公共政策分析的特点与基本原理
第4章公共政策分析的特点与基本原理
公共政策分析中可以运用哪些基本原理？并作以分析。
1．实证原理：在公共政策研究的过程中都必须进行实证的分析,对于政策分析的结论都必须要有客观的事实和数据资料为依据,不能凭空假设.实证分析的过程所要回答的问题是:政策问题的事实如何,已经采取了什么政策,这些政策是在什么时候制定和实施的,政策实施的效果如何等等。
2．价值原理：政策的价值研究所要回答的问题是：有关政策制定是为了什么？为了什么人？为了达到什么样的目的？对此作何评价？政策的实施会有多大的风险？政策实施应优先考虑什么？等等．价值观将决定人们或者体制的全部行动方式，因此，只有把握我们所管理的系统中所体现的价值观，方能制定出合理控制这个系统的政策，或者把系统改进得更好。
3．规范原理：政策研究中的规范原理必须指明，“什么该作为和什么不该作为”；若该作为，则“如何作为”。公共政策的规范研究所要回答的问题是：“情况应该是怎样的？”“我们应该怎样去做？”规范分析寻求的是公共政策的目标以及为达到目标所采取的行动和手段．正是在规范分析的范畴内，能才确定和创造出待选择的各种政策方案。
4．可行性原理：公共政策研究中的可行性原理是指任何政策研究都必须根据规范分析所确定的政策方向和目标来设计不同的政策方案,并分析所设计的方案是否可行.可行性分析所要回答的问题是:这样做是否可行？决策者或有关公众是否会同意或允许这样做？
5．优化原理：政策研究的优化原理是指，任何政策方案不可能一蹴而就．必须经过反复比较、分析和筛选，才能制定出比较令人满意的政策
《公共政策分析》期末闭卷考试试题及答案
资料 一、简答题（21小题） 1.为什么公共政策学科会诞生于20世纪50年代？ 答：第二次世界大战结束后，社会科学领域发生的革命性变化之一，就是政策科学的诞生。现代政府所面临的已经不是个别的、单一的、基本稳定或一再重复的社会矛盾和问题，而是越来越具复杂性、尖锐性、普遍性、专业性和动态性的社会矛盾和问题。公共政策适应了现代社会的这些特征和现代政府的需要于20世纪50年代迅速兴起和发展起来。 2.什么是政策科学? 答：政策科学是综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 3.什么是公共政策? 答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。 4.政策的功能包括哪些方面? 答：包括以下四个方面: (1)政策导向功能。 (2)政策控制功能。 (3)政策协调功能。
(4)政策象征功能。 5.我国的官方政策研究机构主要有哪些? 答：主要有俩大类:一是综合型，主要是中央和县以上各级领导机关政策研究室（如中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心）等；二是专项型：中央和县以上各级领导机关相关部门的研究室（如中共中央纪委研究室以研究反腐败和廉政建设政策为主，中国人民银行货币政策委员会以研究金融政策为主）等。这类机构是专职政策研究机构。 6.什么是政策制定? 答：政策制定是政策形成或政策规划，即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。 7.什么是政策方案? 答：政策方案是指对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程。 8.政策方案规划的原则有哪些? 答：政策方案规划的原则主要有:信息完备原则; 系统协调原则; 科学预测原则; 现实可行原则;民主参与原则; 稳定可调原则等。 9.什么是政策合法化? 答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。 10.政策执行研究的主要途径有哪些?
公共政策分析单选题(2)
一、单项选择题（100题） 1.公共政策学的创立者是（ B ）A．勒纳B．拉斯韦尔 C．德洛尔D．马克思 2. 研究者对政策过程进行_______观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。( A ） A．直接地或比较直接地B．认真地、正确地 C．间接地D．客观地 3. 以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。（ D ） A．《史记》B．《吕氏春秋》 C．《论语》D．《智囊补》 4. 马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（ A ） A．文化科学B．文明科学 C．行为科学D．经验科学 5. 决策科学的研究对象是（ A ） A．决策活动B．组织活动 C．政策执行活动D．政策制定活动 6. 公共政策学的研究对象是（ B ） A．公共组织B．公共政策 C．公共秩序D．社会伦理 7.以下哪个模型假定决策者是“理性人”。（ A ） A．理性主义B．渐进主义 C．政治系统D．精英主义 8. “上下来去”模型所依据的哲学认识论是（ B ） A．逻辑实证主义B．辩证唯物主义 C．历史辩证法D．理性主义 9. 以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（ D ）A．决策行为B．政策评估 C．政策监督D．政策过程 10.哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。（A ）
