论国有企业管理制度与执行力

Management经管空间

1402012年10月 https://www.wendangku.net/doc/d64032332.html, 论国有企业管理制度与执行力 中煤科工集团重庆研究院 陈云碧

摘 要：近年来,我国国有企业在新的世界经济格局下处于高速发展阶段，国有企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须不断推进管理制度改革，提升企业执行力。本文针对当前国有企业管理制度建设与执行力的不足，分析了影响管理制度与执行力的关键因素，最后探讨加强管理制度与执行力建设的现实途径，对于国有企业的发展具有重要的现实意义。

关键词：国有企业 管理制度 执行力

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)10(a)-140-02

回顾三十多年的改革历程，我国国有企业管理制度在改革涉及的一些方面取得了较好的成效，但不可否认在某些改革层面依然存在一些问题。如何建立完善的管理制度，提升企业执行力，从而进一步提高国有企业市场竞争力，成为国有企业管理制度改革过程中至关重要的问题。

1 国有企业管理制度与执行力现状

我国现有国有企业可分为两类。一类是按照《企业法》注册的国有独资企业，实行总经理负责制的领导体制；另一类是按照《公司法》注册的公司制企业，这类企业设有董事会，通过董事会管理企业经营，但由于董事会成员一般为企业内部人员，并与企业高层领导高度重合，其领导体制实质上是“董事长负责制”。可见不管在哪种类型的国有企业中，其领导管理体制仍然是“公司一把手负责制”。在这种“一把手负责制”的领导体制下，国有企业的管理者由于受到中国传统文化的影响，在对企业的日常管理中常常带有很明显的随意性，甚至出现以个人为出发点的“潜规则”，妨碍国有企业管理工作的正常进行，使国有企业管理中充满浓厚的人治色彩。这种带有人治色彩的管理体制有三个显著特点：一是权威化管理，使领导权威凌驾于制度之上；二是人情化管理，使人情凌驾于制度之上；三是关系化管理，使关系凌驾于制度之上。在这种经营管理背景下，国有企业的经营过分依赖于企业领导者个人素质，而不依赖于既定的管理制度，使得国有企业管理制度建设的重要性得不到体现，执行力更是无从保证。

随着我国的改革开放进程的深入，我国大部分的国有企业都摈弃了传统的思维模式，管理思维方式也逐渐向国际化大公司靠拢，特别是一些优秀的国有企业集团在管理制度改革上已取得了一定的成果。在取得这些成果的同时，我们也需要正确地认识到，很多国有企业在管理制度的改革发展中步入了困境：(1)职能部门人浮于事，员工活力不足；(2)管理制度不完善，基础工作不到位；(3)部门责任不明确，执行效率低下；(4)经营决策和战略规划常流于形式化；(5)企业缺乏核心竞争力，经营状况不理想。

2 国有企业管理制度与执行力存在的主要问题

(1)国有资产管理存在漏洞，仍然有国有资产流失现象。随着国有企业管理制度改革的深入，国有资产管理权逐步下放，但由于缺乏有效制约和监督机制，导致国有资产出现多头管理，形成国有资产多方支配，但国有资产增值无人负责的局面，致使国有资产流失。国有资产流失主要体现在以下几个方面：①在国有企业进行合并或改股交易过程中，有意地压低国有资产价值；②国有企业在扩大经营管理自主权的过程中，以权谋私，化公有为私有，将大量的国有资产私有化；③政府部门乱用国有企业资产，强令国有企业负担本应由政府财政支出的各种开支。

(2)政府部门与国有企业的关系不明确。国家所有者怎样实现对国有企业进行正确的管理问题，在我国国有企业管理制度改革过程中始终没有得到很好地解决。国家所有者用什么方式，选派什么人员参与国有企业的管理，这些问题都需要在不断地探索中继续完善，以形成一整套科学严谨的管理制度。

(3)国有企业管理层对执行的战略决策不理解，员工执行能力不足。国有企业管理层扮演着管理和执行的双重身份。董事会制定的经营战略方针需要由管理层来执行实施，但一些管理者抱着完成任务的心态，只是机械地照搬执行上级的指示，而不是根据部门自身实际情况，制定出更加科学合理的执行方案。同时，受传统观念的影响，一些国有企业的员工竞争意识和风险意识不强，对自身素质与执行力提升不够重视。使得国企员工整体职业素质水平参差不齐，影响对企业战略的理解与具体执行。

(4)国有企业执行文化塑造缺失。企业文化是企业经营理念和执行战略的体现，建设一个良好的企业文化是完善管理制度提升执行力的重要保障。有了优秀的企业文化保障，才能极力推动企业内部的制度改革，全面提升员工的执行力。目前，我国多数国有企业已经非常重视企业文化建设，但是对其中的执行文化的重视程度还不够。因此，在国有企业的管理制度改革和执行力提升的过程中，还应注意员工执行文化的培养，塑造国有企业特有的执行文化。

(5)国有企业制度监管体系不完善。一个好的管理制度体系必须要有一个完善的激励监督机制作为依托，国有企业如果没有建立起完善的制度管理监督和激励约束机制，很难形成有效的内部管理制度与执行力。目前，我国大部分国有企业都尚未建立起一套完善的科学的制度监管体系，企业内部制度执行存在没人监管和监管不力的两种现象。

3 影响国有企业管理制度与执行力的因素分析

(1)传统思想观念的影响。传统的思想观念主要包括：

“人治文化”、

“清谈文化”、

“面子文化”等。这些观念在大多数国有企业中根深蒂固，使管理者在管理中显现出较为明显的自我意识和随意性，使国有企业发展对领导层的能力因素需求程度过高，而忽略了制度对企业发展的重要性。不仅使企业管理制度执行缺乏保障，并且缺乏持续性和稳定性。在中国，由于受到儒家思想的影响，很多人把合情合理看得比合法更重要，不利于制度的执行。如果大家都在执行前质问制度的合理性并可以根据自己的理解来执行，就会出现个人行为凌驾于制度约束之上，制度形同虚设，不利于公司的管理。造成这种现象的根本原因是他们在很大程度上受长期以来文化习惯的影响。实际上，在国有企业中并不需要很多人来制定企业

