关于加强乡镇财政资金监管工作的实施办法

卫辉市人民政府

关于加强乡镇财政资金监管工作的实施办法

第一章总则

第一条为了加强对乡镇财政资金的监督管理，推进乡镇财政科学化精细化管理，促进农村经济和各项社会事业发展，发挥乡镇财政监管职能作用，结合我市实际，特制定本实施办法。

第二章资金监管范围及工作目标

第二条本办法所称乡镇财政资金是指政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等。乡镇财政资金监管主体为各乡镇（园区）财政所，资金具体包括：（1）对人员和家庭的补助性资金：主要包括粮食直补资金、综合直补资金、良种补贴资金、种粮大户补贴、退耕还林资金、公益林补助、计划生育奖励、高考入学资助金、寄宿生补助资金、高中生助学金、水库移民后期扶助资金、移民建房补助、优抚补助、社会救助、老村干补助、五保户补助、农村低保、母猪补贴、汽车摩托车下乡、家电下乡、村组干部报酬等。（2）支农惠农的项目建设资金：主要包括扶贫资金、救灾资金、农业综合开发资金、水利建设资金、乡村道路建设资金、林业资金、农业资金、村级公益事业建设一事一议财政奖补资金等上级补助农村的各项公益事业及基础设施建设资金。（3）乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。

第三条乡镇财政做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。逐步提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。稳定推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。

第三章补助性资金监管

第四条财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位，及时公开各种补助政策，要把有关《公开信》和“一卡通”等及时发放到农户，确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人及时到当地核实真伪。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向市财政局或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向市财政局和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管理办法的规定，结合本地区实际情况，采取国库集中支付与“一卡通”相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补贴资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起，认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。

第五条市财政局或主管部门下发的补助性资金，由市财政局通过协调政府相关主管部门，及时向乡镇财政提供相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政根据市财政局的委托，协调做好上级安排补助性资金的监管。

第六条教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极配合县财政局落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告县财政局和县主管部门，做好抽查审核单位经费预算工作。

第四章项目资金监管

第七条项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金，乡镇财政要把握项目资金监管的各个关键环节。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向县财政局提出意见建议。做好项目公示关。乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。做好跟踪项目实施关。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向县财政局报告，按照市财政局委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。做好及时评估验收关。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。

第八条乡镇财政通过按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理，项目完成后要组织评审验收和绩效考核。逐步完善“乡财县管”制度。市财政局负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。

第九条市财政局与主管部门共同支持或上级主管部门直接下达到本乡镇的资金，乡镇财政通过建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门下达到各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，及时纳入监管范围。落实专人收集市财政局各业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。通过实地察看或抽查项目开工建设情况，检查资金使用情况，评估项目运行效果，并向上级有关部门报告。

第十条乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议，避免随意申报和重复申报项目。对建设项目要进行公示，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。

第五章乡镇本级、村级资金监管

第十一条乡镇财政要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。并积极清理预算外收入，严格基金收入管理，不断加强收入征管工作，对由乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要及时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行管理。要进一步推进“乡财县管”改革，完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算管理，加强县财政局对乡镇的监督检查。

第十二条逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理方式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。

第六章资金监管机制

第十三条市财政局在有关资金和项目管理的文件中明确规定乡镇财政的监管责任。明确信息通报制度，将下达的资金管理办法和拨款文件等逐级抄送传达到乡镇财政，使其掌握开展监管工作所必需的信息。对于乡镇财政在监管工作中发现的问题和情况，建立反馈渠道，逐级上报至负责资金和项目分配、管理的财政部门相关股室，以利于完善有关政策，规范财政管理。

第十四条市财政局规范有关补助资金分配办法，加强资金管理和对乡镇财政的政策指导。根据基层财政反馈的实际情况，调整和完善有关专项资金管理办法，逐步实现资金分配与绩效考评挂钩。财政监督检查部门积极参与乡镇财政资金监管工作，及时了解情况，反映问题，提出政策建议，配合开展好相关工作。

第十五条市财政局加强协作将上级财政或主管部门下发的项目资金文件、制度办法、监管重点和具体要求等及时下发、抄送乡镇财政，以便其开展监管工作。并加强财政网络建设，发挥信息共享作用，通过建立信息通道，市财政局发挥枢纽作用，指导和督促乡镇财政的具体监管范围，量化、细化乡镇财政监管

资金任务和责任。

第十六条建立乡镇财政联系点制度，及时分析、研究监管工作中遇到的困难和问题，提出解决办法。建立财政资金监管工作日常考核制度和激励约束机制，对工作开展得好、监管工作成效明显、信息反馈及时的乡镇财政，予以表扬；对工作开展不力的，要强化责任追究，并责令整改。

第七章附则

第十七条本办法由卫辉市财政局负责解释。

第十八条本办法自印发之日起实施。

乡镇财政资金监管工作实施方案

乡镇财政资金监管工作实施方案 为了全面推进我镇财政各项管理科学化、精细化，更好地发挥财政的职能作用，提高财政资金的使用效益，增强财政保障供给的能力，根据省财政《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、财政资金监管范围和工作目标 1、监管原则。按照“大财政、全过程”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。 2、监管范围。、镇人民政府、三权在镇的二级机构、各村及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。、各级政府安排和分配用于本镇及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。 3、监管工作目标。通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益; 进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政, 积极推进政务公开，促进农村基层党风廉政建设。 二、财政收入资金监管