A．政治系统B．精英主义 C．混合扫描D．规范最佳 11. 在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（ A ） A．政策的制定B．政策的执行 C．政策的监控D．政策的评估 12. 在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是（ B ） A．政策的制定B．政策的执行 C．政策的监控D．政策的评估 13. 国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体 上是________的体现。（ B ）A．阶级压迫B．国家意志 C．集体智慧D．公共利益 14.美国公共政策的基本形式是（ B ） A．总统决策B．国会立法 C．执政党政策D．司法命令 15.就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的（ C ） A．政党B．国会 C．政府D．司法机关 16.政治政策的核心价值是（ D ）A．维护阶级统治 B．保卫国家安全 C．增进民族团结 D．获取巩固、防卫与增益国家权力和维护统治阶级的利益 17.下列说法正确的有（ A ）A．在美国政党政策不属于公共政策 B．在野党对美国的公共政策不具有影响力 C．美国最高法院不是公共政策的直接制定者，只能解释法律 D．美国总统在内阁决策中按照少数服从多数的原则进行 18.中共中央和国务院共同发布的文件被认为是（ D ） A．行政法规B．行政措施、决策和命令
公共政策分析-期末考试知识点及答案
第一章、公共政策分析的基本理论与框架 1. 公共政策 从一般意义上来讲，公共政策是指政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。公共政策更突出“公共”二字。这即意味着对公共性的强调，也意味着以公共利益为出发点，重新审视公共政策的本质及其诸多特征和功能的必要。 公共政策的基本特征有： 1)阶级性。公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治 行为的产物，政府的政策要体现阶级的意志。 2)整体性。公共政策要解决的问题是复杂的，许多问题交织在一起，相互影响。孤立的解 决某一问题，往往是不成功，因此需要整体地分析、解决问题。 3)超前性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但政策是对未来发展的一种安排与指南， 必须具有预见性。 4)层次性。政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，会具有不同的规格。 5)多样性。公共政策的多样性，显然源于政策的“公共”特征，也随着政府职能的扩展而 显示出多样的特征。 6)合法性。政府行为的政策具有一定法律性质。其既要依靠社会舆论来维持，更要通过国 家的强制力量来监督执行。 2. 政策分析 公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究。政策分析的内容包括：（1）构建问题，即首先要明确政策问题是什么？以及如何解决？政策问题不可能在一开始全部明确，只有在不断的分析活动中才会逐步清楚；（2）描述与现行政策问题相关的已有政策，分析其产生的原因、制定过程与实际结果；（3）预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果；（4）提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息。 3. 公共政策的本质 公共政策的本质是社会利益的集中反映，公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会各种利益进行选择与整合，在追求有效增进公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。公共政策的本质可以从以下几个方面论述： （1）“利益”是公共政策的核心要素 从现有工作的研究基础出发，我们选择的角度是“利益”，因为其是公共政策的核心要素，。
公共政策分析题库答案
《公共政策分析》题库参考答案一、单项选择题：1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。A、马克思、恩格斯?? ??B、马克斯?韦伯、亚当?斯密C、柏拉图、亚里士多德 ?D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于（D）。A、德国 B、中国 C、英国 ?D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。A、农村问题 ???B、政府问题? ?C、大型城市问题 ??D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。A、公民社会意识的“非政治化”倾向 ???B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向? ???D、经济危机6、亚当?斯密以及后来的赫伯特?斯宾塞主张（B）。A、加大政府干预?????????????B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。A、失败 ??B、降到最低 ???C、不可或缺 ?D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” ??B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配”????? ???D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。A、一个分析过
公共政策分析教程·试题解答