国有企业人事管理制度

企业人事管理是企业管理的一项重要内容，在整个企业的管理中具有重要地位。 以下是为你整理的国有企业人事管理制度，希望能帮到你。 国有企业人事管理制度第一节总则一、为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。 二、公司执行国家在关劳动保护-法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。 三、公司对员工实行合同化管理。 所有员工都必须与公司签订聘(雇)用合同。 员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。 四、公司劳动人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。 第二节一编制及定编五、公司各职能部门、下属公司、企业，用人实行定员、定岗。 六、公司职能及部门及下属公司、企业的设置、编制、调整或撤销，由总经理提出方案，报董事会批准后实施。 七、下属公司、企业属下机构的设置、编制、调整或撤销，由经理提出方案，报总经理批准后实施。 八、因工作及生产，业务发展需要、各部门、下属公司、企业需要增加用工的，必须按第一百零七条、第一百零八条之规定，履行手

续后方准实施。 特殊情况必须提前聘用员工的，一律报总经理审批。 九、下属公司、企业需雇用临时工人的，必须提前2个月作出计划报劳动人事部审批，批准后由劳动人事部统一向劳动管理部门申请指标，按核准的指标及指定的地点雇用临时工。 严禁无指标雇用临时工。 十、劳动人事部负责编制年度用工计划及方案，供总经理参考。 第三节员工的聘(雇)用十一、各部门、下属公司、企业对聘(雇)用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。 十二、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。 十三、公司聘用的员工，一律脱离原级职别，由公司按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。 十四、各级员工的聘任程序如下：1.总经理，由董事长提名董事会聘任;2.副总经理、经助理、总会计师等高级职员，部门主任(部长)及下属公司、企业经理，由总经理提请董事会聘任;3.部门副主任(副部长)、下属公司、企业副经理及会计人员，由总经理聘任;4.其他员工，经总经理批准后，由人事部及下属公司、企业经理聘任。 上述程序也适用于各级员工的解聘及续聘。 十五、各部门、下属公司、企业确需增加员工的，按如下原则办理。 1.先在本部门、本公司、企业内部调整; 2.内部无法调整的，报

执行力管理制度

1.0、目的： 为了加强管理，完善管理模式，把企业内部管理推上一个良性循环的轨道，提高企业执行力度，特制订本制度。 2.0、适用范围： 本制度适用公司所有能提高执行力的环节：管理体系的推行，一、二级会议决议的执行，部门工作计划的执行等范围。 3.0、职责： 3.1、人资行政部负责本规定的编制工作。 3.2、执行力组长负责本规定的全面执行工作。 3.3、总经理负责本制度的批准执行。 4.0、内容： 4.1、执行力小组的权力及执行范围： 4.1.1、公司为有效推行管理变革、管理体系建设、而成立执行力小组，执行力小组系公司执行核心团队，在 进行执行力检查与监督考核时，享有对公司内任何岗位进行稽查的权力。 4.1.2、执行力小组负责对公司任务（即公司会议决议、总经理交办的事项、部门工作计划、文件制度的实施） 的执行进行跟进与评定。 4.1.3、对公司管理方面存在的问题进行提议与责任改善。 4.1.4、有要求各部门提供任务进展情况的相关资料权、配合权。 4.2、执行力小组检查的周期及标准 4.2.1、对于会议决议及新颁布的公司文件制度的检查，在实施前两个月内每两周检查一次。 4.2.2、对已执行达两个月的决议、文件制度的实施情况每月检查一次。 4.2.3、对已执行达五个月以上的决议、文件制度的检查将不定期检查，由执行力小组依据检查结果自行编制 检查频率。 4.2.4、对部门工作计划的执行情况每月检查一次以上。 4.2.5、每次参与人员不得少于5人（含）以上。 4.2.6、对检查结果的评定分为三类：1、按时执行；2、未执行；3、执行不到位。 4.2.7、执行力检查结果将按照公司的奖惩办法和相关制度进行处理。 4.2.8、执行力检查结果的评定将纳入部门岗位的绩效考核中。 4.3、执行力小组岗位职责： 4.3.1、执行力小组组长职责： 4.3.1.1、负责对公司管理模式的提议，组织组员对管理模式的方案进行会审。 4.3.1.2、负责组织组员对工作任务进行定期与不定期检查（注：工作任务是指：公司会议决议、总经理交办 的事项、部门工作计划、文件制度的实施等等）。 4.3.1.3、负责组织组员对任务检查的结果进行评定。

关于工作执行力管理办法 )

关于工作执行力管理办法 为确保公司战略、各项重点工作及时落实及经营活动的有序开展，加强工作管理，强化公司各层级上情下达有效沟通与协作，按职责分工，通过目标管理和过程控制，全面提升工作效率和效果，完成预定的工作目标，特制订本办法。 一、各部门工作执行力管理机制： 1、董事长指示要求个人或各部门负责承办的工作，接受工作的负责人应做好以下工作： （1）须在第一时间与需配合的相关负责人或直接下属传达到位。 （2）上级指示的工作，接受工作的负责人接待协作部门或直接下属工作时须明确工作要求与工作标准或流程及工作完成时间，并按要求做好跟踪与督查工作。（3）应在董事长指示时间内，将工作完成情况与结果反馈给董事长助理，董事长助理统一反馈至董事长或董事长秘书；若紧急工作应第一时间直接与董长反馈。 （4）工作执行过程中若须呈报董事长征求意见时，若第三方无法详述或遇到紧急问题，应直接呈报董事长批复意见；若一般性问题，负责人应明确事件的执行情况及须沟通的具体事项，交由董事长助理呈报董事长批复意见。 2、公司制度、政策下发，各部门应做好以下工作： （1）公司各部门下发文件，由与之文件相关的执行部门（例如：采购部下发门店政策，与之文件相关的部门为销售部各门店）的分管领导或直接负责人应及时传达到位，并下达任务，确定任务分配和执行能力。 （2）董事长指示的任务，董事办与总经办应在接到任务的第一时间传达董长指示精神，相关人员应做好任务计划，分解任务，确定责任部门、责任人，并时时跟踪汇报。 二、管理办法： 1、各部门的岗位职责及制度须规范化，须确定各部门的任务分配和执行能

