土地复垦方案.docx
前言
《土地复垦条例》（国务院第 592 号令）中规定：“生产建设活动损毁的土地，按照‘谁损毁，谁复垦’的原则，由生产建设单位或个人（以下简称土地复垦义务人）负责复垦。土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门
的规定编制土地复垦方案。”
宜都市潘家湾大理石厂目前正在进行矿山改扩建工作，并重新申请办理采矿
许可证，根据《湖北省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方
案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文 [2016]22 号），编制《矿产资源开发利
用与生态复绿方案》—土地复垦方案部分。
本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复
垦技术标准 ( 试行 ) 》、《土地复垦方案编制规程》等相关法律、法规及技术标
准，在实地勘查和广泛征求土地权利人的意见基础上，结合该项目的实际，按照
“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原
则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定土地用途，宜农则农、宜林则林、
宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，
努力实现“边生产、边复垦、边受益”。
根据湖北省国土资源厅《关于贯彻实施 <土地复垦条例 >的通知》（鄂土资发[2011]102 号）文件要求，现报请宜都市国土资源局对《矿产资源开发利用与生
态复绿方案》—土地复垦方案部分进行审查。审查通过后作为该矿指导矿山土地
复垦工作的依据。
1总则
编制目的
宜都市潘家湾大理石厂，其开采方式为露天开采，开采过程将会造成土壤
损毁、水土流失、土地利用功能降低或改变。本方案主要是针对采矿过程对土
地损毁的特点以及对生态环境的不利影响，提出各种预防措施和生物工程措
施，以减少工程建设造成的土地损毁和水土流失，恢复其生产能力、利用功
能，达到治理环境、改善生态的目的。本工程土地复垦方案报告书编制的目的
在于：
(1)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确土地复垦义务人，并将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为临时用地土地复垦的实施管理、监督
检查以及土地复垦费征收等提供依据；
(2)通过生物工程化学措施的实施，把项目区内的临时用地恢复其原来生态或达到可供利用状态，在此基础上进行田、水、路、林的综合整治，从而提高
当地的农业生产条件、改善农村人居环境和生态环境，适当增加有效耕地面积，为社会主义新农村建设创造更加有利的条件；
(3)根据调查和预测结果，分别统计和确定项目区内的临时用地被损毁土地的类型和应复垦的面积，并根据各类土地的损毁范围、损毁时间、损毁性质和
损毁程度，规划其复垦标准、复垦时间和复垦后的利用类型；
(4)通过对主体工程设计中的临时用地土地复垦措施进行效果分析和论证，
提出完善、可行的复垦方案，并提出方案实施的保证措施，为建设单位、施工单
位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将临时用地土地复垦方案列入建
设项目的总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施；
(5)落实法律规定的生产建设单位所应承担的土地复垦范围和责任，切实把
土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓
紧抓好临时用地土地复垦工作，努力做到临时用地损毁前的数量和质量与土
地复垦后的数量和质量相平衡，实现临时用地“恢复生态”的目标。
(6)复垦方案的实施，将会取得良好的社会效益、经济效益和生态效益，是
贯彻落实科学发展观、坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约利用土地制度、实施土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展都具有一定的借鉴意义。
编制原则