公共政策分析教程 单项选择题： 第一单元 1、被人们当作政策分析学科诞生的标志性著作是：B.拉纳和托克维尔的《政策科学：范围和方法的最新发展》 2、20世纪60年代以后，对政策分析学科起到方法论解放作用的学者是：C、库恩 3、在政府与资源配置的关系上，亚当。斯密的基本态度是：B：不主张政府介入资源配置过程 4、政府干预主要针对以下哪种市场失灵：A、市场固有失灵。 5、政府失灵的最一般表现是：D：政府干预经济的结果不能实现预期的社会公共目标 6、政策在一定程度上体现统治阶级的意志，这属于政策特征的：C：政治性 7、把政策分析界定为“以制定政策规划和政策备选方案为焦点，运用新的方法对未来趋势进行分析的学问”的学者是：B拉斯韦尔 8、以下不属于政策分析的政治学研究途径的选项是：A：公共选择理论 9、在政策分析研究中，把“政治行动者个人都被自利的动机所引导而选择一项对其有利的行动方案”，这一假设作为基本出发点的理论是：D：公共选择理论 10、从政策分析的角度研究马克思主义政策理论，总结党和政府政策实践的基本经验，这种状况属于改革开放以来我国政策分析学科的发展的：B：第二阶段 第二单元 1、上世纪50年代论及政策工具基本原理的著作《政治、经济和福利》一书的作者是：C：达尔和林德布洛姆 2、以下哪一项是不属于推动工具研究盛行的选项：D：社会团体的推动 3、在政策工具研究中“后现代工具”的提出者是：B：休普 4、以下哪些选项属于政策研究的古典途径：A：工具主义 5、用木工匠和园艺业比喻政府治理工具的学者是：C：胡德 6、把政策工具分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是：D：狄龙 7、以下属于全面质量管理（TQM）核心业务的选项是：B：不断进行员工工作流程分析 8、关于听证会开始于哪个国家的说法，以下正确的选项是：A：英国 9、以下不属于影响政策工具因素的选项是：C：社会团体 10、以下不发球政策工具选择策略的选项是：D：以政策执行者的偏好为标准 第三单元 1、把政策问题觉察机制形象地称为“扳机触发器”的学者是：C：安德森 2、形成政策议程的基本条件是：C：代议制 3、以下不属于方案规划环节的选项是：D：听证票决 4、以下不属于政策目标规范性要求的选项是：A：政策目标要体现决策集团的利益 5、政策方案抉择要依据有关标准，以下不属于这些标准的选项是：C：实现政策目标的风险属于中度水平 6、把合法化严格限定在政治秩序被认可层面的学者是：B：哈贝马斯 7、以下关于政策合法化含义的说法不正确的是：D：法律法规不存在政策合法化问题。 8、以下关于政策合法政府化地位与作用的各种说法不正确的是：A：政策合法化是领导意志转变为群众意志的过程 9、政策合法化的主体要有合法依据，以下国务院有关构成部门哪个即使经国务院批准也不能发布规章：C：国家统计局 10、以下哪个选项不是我国政策制定的原则性要求：B：群众路线 第四单元 1、将政策执行看作，在目标的确立与适应于取得这些目标的行动之间的一种相互作用过程，提出这个观点的学者是：D：普雷斯曼和韦达夫斯基 2、以下哪一项不属于政策执行的地位和作用的确主要表现方面：B：保证法律法规实施的主要手段 3、以下哪一项不属于制定执行计划应遵循的原则：A：政治性 4、政策执行过程有诸多环节，包括制定必要的管理法规制定，以下哪一选项不属于必要的管理法规制度：C：质量监测制 5、以下哪一选项不属于传统的政策执行手段中行政手段的特点：D：结果的不容置疑性
《公共政策分析》第二次作业答案87.5分
《公共政策分析》第二次作业答案 你的得分：87.5 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年09月11日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共30个小题，每小题 2.5 分，共75.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1. 在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估，应该注意 的事项不包括以下哪项（）： ( D ) A. 准确把握问题、实施对象的发展趋势 B. 重视对政策效果的事先评估 C. 决策模型的合理性 D. 政策的可行性 2. 政策方案可比的条件要坚持两条重要原则，即政策的（ ）： ( A ) A. 完整性、统一性 B. 完整性、预测性 C. 预测性、统一性 D. 预测性、最优性 3. 不同备选政策方案的比较应满足以下可比条件（）： ( B ) A. 政策收益的可比性 B. 政策模型的可比性 C. 政策费用的可比性 D. 时间的可比性 4. 公共政策方案收益性角度分析，政策的收益的性质必须可以比 较，如伦理道德，社会心理等是指方案收益的（）方面。 ( D ) A. 量 B. 预测 C. 执行 D. 质
5. 为了对各个方案进行政策费用的比较，费用的之间必须具有一 定的可比性，以下哪项不包括在内（）： ( C ) A. 构成 B. 计算方法 C. 数目 D. 计算单位 6. 公共政策问题是（）的必要行动。 ( B ) A. 个人 B. 政府 C. 企业 D. 社会团体 7. 当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍（），充 分了解公众的公意注并认同这种公众的政策要求时，公共问题就变成为公共政策问题。 ( A ) A. 整体社会发展 B. 经济发展 C. 文明进步 D. 社会制度创新 8. 以下各项对公共政策问题说法错误的一项是（）： ( C ) A. 已被大多数人觉察、认同、感受 B. 其是指已经与既定的价值、规范、利益发生冲突的问题 C. 是主观存在于人们思维中的 D. 通过社会中的团体与个人表达出来的问题 9. 公共政策的制订过程是一个（）过程，多方面在相互冲 突中获得平衡。 ( D ) A. 冲突 B. 协商 C. 压制
公共政策分析简答题
简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
公共政策分析(含答案)