力，事先进行必要的沟通，研究并确定可行性的协作方案。 2、各相关部门都必须对所负责的分项进行有效管理和协调，相互配合以实现最终的工作任务分配及完成，从而实现各项工作的高效完成。 3、所有部门都应该遵循企业的内部管理体系，按照“三利原则”，承担相应的责任，并行使相应的职权。 三、考核机制： 1、如有相关工作负责人未按时间、要求及时汇报工作进度，将给责任人给予500-1000元/次处罚，情节严重者将按降级降薪处理。 2、对未按要求完成工作者给公司造成的损失，公司进一步追责。 四、机制流程

完善国有企业规章制度

完善国有企业规章制度 陈志勇 俗话说“没有规矩，不成方圆”，无论是什么单位，国企也好，外企也罢，总有着这样那样的制度和规章来规范员工们的行为。对于企业而言，规章制度有如国家的法律一样承担着神圣的使命，是规范化企业管理的载体，也是企业竞争力的基础。企业规章制度作为企业管理的一个重要组成部分，是企业文化建设中不可缺少的重要环节。“管理出效益”人所共知，而管理的重要手段就是规章制度的执行，有人曾把制度喻为降低成本的关键工序、安全生产的保障。 作为国有企业的一名员工，你对现在公司的各项制度满意吗？你最爱的公司制度是什么？最恨的公司制度是什么？最难以理解的公司制度是什么？现实中许多国有企业的规章制度不可谓不全面，墙上挂的、纸上写的，比比皆是，然而有章不循、半途而废、形同虚设、装潢门面，实际操作起来熟视无睹的，却屡见不鲜。这问题的根源并不在于制度本身有多么复杂，也不在于建立制度文本化的过程有多么高的技术含量，而是在制度推广以及执行过程中，所遭遇到的事实阻力较大，为什么呢？ 这就是首先要探讨的问题，究其原因，乃规章制度本身之弊端所致。 国有企业规章制度存在的弊端 1、企业制度的系统性不够 规章制度是每个企业实施科学和有效管理的基础。在我国几十年的经济建设中，许多大型企业都基本形成了一整套系统、科学、规范的内部管理法则。而国有企业，特别是20世纪90年代以前，很少有一套系统的内部管理规章制度，对一些已经形成的制度也缺乏科学总结和动态完善，唯以保证制度的连续性、操作性和科学性。 企业制度建设的系统性、完整性和规范性不仅可以折射出企业发展的步伐，而且可以让人了解企业的人文、社会等历史面貌。同时，它的生成和发展，必然经历由简到繁，再由繁到简的过程。白沙集团是我国著名的大型国有企业、湖南省利税首户，其实施“简单管理”就是由繁到简的较高境界，而许多国有企业连“繁”的水平还未达到。 2、企业制度的民主性不足 其主要表现是国有企业中多数规章制度的制定、出台长官意志起着决定性作用，只要通过几个部门甚至是某个部门的风暴会议形成，经领导象征性会签后即可成文，很少是经过员工或职代会的充分讨论、修改后形成的, “以人为本”的人性化管理在多数国有企业中流于形式、口号化，没有形成真正重视员工、关心员工和激励员工的生产工作氛围，在制度的形成过程中表现为民主性不足，所以国有企业中员工对制度的认同度较差、对执行制度的主观自律意识低，仍属必然。 每个企业的规章制度应是全体员工共同遵守的工作行为规范，其制定必须坚持走群众路线，必须得

国有企业公车管理制度

XX集团有限公司 车辆综合管理制度 为了加强对集团车队公务车辆和驾驶员队伍的有效管理，根据有关国家法律法规、效能建设和政府采购等规定，特制订本车辆综合管理制度。 一、车辆使用制度 1.集团领导工作用车由办公室统一安排，原则上相对固定，部室站队工作用车按领导分管对口用车。一般情况下，办公室不再调度派车。 2.严禁擅自将公车外借，若有违反，造成经济损失和法律责任，均由该车驾驶员负全责，并按纪检监察相关规定进行严肃处理。 3.重大活动、突发事件等情况用车，办公室统一安排所有车辆。部室用车要接受调剂。 二、车辆维修保养制度 1.审批程序：车辆需要维修、保养、装潢或添置设备用品的，须经分管领导准许，驾驶员填写《维修申请单》后，经办公室备案，驾驶员凭《维修联系单》到市采购中心定点厂家维修。维修金额估计在5000元以上的，必须先由车辆维修方面技术人员出具项目清单报办公室批准，后进行维修。

在外地发生故障或车辆突发故障等情况下需要及时维修的，必须事先电话报告分管领导和办公室，经同意后进行维修，事后补办《维修申请单》等手续。 2.费用结算：厂家每季度凭《维修联系单》和驾驶员签字的维修清单送办公室，由办公室统一到财务室核销。 3.建立维修台账：由办公室建立一车一档，详细掌握车辆情况，如维修时间、维修厂家、更换部件名称、部件价格等。 三、车辆用油制度 集团车辆用油严格执行政府采购制度，实行一车一卡，设定加油卡权限，限车号加油。特殊情况下需要现金购买油料的，必须事先报告分管领导，说明原因。 四、车辆保洁制度 驾驶员应随时保持车内外干净、整洁。 五、车辆保险制度 根据公务车辆定点保险有关要求，在政府采购中标的保险公司中择优投保。投保险种按照节约、必需的原则进行确定。 六、车辆验审制度 驾驶员负责在规定时间内做好所驾驶车辆的验审工作，因驾驶员疏忽而导致车辆脱审的，由此产生的一切后果（被公安交警部门查处、发生事故保险公司不予理赔等）由驾驶员自行承担。 七、车辆停放制度 1.在集团大院落内，公务车辆必须停放在指定车位上。 2.晚间与节假日，公务车辆一律停放在集团大院内。但因工作需要晚间不能停放在集团大院内的车辆，在充分考虑停放安全的前