从本工程建设和运行的自身特点出发，根据当地自然环境和经济发展情况，按照经济上可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合工程临时用地特点和实际情况，体现以下复垦原则。
(1)“谁损毁、谁复垦”的基本原则。
严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及其它相关法律、法规要求，“谁损毁、谁复垦”作为本项目临时用地土地复垦的基本原则，明确土地复垦义务人及其应承担的土地复垦责任。土地复垦方案编制时，应根据建设项目自身特点，当地自然地理、生态环境、社会经济发展情况，并依据国家法律法规及相关政策规定进行。
(2)源头控制、预防与复垦相结合的原则。
通过加强本工程临时用地的合理性分析，制定建设用地的预防控制方案。在修建施工道路时，尽量利用现有的乡村道路，以节约用地；同时严格按设计要求控制各种渣场、堆场和施工场地用地面积，减少对农田和植被的损毁，从源头上杜绝建设单位乱占土地现象的发生，通过工程和非工程手段进行土地复垦，恢复其原有利用价值。
(3)坚持综合治理原则。
土地复垦方案应将土地复垦工程与水土保持、环境治理等工程综合考虑，统筹规划，最终形成一个相互关联、综合整治的方案，使复垦后的区域形成可持续发展的状态。
(4)因地制宜，优先于农业的原则。
依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建
则建。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或其他农用地。
(5)坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。
根据临时用地分类归纳，对不同临时用地采用最经济合理的复垦方式，不
片面追求单方面效益，确保社会效益、经济效益、生态效益相统一，以达到最
佳效益之目的。
编制依据
1.3.1 法律
(1)《中华人民共和国土地管理法 ( 修订 ) 》(2004 年 8 月 28 日) ；
(2)《中华人民共和国水土保持法》 (2010 年 12 月 25 日 ) ；
(3) 《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日) ；
(4)《中华人民共和国森林法 ( 修订 ) 》 (1998 年 4 月 29 日) ；
(5)《中华人民共和国农业法》 (2013 年 1 月 1 日 ) ；
(6)《土地复垦条例》 ( 国务院 2011 年 3 月 5 日) 。
1.3.2 行政法规及部门规章
(1) 《中华人民共和国土地管理法实施条列》(1999 年 1 月 1 日国务院令第256号) ；
(2)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》( 国土资发 [2006]225号 ) ；
(3)《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》 ( 国土资发 [1999]39 号 ) ；
(4)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关工作的通知》( 国土资发[2007]81 号) 。
1.3.3 地方性土地复垦政策性文件
(1)《湖北省土地复垦实施办法》 (1995 年 9 月实施 ) ；
(2)《湖北省土地管理实施办法》 (1999 年 9 月实施 ) 。
1.3.4 国家和地方有关土地复垦政策性文件
(1)国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 ( 国土资发 [2007]81 号 ) ；
(2)国土资源部《关于贯彻实施 <土地复垦条例 >的通知》( 国土资发 [2011]50 号 ) ；
(3)湖北省国土资源厅《关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》( 鄂土资发 [2007]77 号) ；
(4)湖北省国土资源厅《关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知》（鄂土资发 [2009]63 号）；
(5)湖北省国土资源厅《关于贯彻实施 <土地复垦条例 >的通知》（鄂土资发[2011] 102号）；
(6)宜昌市国土资源局《关于加强矿山土地复垦管理工作的通知》（宜市国土资文 [2008]199 号）；