期末作业考核 《公共政策分析》 一、概念题（每小题5分，共30分） 1.政策法律化：就是政策执行组织和成员根据相应的政策执行职责，凭借着公共权力，配置政策资源，实现政策目标的过程。 2.政策执行：是指国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规，赋予这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。 3.政策方案的评估和论证：是对备选政策方案的手段措施、有效性、将产生的后果等方面所作的一系列分析、证明和综合评定，从不同的角度为方案抉择提供科学依据。 4.评估主体：是指政策评估者的主体构成，包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构，以及政策的目标群体等。 5.政策效果：是指在一定成本投入基础上的执行结果。 6.非正式评估：是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。 二、简答题（每空10分，共50分） 1.什么是损益分析？ 答：损益分析是将政策过程中准备付出或已经付出的代价与已经取得或准备取得的收益的大小相比较，衡量其得失的一种方法。 2.什么是线性规划？ 答：线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。 3.政策监控的目的在于哪两个方面？ 答：（1) 保证政策内容的合法性，此为其一般性目的或政治意义所在。公共政策，就其本质而言是一种政治活动，从政治学的角度看，合法性是它的必然指向。 （2)保证政策结果的有效性，此为其特定目的或管理意义所在。公共政策是政府管理公共事务的一
公共政策分析期末考试重点
第一章 一、公共政策的定义 公共政策就是政府这样的权威机构运用其职能来实现规与引导有关机构团体和个人行为，以及有效地调动和利用各种社会资源，以实现公平与效率等价值目标的方案或决定。 一、公共政策分析的定义 公共政策分析定义为一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 三、公共政策分析的要素 （1）政策问题（2）政策目标（3）政策方案（4）政策资源（5）政策评估标准（6）政策效果（7）政策环境（8）政策信息 第二章 一、公共政策系统的定义 二、公共政策主体构成 （1）立法机关（2）行政机关（3）司法机关（4）政党（5）利益集团（6）思想库（7）大众传媒（8）公民个人 官方政策主体：1、立法机关2、行政机关3、司法机关4、执政党 非官方政策主体：1、利益集团2、非执政党3、大众传媒4、思想库5、公民和选民 三、什么是公共政策客体？ 公共政策客体是相对公共政策主体而言的，是指公共政策发生作用时所指向的对象，或者说政策主体就哪些、针对哪些人制定政策。也就是说，公共政策客体是指公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员两方面。 四、公共政策环境的定义 公共政策环境，是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 五、公共政策环境的构成 一般把公共政策环境划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、国际环境等 六、公共政策主体、客体、环境三者之间的关系 政策主体、政策客体、政策环境三者之间存在着相互依赖和相互作用的关系。
（1）政策主体与政策客体的关系 1、相互依存、不可分离； 2、相互影响、相互作用； 3、政策主体与政策客体 在地位上具有相对性，在一定条件下可以相互转化。 （2）政策主体与政策环境的关系 1、政策环境制约政策主体的行为； 2、政策主体又能能动改造政策环境 （3）政策客体与政策环境的关系 1、政策客体与政策环境高度融合在一起；政策客体与政策环境在地位上具有相 对性，在一定条件下可以相互转化。 第三章 一、公共政策问题的定义 公正政策问题是指，客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规中产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部门，被政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的社会问题。 二、公共政策问题的确认条件 （1）客观情势的存在；（2）出现强烈的公众诉求；（3）问题的影响程度深，影响围广（4）属于政府及其有关政策部门职权围；（5）形成明显的政策需要 三、公共政策问题确认的过程 1、问题察觉； 2、问题描述； 3、问题分析； 4、问题界定 三、公共政策制定过程 公共政策制定是公共政策过程的一个核心环节，是由一系列功能活动或环节构成的复杂的活动过程。这一过程包括政策问题的形成与确定、政策议程的设立、政策方案的规划和政策方案合法化几个活动相互关联的过程。 四、公共政策议程的定义 政策议程是指将政策问题提上公共部门的议事日程，公共部门正式决定进行讨论和研究并决定如何制定有效政策加以解决的过程。 五、公共政策方案规划程序 （1）确定政策目标 1、政策目标的含义及作用； 2、政策目标的性质和特点； 3、确定政策目标过程中遇
陈庆云《公共政策分析》课后习题答案
育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 陈庆云《公共政策分析》笔记 ——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀第一节：公共政策问题概述 一、公共政策问题的定义 这里又说了一遍关于问题，社会问题的定义，我不再重复。另外并不是所有的社会问题都会成为政策问题，这在前面也说过，有的不需政府解决，有的政府不能解决，有的政府不愿解决。最终，公共政策问题的正式定义是：基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。这一定义包括以下几方面的内涵，即是“公共政策问题（概念）的内涵” 1.社会客观现象或问题情境：首先是客观的社会问题 2.对上述问题的察觉和感知：社会多数人意识到问题的存在后者少数有识之士意识到问题潜在的严重性 3.价值，利益与规范的冲突：社会问题产生之后，价值利益的冲突就会在不同的主体之间产生了，当这 种冲突激烈到一定程度时，（要求解决它的呼声也会相应高涨）就会引起当局的重视和行动 4.团体的活动与力量：某一主体如果想将某一社会问题转化成公共政策问题往往需要借助组织的力量 5.政府的必要行动：政府往往会选择属于自己职权范围内和能力范围内的，与自身利益一致的问题采取 行动，而且政府的必要行动是社会问题转化为政策问题的最后一部也是最关键的一步 公共政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性（育明教育注：邓恩的观点） 1.关联性：政策问题往往并不是孤立的，而是相互关联的，这增加了解决政策问题的难度，要求树立整 体协调的观念 2.主观性：一方面，一个社会问题能否成为政策问题依赖于人们对它的主观感知；另一方面，对某一政 策问题认识的正确程度和深刻程度，（如何界定）依赖于决策者的认知能力和价值取向。正是政策问题的这一特性才导致了前面所说的第三类错误