国有企业领导干部兼职管理规定

国有企业领导干部兼职管理办法（试行）为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步规范中层及以上领导干部及兼职管理，根据中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2013〕18号）等有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法适用对象为公司中层及以上职级领导干部。 第二条本办法所称兼职，是指人事和工资关系在公司，未办理调出、辞职等手续的中层及以上职级领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位（以下简称“社会团体”）和企业的兼职。 在社会团体兼职包括兼任领导职务和名誉职务、常务理事、理事等。 在企业兼职包括兼任企业领导职务、顾问等名誉职务以及外部董事、独立董事、独立监事等企业职务。 第三条中层及以上职级领导干部在社会团体和企业兼职管理的原则： 1. 坚持从实际出发，实事求是、分类管理。 2. 坚持有利于提高教学科研质量、有利于产学研结合、有利于服务经济社会文化发展。 3. 坚持从严管理，不存在利益冲突，不影响本职工作。 第四条中层及以上职级领导干部要认真履行岗位职责，把主要精力放在做好本职工作上，忠于职守，廉洁自律。根据工作需要，经批准兼职的，在兼职活动中要严格遵纪守法。 第二章兼职管理

第五条中层及以上职级领导干部所兼职的机构必须是经主管部 门认可、登记注册的合法机构。不得到有敌视、分化我国背景的社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职。 第六条根据工作需要，经公司批准，中层及以上职级领导干部可兼任与本单位或相关的社会团体职务，兼职数量一般不超过3个。 第七条现职和不担任现职但未办理退休手续的中层及以上职级 领导干部原则上不得在企业兼职。确因工作需要，经批准，可在下列企业兼职，兼职数量一般不超过1个。 1. 与本职业务相关的公司出资的企业（包括全资、控股和参股企业）或参与合作举办的民办非企业单位。个人不得在兼职单位领取薪酬。 2. 本人科技成果转化的企业。个人科技成果转化，可以获得现金奖励或股权激励，但获得股权激励的中层及以上职级领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取利益。 第八条公司经营性单位领导班子成员在企业兼职按照国有企业 领导人员在企业兼职的有关规定执行。 第九条中层及以上职级领导干部按照有关规定在兼职单位获得 的报酬，应当全额上缴公司财务部，年终一次性拨付给所在单位，由各单位研究决定对其奖励额度。关于科技成果转化的取酬，按照有关管理规定执行。 第十条中层及以上职级领导干部所兼职务实行任期制的，任期届满拟继续兼职的，应重新履行审批手续，在同一个职位兼职不得超过2届；所兼职务未实行任期制的，兼职时间最长不得超过10 年。 第十一条中层及以上职级领导干部职务发生变动，其兼职管理按照新任职务的相应规定掌握；职务变动后按规定不得兼任的有关职务，应当在3个月内辞去。 第三章审批程序 第十二条中层及以上职级领导干部兼职必须履行审批程序，未经批准不得兼职。审批程序为： 1.本人填写《XXX中层及以上职级领导干部兼职审批表》，并附拟兼职单位登记证书复印件、拟兼职单位邀请函、拟兼职单位章程及现任领导名单、本人兼职取酬情况的书面说明等相关材料报所在单位。 2.所在单位支委会、董事会会议研究同意后，报阳光集团党委组织部。 3. 阳光集团党委组织部提出意见报阳光集团党委审批。 第十三条中层及以上职级领导干部拟在国际学术组织或有国（境）外背景的社会团体和企业兼职的，党委组织部要听取国际合作与交流处等主管部门意见。

如何提高制度执行力

如何提高制度执行力 智联招聘日期： 2005-07-13 由于业务的扩大，需要通过增加人手和工作分工来提供效率和作业质量的支撑，为了使各项工作有序、高效和高质量地展开，组织开始着手制定各种流程规定、管理制度。 制度的建立是为了组织能以更强的能力完成更大的业务量，但在企业实务中，却常常出现，制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，工作人员依然按照各自的习惯开展工作；制度完美有序，工作混乱无序。 ISO9000是最典型的例子，中国目前通过ISO9000的中型以上企业可能已经超过了总量的80%，小企业也有大量的已过或正在通过，但这些企业里有多少能执行到80%呢？在进行质量文件编写过程中，企业把内部60%左右的流程、规定都重新审核了多遍，并据此制定了针对性的系统方案，为迎接外审，企业也不遗余力地展开培训和贯标，花了大量的精力，就为了那一纸证书？ 而当绝大部分企业已获得ISO9000 证书时，证书本身也就像营业执照一样，仅仅是一张基本的文件，不再是品质的象征和竞争力的象征了。 竞争力体现在ISO9000的执行情况，体现在企业流程、制度的合理性，和执行力。 从某种意义上说，管理就是细节和执行力，细节体现质量，执行力体现效率。 制度为什么不能得到很好地执行呢？ 在《从基层员工需求看执行力改善实务》一文中，笔者曾经探讨过基层员工的需求成因，其他成因可以列举如下： 1、制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、太难、漏洞多等） 2、固有文化与新制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的新制度，引起大范围抵触） 3、未培训就执行后的反复（被执行者说不知道，收回执行或减轻执行都会对后期工作埋下阴影） 4、缺少监督执行人（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化） 5、领导不执行（领导的例外原则和企业政治交易，抵消或抹杀制度） 首先必须具备小事处理能力，才能谈到以上几个方面问题的解决。 比如工卡的佩戴，除了操作工在工作时间外，进出厂、其他员工的上班时间，必须挂工卡，未挂者一律罚款10元/次，专人执行，检查人应该发现而未发现或未处理的，处检查人双倍罚金，首先讲明佩带工卡的意义和作用，然后强力推进，每周公布，形成执行习惯，也就会形成行为习惯； 再比如办公环境的维护，某企业曾制定一个规定，离座超过15分钟的，必须将椅子靠在桌子指定划线位