(7)宜昌市国土资源局《关于加强土地复垦管理工作的通知》（宜市国土资文[2012]121 号）。
1.3.5 技术指导与规范
(1)《土地利用现状分类》 (GB／T21010— 2007) ；
(2)《灌溉与排水工程技术规范》 (GB 50288—1999) ；
(3)《生态公益林建设技术规程》 (GB／— 2001) ；
(4)《水土保持综合治理技术规范》 (GB/ 16453-2008) ；
(5)《生态环境状况评价技术规范 ( 试行 ) 》(HJ/ T 192-2006) ；
(6)《造林作业设计规程》 (LY/ T 1607-2003) ；
(7)《人工草地建设技术规程》 (NY/ T 1342-2007) ；
(8)《土地复垦技术标准 ( 试行 ) 》(1995 年 7 月) ；
(9)《土地复垦方案编制规程》 (TD/ 至 TD/；
(10)《土地开发整理项目预算定额标准》 ( 财综 [2011]128 号) ；
(11)《水土保持工程概 ( 估) 算编制规定》 ( 水总 [2000]67 号 ) ；
(12)《第二次全国土地调查技术规程》 (TD/T1014-2007) ；
(13)《耕地后备资源调查与评价技术规程》 (TD/T1007-2003) 。
主要计量单位
依据《中华人民共和国法定计量单位》，本方案所涉及到的主要计量单位具体见表。
表主要计量单位表
序号名称计量名称
1面积平方米；公顷；平方公里
2长度米；公里
3体积立方米
4产量吨；千吨
5单价万元 / 公顷；元 / 吨；元 / 立方米6金额万元（人民币）
计量符号
22
㎡； hm； km
m；km
m3
t ；kt
万元 /hm2；元 /t ；元 /m3
－
2项目概况
项目简介
（1）项目名称：宜都市潘家湾大理石厂 1 万立方米 / 年饰面用石料矿开采项
目
（2）建设地点：湖北省：宜都市潘家湾土家族乡梁山村
（3）矿山建设性质：改扩建矿山
（4）建设规模： 1 万立方米 / 年
（5）服务年限： 4 年
（6）建设工期： 6 个月
（7）投资：主体工程投资万元
（8）工作制度：年工作日300 天，每天一班生产；
（9）劳动定员： 22 人，其中生产人员18 人，服务人员 2 人，其它人员2人；
项目区自然概况
本项目地理位置、地形地貌、气候特征等详见开发利用方案部分章节，本方案不再赘述。
土壤
项目区主要为红壤和黄壤。红壤质地粘重，养分含量较低，呈微酸性反
应，是本县粮食作物以及茶叶、捕竹等多种经济林木主要产地。但部分土壤受
母质或坡度影响，土层受蚀、浅薄，植被覆盖度低。
黄壤土壤水化作用强烈，具有黄化心上层，肥力中等。部分坡度大于 25 度的耕地应停耕，自然土壤适宜发展林牧业。
植被
矿区内植被较发育，主要为灌木，少量柏树及人工种植的槐树、杉树，经
济以农业为主，当地农作物以小麦、包谷、水稻为主。经济作物有花生、茶叶、
油菜、果树等。
本工程主要占地为林地( 灌木林地 ) ，不涉及成片天然林及珍稀植物，因此
不存在对珍稀植物和天然林保护区的影响，对物种的繁衍和生存均无明显影
响。
项目区社会经济概况
潘家湾土家族乡社会经济概况
潘家湾土家族乡属宜都市西南部的一个山区乡镇，地处鄂西山区门户，与
长阳、五峰两个土家族自治县交界，和渔洋关、大堰等六个乡镇接壤，属喀斯
特地貌，是一个多民族、多宗教信仰的群居区域，是宜昌市唯一的一个少数民
族乡。潘家湾土家族乡隶属于湖北省宜都市，乡政府驻蒋家台子，人口16642人，面积 144 平方千米。辖 1 个居委会、 9 个村委会：潘家湾、望洲坪、梁山、
吕家坳、杉木坑、南冲、栗树垴、潘家湾、沈家冲、将军山。2000年6月28日，经省人民政府批准，成立了潘家湾土家族乡。潘家湾乡已初步形成了以茶
叶、旅游、畜牧等三大产业为重点的经济格局。特产：杜仲、板栗、茶叶、柑
桔。
潘家湾土家族乡发展旅游产业，梁山风景区位于潘家湾土家族乡境内，海拔920 米，方圆 8 平方公里，山势雄奇，自然风光秀丽，山麓有佛教观音禅寺，山
顶为道观金顶，这种佛、道两教共居一山的情况，全国罕见。梁山宗教活动始
于梁武帝时期，迄今已有1500 年的历史，梁山的金顶最为险峻。山峰如削。祖
师庙立于峰顶，有“南武当“之称。而梁山的佛教建筑以梁山庙最为巍峨壮
观。为唐代所建。成为梁山五座主要寺庙的中心。梁山目前已被列入宜昌市重
点旅游建设项目。拟于近年建成宗教文化旅游、民俗观光旅游、滑翔探险旅游
等特色项目。梁山将成为三峡旅游中一处新兴的靓点。