大连理工大工12秋《公共政策分析》在线作业2答案
大连理工大工12秋《公共政策分析》在线作业2答案 -一、单选题（共10道试题，共60分。） 1.公共政策是为 A. 企业 B. 社会组织 C. 政府 D. 个人 满分：6分 （）管理社会公共事务而制定的政策。(C ) 2.下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（A)。 A. 社会组织层级化 B. 社会主体知识化 C. 民主参与大众化 D. 政策信息公开化 满分：6分 3. 当且仅当存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要时, （A ）才会最终完成。 A. 政策问题 B. 政策执行 C. 政策评估 D. 政策监督 满分：6分 4. 全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是（D）。 A. 选举 B. 监督 C. 罢免 D. 立法 满分：6分 5. （A）是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。 A. 国家机构 B?行政机关 C. 立法机关 D. 司法机关 满分：6分 6. 人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（B）。 A. 深人 B. 内化 C. 反映 D. 响应 满分：6分 7. 在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是（B）。 A. 社会环境 B. 自然环境 C. 人文环境 D. 科技环境
满分：6分 8. 公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列 何种方式的不断循环往复：（B）。 A. 政策咨询T政策制定T政策评估T政策终止 B. 政策输入T政策制定T政策输出T政策反馈 C. 政策提出T政策制定T政策实施T政策终结 D. 政策提出T政策制定T政策监督T政策终止满分：6分 9. 完全理性思维中存在一个基本的假定是：（B）。 A. 人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 B. 人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 C. 即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 D. 即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。满分：6分 10. 系统分析”最早是由（D）提出并加以使用的。 A. 美国国防部 B. 麦克纳马拉 C. 贝塔朗菲 D. 兰德公司 满分：6分 二、多选题（共5道试题，共30分。） 1. 国家权力作为公共权力所具有的基本职能是（AE）。 A. 政治统治 B. 抵抗侵略 C. 制定政策 D. 发展生产 E. 社会管理 满分：6分 2. 下列哪些政策属于社会政策（CDE）。 A. 农业政策 B. 外交政策 C. 劳动政策 D. 人口政策 E. 宗教政策 满分：6分 3. 在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ABC）。 A. 元政策---- 基本政策---- 部门政策 B. 战略一一策略一一战术 C. 中央政策---- 地方政策---- 基层政策 D. 分配性政策一一限制性政策一一再分配性政策
公共政策分析题答案
《公共政策分析》复习题答案 一、单项选择题 1. 下列属于公共政策直接主体的是（D ） A. 利益集团 B. 公民个人 C. 大众传媒 D. 代议机关 2. 在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是 A. 工具学习（B ） B. 概念学习 C. 社会学习 D. 组织学习 3. 下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是 A. 公众的支持（D ） B. 执行人员的精神状态及领导策略 C. 监督机关的支持 D. 明确而一致的政策指令 4. 世异则事异，事异则备变”，这句话说明（C ） A. 政策变动都是必要而且正确的 B. 政策变动都是符合事物发展的客观规律的 C. 政策变动的主要原因是政策环境的变化 D. 政策变动的主要原因是决策者的变动 5. 下列关于公共政策本质的说法正确的是（C ） A. 公共政策无法实现公共性与偏好性的统一 B. 公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益 C. 政策是联结理论与实践的桥梁 D. 政策的确立和改变完全由民意决定
6. 政策成本评估就是评估政策投入与与产出之间的（A ） A. 比例关系