1、按照财政体制，将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。 2、严格票据管理。对政府机关、二级机构、村等收取的各类收入一律由镇财政按收入金额统一开取收入凭证，镇财政所确定一名票据专管员管理票据，并在规定工作日内将所收款项按程序缴入规定帐户。 3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入财政专户，并附相关会议纪要，严禁设“小金库”管理。 三、财政支岀资金监管 1、日常经费支岀监管 、政府机关、镇直各单位日常公用支出，设备用金，由党政办统一安排，得到采购限额的，一律实行政府采购。 、会议费、招待费、小车费、计生经费，按上级核定指标上线控制，特殊情况经镇党委扩大会批准，追加指标。 、外岀考察、出差、招商引资，设备用金，由党政办统一办理，按月到财政所报帐。 2、原始凭证的审核与审批 、原始凭证由经办人签字并注明事由，分管领导审核签字，报帐员复核签字,报分管财务领导审批。单笔开支在20XX 元以下的单据由镇长直接审批；20XX元至5000元的先由镇理财小组审核后报镇长审批；5000元以上的支出，提请党政联席会议讨论，实行集体审批。

政府财政资金监管工作总结【可编辑版】

政府财政资金监管工作总结 政府财政资金监管工作总结 我乡在县主管部门的关心指导下，在乡党委、政府的领导下，通过努力，不断加强乡镇财政建设、积极培植财源、完成财政收入109万元、强化财政资金的监管，促进了我乡社会各项事业的发展。 一、乡镇财政资金监管工作 根据工作要求、制定了资金监管中信息通达、公开公示、抽查巡查等制度，做到资金监管制度化、常态化。全年累计公开公示40余次，抽查补助类资金11次，巡查项目8个次；累计监管支出资金共1635万元，其中：预算资金388万元，涉农类补助资金40个共742万元，项目（包括补助类项目）资金15个共505万元。 一）加强组织领导，认真部署财政资金监管工作。 建立了由乡长任组长、分管乡长为副组长、财务人员及相关职能站所负责人为成员的梧桐乡财政资金监管工作领导小组，明确乡财务人员具体抓落实，确保了对财政资金监管工作的领导。 二）畅通信息渠道，及时传递财政资金监管信息。 一是建立信息通达机制。为建立健全信息通达机制，我乡投入资金，配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，改善办公条件，指定一名信息联络员，充分利用县局局域网络，与县局保持联络，及时上传下达政策资金信息。从而确保了财政资金安全、规范、高效运行。

二是建立信息反馈机制。我乡设置专线电话为举报电话，并向广大群众公布，安排专人负责，随时接受各单位反映情况和广大群众反映的问题、建议。 三是建立监管台账机制。将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及乡组织的集体经济收入等，全部分类登记入账，建立资金监管台账，做到账账相符、账物相符。 三）抓好信息公开，及时公示监管信息。 利用政务平台、村务平台，设立了公示专栏，公示各类惠农资金使用范围、对象、标准等内容以及项目资金的资金来源、项目概要、建设规模、投资总额、中标施工单位、资金拨付情况等基本信息；便民服务中心利用电子显示屏幕、触摸屏、广告牌、宣传栏等形式分别对财政资金使用情况进行了公示。 四）加强资金监管、及时组织抽查巡查。 抽查巡查是落实财政资金监管工作的重要手段，对监管实施效果起到重要督导作用，我乡积极协调、组织有关职能站所对各类财政资金实施定期不定期的抽查巡查，及时发现监管工作中存在的问题并进行纠正，有效防止了违法乱纪现象的发生。全年共开展抽查巡查工作3次，抽查巡查补助性资金11大项，项目类资金8个。 五）充分发挥职能，加强对财政资金监管。 一是加强财政预算资金监管。实行综合预算管理，严格执行“收支两条线”的规定，全面清理预算外收入，日常支出按照定额、定项、专项管理模式，严格执行各类支出标准。对临时性、突发性和大额支出或调整，要经乡党委会集体研究后方可安排支出。

市财政部门年度工作计划(新编版)

编号：YK-JH-0151 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 市财政部门年度工作计划(新 编版) The formulation of the work plan can review the deficiencies in the previous plans, sum up some experience, and make continuous progress.

市财政部门年度工作计划(新编版) 导语：在你制订工作计划的时候，你可以回顾以前做的计划中存在的不足，总结出一些经验，因此你会不断地进步，每一次制订的工作计划都会比前一次的好一些，因为以前制订的计划项目已经付诸实施或已经完成，完全可以从中总结出哪些方面好，哪些方面不好，因此，你在以后的工作中，就可以提前预防再次出现同类问题，让你做起事来得心应手。本内容可以放心修改调整或直接使用。 市财政部门年度工作计划范文 年是我市爬坡攻坚和实现经济发展转型的重要一年，也是推进“xx”规划顺利实施的关键一年。全市财政工作的总体思路是：以党的xx大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实国家扩大内需和积极的财政政策，充分发挥财政职能，大力支持经济发展;积极组织财政收入，提高财政保障能力;全力“保工资、保运转、保稳定”，更加重视改善民生;稳步推进财政改革，加强精细化、科学化管理，促进全市经济社会持续快速健康协调发展。 全年地方财政收入安排127510万元，同比增长18%。 为了实现这个目标，我们将采取以下六项措施： 一、开展财源建设，积攒发展后劲 一是要抓紧落实国家扩大需政策，加快项目规划和申报，全力以赴争取上级资金，支持重点项目建设。二是要保障项目推介包装

[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法

[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法全省乡镇财政资金监管实施办法 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实统筹城乡发展要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预[2010]33号)，结合我省实际，制定本办法。 第二条乡镇财政资金监管，是乡镇财政机构按照本办法及其他相关政策要求，对各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金从申报、公示、发放、使用、验收等环节实施全过程监管。 第三条乡镇财政监管的资金范围，包括各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等。具体包括对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。 补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政性资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政性资金。 项目资金，是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。 第四条通过实施乡镇财政资金监管，做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付，提高财政资金使用效益;防止数据不实、虚假立项、骗取

