高校党建工作的创新思路

高校党建工作的创新思路

一、高校党建工作的创新是高校发展的必然要求

高校党建工作面临的形势已经发生了许多新的变化。首先是高等教育大众化对高校党建工作的影响。高等教育由精英化走向大众化，旨在为更多的青年提供受教育的机会，在更高的层次上实施素质教育，进而提高国民的整体素质，为全面建设小康社会，全面实现现代化提供人才支持。伴随着高等教育大众化，招生规模不断扩大,教学条件明显跟不上，而生源素质又参差不齐，高校党组织如何通过卓有成效的工作，确保培养人才的质量，这是高校党建工作必须解决的问题。为适应高等教育大发展的需要，高校二级管理体制的实行也势在必行。随着二级管理的实施，院（系）党组织作用的发挥显得比以往任何时候都更加重要。

其次是市场经济取向对高校党建工作的影响。随着改革的深入和社会主义市场经济的建立与完善，社会经济成分、组织形式、价值取向、就业方式等日益多样化，人们的思想和行为的独立性、选择性、多变性、，差异性明显增强。经济和社会发展中的一些深层次矛盾，给高校党建工作带来了很大的影响。社会经济成分和利益主体多样化，使得少数党员干部拜金主义思想严重,政治观念淡化,理想信念动摇。社会生活方式多样化，使得一些党员享乐主义思想在蔓延滋生,世界观、人生观、价值观发生质变，艰苦奋斗的精神已失,甚至无视党纪国法，违法乱纪。就业岗位和就业形式多样化,使得流动党员不断增加，有的毕业生由于就业岗位不落实，或者去私营企业工作,党员组织关系不能及时转出。高校人才流动，有的因为不属于组织正常调动，党员组织关系不能及时转接，导致这部分党员不能正常参加党内组织生活,不能正常履行党员的权利与义务。所有这些，都给党员的教育与管理提出了新的课题。

第三是信息网络化对高校党建工作的影响。互联网是一种全新的传扬技术，它传播迅速，信息量大，交互性强，覆盖面广，形式多元。网络的日益普及，对于开阔党员的视野,改善党员的知识结构，提高党员认识世界和改造世界的能力，促进党员思想观念的更新,激发党员的政治热情，从而加强党组织的凝聚力,起到了积极的推动作用。然而，网络的发展如同一把“双刃剑”，它既给高校的党建工作带来新的机遇，也对高校的党建工作提出了严峻的挑战。由于互联网是开放的，信息庞杂多样，精华糟粕并存,既有大量进步、健康、有益的内容，也有不少迷信、色情、暴力的内容，甚至反马克思主义和反社会主义的理论和思想。这些负面的内容通过网络在校园内传播不但使自制力较弱，好奇心强的大学生容易受到误导，而且也在不知不觉的渗透中影响党员和教职工群众的思想意识。

二、高校党建工作的现存问题

高校党建工作还存在不少问题和亟需解决的新课题：一是思想政治建设和理想信念教育力度不够。目前，一些党员特别是一些领导干部对不少问题的认识和理解具有一定的局限性和片面性，主要表现在不能完整准确地把握和运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决学校改革和发展中出现的各种问题，得过且过，不用心吸取新知识,不深入思考新问题，思想上固步自封，停滞不前。有的在纷繁复杂的现象面前，不能保持清醒的政治头脑，理想信念动摇，宗旨观念淡化，缺乏对复杂事件的政治敏锐性和洞察力。有的世界观、人生观、价值观树立不牢，经受不住腐朽思想的侵蚀，产生了安于现状，不思进取的思想和自我满足感，工作上敷衍了事，庸碌无为，缺少大胆开拓和锐意进取的精神。市场经济的负面繁响和西方文化的消极作用，使得少数党员的理想信念发生动摇，对社会主义的未来路径迷惑不清，对我国现代化建设的远大目标前途信心不足,丧失了一个共产党员的使命感和责任意识，精神支柱坍塌，革命意志衰退，有的甚至相信歪理邪说。

二是组织建设有待加强。组织建设是党的建设的基础,而目前高校基层组织建设与新形势、新任务的要求也有诸多不适应。有的学校基层组织不健全，软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，把自己混同于普通群众，甚至不如普通群众,严重地影响了学校的改革发展和党的威信。在发展优秀青年知识分子入党问题上，还存在一些模糊认识,教育培养的措施不到位，组织发展的力度不足。