B. 叠加关系 C. 扩散关系 D. 互动关系 二、多项选择 7. 资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件，是公共政策得以有效执 行 的重要保证，这些资源主要包括 （ABCDE ） A. 人力资源 B. 财物资源 C. 信息资源 D. 权威资源 E. 制度资源 8. 公共政策调整的内容包括 （ABCE ） A. 政策目标 B. 政策方案 C. 政策措施 D. 政策环境 E. 政策主体和客体 8?属于公共政策间接主体的有 （CDE ） A. 执政党 B.领袖人物 C.在野党 D.利益集团 E.选民 B.公共决策机关的产生 C.公共强制机构的出现 E.社会价值的分配 【、辨析题 9.当代中国，具体的行政决策程序包括 ABC A.法制部门的审查 B. 领导会议的讨论决定 C. 行政首长的签署发布 D.通过议案 E.公布政策 10.公共政策产生的初始条件为 ABC A.公共问题的形成 D.公民的参与
《公共政策分析》期末大作业
东华大学继续教育学院 2016秋季学期远程学历教育《公共政策分析》期末大作业踏实学习、弘扬正气、诚信做人、诚实考试、作弊可耻、后果自负 专业行政管理姓名学号 期末大作业提交说明：主观题请以附件形式上传作业文档，客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。实践性课程制作实物作业的，请按要求拍照，以压缩包形式上传平台。 一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分） 客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。 1.公共政策的需求基础是（ C ） A.公共事务 B.社会事务 C.社会公共事务 D.公共活动 2.下列是正外部效益的是（ C ）。 A.环境污染 B.私人采矿导致资源浪费 C.种花花香扑鼻 D.排污水 3. 除（ D ）以外，其他的都是解决“风险型决策”问题的方法 A.期望值法 B.最大可能法 C.等概率法 D.小中取大法 4. 从总体上讨论需要优先解决的政策项目是指政府议程的哪个阶段（ B ） A.议价阶段 B.规划阶段 C.循环阶段 D.界定阶段 5. 以下哪项不是阻碍社会问题进入政策议程的因素（D ） A.政治原则的偏离 B.政府体系的封闭 C.价值体系的排斥 D.社会问题自身的原因 6. 以下选项错误的是（D ） A.政策方案规划应遵循公正无偏原则 B.政策方案规划应遵循个人受益原则 C.政策方案规划应遵循人民自主原则
D.政策方案规划应遵循间断进行原则 7. 下列导致不是公共政策终止的主要因素（D ） A.决策者的价值取向 B.政策环境 C.政策资源 D.政策功能 8. 下列哪项是公共政策评价的核心（D ） A.政策目的 B.政策形象 C.政策执行 D.政策效果 9. 下列选项中，不属于政策执行手段的是：（C ） A.经济手段 B.行政手段 C.政治手段 D.法律手段 10. 以下不属于影响执行者偏好的是：（A ） A.执行人员对政策的认知程度 B. 执行人员对政策的反应方向 C.执行人员对政策的反应强度 D. 执行人员对政策的执行偏好 二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分） 客观题请直接在平台内答题区直接勾选答案。 11.公共政策的三个基本功能是 ( ABC ) A.导向功能 B.调控功能 C.分配功能 D.约束功能 12.政策分析的三种主要形式 ( ABC ) A.预测分析 B.回溯分析 C.综合集成分析 D.客观分析 13. 公共政策问题的建构方法是什么？（ABCD ） A.问题搜索 B.问题界定 C.问题表述 D.问题感知。 14. 下列属于正式部门的是（ACD ） A.政府 B.社区 C.市场 D.第三部门 15. 以下几种抽样方法中，哪种是任意抽样常见的方法：（ABC ） A.机械随机抽样 B.单纯随机抽样 C.复杂随机抽样 D.分层随机抽样 16. 以下哪些选项属于公共政策学中的多角度分析：（ ACD ） A.技术角度 B.整体角度 C.个人角度 D.组织角度 E.科学角度 17. 系统分析包括哪些主要作业：（ABC ） A.系统模型化 B.最优化分析
公共政策分析复习题
公共政策分析复习题 1、什么是政策科学？如何看待它的学科性质？ 所谓政策科学，一般定义为：一个综合地运用各各种方法来研究政策系统和政策过程，探求公正政策的实质、原因和结果的学科，它的目的是提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。 它的学科性质有如下四个基本特征：一是政策科学是一个综合性、跨学科的新研究领域；二是政策科学是一门以行动为取向的学科，体现着理论与实践的统一；三是政策科学不仅是一门描述性学科，而且是一门规范性学科；四是政策科学是软科学的一个重要分支。 2、简述政策的本质与功能？ 政策的本质集中表现在以下三个方面：⑴政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；⑵政策作为执政党、国家或政府的公共管理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；⑶政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。 所谓政策功能，简单地说就是政策所能发挥的功效和作用，它通过政策的地位、结构、作用表现出来，它总是在与某种社会目标的联系中得到判定。政策的基本功能包括：导向功能、控制功能、协调功能和象征功能。 3、现代公共决策系统由哪些子系统构成？它们的关系如何？ 公共决策系统由信息、咨询、决断、执行和监控等五个子系统构成。 它们的关系是：这些子系统各有分工、相互独立，双密切配合、协同一致，促使政策大系统得以顺利运行。决断子系统是政策系统的核心，具有权威性和主导性的特点。信息子系统是公共决策系统的一个基础。咨询子系统是公共决策子系统的另一个基础部分，它参与政策的拟定，主要是客观实际，参照历史经验和未来预测结果，以系统内外的各种信息为基础，以决策问题提出科学的依据和可行的方案，供决策系统参考。政策系统的良性运行对决断子系统的要求是：决策正确合理，规划周密可行。执行子系统贯彻决断子系统的指令，实行科学、高效的管理，它是政策系统运行的实践环节，其作用是使条文上的政策转化为改造客观世界的活动，实现政策目标。