套取、挤占挪用财政资金行为，提高资金项目的安全性;推进资金使用绩效评价工作，保障强农惠农政策贯彻落实，提高农民受益程度。 第二章监管工作措施 第五条建立健全各类资金和项目政策文件信息的下达制度。 (一)省、市州、县(市、区)财政部门在下发财政性资金文件和管理办法时，对涉及乡镇的财政资金、项目，要对乡镇财政提出具体的监管要求，使其及时掌握开展监管工作所必需的信息。县级财政部门内部相关业务单位要将有关资金项目文件抄送同级农村(基层)财政管理部门，使其便于督导乡镇财政开展监管工作。 (二)对于省、市州、县(市、区)主管部门管理下达到乡镇的项目资金，县级财政部门内部相关业务单位要负责协调同级主管部门，将相关的政策文件、资金项目等信息下达到乡镇财政，并提出具体的监管要求。同时抄送同级农村(基层)财政管理部门。 (三)县级农村财政管理部门要全面掌握辖区内各乡镇资金项目、额度等信息，建立监管工作台账，组织协调乡镇财政开展监管工作。 第六条补助性资金监管 (一)补助性资金监管程序: 1.及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系、配合、指导和监督有关站(办、所)、单位、村委会，及时宣传、公开各种补助政策，确保农民群众的知情权，加强社会监督。补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、监督电话等信息上报前，要通过固定的“村务公开栏”或“财务公开栏”等形式进行事前公示并由补贴对象签字认可。补贴发放后进行事后公示并由领取人签收，接受群众监督，公示期限不得少于7日。 2.认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要及时进行核实。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭

涉农资金监管工作总结

涉农资金备案系统监管工作总结 农业是国民经济的基础，“三农”问题是党和政府十分关注的重点与热点问题。近几年以来,为解决“三农”问题,党中央、国务院连续出台四个一号文件，党的十六大又提出了全面建设小康社会，统筹城乡发展的目标和要求。各级政府都加大了对“三农”的投入，有力地促进了当前我乡农业和农村经济的发展，对增加农民收入、改善农民生活条件都发挥了积极作用。但在监管中发现，我乡涉农资金的投入管理和使用方面还存在一些值得关注的问题。 今年以来，乡为进一步确保涉农资金的安全运行和有效使用，从源头上遏制截留、挪用、挤占、套取、贪污涉农资金等违法违纪行为，采取多项措施，进一步加强对涉农资金的监管，有效确保了上级惠民利民政策落到实处，切实服务全乡新农村建设。 一、组织领导，强化监督检查。 自接到县纪委、县监察局、县纠风办联合下文要求强农惠农资金安排使用情况进行全面清理的任务。为切实加强我乡强农惠农资金清查工作的落实，我乡成立了以党委书记为组长的强农惠农专项资金清查工作领导小组，对我乡强农惠农资金落实情况自查自纠，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。真正做到清查项目应清尽清、应查尽查，同时完善了本乡涉农资金的管理使用制度，建立健全了专项资金管理制度。设立专户，专款专用，保证各项强农惠农资金用在指定的用途上，不存在虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象；严格执行专项资金管理制度，实行报账制；能按照施工进度及时拨付工程款，配套资金足额落实到位，不存在资金滞留现象；能严格按照工程建设

程序规范实施，从县到乡、村层层把关，严格工程质量，提高资金使用效率。 通过此次自查，我乡强农惠农资金管理使用方面未发现任何违规违纪违法现象。为使管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，我乡将进一步建立和完善各项制度，规范行政权力运行，研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施，并积极创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高强农惠农资金的使用效益。 二、强化社会监督。一是在乡设立举报电话、举报箱，发挥群众的监督作用。二是聘请人大代表、政协委员、党员、村民代表等人担任监督员，发挥民主监督的作用。三是推行政务、村务公开，把涉农资金项目作为政务公开的重点，让群众依法行使知情权和参与权，了解涉农资金管理使用各个环节的工作，接受群众监督。 三、抓好重点监察。除了加强面上监督外，将农业、水利、畜牧、扶贫、农机、民政、计生、卫生、中小学等部门定为重点监察对象，乡纪委除了重视群众举报外，还经常到重点监察对象“查、看、测、评”，对其执行党和国家的方针政策、履行工作职责、工作效率等情况进行跟踪检查，从中发现问题，并及时采取组织措施进行处理。 四、严查违纪行为。乡纪委通过加强与县纪委监察局、财政局、审计局、检察院等部门的沟通配合，注意在工作督查中，发现问题，纠正问题，查处问题，实施责任追究。对管理不到位、整改不得力以及其他违规违纪问题，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，将依据有关规定，追究直接责任人的纪律责任和主要责任人的责任。截

2019年财政所个人工作计划3篇

2019年财政所个人工作计划3篇 20xx年财政所工作计划篇一 为搞好xxxx年的财政财务工作，强化资金管理，使各项工作有条不紊、按部就班地进行，各项任务措施都能按时按质按量地完成，及时、准确地提供有用的会计信息，真正当好领导的参谋助手作用，特制定如下工作计划： 一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡 xxxx年，按照县财政局的要求，在今年县财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初县财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。 二、加强专项资金的规范管理和使用 为加强专项资金的规范管理和使用，乡财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全乡惠民项目及其他项目顺利推进。 三、积极争取项目和资金，增强乡级财力 xxxx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，乡财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我乡各