关于加强国有企业管理的意见

关于加强国有国有企业管理的意见 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，引导国有国有企业加强管理创新，提升国有国有企业管理水平和整体素质，促进全区国有国有企业又好又快发展，现就新形势下加强国有国有企业管理工作提出如下指导意见。 一、充分认识加强国有企业管理工作的重要性和紧迫性 国有企业管理是国有企业发展的重要方面。引导国有企业优化管理，对国有企业明晰发展战略、提高产品质量、降低生产成本、塑造国有企业文化、提升国有企业核心竞争力、促进国有企业健康发展意义重大。近年来，全区国有企业普遍存在现代管理理念缺乏、法人治理结构不完善、管理制度不健全、品牌发展滞后、作坊式生产现象突出等诸多问题。这些问题制约着国有企业做大做强，有的甚至危及国有企业生存，严重影响国有企业和地方经济健康发展。各级各有关部门务必充分认识加强国有企业管理的重要性和紧迫性，积极引导和推动国有企业树立现代管理理念，健全管理制度，提升管理水平，提高 （一）总体要求：坚持“政府引导、企业自主、典型示范、创新发展”的思路，以国有企业为主体，以区场为导向，

以改革创新为动力，引导国有企业学习借鉴先进管理经验，建立健全现代国有企业管理制度，提高国有企业生产经营管理水平，为全区经济转变发展方式、建立现代产业体系、推动跨越 （二）工作目标：通过5年左右的引导和推动，全区国有企业管理理念明显提升，现代管理体系建立健全，管理效益进一步凸显，涌现一批管理科学、技术先进、竞争力强、成长性好的现代国有企业，培育发展10户管理标杆国有企业。到 60％以 （一）建立健全法人治理结构。全区规模以上国有企业要按照《公司法》和现代国有企业制度要求，深化国有企业改革，加快形成多元产权结构和完善的法人治理结构，逐步建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代国有企业制度。支持有条件的国有企业进行产权改造，引进职业经理人，建立符合国有企业特点的组织机构、决策机制、管理机制，着力改变传统家族式管理模式。 （二）加强战略规划管理。引导规模以上国有企业树立战略发展理念，精心制定发展战略和中长期发展规划。规模以上国有企业战略规划制定率达100％。引导国有企业把握国内外

国有企业领导人员管理规定

国有企业领导人员管理规定 国有企业是国民经济的命脉!那么，对于国有企业领导人员的管理要出台哪些一系列的管 理制度，从而更好促进国民经济增长呢?下面就不妨和学习啦一起来了解下国有企业领导人员 管理的相关知识，希望对各位有帮助!国有企业领导人员管理规定【part1】第一章 总则第一 条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展 要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中 华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《资产法》)、 《中国共-产-党章程》(以下简称《党 章》)、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办 法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会 ( 以下简称 “市国资委)直接履行出资人职责的国有资产经营公司(以下简称“企业)。 第三条本办法所称企业领导人员， 包括由国有股权代表出任的董事长、 副董事长、 董事(不 包括外部董事和职工董事)，总经理(总裁)、副总经理(副总裁)，党委书记、副书记、委员， 纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：(一)党管干部与依法办事相结合;(二)管资 产与管人、管事相结合;(三)市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合;(四)组织选拔与市 场配置相结合;(五)激励与约束相结合;(六)分类与分层管理相结合。 第二章 公司治理结构第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董 事会、经理层、党委会职责，规范运作。 第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长 1 人，可以设副董事 长、董事若干人。 董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重 大事项。 第七条经理层由总经理(总裁)、副总经理(副总裁)组成，职数一般不超过 6 人。 经理层实行总经理(总裁)负责制，总经理(总裁)依照《公司法》和公司章程的规定行使职 权，向董事会报告工作，对董事会负责。 第八条党委会职数一般为 3~9 人，一般设党委书记 1 人、副书记 1~2 人、委员若干人， 设纪委书记 1 人。 党委会是企业的政治核心，实行民-主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经 理层依法行使职权。 第九条党委会、董事会和经理层成员实行“双向进入，交叉任职。 董事长和党委书记一般由一人担任;董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副 书记，党委书记可兼任副董事长。 第三章 任期规定第十条企业领导人员实行任期制。

(完整版)企业执行力的规章制度

企业执行力的规章制度 一、目的 为了加强工作中的实际执行力度，提升个人的办事能力，团队的战斗力，企业经营能力，特制定此管理办法。 二、范围 全体员工 三、执行力定义 执行力，包括完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事的能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言就是按时按质按量完成自己工作；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标，其表象在于完成任务的及时性和质量；单其核心在于企业的定位与布局，是企业经营的核心内容。工作中也要做到“闭环思维”，做到“凡事有交代，件件有着落，事事有回应”。 体现执行力的参照依据 ①不违背公司经营的战略方向、总则； ②不违反公司各项程序文件； ③不违反公司各项管理制度/办法的规定； ④员工个人能按时按质按量完成岗位职责范围内的工作或上级领导临时指派的工作； ⑤管理者所管辖的团队分工明确、合理、人人有事干、事事有人管，在预定的时间内完成或达到企业既定的战备目标或按时按质按量完成上线领导安排的其它重要工作； ⑥闭环思维，做到凡事有交代，件件有着落，事事有回应； 考核标准 ①日常工作执行过程中出台的标准违反公司各项程序文件、各项管理制度/办法的，按对应文