监控子系统主要是负责监督政策的制定的实施，以控制政策失误，确保围绕着政策目标执行政策，保证政策的权威性和严肃性。 4、在上述案例中，面对不明病毒传播的危机，广州市的政策系统尤其是信息子系统是如何做出反应的？从中应吸取什么经验教训？ 面对不明病毒传播的危机，广州市的信息了系统并没有及时做出反映，没有主动出击收集相关病毒的发病原因、预防和治疗方法，也就谈不上对政府提供相关信息，导致政策决策行为的失效，任其有关歪曲病毒的信息肆意在广大市民和群众中传播，引起全市人民的恐忙，这种情况持续三天后，广州市才就此事召开新闻发布会，向全市人民发布了关于这个病毒的起因及预防方法，广东卫生厅也相继召开新闻发布会，这种权威的信息一经媒体广泛传播后，才使这种广为漫延的病毒恐慌得到有效遏制，与此同时，政策决策系统根据信息子系统提供的权威信息，政府积极采取各种防治措施，广泛发动全国人民与“SAS”病毒展开了一场无硝烟的战争，最终带领全国人民取得了伟大胜利。 从中受到的启发和教训： 通过这一事件，我们应该更加明白：一是信息子系统在政策过程中具有重要的地位和作用，它是政策系统的神经系统，为政策制定、执行、评估和监控及时地提供各种准确、适用的信息，没有信
最全公共政策分析题库(含答案)
公共政策分析题库(最全) 一,单项选择题: 1,控制社会,经济运行的两大并行力量是(A). A,市场和政府B,法律和市场C,宪法和法律D,政府和政策2,深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B). A,马克思,恩格斯 B,马克斯·韦伯,亚当·斯密 C,柏拉图,亚里士多德 D,尼采,弗洛伊德 3,现代政策研究最早兴起于(D). A,德国B,中国C,英国 D,美国 4,美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C). A,农村问题 B,政府问题 C,大型城市问题 D,小城市问题5,二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A). A,公民社会意识的"非政治化"倾向 B,公民道德判断意识加强 C,公民社会意识的"政治化"倾向 D,经济危机 6,亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张(B). A,加大政府干预 B,减少政府干预 C,多用"看得见的手"干预社会 D,尽量用公共政策手段干预社会 7,20世纪公共政策对社会的调节,规范作用已经(C). A,失败 B,降到最低 C,不可或缺 D,逐步减少 8,拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A). A,"一种含有目标,价值,与策略的大型计划" B,"凡政府决定做的或不做的事情" C,"对全社会的价值作权威的分配" D,"政府机构和它周围环
境之间的关系" 9,政策不仅具有符号特征,而且是(B). A,一个分析过程 B,一个行为过程 C,一个收益过程 D,一个黑箱过程 10,在政策研究中,政策,制度,法律三个概念之间的关系是(D). A,矛盾关系 B,等价关系 C,平行关系 D,交叉关系 11,下列属于当代公共政策的基本特征的是(C). A,政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B,道德价值判断成为政策制定的唯一标准 C,政策的合法性受到更多重视 D,在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化 12,下列关于政策,制度,法律的说法中错误的是(A). A,制度与政策是截然不同的 B,制度,政策与法律不一致的情形并非罕见 C,法律有时不是"统治者",而是统治者的工具 D,制度与政策有时很难截然分开 13,现代政策科学兴起的背景是(C). A,文艺复兴 B,民权运动 C,产业革命 D,二次大战 14,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(B). A,遗产基金会 B,布鲁金斯学会 C,商业圆桌委员会 D,三边关系委员会 15,现代政策科学的创始人是(D). A,道格拉斯·诺思 B,戴维·韦默 C,艾丹·维宁 D,拉斯维尔 16,一个负责任,高效率的政府应该追求政策的(A). A,合理性,科学性 B,计划性,操作性 C,经济性,全面性 D,
公共政策分析期末考试重点教学教材
公共政策分析期末考 试重点
第一章 一、公共政策的定义 公共政策就是政府这样的权威机构运用其职能来实现规范与引导有关机构团体和个人行为，以及有效地调动和利用各种社会资源，以实现公平与效率等价值目标的方案或决定。 一、公共政策分析的定义 公共政策分析定义为一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 三、公共政策分析的要素 （1）政策问题（2）政策目标（3）政策方案（4）政策资源（5）政策评估标准（6）政策效果（7）政策环境（8）政策信息 第二章 一、公共政策系统的定义 二、公共政策主体构成 （1）立法机关（2）行政机关（3）司法机关（4）政党（5）利益集团（6）思想库（7）大众传媒（8）公民个人 官方政策主体：1、立法机关 2、行政机关 3、司法机关 4、执政党 非官方政策主体：1、利益集团 2、非执政党 3、大众传媒 4、思想库 5、公民和选民 三、什么是公共政策客体？