项事业的发展和进步提供有力的财力保障，特别是争取资金做好xxxx 年一事一议惠民项目。 四、严格执行《机关内务管理制度》，加强乡级财务管理 (一)费用开支管理 乡财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动，必须由具体经办人以书面报告的形式，造好预算，报分管领导核实，经乡党委书记签字同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字，并于一周内到党委书记处签批，最后到财政所进行报销。 (二)拨款管理 乡财政所对在乡上有拨款的站所、村队的拨款事项及额度做到心中有数，针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划，并报书记、乡长知晓。在拨付款项时，坚持所长管印鉴，出纳管支票的原则，由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后，再交所长审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时，乡财政所做好参谋，确保资金专款专用。 (三)票据管理 乡级财政票据管理实行领退制，从县财政局统一购买，用完后再到县财政局统一核销。为加强票据管理，财政票据由乡财政所出纳负责管理，机关各站所、村委会需开票时，只能在乡财政所代开，不予领用。 五、进一步加强村级财务的监管和督查

对加强乡镇财政资金监管的思考

对加强乡镇财政资金监管的思考 发表时间：2019-12-30T14:31:10.410Z 来源：《城镇建设》2019年第23期作者：汤明镜 [导读] 现阶段，国家不断加大了乡镇建设的资金投入力度，以期改善乡村的落后面貌，推动乡镇社会经济的发展摘要：现阶段，国家不断加大了乡镇建设的资金投入力度，以期改善乡村的落后面貌，推动乡镇社会经济的发展。然而，随着上级扶持资金的不断增多，在资金使用过程中出现了不少问题，给乡镇社会经济发展带来了很大影响，从而暴露出乡镇财政资金监管漏洞。因此，加强乡镇财政资金监管，维护乡镇财政资金安全对于乡镇社会经济发展具有重要意义。 关键词：乡镇财政；资金监管；措施 1当前乡镇财政资金监管中存在的问题分析 经过长期的发展，一些地区在实际对乡镇财政资金监管工作推进的过程中，已经取得了一定的成就，但是，从长远发展的角度来看，现在很多方面都还存在着一定的问题。所以，不断加强这些问题的有效探究是非常关键的，具体来讲，主要包括以下几个方面的内容： 1.1基于监管效率的问题分析 从效率管理的角度来看，很多地区的财政资金监管都还存在着职能交叉的问题，一些部门设立过多，很多情况之下，部门工作并没有真正的贯彻落实到实践中去，一些管理机构的人员较多，就很难对资金的决定内容进行有效的丰富，一些工作人员对于自身的行为规范认识不正确，在对资金管理工作进行有效推进的过程中，其高效性还有待进一步的提升。 1.2基于监管透明度的问题分析 当然，通过调查分析可以看到，很多地区的交通财政资金预算编制还存在一定的上升空间。很多情况之下，不能更好的发挥自身的约束力，加强透明度的有效提升。一些乡镇政府在对预算执行或者是其他的工作进行推进的过程中，透明度还比较低，很多公示项目并没有按照实际的规定内容，加强财政资金监管和公示，对于监管信息的有效统一具有非常不良的影响。 1.3基于监管制度的问题分析 加强科学监管制度的有效建立与完善对于后续工作的推进具有非常重要的影响，但是，很多乡镇政府并没有加强监管制度的有效推进。在对相关的利益冲突进行有效解决的过程中，并没有通过制度化和程序化的内容，对相关矛盾进行有效的解决。对于财政资金监管制度的适用性来讲，一些地区并没有将制度的贯彻落实落到实处，对于资金监管问题的有效解决造成了非常大的冲击。 2加强乡镇财政资金监管的有效措施 2.1制定并出台指导性文件，明确乡镇财政监管职能 乡镇财政资金监管工作也是基层财政部门的主要工作形式之一，其最大化的为相关部门的资金使用提供了良好的保障，在促进国家经济发展的同时，还能够落实国家的基本财政政策与相关的内容条例。政府在建设的过程中应当发挥出自身的经济主导以及市场调节的作用，充分结合区域的实际经济发展状况进行工作内容的制定，同时还要结合中央下达的相关文件，进行相关工作内容的丰富与完善。在此基础上还要建立相关工作的规章制度以及法律法规建设，加强工作人员的法制观念与法制意识，进而在法律依据的背景之下合理规划相应的财政工作内容。 首先，要对既定的财政法律法规中所拟定的相关内容进行分析和调整，对于一些不能适应现代化要求的相关规章制度进行修改，对于已经出现管理落后局面的相关制度予以废除重新制定，继而帮助财政监管工作的顺利执行。根据法律规章制度的完善，来有效提升财务制度的规范化管理，对于其中涉及到的资金分配，财政活动的基本方式的确定以及财政管理方案的颁布等行为都要确立在法律法规制度完善的基础上，同时还要根据现有的规范条例对于乡镇财政所的财政监管地位进行有效提升明确财政所的实际工作范围，继而最大化的提升资金管理工作的相关内容，保障资金监管工作的规范性与有序性，建立起资金监管目标，提升乡镇财政会计工作者的责任感和工作实效。 2.2强化“两基”建设，夯实监管基础 财政所目前的首要问题就是，对于财政资金进行合理分配与利用，同时还要加强对资金去向的审查，防止在使用过程中出现虚报或是套取等报销资金的状况，要将资金更好的落实到实际并服务于群众，建设社会的重任。乡镇是社会基层的基本行政单位，因此“两基”建设的主要内容就是通过“基础工作”以及“基础建设”的两项基本内容对现有的财政工作予以相关展开。 2.3完善监督模式，有效开展“大监督” 要想资金监管工作可以有序的进行，乡镇财政所还要建立起更加完善的财政监督和管理模式，并在此制度的基础上严格规定各相关工作的实施，从多方面、全方位的急性监督与核查，实现真正意义上的“大监督”。 “大”指的是监管范围大、监管分工精细，和资金相关的行政活动都应该纳入到监管范围内。乡镇财政所的财政监管要想形成“大监管”的格局要做到以下两点：一是明确财政所内部的职责分工逐渐形成专职监督和业务机构的纵横联动、齐抓共管的财政监管格局；二是要建立相关的数据共享平台，使得数据的调阅、数据监控、资源共享都能够更加方便快捷的保障所监管的资金一直处在有效的监管范围之内,所以加快信息化建设的步伐离不开先进的计算机技术和信息技术，要充分利用当代先进技术建立一个财政监管数据库,这样才能更好的发现财政管理中所存在的问题，并对其存在的进行分析、调整，及时的去更正。 2.4优化乡镇财政工作者的队伍建设，有效提升相关工作人员的综合素质水平 要想实现乡镇财政资金监管工作的具体职能，就需要建设起一个更加完善的资金管理队伍。当前情况下，各乡镇财政所的工作人员普遍性的出现综合素质较低的状况，这就导致财政工作在进行的过程中由于工作人员自身的因素，不能极好的发挥出财政资金监管工作的实际作用。由于相关人员的综合素质水平差距较大，因此就需要更多的专业性会计人员为乡镇财政所做出贡献。 在进行人才招聘的同时，还需要对现有的财政所的相关工作人员进行综合素质评估，通过定期的培训，能够更好的提升现有工作岗位的相关财政人员的专业技术水平。对于财政所工作人员的编制问题，就要根据中央政府以及地方性政府的具体规定进行解决。尽快实施国家基本标准中，将乡镇财政所基层工作人员列入至公务员的标准中。由于乡镇财政所的相关工作具有极强的综合性，涉及范围较为广泛，因此财政所的工作人员也应该列入公务员的编制。 3结束语 总之，在社会经济日益复杂的情况下，乡镇财政资金监管面临着不少问题。乡镇财政部门必须增强服务意识、责任意识，提高财政资金的使用效率。因此，必须加大乡镇财政资金的监管力度，要协调好各方监管力度，不断扩大乡镇财政资金的监管范围，做好乡镇财政资