三是基层党组织的组织生活质量有待提高。基层党组织的组织生活是党的活动的重要内容，正常规范的组织生活能有效地提高党员的思想觉悟，增强党员意识,从而增强党组织的凝聚力、战斗力。但我

们也应当看到，新形势下的基层党组织的组织生活出现了许多新的问题。有的党支部的组织生活没有规范化、科学化,出现了“沙龙化”现象。有的党支部的思想教育针对性不强，缺乏感召力、说服力,有弱化的趋势。有的党支部将组织生活娱乐化，缺少了应有的批评与自我批评等思想教育的内容。有的党支部的组织生活，学习内容，活动方式枯燥、单调、呆板、陈旧、脱离火热的社会生活，墨守陈规，缺乏创新意识。因而没有吸引力和凝聚力。

四是作风建设还需加强。近几年来，高校党的作风建设已经取得了明显的成效。但仍存在一些问题,有的高校领导班子和领导干部没有牢固树立全心全意为人民服务，为全校师生员工服务的思想。没有完全将师生员工的冷暖疾苦时刻放在心上，在有的领导干部身上存在官本位思想，不能经常深入到群众中听取师生员工的意见,很少同师生员工一起研讨和解决问题，喜欢在办公室听汇报，开会发文件，发号施令，用简单的工作方法解决复杂问题,使不少的小问题和简单问题拖成了大问题和复杂问题，这样的教训是非常深刻的。有的党员干部作风飘浮,工作不实，好大喜功，急功近利，有的党员特别是领导干部以身作则、艰苦奋斗、廉洁自律还有不足，党风廉政建设的制度执行不严，监督不力。

三、高校党建工作的创新思路

要使高校党的建设适应形势发展的需要，牢牢把握党对高校的领导权，始终坚持社会主义的办学方向,就必须努力创新高校党建工作，真正做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

（一）更新观念是高校党建工作创新的前提。解放思想，更新观念，是高校党建工作创新的前提。有了创新的思想，才有创新的行为。要把民主、法治、开放等观念，更好地深入到高校党建工作中去。在当前,应当强化和确立以下几个观念。

一是服从和服务的观念。现阶段高校党组织必须要服从全党工作的大局,积极为社会主义现代化建设服务，同时,必须服务于高校人才培养这一中心工作,并把完成中心工作任务的情况,作为衡量和检验党建工作成效大小的标准和尺度。

二是改革与创新的观念。我国正处在社会变革时期,改革与创新是时代的主旋律,确立改革与创新观念是开创高校党建工作新局面的迫切要求。树立党建工作新观念，改变不合时宜的旧思维、旧观念。

三是民主与法制，依法治校的观念。高校党委应全心全意依靠教职工办学,积极推进依法治校同时，必须健全党内民主，拓宽党内民主渠道，用党章和党规来规范党的各项工作,确保高校党的建设和党的领导落到实处。

四是开放与竞争的观念。在改革开放不断深入的今天，高校党建工作要改变就党建抓党建的观念，树立开放的党建观念，紧紧围绕学校的根本任务和中心工作来组织、开展党的活动。使党组织的工作积极主动地、有机地渗透结合到学校的中心工作中去，而不是游离于中心工作之外。要以本单位教学、科研、学科建设、人才培养、管理服务的业绩作为衡量党组织工作成效的重要标准。要让教职工在学校事业发展中实实在在地感觉到党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五是以人为本的观念。把人心的凝聚，人的素质提高作为党组织工作的一个基本点。要发扬党的群众工作、思想政治工作的优良传统,切实发挥政治优势，要从理解人、尊重人、关心人入手,做好帮助人、提高人、激励人的工作。通过及时、具体、深入的思想工作，为党员、群众解开思想疙瘩，解决工作、学习、生活中的困难，为他们提高自身素质和竞争能力创造条件。使党组织真正成为团结人、凝聚人，激发广大党员和教职工群众工作积极性和创造性的核心。

六是效率和效益的观念。要破除党建工作是软任务，无硬指标，不出效益的思维定势，确立党建工作是硬任务,要讲求效率和效益力的观念。

（二）制度建设和机制创新是高校党建工作创新的关键。党建工作要有活力，要有成效，必须有良好的制度和机制作保证。按照时代性和先进性的要求,努力实现高校党建工作的民主化、制度化、科学化、系统化和信息化。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。无论是高校基层党组织建设工作，干部的选拔任用工作，党员的教育管理工作,都必须用制度来保证，用制度来监督。坚持制度建设，重要的是坚持制度创新。没有制度创新,就不会有高校党建工作的创新。制度创新是一个不断探索逐步

