗失组织关系介绍信的党员，要追究原因，进行教育，情节严重的要给于党纪处分。

(三)对几种特殊情况党员的管理。

1．因病长期休养的党员，如参加组织生活确有困难，党支部可指定党员进行联系，向他们传达文件精神和党内重要活动情况。

2．对经组织批准停薪留职的党员，要将其组织关系转移到现工作单位或地方党组织。流动性大无固定地点的党员，应向所在党总支提出办理《流动党员活动证》的书面申请，经学院党委批准，由组织

部门予以办证。该证既是外出党员身份的证明，又是其外出期间参加党组织生活交纳党费的记载簿，每次参加当地党组织的组织生活或交纳党费后，要将该证交给所在地党组织的负责人进行登记，并要签字盖章。外出党员返院参加工作后，应及时将《流动党员活动证》上交党委组织部，恢复院内组织关系。与党组织长期不联系、未办理任何手续又不交纳党费者，超过六个月即按自动脱党处理。

七、党费收缴制度

(一)党费是党员按照党章及有关规定向党组织交纳的用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员应具备的基本条件和应尽的义务，也是党员党性和组织观念的体现。党员每月向党支部交一次党费，由党总支汇总，于每季度最后一个月的20日前交学院党委组织部。

(二)交纳党费的基本要求

1．本人交纳党费。如有特殊情况，本人交送党费有困难的，经所在党支部同意，可以委托其他党员或亲属代交。

2．预交或补交党费。党员因公出差或出国出境超过交纳党费期限的，经所在党支部批准，可以预交或补交。预交或补交的时间一般不得超过六个月。党员无正当理由连续六个月不交纳党费，经教育不改者，按自动脱党处理。

3．按标准交纳党费。

A．有工资收入（岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补助）的党员，按以下比例交纳党费：

月工资收入(税后)3000元(含3000元)以下者，交纳月工资收入的0.5%；

月工资收入(税后)3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳月工资收入的1.0%；

月工资收入(税后)5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳月工资收入的1.5%；

月工资收入在10000元以上者，交纳月工资收入的2.0%；

B、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元)者交纳月工资收入的0.5%；5000元以上的按1.0%交纳党费。

C．没有经济收入的党员，如学生党员(包括没有工资收入的研究生党员)，每月交纳党费0.2元。

D．自愿多交不限。自愿一次交纳党费1000元以上的，要全部上交党中央，由学院党委组织部汇交中央组织部(附该党员的简要情况)，中组部给本人开具收据。一次性交纳1000元以下但数额较大的，直接交学院党委，由组织部给本人开具收据。

4．使用正在流通的人民币交纳党费。正常情况下，党员不得使用各种有价证券交纳党费。党员出国出境，用外币向所在党支部交纳党费，可由党支部到有关银行兑换后，按人民币金额登记入册。

八、党员联系群众制度

（一）党总支班子成员要经常与党员谈话，每学期每人至少进行一次；还应主动与党外人士交朋友，了解其思想、工作、学习和生活情况，及时帮助解决实际问题。

班子成员之间也要互相谈心。

（二）党支部委员按分工每学期至少找党员谈话一次。

（三）党员按分工每学期至少找群众谈话两次。

（四）教师党员要按分工建立联系对象（教师或学生），划分责任区。党支部和党总支要根据情况，制定责任区规划并报学院党委组织部备案。

（五）学生党员要在班级、寝室或所在其他团体中建立责任区，党支部制定责任区规划并报党总支备案。

（六）党总支和党支部每学期要召开一次部分群众座谈会，征求和吸取群众意见。

加强基层党支部建设的措施及办法

加强基层党支部建设的措施及办法 作者：王佳慧刘子琦 党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为，加强企业党支部建设，主要采取以下措施及办法。 一配好基层党支部书记。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质： 1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。 2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。 3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。

4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。 二抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。 三发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层党支部按照上级党委的部署和要求，组织开展了“为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝

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论新时期加强高校基层党组织建设 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在分析高校基层党组织建设存在的问题基础上，提出通过加强师德建设、加强党员发展制度建设、丰富高校基层党组织的活动内容和形式、建立健全基层党组织活动机制等途径促进高校基层党组织建设。 标签：高校；基层组织；对策 doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/d61764678.html,ki.1672-3198.2016.29.092 1 高校基层党组织建设的紧迫性 经过多年的探索和实践，高校基层党组织建设取得了显著成绩，但是随着市场经济的不断发展和社会改革的不断深入，特别是我国高等教育体制改革的逐步深入，高校基层党组织建设还面临着一定的问题和情况。 1.1 思想观念出现多元化 随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，人们的思想观念和价值取向也发生了重大变化，功利主义、个人主义、拜金主义等与社会主义现代建设不符的观念有所抬头，再加上西方文化的渗透，使部分人对社会主义价值观认同感有所降低。具体体现在个别教师职业道德欠缺，做学问急功近利，更甚者理想信念动摇，不能很好地承担教书育人的责任；而在学生身上具体体现为入党动机功利化，入党不是为了坚守共产主义信仰、为共产主义事业奋斗终生，而是为了增加自己的光环，为找工作增添砝码，或者是入党动机模糊，在符合基本条件下盲从入党。 1.2 基层党组织活动单一，难以达到预期效果 在对党员的教育上，主要是集中教育，缺乏长期规划，难以形成规范化、长期化的教育形式；在组织活动上，由于受到场地、经费等因素限制，高校基层党组织的活动形式较为单一，多以组织生活为主，在内形式上主要是集中学习文件等为主，没有根据本单位的实际工作开展调研，这使得高校基层党组织的工作脱离了学校中心工作之外，也抹杀了党员的积极性和参与的热情。在学生党支部因为发展党员工作的任务繁重，往往使组织生活被发展党员大会所取代，有时又因支部书记忙于事务性的工作而不能很好的把握大学生党员的所需所求，没能有的放矢地做好大学生党员的培养及后续教育，这也必然使组织生活变得枯燥乏味，难以达到教育的预期效果。 1.3 组织活动机制不健全 由于教育规模不断扩大，各高校基本都存在几个校区，党支部跨校区设置就

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绍兴市越城区安全生产监督管理局关于印发局机关八项工作制度的 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

绍兴市越城区安全生产监督管理局文件 越安监管〔2005〕4号 绍兴市越城区安全生产监督管理局 关于印发《局机关八项工作制度》的通知各科、室： 为规范局机关管理，严肃工作纪律，加强作风建设，深入开展机关效能建设，经局长办公会议研究决定，将《局机关工作制度》现予印发，并从发文之日起贯彻执行。 附件：一~八项制度和管理办法。 二○○五年六月九日 主题词：机关工作制度通知 抄报：市安监局，区纪委、区委办、组织部、区府办、机关党工委、区人劳局、区有关领导。 越城区安全生产监督管理局办公室 2005年6月9日印发 （共印10份） 一、越城区安监局机关政务公示制度 为进一步改进我局机关工作作风，提高办事效率，结合我局实际，制定本制度。 第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。 第二条越城区安监局机关依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。 第三条越城区安监局各科室以及工作人员，应遵守本制度。 第四条公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务； 二、职责、机构设置、审批事项、审核事项； 三、办事纪律、投诉办理程序； 四、领导班子和领导干部廉洁自律承诺； 五、其它公示内容。 以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网公示栏等形式。局各科室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。 第五条局纪检组每月不定期检查和每季度定期一次检查各部门公示制度的执行情况。 第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，局纪检组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评。 第七条政务公示制度的执行情况作为单位、部门、个人的年终考评的一项内容，并由局纪检组负责检查并提出奖惩建议。 二、越城区安监局机关首问负责制 为改进机关工作作风，提高办事效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，结合本局的实际，特制定本制度。 第一条首问负责制适用于越城区安监局机关全体工作人员。 第二条首问责任人是指在本机关范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的局机关工作人员。 第三条实行首问负责制，要求机关全体工作人员必须熟悉本科室工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解机关各科室的基本岗位职责；强化