关于对我市乡镇财政资金监管情况的调研报告

关于对我市乡镇财政资金监管情况的调研报告 ( 来源: 作者：发布时间：2012-07-27 浏览量：) 为了全面推进我市财政基层基础建设，切实加强乡镇财政资金监管工作，我们组织力量对全市乡镇财政资金监管情况进行了专题调研。具体情况如下： 一、乡镇财政建设情况 全市共有84个乡镇（办），其中：设置乡镇财政所65个，占全部乡镇（办）的77.38%；沁水县14个乡镇实行了“乡财县管”；城区有5个办事处，分别只有1名财政工作人员。全市乡镇财政共有正式人员236人，平均2.8人/所，其中：行政118人，事业85人，工勤33人。现有办公场所面积达3508平方米，平均41.76平米/所。从各县（市、区）情况看，城区设1镇7办，财政所3个，分别是北石店镇、西上庄办事处、钟家庄办事处；共有正式人员14人，其中：行政7人，事业6人，工勤1人。泽州县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员60人，其中：行政36人，事业18人，工勤6人。高平市设16个乡镇（办），全部有财政所，共有正式人员53人，其中：行政20人，事业11人，工勤22人。阳城县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员55人，其中：行政30人，事业21人，工勤4人。陵川县设12个乡镇，全部有财政所，共有正式人员27人，其中：行政10人，事业17人。沁水县有14个乡镇，在2010年推行“乡财县管”核算模式后，撤销了财政所，各乡镇只保留了1-2名财政工作人员，共有27人，其中：行政15人，事业12人。 二、乡镇财政资金监管情况 （一）监管范围及内容 监管范围。乡镇财政涉农资金共计10大类40小项。分两个渠道拨付：一是通过乡镇财政所直接拨付的资金主要包括：乡镇政府机关的人员经费及公用经费、粮食直补、退耕还林补贴、农资综合直补、民政救灾资金、村级管理费、一事一议奖补资金及县财政下达的部分项目资金；二是县级财政部门和相关职能部门直接拨付到乡镇农经站或会计服务中心的村级账户和农户“一卡通”账户的其他财政涉农资金和专项资金。 账户设置。除沁水县的14个乡镇外，其他乡镇财政所一般都设有四个账户：预算内、预算外、粮食直补资金专户、退耕还林资金专户。沁水县在2010年推行“乡财县管”核算模式后，该县乡镇的预算内、外账户余额全部转入乡财县管中心账户（仍保留粮食直补资金专户和退耕还林资金专户），账务由乡财县管中心核算。预算内资金账户主要核算从县（市、区）财政局国库账户拨付给乡镇的各项资金,这些资金年终决算时统一在决算报表中体现；预算外资金账户主要核算需要通过乡镇财政所拨付的预算外资金，目前绝大多数乡镇已无预算外资金收入。 （二）监管方式及成效 健全制度。为确保乡镇财政资金安全有效，各县（市、区）按照财政部财预[2010]33号文件要求，结合实际制定了《乡镇财政资金监管实施办法》，保证了乡镇财政资金监管有章可循，有据可依；建立了政务和财务公开公示制度。通过会议宣讲、发放宣传单及乡镇政务公开栏、村务公开栏、“农廉网”等方式，公开公示补助政策和补助对象，公开公示时间不少于1周，并将公开公示后留存的文字、图片等资料备案存档。 完善机制。建立了乡镇资金监管信息畅通机制。为保证信息上下通达，以农廉网、财政