件的处罚标准进行处罚。 ②对意外的人生安全和财产安全事故，参照公司的《安全管理制度》中标准进行处罚或追究相应的责任。 ③对于直属领导临时安排、跟进的重要事项和紧急事项，未能及时完成或反馈的。 ④对于工作群内有@的工作任务，或行政通知，未给予回复的。 经理级以上人员：每延迟1天，计入当月的绩效考核；工作群内有@通知的，工作时间内未给予回复的，扣款50元/次，工作时间外的@通知，在第二天的工作日的9：00前未给予回复的，扣款30元/次 员工：每延迟1天，计入年终绩效考核；工作群内有@通知的，工作时间内未给予回复的，扣款20元/次，工作时间外的@通知，在第二天的工作日的9：00前未给予回复的，扣款10元/次。 本通知即日起执行！

国有企业制度建设

国有企业集团的制度体系建设 执笔人：夏凌云 制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。体系是指若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营发展而制定的各种办事规程或行动准则的一个有机整合体。 在当前市场深化改革的形势下，管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言，制度体系建设无论是对于母子公司管控，还是母、子公司单体持续发展，都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建设，有效配臵资源，打造核心竞争力，促进集团公司目标实现；如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，是多数国有企业集团公司面临的难题。 一、我国国有企业集团制度体系建设发展现状 为了更清晰直观的描述我国国有企业集团制度体系建设的现状，本文先按企业管理制度建设在企业发展不同阶段的特点将企业制度体系建设发展分为以下四个阶段，并结合我国国有企业的发展历程指出我国国有企业集团制度体系建设的。 第一阶段建立初期——“应急期”。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题，也可以称之为经验管理，即“人治”。这个阶段下的企业不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。 第二阶段成长期——“规范期”。这个阶段的企业在管理制度体系建设上主要是完善与管理相关的各种制度，并培训实施。但是这个阶段员工对制度执行的自觉性不足，管理层对制度贯彻的监控

不力，建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。 第三阶段稳定期——“固化期”。这个阶段的企业进入一个发展较为平稳的时期，企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率，主要采用现代IT技术建立信息系统，用以解决制度执行、贯彻中的不足，同时将企业的制度固化成员工的习惯。 第四阶段成熟期——“文化期”。这个阶段随着企业的不断发展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。“文化期”的企业，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，遵守制度也成为一种基本的企业文化。 图1：企业制度体系建设发展阶段 二、我国国有企业集团制度体系的建设 在我国国有企业由“规范期”向“固化期”发展的过程中，探讨如何构建一套既具有国际竞争力，又符合企业实际情况、具备可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义和理论价值。 1、国有企业集团制度体系建设需要考虑的五个关键要素 国有企业集团的制度体系产生于企业具有个性化的环境和自身特点，带有强烈的企业个性特征。而个性则提炼于企业运营的五

国有企业领导干部管理体制的改革完善研究

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 ______行政管理（专）______专业毕业设计( 论文) 陕西广播电视大学 毕业论文 题目：国有企业领导干部管理体制的改革完善研究 姓名：郭明 学号： 1061001464727 专业：行政管理（专） 入学时间： 2010 年秋 指导教师及职称：王晖 所在电大：陕西广播电视大学韩城进校工作站 2012年5月9日

目录 一、国有企业的历史地位----------------------------------------1 二、国有企业领导干部管理体制面临的问题------------------------2 1、管理层分工不明确---------------------------------------2 2、管理人员的职位不清楚-----------------------------------3 3、管理者的管理环节存在漏洞-------------------------------4 三、关于国有企业领导干部管理体制改革的方向--------------------5 四、国有企业领导干部管理体制改革的意义------------------------8 五、参考文献--------------------------------------------------------------------------10

国有企业领导干部管理体制的改革完善研究 郭明 （陕西广播电视大学行政管理专科.韩城进校工作站） 【摘要】：本论文主要介绍了国有企业领导干部管理的现有体制和改革的具体方案。首先从国有企业的起源发展和涵义，引出国有企业领导干部管理的定义和体制，在此基础上，阐述了我国国有企业领导干部管理体制改革的必要性和可能性，最后，在对我处于的单位的领导干部管理体制改革意见进行总结归纳，阐明国有企业领导干部管理体制改革的一般方法。 【关键词】：国企改革社会保障健全和完善 一、国有企业的历史地位： 我国的国有企业主体最初通过“没收官僚资本归全民所有”建立起来的，并且在接下来的三十年时间里，它成为国际财政的主要收入来源和支出渠道。国际惯例中，国有企业仅指一个国家中的政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。在强有力的中央集权计划管理之下，它基本上没有自己的利润追求，成为事实上的“国家工厂”或者说是“生产车间”。1980年以后，随着“包”字（承包）进程，国有企业有相当一部分实行了承包、承租经营模式，国有企业成为承包者和承租者追求利润最大化的工具（国家放权让利的改革又强化了国有企业的这一功能），同时，国家财政来源于国有企业的收入比重下降，国家财政投向于国有企业的支出也有所放缓，国有企业在一定程度上成为“租赁

关于组建公司管理团队提高执行力和完善管理制度的基本认识(已转交)