加强高校基层党组织建设,提高学生党员基本素养

加强高校基层党组织建设，提高学生党员基本素养 作者：葛根塔娜 来源：《课程教育研究》2018年第05期 【摘要】高校基层党组织是党委在高校发挥作用、完善工作机制、提高战斗力的基础。增强当前高校基层党组织建设，对于完善基层党支部，加强基层学生党员队伍建设、抓好发展党员质量保证、完善党组织的运转工作机制具有十分重要的意义。新时期，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态成为基层党建重点建设工作。而基层党组织承担着教育管理党员的职责，强化高校基层党组织建设，对学生党员队伍建设、提高学生党员的基本素养具有重要意义。 【关键词】高校基层党建党员素养 【中图分类号】D267.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）05-0071-01 新时代全面从严治党被载入党章，标志我党提倡反腐倡廉的决定要始终不渝的坚持下去，要营造风清气正、良好的政治生态环境要从源头抓起，从高校学生党员素养抓起。 一、加强高校基层党建的重要性和急迫性 “密切联系群众”、“从群众来到群众中去”是我党夺取武装胜利的法宝。当前我国高校党建也要借鉴这些宝贵的经验，保持和学生的密切的联系。社会办学的宗旨是以学生为中心，服务于学生的全面自由的有“个性”的发展。尤其学生党员是学生中的佼佼者，能在学生中发挥着代表性作用，能够发扬先锋带头作用。然而反观如今不少学生党员入党背后的思想动机则是把入党看成为以后找工作的敲门砖、和老师搞好关系的垫脚石等等，学生入党动机根源不纯成为现在基层党建建设的难题。如果将这种不正之风继续延续下去，从根源上刮起功利之风将不利于高校党建发展，这就要亟待强化基层党建的职责。 二、加强学生党员自身素养培养的重要性 从理论上讲学生党员不仅是班主任着力培养的对象，更是学生学习的榜样，这对他们自身素养要求较高。但在现实中，由于个别学生党员经受不住“享受主义”侵蚀以及新形式“糖衣炮弹”的攻击，他们丢掉入党誓词将服务于学生的宗旨抛于脑后，将自己凌驾于其他学生之上“高人一等”。学生党员自身信仰和素养的缺失，不仅将自己隔离于全体学生之外，失去他们的信念，更会破坏班级的团结。所以强化基层党组织建设，首要强化的就是学生党员自身信仰和素养的提升。只有学生党员不忘初心、牢记使命，平时加强自身素养的修养，才能团结班干部，

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设

发挥“三个作用”，促进基层党组织建设 “十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。 一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。 二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三

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浅谈如何加强基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际，就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议： 一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。 二、加强作风建设，增强基层党组织的向心力 在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、

民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，党有所为”；创新服务载体，深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。 三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力 以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业；落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进党建工作，做到哪里有党员哪里就有党组

推进高校基层党组织建设

推进高校基层党组织建设 摘要：随着创先争优活动在全国的深入开展，对高校基层党建工作提出了新的要求与标准。因此，高校基层党组织建设工作要以此为契机，把创先争优活动作为加强高校党建工作的重要机遇，积极推进学习型党组织建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，拓宽工作领域，发挥基层党组织战斗堡垒作用。把党建工作融入到服务教学、科研和育人各项工作中，不断改革创新、务求实效，进一步践行科学发展观，提高党员的先进性，增强基层党组织在高校中的凝聚力和影响力。 关键词：创先争优高校基层党组织 全国开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。从总体要求来看，加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是创先争优活动的落脚点。高校是高级知识分子党员汇聚地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地，高校师生则是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。由此可见，加强高校党的基层党组织建设，是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。因此，高校要把此次“创先争优”活动作为加强高校党建工作的重要机遇，认清形势，加快发展，坚持“争高校党建之先、创先锋引领之优；争教育教学之先、创立德树人之优；争知识创新之先、创服务社会之优；争服务师生之先、创和谐校园之优”的目标，

保持和发扬特色优势，推动继承和创新，切实加强基层党组织的凝聚力和影响力。 一、创先争优活动对于高校基层党组织建设的重要性 （一）在高校中开展创先争优活动是高校深入学习实践科学发展观活动的内在要求 创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程。党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党深入学习科学发展观活动，二是在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。学习科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先进模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延伸。之前，在高校开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在高校办学中的重要指导方针地位，全面加强了高校各级党组织建设，有力促进了高校建设又好又快发展。现在开展的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是把学习实践活动取得的阶段性成果加以落实和巩固，进一步推动科学发展观在高校基层的贯彻落实。 （二）在高校中开展创先争优活动是体现党的先进性的必然要求先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验等内外环境考验,党的先进性建设更加迫切与艰巨。就高校基层党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是

机关效能建设工作考评实施方案(最新)