财政监督检查工作总结

财政监督检查工作总结 篇一：财政监督工作情况汇报 财政监督工作情况汇报 一、分管工作 我分管财政监督检查科，分管财政监督检查工作，兼管非税局费政股和财政票据工作。 二、财政监督检查工作的主要任务目标。 1、制定财政监督检查工作计划，积极开展财政监督检查工作。 2、对每年的财政预算执行情况进行全面内审，做好财政内部监督工作。 3、开展财政专项资金检查和会计信息质量检查，确保财政专项资金安全、高效。 4、做好“小金库”治理工作。 5、按要求报送检查工作报表 6、完成省市财政各项考核目标。 7、完成临时交办工作。 三、今年工作目标完成情况 1、制定了2011年财政监督检查工作计划。 2、对2010年财政预算执行情况进行内审。 3、积极开展财政专项资金检查，先后开展了城建资金收支检查、乡镇卫生院资金收支检查、乡镇卫生院债务认定。 4、圆满完成进行会计信息质量检查工作，检查了城建、 交通、环保、县医院、一中。 5、圆满完满省厅、市局财政专项资金检查工作任务和迎检工作。今年4月份，市财政局、市教育局对我县校园中小学校安工程资金进行了专项检查；8月份，市纪委、财政先后对我县的专项资金综合治理、小金库专项治理工作进行专项重点检查和验收；9月份省财政厅重点检查组对我县城乡居民最低生活保障资金、基本公共卫生服务补助资金及小型农田水利工程建设国家项目专项资金进行了，兼顾检查会计信息质量和“小金库”问题资金情况重点检查重点。我和财政监督检查科的同志按照上级要求，首先对以上部门资金进行认真严格的自查，发现问题，进行整改，确保把问题解决在基层，解决在部门单位。同时，对省市检查组做好接待工作做好检查工作预案，精心做好接待工作，与有关部门单位做好配合，做好迎检。省市检查组对我局的财政监督检查迎检工作很满意。专项资金工作给予了很高的评价。 6、财政信息调研工作，今年以来，我局报送的《推进财政大监督机制建设的思考》的调研文章被省厅监督处推荐，被全国中文核心期刊《财政监督》2011年第五期全文刊发。我和永平同志承担的科研课题《建立健全地方财政监督机制的问题研究》被省厅授予全省财政科研课题成果奖，全省通报。 在邯郸市财政局开展的财政监督调研活动中，我局报送 的调研课题3篇，为县区最多。我局报送的《构建财政大监督工作格局的调研与思考荣获一等奖，市局给予了通报表彰。 四、今后三个月工作打算。 现在距年底仅有三个月时间，时间非常紧，要完成年初制定的工作任务目标，财政监督方面需要做的工作很多。一是要按照财政监督工作计划和领导安排，做好对外监督检查工作 二是对照省市财政监督考核内容做好考核内容相应的文件基础资料准备工作，早下手，把工作坐在前头。 三是在财政监督信息方面加大力度争取多编信息，编好信息，多上信息。 四是是与省厅市局监督处搞好对接，争取财政监督考核取得较好位次。

强化乡镇财政资金监管经验汇报材料

中乡镇一般预算支出为2164万元，净上解为2194万元，当年结余92万元。 二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 乡镇财政是国家财政工作的基础环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基层政权正常运转，推进乡镇经济和社会各项事业的发展中发挥了重要作用。随着农村各项改革的不断深入，乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，突出表现是乡镇财源基础薄弱，受宏观经济运行不畅，市场持续低迷的影响，乡镇经济发展潜力不足，原有财源相对委缩，收入增长缓慢，财政供养人员多，支出压力大等，严重制约了乡镇经济和社会各项事业的发展。要解决乡镇财政存在的困难和问题，我们就要不断加强乡镇财政建设，完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础，强化对乡镇财政资金的监管，提高乡镇财政工作管理质量和水平 １、完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础。 一是转变思想观念，明确乡镇财政的职能定位，要求每名财政工作人员在处理业务时必须做到积极主动、热情周到，要树立以人为本、服务农村、服务农民的思想观念。二是以科学化精细化管理为重点，着力加强财政业务建设，制定了《北井子镇财政工作制度》、《北井子镇会计工作职责》、《北井子镇财政资金管理办法》等各类乡镇财政规章制度，使各项财政工作有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范各项财政业务的操作。三是采取以会代训、集中培训等方式对乡镇财政工作人员进行思想政治、财政业务培训，不断提高乡镇财政工作人员知识水平和业务技能，打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设备等的资金投入，为财政所配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，大大改善了财政所办公条件，财政工作实现了自动化和电算化。 通过采取这一系列措施，坚定了我镇的财政工作基础，使我镇的财政职能定位更加准确，机构设置更加合理，业务工作更加精准细致、内部管理更加规范高效、队伍素质明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。

乡镇财政性资金管理平台

乡镇财政性资金管理平台 用户手册 （预算共编）

目录 第一章系统功能介绍 (2) 1.1系统登录 (2) 1.2主界面介绍 (5) 1.3公共按钮说明 (6) 第二章预算共编 (7) 2.1【预算共编】-- 单位基本情况 (8) 2.2【项目管理】 (10) 2.3【预算共编】-- 填写预算明细 (12) 2.4【预算共编】-- 报表查询 (15)

第一章系统功能介绍 1.1系统登录 乡镇财政性资金管理平台系统数据库及应用服务器架设在区财政内，故乡镇财政及所辖单位需登录乡镇平台系统，需与区财政联网（联网方式可以为涉密网、政务网、公网三种网络中的一种）。登录系统的计算机需安装Windows2000以上操作系统，IE 6.0以上版本浏览器。 在IE栏中输入网址： http://12.112.201.11:8080/web ，即可进入上海市乡镇财政性资金管理平台首页界面，如图1.1-1所示： 图1.1-1 乡镇管理平台首页 此时为了您日后更方便登录管理平台，请收藏本站点。点击IE浏览器工具栏【收藏夹】--->【添加到收藏夹】，添加“乡镇财政性资金管理平台”到收藏夹，或发送至桌面。下次登录只需在浏览器的【收藏夹】或电脑桌面上，选择“乡镇财政性资金管理平台”图标即可，无需重新输入网址。 将本站点设置为可信站点，具体操作步骤如下：点击IE浏览器工具栏【工具】-【Internet 选项】，弹出如图1.1-2界面：