关于组建公司管理团队 提高执行力和完善管理制度的基本认识 （文中宋体部分属重点强调的内容） 山东科力华电磁设备有限公司从老板一个人艰苦创业开始，在亲情和友情的协助下发展到现在的规模，取得了骄人的业绩。 随着企业规模的扩大，推动企业发展的已不再是老板一个人，而是一个具有执行能力--能驾驭企业、带领企业有序经营、规模发展的管理团队和切实可行、较为完善的管理制度。 一、关于组建公司管理团队。 公司是靠一群具有团队精神、目标一致、各有所长、能积极主动工作的人组成一个团队来做大的。企业团队是公司赖以生存和发展的基础。没有它的匹配，公司的目标、组织架构、各项流程、规章制度和管理上的措施都将无法实现。 如何组建企业管理团队？ 1、要使团队成员树立和坚定公司必定成功的信心—他们不仅要明确公司发展的规划，还要参与公司目标的制定与实施。要让团队成员在思想上认同公司发展的方向和理念，把自己与公司融为一体，在行动上与公司发展方向保持一致。这样，大家才能同心同德，形成合力（培育团队成员的使命感和事业心）。 2、管理团队可能有不同层次的人员构成，但基本上应具备如下要素，否则，即使进入，也会因缺乏基本的层次素质，被“规避”而最终退出或降低团队的执行能力（成员应具备的素质）。 2-1.基本的职位技能和品行。具有本职位决策的技能、水平，能为不同的成员提供不可或缺的决策建议；明白时局、事局，知道该说什么，该做什么，不会让成员为难或抵触。 2-2.较强的沟通和协作能力。能够接纳成员并让对方接纳，不是单纯提问题、找问题，更多的是提供解决方案；懂分工，善于配合，知道借力、聚力，调动团队的积极性，注重协调配合，不搞各自为政。

国有企业采购管理制度

********公司 采购管理制度 第一章总则 第一条（目的和依据） 为规范公司采购行为，加强公司资产管理，提高资金使用效益，防范风险，促进廉政建设，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合公司实际，制定本制度。 第二条（定义） 本制度所称采购，是指使用国有资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本制度所称的“货物”是指材料、燃料、设备、产品等。 本制度所称的“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本制度所称的“服务”是指与企业生产、经营活动相关的服务。 第三条（适用范围）

公司采购行为的管理，适用本制度。 公司与建设工程有关的重要设备、材料以及服务等的采购，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。 第四条（管理部门及职责） 公司成立采购领导小组及其办公室，统筹管理各单位和部门开展采购工作，组织实施本制度。 公司采购领导小组的职责是： （一）审核通过采购管理规章制度； （二）审议通过公司年度集中采购计划和集中采购目录； （三）组织开展对采购活动的监督检查； （四）审议公司其他采购重大事项。 公司领导小组办公室设在公司综合部，是采购以及专家库和供应商信息库归口管理部门。具体职责包括： （一）拟订采购管理规章制度，建立健全采购管理规章制度体系； （二）编制公司年度集中采购计划和集中采购目录，并组织实施； （三）负责集中采购目录的对外公开； （四）会同有关部门开展对采购活动的风险防控和监督检查； （五）组织采购人员的专业技能培训；

国有企业领导班子和领导人员管理规定

国有企业领导班子和领导人员管理规定 1 总则 1.1 为建立健全科学规范的领导班子和领导人员管理制度，根据党和国家有关法律、法规、政策，结合企业领导班子和领导人员管理工作实际，制定本规定。 1.2 领导班子和领导人员管理，要坚持党的干部路线、方针、政策，按照集团公司党组要求，推动以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的领导班子建设，造就一支适应企业科学发展的高素质领导人员队伍，为建设世界企业提供坚强的组织保证。 1.3 领导班子和领导人员管理必须坚持以下原则： 1.3.1 党管干部原则； 1.3.2 任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩原则；1.3.3 民主、公开、竞争、择优原则； 1.3.4 组织认定和职工群众认可原则； 1.3.5 思想建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设相结合原则； 1.3.6 结构合理、配置科学原则； 1.3.7 民主集中制原则； 1.3.8 权利与责任统一，激励与约束并重原则； 1.3.9 依法管理原则。 1.4 本规定所称领导班子为公司各级领导班子，领导人员为公司各级管理岗位上担任领导职务的人员。 1.5 本规定适用于公司各级领导班子和领导人员的管理，各级领导班子按照管理权限和工作程序履行管理职责。

2 体制与管理 2.1 公司党委根据党和国家的方针政策、集团公司党组有关规定，结合实际，制定公司领导班子和领导人员管理工作的制度、规定和办法等；对各单位领导班子和领导人员管理工作进行监督、检查、指导，纠正工作中出现的问题。 2.2 公司党委组织部、领导人员管理部（处）（以下简称组织部）是公司领导班子和领导人员管理工作的职能部门，负责日常管理工作，分别对公司党委和行政负责。公司所属二级单位领导人员的日常管理应归口一个部门统一负责，受本单位党、政领导班子共同领导。 2.3 领导班子和领导人员实行分级管理。 2.3.1 公司党委协助管理集团公司党组管理的领导人员，管理公司所属二级单位领导班子及其成员、公司机关部门领导人员及其他需要管理的领导人员； 2.3.2 公司组织部经授权管理公司直属车间领导班子及其成员、公司机关部门下设正副主管（部长、科长、主任，以下简称主管）及相当职务人员； 2.3.3 公司所属二级单位协助管理公司管理的领导人员，根据公司党委授权管理本单位所属基层单位领导班子及其成员、本单位机关部门领导人员及其他需要管理的领导人员。 2.4 领导人员在管理岗位从事领导工作，按管理层次分为高层、中层和基层领导人员。高层领导人员为公司领导班子正副职及相当职务人员；中层领导人员为公司总经理助理、副三总师、机关部门正副职、二级单位领导班子正副职及相当职务人员；基层领导人员为公司机关部门正副主管、直属

关于加强制度学习 提高制度执行力的通知

关于加强制度学习、提高制度执行力的通知各分支机构： **银行成立以来，积极推进体制创新，完善公司治理，强化内部管理，在制度建设、强化风险管控方面取得了明显成效。但是，依然存在一些问题，部分分支机构、部分员工对制度重视不足，学习不够，理解不深，执行不力，有章不循、违规操作的现象还时有发生。为进一步强化内控管理，切实提高内部控制的执行力和有效性，现对制度贯彻落实工作提出以下要求，请遵照执行： 一、高度重视，统一认识 各项制度是我行有效运转、顺利实现经营管理目标的重要保障。各分支机构对此要高度重视，切实加强合规意识教育，让每位员工充分认识到合规经营、合规管理、合规操作的重要性。要不断提高制度落实的监督约束力，确保制度最大限度地得到执行；要大力营造用制度规范经营行为以及按制度办事、靠制度管人的良好环境，努力建立制度的公信力和威慑力，使制度能够发挥应有的实效。 二、认真学习，深入领会 各分支机构要切实加强合规方面的全员培训，形成人人学制度、人人懂制度、人人守制度的良好氛围。要加强制度培训学习，提高员工对所从事岗位规章制度的认知能力，使员工及时、全面掌