机关效能建设工作考评实施方案 为进一步加强机关效能建设，强化单位执行力，提高工作效率，深入推进全区机关效能建设各项工作，经区机关效能建设工作领导组研究决定，现就x年机关效能建设考评工作提出如下方案。 一、指导思想 进一步贯彻落实中央省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和市委、市政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案》以及区工委、管委的“十四条”实施方案，按照《x试验区工作绩效督查考核暂行办法》（x发〔x〕13号）和《x试验区x年度目标管理绩效考评办法》（x发〔x〕24号）的规定，通过严格督查考核，大力整治机关作风方面存在的突出问题，树立全区风清气正的政治生态环境。 二、组织领导 机关效能建设考评工作在区工委、管委领导下，由区机关效能建设考评领导组负责，区督考办具体组织实施，区直相关部门根据各自职责积极配合。 三、考核对象 区工委各部门、直属单位，区管委各部门、直属单位、派出机构，区垂直管理单位，各乡镇办。以上单位共64个，为便于考核，根据工作性质划分为以下三个类别。

（一）区属部门和“两院”（42个）：纪工委（监察局）、工委（管委）办公室、组织人事部、政法委、统战宣传部、群众工作部（信访局）、经济开发区、发展和改革委员会、招商局、教育和体育局、经济和安全生产委员会、公安分局、社会发展保障局、司法局、财政局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业委员会、水利局、林业局、商务和粮食局、市场监督管理局、文化和科技局、卫生和计划生育委员会、审计局、政务服务中心、国土资源局、行政执法局、统计局、广播电视台、金融办、扶贫办、招投标监督管理局、重点工程管理局、机关事务管理局、共青团、人武部、工会、妇联、法院、检察院。 （二）区垂直管理单位（18个）：消防大队、国税局、地税局、公路分局、供电公司、邮政局、住房公积金管理中心、农村商业银行、工行x支行、中行x支行、邮行x支行、徽行x支行、烟草分局、石油公司、联通公司、移动公司、人民财产保险公司、人寿保险公司。 机关效能建设考核范围原则上仅限于被考核单位的区本级机关，部门下属单位的考核由主管部门参照本办法实施。 四、考核内容 总分为100分，其中单位职能职责目标任务完成情况（工作效果）考核计20分，机关效能建设考核计50分，领导评价计20分，社会评议计10分。 （一）单位履职尽责（20分）

学校基层党组织建设标准

学校基层党组织建设标准 一、总则 1.根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》及中央和省、市、县委相关文件精神,制定本标准。 2.本标准适用范围包括公办中小学校(含中等职业学校)以及民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。 二、党的组织设置 3.基本设置形式:中小学校党组织正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。 4.公办中小学校党组织设置:有3名以上正式党员的中小学校，单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇、村(社区)党组织。 5.民办学校党组织设置:有3名以上正式党员的民办学校，单独建立党组织;正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。 6.其它类型党组织设置:离退休教职工党支部按离退休人员原所 在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。 7.隶属关系:中小学校(含民办培训机构)党组织关系暂实行属地管理，待成立县委教育工作部门后统-划转。

8.设置调整:每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。 9.纪检机构:学校党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 10.群团组织:学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全组织体系，完善工作机制，形成工作合力。 三、班子队伍建设11.班子职数:中小学校党的支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会-般设委员5-9人、设书记1人，副书记1-2人。办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专职副书记。 12.班子任期:中小学校党的总支委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。 13.骨干队伍:公办中小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，党组织书记、校长由一人担任。建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍;坚持把政治标准放在首位,按照政治素质过硬、熟悉党建工作，懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。

高校基层党组织建设的现状及改进措施

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d61764678.html, 高校基层党组织建设的现状及改进措施 作者：胡增荣牛明艳 来源：《党史博采·理论版》2018年第09期 [摘要]高校是社会主义建设核心人才培养的根据地，高校基层党组织建设是党执政的重要保证。加强高校基层党组织建设是新时代党建的必然要求，对永葆党的先进性、确保党带领全国人民实现中国梦具有决定意义。 [关键词]高校；基层党组织；现状；改进措施 根据中国共产党党章规定，高校党的基层组织是指在高等学校设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会，包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。十九大报告指出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。所以新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力和战斗力的充分发挥。高等院校的主要功能是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新，这决定着高校在社会主义建设中有着举足轻重作用。要确保高等教育服务人民、服务社会、服务国家，就必须坚持党对高校工作的全面领导，加强高校党的基层组织建设。 一、高校基层党组织建设的现状 党中央和各级党委一直对高校基层党组织建设十分重视，多次召开全国高校党建工作会议，而且党中央发布并修订了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，教育部发布了《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》，各省也分别有相关指导性文件出台，说明党从思想上对高校基层党组织建设的重要性有非常明确的认识。而现实的高校基层党组织建设在部分高校情况却很不好。当前的总体情况是，高校党员数量日益庞大，基本都建立了党委和教工及学生党总支，高校基层党组织数量较多，并且有一套组织部门主导形成了学工部门及相关部门分工、相互协作的基层党组织工作格局。同时建立健全了党组织各种制度。如：支部和党员考评制度、党员的发展、教育和管理制度等，党建工作机制得到了进一步完善。 当前存在的主要问题： 1、一些党组织生活基本没有，高校中由于教师教学科研工作量大，学生学习任务重，一些基层支部基本没有或很少有组织生活，不开会，不学习，没有“三会一课”，没有民主生活会，没有党员汇报，尤其是教工支部，很多都是年终填个表，就算做了党员评议，除此之外，党员之间一年都没见过几次面。党提倡反对形式主义，但并不是说可以将所有的形式的东西都完全取消，有时候形式也是必须的，是内容的必要保证。