图1.1-2 Internet选项窗口 选择【安全】-【可信站点】，点击【站点】按钮，将管理平台的网址输入到“将该网站添加到区域”中，点击【添加】。 特别提示： 对于初次使用本系统的用户，需在计算机中安装CA数字证书驱动。用户将数字证书套件中内含的驱动光盘放入计算机光驱中，光盘中出现如图1.1-3所示内容，选择“证书管理器+明华安装包.exe”，点击安装驱动，如图1.1-4所示。 图1.1-3 数字证书驱动安装1

浅议如何做好乡镇财政资金监管工作

浅议如何做好乡镇财政资金监管工作 发表时间：2016-03-25T14:31:06.323Z 来源：《基层建设》2015年25期供稿作者：徐宝平[导读] 仪征市马集镇财政所乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环。 徐宝平 仪征市马集镇财政所江苏省仪征市 211400 摘要：乡镇财政是我国财政体系的最基层、最基础的环节，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上体现在乡镇财政对资金的使用和管理上。完善乡镇财政监督机制的建设，对于切实提高乡镇财政部门依法行政、依法理财水平，有效预防违法违纪问题发生，保障财政资金和财政干部安全均具有重要的作用。 关键词：乡镇财政；资金；监管；制度 一、财政资金监管工作的重点环节 乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环节，也是财政服务"三农"的窗口。加强财政资金监管是确保财政资金使用单位和个人遵守各项财经法规、落实各项惠农政策、提高资金使用效益的有效途径，为此必须抓好以下五个方面重点环节： 1、加强组织领导和部门协同。开展财政资金监管工作涉及面广、工作任务重，需要乡镇各相关职能部门的协调配合，为此要成立财政就地就近监管市镇联动工作领导小组，领导小组由镇长任组长，纪检、财政、审计等相关职能部门负责人为领导小组成员，负责全镇财政资金监管的组织、指挥和协调。镇财政所作为实施财政监督的主体，根据内部岗位设置和人员分工的不同，明确各自在财政资金监督中的岗位职责，负责财政监管日常业务。建立财政资金监管工作例会制度，分析研究财政资金监管中存在的问题与不足，提出财政监管的工作目标和重点。 2、制定和完善相关监管制度。按照财政资金监管工作的要求，我镇先后制定并下发了《镇级财政就地就近监管市镇联动工作实施意见》、《财政预算资金及专项资金管理制度》等一系列财政资金监管制度，加强相关制度的执行与监督，将制度执行情况与单位的预算编制、资金拨付、评先评优、干部任期审计相结合，确保我镇资金监管有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范对各类资金的监管。 3、加强财政补助性资金监管。对纳入 “一卡通”发放的补助性资金，严格按照财政惠农补贴资金信息化发放流程操作，并重点抓好公开公示、抽查核实两个环节。通过实地察看和电话回访，重点对民政补助对象和各类惠农补贴对象信息进行抽查核实，检查各村上报补助对象时是否按规定进行公开公示，是否符合补助条件，申报资料是否真实有效。补助对象是否足额领到补助资金。 4、加强对财政项目资金的监管。对使用财政资金实施的工程项目，从项目申报立项、公示、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管。资金拨付必须附施工合同、竣工验收证明、决算报告。对在我镇范围内实施的由上级财政部门直接支付财政资金的项目，在取得相关项目信息后，对照其项目建设和资金管理要求，做好项目的现场核查工作，对在监管中发现的问题，及时向市财政局相关业务科室报告，并建立资金监管台账和抽查巡查情况记录。通过实施财政资金就地就近监管，确保了财政资金的安全、有效，防止冒领和骗取财政项目资金行为的发生，提高了财政资金使用效益。特别是在农桥建设、“一事一议”财政奖补和农村环境整治等财政补助项目，财政所从项目申报，到项目实施的全过程都参与了监督与管理，使上述财政补助项目实施的质量有了明显提高，财政补助资金直接直付到项目施工单位，有效杜绝了财政资金被截留和挪用。 5、加强对财政日常收支的监管。按照财政国库集中收付制度的要求，将全镇所有机关、事业单位的财政收支全部纳入财政国库集中收付中心，收入全部解交财政专户，支出由财政收付中心凭审批后的支出票据在预算指标范围内办理直接支付，使各单位的财政收支直接处于财政的监督之下。 二、财政资金监管中存在的问题 在具体实施财政资金就地就近监管的过程中，我们也遇到一些困难，在监管意识、人员配备、信息沟通等方面与财政资金监管要求还不相适应： 1、监管意识不主动。部分乡镇在收支和日常财务管理上没有按照财政财务制度办事，开支随意性较大，支出管理全凭主要领导“一句话”说了算，截留、挪用专项资金现象时有发生。少数乡镇领导凌驾于预算管理之上，乡镇财政内部监督成为一句空话。有的乡镇领导主要精力在于经济发展和资金筹集，资金监管意识不够强，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、“重资金分配，轻使用监管”，“重项目申报、轻后期监督”的现象。 2、人员配备不到位。目前，我市乡镇财政所核定的人员编制一般在5人左右。随着乡镇财政职能不断增大，特别是惠农补贴政策多、补贴资金总量大、补贴项目涉及面广。乡镇财政普遍存在工作量大、人手不足、经费不足现象。按照财政资金监管要求，凡是有财政资金的地方，乡镇财政都有监管责任，单凭财政所的人手要监管到位显然不现实。往往应接不暇、疲于应付。 3、信息沟通不流畅。乡镇财政对某些资金来源性质不明，资料信息不能共享，导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后。乡镇财政除农桥建设、“一事一议”财政奖补等项目参与全过程监管外，其他财政补助项目因涉及部门多，乡镇财政在项目前期申报参与少，加之上级财政部门与相关业务主管部门联合下达的一些专项资金，监管没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，资金信息不流畅，专项资金游离于监管之外。 三、加强乡镇财政资金监管的意见与建议 针对财政资金监管中存在的问题，结合我镇开展财政资金监管工作实际情况，应从以下几个方面来加强和改进镇级财政资金监管工作： 1、完善基础管理，健全各项制度。要进一步加强财政内控管理，规范财政各类账户的核算和处理，实行不相容岗位相分离和大额资金支取审批制度，定期于不定期对财政资金使用单位进行财务检查，加大财政资金支出管理力度；要进一步强化预算的刚性约束，按照预算编制要求，加强审核，严格按序时进度审批拨付；要进一步完善财政监督基础台帐登记和基础资料的归档整理，使财政监督做到规范化、信息化、制度化。