完善的开放式过程，要注意吸收基层组织和群众创造的新鲜经验，及时对基层的改革措施和创新做法进行总结提炼，上升到制度层面，努力形成一套民主开放的工作机制，建设一个科学严密的制度体系。

首先是健全和完善党的领导制度。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，健全党的领导制度，最根本的就是要健全和完善党的民主集中制，一是完善党的代表大会（或党员大会）制度。二是完善党委集体领导制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制。三是完善党内选举制度。

其次，是要健全和完善党内民主生活制度。例如，领导班子民主生活制度。党委书记，党总支书记，党支部书记向党员大会报告工作制度。党员领导干部听取党员意见制度。党小组民主生活制度等。还要增加党内工作透明度。增加党员参与党内工作的参与度。

再次是健全和完善党的干部工作制度,最主要的是健全和完善党管干部，党管人才制度。建立科学、民主、公正的选人用人制度,防止和纠正用人上的不正之风。

最后是健全和完善权力监督制度，主要是健全和完善对党的各级组织和领导干部权力使用的监督制度确保权为民所用,防止以权谋私。

制度建设与机制创新要从学校改革发展的实际和师生员工的思想实际出发，大胆实践，积极探索，在内容的具体化和针对性，工作落实的积极性上下功夫。在运行机制上，逐步建立和推行基层党组织目标管理责任制,把基层党组织的工作目标与本单位的发展目标紧密结合起来,让每一个党员都明确在促进本单位事业发展中自己应该承担的责任，让他们在自觉履行党员义务的同时，能最大限度地发挥个人的潜能，提高综合素质。实现自身价值。要建立科学规范有效的考核激励机制，高校党组织在传达党委、党总支、党支部的目标管理的同时，也应建立相应的评估体系，促进科学规范的考核机制的形成。在此基础上,还要建立相应的激励机制,既要把考核结果作为选拔任用于部的重要条件和依据,又要在合理的范围内，把考核结果与集体或个人的利益挂钩。

（三）工作方式方法创新是高校党建工作创新的着力点。

在高校党建工作的诸多要素中，工作方式方法与党建工作成效具有最直接的关系。随着形势和任务的不断变化，工作方式方法也必须不断变革，要在继续坚持已被实践证明是行之有效的工作方式方法的基础上，不断推进高校党建工作方式方法的创新。在实践中创造经验，在探索中寻求答案。创新工作方式方法，既要适应高校党建工作的需要，适应地方经济，社会发展状况，也要结合教育的行业特点和高校的实际情况，还要重视现代科学技术在高校党建工作中的运用。

l.要按照便于党员教育管理，便于开展活动，有利于发挥作用的原则，根据党员队伍的规模，合理设置党的基层组织，使组织建设工作开展与高教事业的快速发展相适应。努力开辟党员教育的新途径，探索党员管理的新方法,比如,创建党建工作网页，设置党规党法、党史资料、党建动态、理论新报等栏目，开通网上党校，作为党员教育的辅助手段，作为建党积极分子培训的有效载体，这既可以解决实地办班受场地等限制参加人数有限的问题，又可以解决由于涉及人员多而时间难以统一的问题。

2.创新思想政治工作的方式方法，进一步加强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的感召力和渗透力,既要坚持面对面地做一人一事的思想工作,又要充分利用现代教育技术和计算机网络，建立思想政治工作网站，使思想政治工作更具有时代气息，利用网络的开放性、及时性、交互性等特点，更加迅速、准确地了解师生的思想情绪和他们关心的热点问题，增进相互沟通便于开展形式多样、生动活泼且富有针对性的思想教育活动。

3.努力拓展党员教育管理的领域,比如,高校学生住宿正在逐步实现公寓化，条件明显改善,公寓成为学生学习、生活、休闲、活动的主要场所，应该及时在公寓建立党的工作指导委员会，加强对公寓区党员的教育管理，发挥党员在分离区各项活动中的先锋模范作用，促进公寓区的管理和精神文明建设。高校党建工作只有紧跟时代前进的步伐，善于研究出现的新情况新问题，努力创新高校党建工作的运行机制和方法，才能切实加强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,确保高校的社会主义办学方向，为高校的改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

作者:

出处:(摘自《西南民族大学学报》人文社科版2005年第12期)