机关效能建设“十不准”

目录 便民服务效能建设“十不准” (1) 廉洁自律八项承诺 (2) 出勤签到制度 (3) 请销假制度 (6) 工作议事制度 (8) 学习（会议）制度 (10) 党委政府印章管理制度 (12) 公文管理制度 (14) 信访首问责任制度 (16) 西古委发〔2012〕5号文件 (18) 西古委发〔2012〕6号文件 (32)

便民服务效能建设“十不准” 一、不准上班迟到、早退、旷工，不签到。 二、不准上班时间干与工作无关的事情，严禁赌博，上网打游戏、聊天。 三、不准推诿职责，行政不作为。 四、不准对来访群众无礼貌，不接待。 五、不准延误上级领导交办督办的工作。 六、不准工作不请示、不反馈，越权行事。 七、不准吃、拿、卡、要,乱收费、乱摊派、行为不廉洁。 八、不准闲言是非，破坏安定团结。 九、不准环卫不洁。 十、不准衣冠不整，作风不检点。

廉洁自律八项承诺 为了加强机关非生产性支出管理，切实做到为政清廉，励行节约，经镇党委政府研究决定，特作出廉洁自律八项承诺： 一、不准公费接待未经请示批准的任何来人来客。 二、不准喝瓶装酒。 三、不准发包包烟。 四、不准陪客人数超限额（最多不超过三人）。 五、不准接待超标准 六、不准未经请示采购任何办公用品。 七、不准未经请示批准打印任何资料。 八、不准未经请示公费租用车辆。

出勤签到制度 1、机关工作人员周一至周五必须出勤、签到。国家法定假日休假。（休假期间执行值日轮休方式）。 2、每天工作时段为：上午8时至12时，下午：2时至6时。上午8:30-9:30为到岗签到时间、下午17:00-18:00为离岗签到时间。 3、每人每月出勤签到达20天以上的为全勤。少于20天又无正当事由核销签到的为缺勤（全勤为22天，扣除事假因素2天）。 4、每天上午8:30至9:30为考勤签到时间，迟于9:30签到为迟到，早于下午6点离岗为早退。无正当事由不签到的或假满不归者

机关效能建设八项制度的具体内容

机关效能建设八项制度的具体内容 （一）岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。 （二）服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。 （三）限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。 （四）首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，

第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。 （五）AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB 岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。 （六）失职追究制。机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责，发生违反作风和效能建设有关规定行为的；单位领导对机关作风和效能建设工作不重视，制度不落实，单位发生作风和效能问题，给国家、单位和人民群众的利益造成损失的，按照《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》、《中共杭州市委、杭州市人民

加强基层党组织建设的几点体会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要

完善八项制度,提升工作效率

完善八项制度，提升工作效率 为加强机关效能建设，进一步强化机关内部管理，提高工作效率和质量，促进单位工作人员秉公办事，规范单位办事程序，促进机关作风建设，为基层和群众提供便捷高效的服务，结合我站实际特制定岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度。 一、岗位责任制 根据单位各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规定其职责、权限，并按照规定的工作标准进行考核及奖惩建立本制度。 1、单位总体职能：我单位全称，隶属，下设。主要承担等多项工作。 2、岗位的职责及负责人： （1）办公室：负责组织、协调站内日常工作；负责党的组织、宣传等工作；负责干部、人事、档案、统计、信息等工作；负责有关文件、计划、总结的草拟、印制及会议的组织工作；开展调查研究，负责站内固定资产管理等后勤工作。由同志负责； （2）农村土地承包监督管理及农村土地纠纷仲裁庭：贯彻落实《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关农村土地承包及承包合同管理法律法规和规章制度；指导