财政局度监督工作总结及工作计划

2018年财政局度监督工作总结及工作计划 18年，我县财政监督工作要紧紧围绕县委、县政府提出的重点工作，服务财政改革、促进财政管理，提高财政资金使用效益；进一步构建财政大监督格局，建立完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的运行机制，加大财政监督检查力度，重点推进绩效监督和内部监督工作的开展，使财政监督贯穿于财政运行的整个过程，确保财政政策有效落实和财政资金安全规范，为全县财政经济健康发展起到了积极作用。 一、一年来财政监督工作开展情况、主要成效和经验做法 一年来，我县财政监督检查工作按照省、市部署和要求,在县财政局党组的大力支持下，围绕《xx县财政监督检查计划》和市县财政、财监工作重点，认真学习贯彻全省财政监督工作会议精神，树立财政“大监督”理念，创新财政监督机制体制，按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路，积极探索，求真务实,规范实施，认真组织开展一些财政监督检查工作，取得了一定的成效。18年度，共检查23个单位和项目，提出整改建议92条，受到政府和局领导高度重视和支持，都认真研究落实整改措施，促进财政管理科学化、规范化。我们的经验与做法是： （一）结合本县实际，成立了xx县财政局内部监督检查工作领导小组，印发了《xx县关于进一步加强财政监督检查工作的意见》，进一步强化财政部门内部监督，全面推行管理性监督，形成监督检查局牵头、各职能股室全面参与监督和日常管理监督的“大监督”格局。一是推行业务股室管理性监督。各业务管理股室在做好日常管理工作的同时，年度内至少安排并独立完成对2个单位或项目（所管理的预算单位）进行重点监督检查。二是发挥监督专职机构牵头协调作用。财政监督局牵头协调各业务股室制定年度财政重点检查计划，并完成自行组织的相关监督检查任务。三是强化乡镇财政监督职能。四是对预算单位监督检查，推行综合管理性监督检查。五是推行财政支出绩效监督。在对财政资金核算、支出

关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知

关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知 财预[2010]33号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确了乡镇财政资金监管职责和具体要求，是健全乡镇财政职能，发挥乡镇财政监管优势，加强财政管理基础工作和基层财政建设的指导性文件。现予以印发，请认真贯彻执行，切实抓好落实。 附件：关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见 财政部 二Ｏ一Ｏ年三月十一日 附件： 关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见 为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，现就加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见。 一、明确乡镇财政资金监管工作目标 （一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。 （二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。 二、强化对补助性资金的监管 （三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策

乡镇财政资金监管系统介绍

乡镇财政资金监管系统介绍 乡镇财政资金监管系统是根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预〔2010〕33号）以及省财政厅《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》（湘财乡[2010]5号）文件精神，适应当前财政科学化精细化管理的要求，对乡镇财政项目（补助）资金运行的信息、流程进行全程跟踪监管而开发的数据信息管理系统。实现高效、规范、细致的监管工作，提高管理效率、及时掌握准确全面的监管动态。为更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，落实好各项民生政策提供技术支撑。 系统严格按照<湖南省财政厅关于印发《乡镇财政资金信息通达制度》《乡镇财政资金信息公开公示制度》《乡镇财政资金监管抽查巡查制度》的通知>湘财办〔2011〕7号文件的要求进行设计。 系统采用纯B/S架构，随处可用，无需安装客户端程序，免维护；数据库放置在服务器，安全保密；应用了AJAX、三层架构等新技术，表示层、业务逻辑层、数据库层分开编码。此系统需要部署在IIS上。 系统将用户分为以下四类： 1、系统管理员admin 权限：添加乡镇、股室（股室）、添加管理员（操作员） 2、专业股室（资金主管股室）用户如农业股、经建股 权限：添加指标文件、修改指标文件，查询本股室指标文件所属的项目。 3、乡财联络员 权限：签收专业股室下发的指标文件并下发给乡镇，查看各乡镇录入的项目监管信息。 4、乡镇用户

权限：签收乡财联络员下发的指标文件，添加项目，上传项目相关资料，添加项目抽查巡查记录。 二、系统流程 乡镇财政资金监管系统的监管对象是全部财政性资金，监管手段是对财政项目（补助）资金的指标文件、项目信息进行跟踪监管。跟踪指标文件流转过程、监管资金使用情况。防止资金被挤占、挪用。 系统流程如下图： 1、系统管理配置系统信息，添加乡镇、权限、资金性质、股室等 2、专业股室添加指标文件，查看、修改自己添加的文件。形成“乡镇财政资金指标信息传递表”，打印后，签字盖章，将纸质文档交乡财局。 3、乡财局联络员签收并下达文件给乡镇。 4、乡镇签收指标文件，形成“乡镇财政资金指标信息接收回执”，并定期将此回执交乡财局。