握所从事岗位的业务及规章制度。对于制度规定不明确的条款，要及时向总行相关部门咨询，确保准确理解，从而是制度得到正确、有效地执行。 三、多策并举，重在落实 制度建设，重在落实，要切实采取多种措施，着力加强制度落实，有效提高制度执行力。 一是要努力发挥领导示范带头作用。各级管理者要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，同时，要抓好分管条线和管辖经营机构的制度落实。 二是要强调制度执行过程中信息收集、反馈作用。在制度执行过程中，要注重相关信息的收集和反馈，及时总结、分析、纠正制度执行中的偏差，及时对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为给予惩处，真正使制度执行力得以有效提升。 三是要加强监督检查。监督检查是保障制度执行的重要手段。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，一级抓一级，一级对一级负责，各负其责，层层落实，加强监督检查，确保制度执行监督到位。 四是要建立制度执行的考核、问责机制。要将制度执行情况纳入考核内容，同时，对制度执行不力者进行责任追究，坚决遏止失职不究、违规不罚的现象。

国有企业公司资产管理制度

国有企业公司资产管理制度 第一章总则 第一条为了加强XX公司（以下简称公司）的资产管理，明确资产使用与管理的责权关系，规范资产管理程序，确保资产的安全完整，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业内部控制应用指引第8号-资产管理》和省国资委有关规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称的资产管理，主要包括流动资产管理、固定资产管理、无形资产管理、长期投资管理以及资产评估、资产处置管理等。 第三条公司及各全资子公司、控股子公司未经公司董事会批准，不得以资产对外提供担保，或对限额以上的资产进行处置或对资产损失进行财务核销。 第四条本制度适用于公司本部、分公司以及各全资子公司的资产管理行为。 第二章资产管理组织体系与职责分工 第五条公司财务部为资产管理统一归口管理部门，履行下列资产管理职责： （一）拟订公司资产管理制度和配套的资金管理办法、应收票据管理办法、应收款项管理办法； （二）负责各类资产的价值管理，建立公司资产台账； （三）负责货币资金、交易性金融资产（指各种有价证

券）、应收票据的管理，参与各类应收款项管理与债权清理； （四）负责组织或协助公司办公室、XX部定期进行固定资产、存货的盘点与账实相符核对工作； （五）负责办理产权登记工作； （六）负责资产评估工作； （七）负责资产处置与损失财务核销的审查； （八）其他与资产管理相关的工作。 第六条公司办公室为固定资产实物归口管理单位，履行下列资产管理职责： （一）拟订公司固定资产管理办法； （二）负责公司固定资产的实物管理，建立公司本部固定资产的台账，指导、监督、检查分公司、子公司建立本单位固定资产的实物台账； （三）负责定期或不定期组织开展固定资产盘点工作； （四）根据财务部的通知，负责组织本部门与各分公司、子公司等具体保管使用单位开展固定资产的账实相符核对工作； （五）负责本部门管理的固定资产的处置与损失财务核销的申报工作，对分公司、子公司的固定资产的处置与损失财务核销申请进行审查； （六）其他与固定资产相关的实物管理工作。 第七条XX部为存货实物管理单位，履行下列资产管理

国有企业基层单位机构设置与干部管理暂行办法

国有企业基层单位机构设置与干部管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强对集团公司各单位机构设置与副科级以上干部的管理工作，进一步规范机构设置管理与副科级以上干部选拔与干部流动程序，制定本办法。 第二条本办法所称机构系指集团公司所属副处级及以上层级内设机构和单位；副科级以上干部系指担任基层单位矿长（厂长、总经理）助理、副总工程师、副总会计师、副总经济师、正副科级领导职务和非领导职务的干部。 第二章机构设置 第三条各单位增加、撤销或变动机构，须报集团公司进行审批，经批复同意后方可实施。 第四条集团公司每年核定一次各单位的机构设置，并提出各单位当年度机构设置的意见，各单位不得突破机构定编。 第五条机构设置较多、职能不合理交叉、影响工作效率的，基层单位应通过撤销、合并等方式进行精简。 第三章职数编制 第六条集团公司对各单位副科级以上干部实行编制管理，每年核定一次各单位的副科级以上干部职数，并下达当年度的副科级以上干部编制，各单位在提拔、调动时不得突破。 第四章任（免）前备案

第七条各单位任免副科级以上干部，须报集团公司进行任（免）前备案，经批复同意后方可任免。 第八条副科级以上职务拟任人选，在提出、呈报和讨论决定前，应进行充分酝酿。酝酿应当根据副科级以上职务和拟任人选的不同情况，按有关规定进行。 第九条在单位党政主要领导统一思想的基础上，与集团公司进行沟通，并以党组织名义呈报《关于×××同志任免职的沟通意见》，主要说明对干部任免的原因、理由和具体意见。同时附《干部任免审批表》和《×××同志主要表现》。集团公司党委组织部提出审核意见，向协管干部工作的领导汇报，协管领导再向集团公司主要领导汇报。 第十条集团公司主要领导审示同意后，由集团公司党委组织部通知单位，由单位负责组织对拟提拔任用人选进行严格考察。 第十一条在对拟提拔任用人选实施考察前，单位组织人事部门应向集团公司党委组织部报告，必要时集团公司可派人参加考察。 第十二条对拟提拔任用人选的考察须根据选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩，并按以下程序进行： （一）组成考察组，制定考察工作方案。 （二）与拟考察人选所在单位主要负责人就考察工作进行具体安排。