农村土地承包、承包土地经营权流转和承包合同管理，开展农村土地承包纠纷案件的调解与仲裁等工作。由同志负责； （3）农民负担监督管理：贯彻落实中央、省、市有关减轻农民负担的各项法律法规和政策规定；依据各项法律法规和政策规定，监督检查各项支农惠农政策的落实情况，负责村级范围内一事一议筹资筹劳监督管理、农民负担专项治理和专项审计。由同志负责； （4）农村集体财务与资产监督管理和农民专业合作社指导：依法监督农村集体经济组织财务会计制度的贯彻落实，管理、培训农村财务会计人员，监督检查村级财务公开、民主理财制度的落实情况；贯彻落实农村集体经济审计法律法规，指导和监督农村集体经济审计工作，管理、培训农村财务审计人员，依法维护农村集体资产的安全；贯彻落实《农民专业合作社法》，对农民专业合作社建设和发展给予指导、扶持和服务，指导和监督农民专业合作社会计工作。由同志负责； （5）农经统计及车辆维护：按照业务主管部门的安排，负责开展农村经济收益分配以及农民收入的调查、分析和统计等工作，由同志负责。 3、实行岗位责任制与工作责任制相结合，保证岗位责任制的切实落实。 4、岗位责任按规定进行公示，接受社会监督。 5、岗位责任制履行情况纳入效能考评内容，不断强化岗位

【党建标准】学校系统基层党组织建设标准

学校系统基层党组织建设标准 （试行） 一、总则 1.根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》及中央和省、市、县委相关文件精神，制定本标准。 2.本标准适用范围包括公办中小学校(含中等职业学校)以及民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。 二、党的组织设置 3.基本设置形式：中小学校党组织正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。 4.公办中小学校党组织设置：有3名以上正式党员的中小学校，单独建立党组织；正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇、村(社区)党组织。 5.民办学校党组织设置：有3名以上正式党员的民办学校，单独建立党组织；正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。

6.其它类型党组织设置：离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。 7.隶属关系：中小学校（含民办培训机构）党组织关系暂实行属地管理，待成立县委教育工作部门后统一划转。 8.设置调整：每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。 9.纪检机构：学校党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 10.群团组织：学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全组织体系，完善工作机制，形成工作合力。 三、班子队伍建设 11.班子职数：中小学校党的支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人；基层委员会一般设委员5-9人、设书记1人，副书记1-2人。办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专职副书记。 12.班子任期：中小学校党的总支委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。 13.骨干队伍：公办中小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，党组织书记、校长由

学校推进基层服务型党组织实施方案

于集中心学校学校关于推进基层服务型党 组织建设的实施方案 为深入贯彻落实十八大精神，进一步加强基层党组织建设、夯实 党执政的组织基础，全面提高教育系统基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全 面贯彻落实党的十八大精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现大冶教育优质高位均衡发展、办人民满意的教育提供坚强的组织保证。 二、目标要求 围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育高 位均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好， 服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党 组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头 遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的 基层服务型共产党员。 三、服务内容

（一）服务教育发展。围绕教育中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人 上进一步下功夫，加快实现我校教育优质高位均衡发展。 （二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做 好“四个校园”创建、“比教学、访万家”、送教下乡、扶贫帮困等 工作，切实实现好、维护好、发展好广大师生群众的根本利益，不断 赢得师生群众的信任和支持。 （三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生 活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向 心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众 的格局。 （四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。 四、推进措施 紧扣2016年基层党建工作的总体安排，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、办人民满意教育”主题，从六个方面推进服务型基层党组织建设工作。 （一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校、教育局四级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格

2加强基层党支部建设 增强党支部的凝聚力和战斗力 充分发挥其战斗堡垒作用

加强基层党支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力充分发挥其战斗堡垒作用 基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面他是思想上、政治上团结和凝聚广大群众的核心，另一方面他是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进基层党支部的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进工商行政管理与执法的改革与发展，是一个需要认真研究的问题。 当前党支部建设存在的主要问题和原因分析 党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在行政管理改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，“三会一课”死板单调，对党员群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。 分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，而且行政管理部门的基层党支部书记基本上是由行政负责人兼任，有的支部党员少，只设一名兼职支部书记。但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既要懂行政管理，还要会做思想工作，以适应行政管理发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常工作、生活中一些党员与非党同事斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益。当干部职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是近年来干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的干部职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。 加强基层党支部建设的对策分析 加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手： （一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。