公共政策客体是相对公共政策主体而言的，是指公共政策发生作用时所指向的对象，或者说政策主体就哪些、针对哪些人制定政策。也就是说，公共政策客体是指公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员两方面。 四、公共政策环境的定义 公共政策环境，是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。五、公共政策环境的构成 一般把公共政策环境划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、国际环境等 六、公共政策主体、客体、环境三者之间的关系 政策主体、政策客体、政策环境三者之间存在着相互依赖和相互作用的关系。 （1）政策主体与政策客体的关系 1、相互依存、不可分离； 2、相互影响、相互作用； 3、政策主体与政策客体 在地位上具有相对性，在一定条件下可以相互转化。 （2）政策主体与政策环境的关系 1、政策环境制约政策主体的行为； 2、政策主体又能能动改造政策环境 （3）政策客体与政策环境的关系 1、政策客体与政策环境高度融合在一起；政策客体与政策环境在地位上具有 相对性，在一定条件下可以相互转化。 第三章 一、公共政策问题的定义 公正政策问题是指，客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规范中产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部
公共政策分析实践第二次作业答案
《公共政策分析实践》第二次作业答案 你的得分：100 完成日期：2015年09月06日13点05分 说明：每道小题选项旁的标识是标准答案。 一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题3.0 分，共45.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.公共政策问题同任何问题一样都是源自（）。 A.社会期望 B.社会需要 C.客观的社会现实 D.理想情况 2.社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（）。 A.政府问题 B.国家问题 C.公共政策问题 D.执政党问题 3.参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是（）。 A.政府 B.立法机关 C.公众 D.司法机关 4.确定政策目标的价值意义在于它能为（）提供方向性指导。 A.政策认定 B.政策执行 C.政策反馈 D.制定政策方案 5.政策方案的设计必须时刻以有关（）为核心，与它保持一致。 A.政策抉择 B.政策制定 C.政策执行 D.政策目标
6.政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）。 A.政策输出 B.政策效果 C.政策目标 D.政策反馈 7.政策分析过程模式的（）分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究 在政策分析中的差别是常见的。 A.麦考尔-韦伯 B.拉斯韦尔 C.沃尔夫 D.安德森 8.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于 （）。 A.政策均衡 B.政策终结 C.政策持续 D.政策调整 9.以下说法中错误的说法是（）。 A.不采取行动也是一种政策 B.法律是一种公共政策 C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关 D.公共政策涉及社会价值的分配 10.提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是（）。 A.拉斯韦尔 B.伊斯顿 C.戴伊 D.安德森 11.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。
06级中本《公共政策分析》作业题参考答案
《公共政策分析教程》练习题参考答案 2006级本科班公共管理专业 第一单元 一、名词解释 1、政策分析：政策分析（政策科学）可以理解为一门以政策为研究对象，综合运用各种知识，并致力于改善公共决策系统，提出公共政策质量的独立学科。P23 2、公共政策：简言之，所谓公共政策，就是国家机关或执政党为解决某一公共问题而制定和实施的具有权威性的行为规范、行为准则和活动策略。P15 3、政策工具：人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。P54 4、绩效管理技术：给绩效管理下定义的学者较多，我们选择这样一个定义：绩效管理是组织系统整合组织资源达成其目标的行为，绩效管理强调系统的整合，它包括了全方位控制、监测、评估组织所有方面的绩效。P70 5、全面质量管理：是指由全体人员参与的、对所有质量进行全过程的管理；政府的全面质量管理，就是将产品生产的全面质量管理的基本概念、工作原则、运筹式应用于政府机构之中以达到政府机构工作的全面优质高效。P60 6、企业流程再造技术：企业流程就是企业完成其业务获得利润的过程，流程再造就是企业规模化以后，由组织过程重新出发，从根本上思
考每一个活动的价值贡献，然后运用现代科技手段以实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的根本性改善。P63 7、标杆管理技术：通俗地说，标杆管理就是一个确立具体先进榜样，解剖其各个指标，不断向其学习，发现并解决组织自身问题，最终赶上它的这样一个持续渐进的学习、变革和创新过程。政府标杆管理，是将政府机构的绩效与其他具有杰出绩效的公司企业作比较，从中找出可以借鉴的新方法、理念以及最优化的管理技术。P66 8、顾客导向技术：就是以顾客为中心，从顾客的角度出发开展活动和提供服务；以追求顾客满意为基本精神；以社会和顾客的期待为理想目标。顾客导向的政府管理，就是要求政府把关注的焦点对准顾客的需要。P68 9、战略管理技术：战略管理是对组织一定时期全局性发展方向、目标、政策、任务以及资源调配做出决定的决策过程和管理艺术，其核心任务是在界定组织内外部环境的基础上，发现组织面临的危机以及寻求组织长期发展的机遇和能力。 二、简答题 1、简述公共政策的特征和功能。 答：公共政策具备以下基本特征：政治性、权威性、多样性、整体性、“公共”指向的目的性。 其功能有：导向功能、规范功能、协调功能、控制功能。 2、简述政策分析学科研究的基本途径。 答：基本途径有：管理学研究途径；政治学研究途径；经济学研究