潘家湾土家族乡先后被省爱卫会评为“湖北省卫生乡镇”，被省民族宗教
事务委员会评为“ 2011 年度民族乡镇经济发展先进单位”、“湖北省民族团结
进步示范单位”，被宜昌市评为“宜昌市第六次人口普查先进集体”、“‘十
一五’全市扶贫开发工作先进单位”、“宜昌明星乡镇”等称号。
梁山村概况
潘家湾土家族乡梁山村地处宜都市西南42 公里，属潘家湾土家族乡最远山
村。村西南邻南冲村，北接望洲坪村，南接潘家湾村，西接将军山村。版图面
积平方公里，耕地2037 亩，林地 23424 亩，平均海拔970 米。梁山村交通便利，地势属高山地区，土地肥沃，是远近闻名的道佛两教旅游胜地。
人口现状：全村辖 8 个村民小组 434 户 1345 人，外出务工 530 人，空巢老人87 人，留守儿童 21 人，建卡贫困户 110 户 242 人，其中农村低保户 62 户 92人，五保户 7 人。
产业发展：现有高山蔬菜578 亩，核桃 230 亩， 2013 年村集体经济实现万元。
3土地复垦可行性分析
本项目开采饰面用石料矿对土地的主要损毁形式为挖损及压占，现从矿山已损毁土地状况及拟损毁土地状况进行分析。
已损毁土地现状
土地利用现状
本项目属于小型矿山，设计生产能力 1 万立方米 / 年，为改扩建露天开采矿山，现经过多年小规模开采，已对部分土地进行了损毁和占压。
该矿位于山区内，农业活动均聚集在本区外围，矿山开采区主要占地类型为林地及旱地。
表项目区土地现状统计表
土地权属状况
宜都市潘家湾大理石厂已损毁土地面积，区内土地类型主要为林地及旱地，土地权属为宜都市潘家湾梁山村集体土地。宜都市潘家湾大理石厂通过土地租赁方式获得土地使用权。整个生产项目区土地权属清楚，无土地权属纠纷。
拟损毁土地预测
本矿山在开采过程中会使原地表形态、土壤结构、地表生物等受到损毁，
造成土地原有功能部分或完全丧失，同时也给生产区及周边生态环境带来一定
的影响和危害。因此，准确客观合理地预测该项目的土地损毁范围及空间分
布，可为土地复垦方案的确定以及总体布局提供科学的依据。
拟损毁土地的可能性主要来自：露天开采形成采坑挖损土地、破碎加工工业场地占压土地、排土场占压土地、矿山公路挖损或占压土地、生产生活设施
建筑占压土地。
1、露天开采形成采坑损毁土地情况预测
根据开发利用方案：本矿床为饰面用石料矿床（分为大理岩矿床和灰岩矿床），矿体赋存于奥陶系下统分乡组和南津关组地层中。矿山开采将对矿区土地
造成新的损毁，预计露天开采形成采坑挖损土地面积，占地类型主要为有林地、
采矿用地及旱地。
2、加工工业场地占压土地情况预测
根据开发利用方案该矿废石拟进行破碎后综合利用（销售），且开采的饰面用石料须进行堆存后销售，方案设计工业场地位于矿区中部。工业场地建设将对矿区土地造成占压，预计形成工业场地占压土地面积，占地类型主要为有林地及旱地。
3、排土场地占压土地情况预测
该矿现已形成排土场占压区域，预计改扩建后期须继续进行占压，经主体工程设计进行治理和继续堆存后，排土场占压区将进一步扩大。预计形成排土场占压土地面积，占地类型主要为有林地、其他林地及旱地。
4、矿山公路拟占用土地情况预测
该矿现矿山公路已基本修建完成，现已形成占地面积。矿山公路占地贯穿
于整个服务期内，共预计形成矿山公路占压土地面积，占地类型主要为有林地、
采矿用地及旱地。
5、建筑设施拟占用土地情况预测
该矿现已型成完善的生产生活建筑设施，改扩建后继续利用，不新增建筑设施，现已形成占地面积。建筑设施占地贯穿于整个服务期内，共预计形成建筑
设施占压土地面积，占地类型主要为有林地及农村居民点。
综上所述，本矿山在今后开采所造成的土地拟损毁面积为，占用土地类型为有林地（）、其他林地（）、旱地（）、采矿用地（）、农村居民点（）。损毁土地情况汇总
根据对本项目已损毁土地和拟损毁土地面积的分析，矿山开采将共占用土地。占用类型全部为有林地、其他林地、旱地、采矿用地、农村居民点，土地损毁方式以挖损、压占为主。
表项目区损毁土地预测统计表
生态环境影响分析
矿区采用露天开采方法，露天开采生产过程中表土剥离，开采产生的废气、粉尘、废水、噪音，辅助设施建设压占土地等，将损毁植被改变土地利用格局，从而对周围生态环境造成如下影响：
3.4.1对土壤资源的影响
该矿在生产过程对土地资源的损毁主要表现在对土地的挖损和占用。
一方面，随着饰面用石料矿的开采，区内危岩体将被剥离，区内原生地质灾害体将不复存在；另一方面，由于采矿场的挖损，采空凹陷的形成，会造成工作面上的土方松动，产生危岩的变化及松动情况，边坡的不稳有潜在的滑
动、崩塌危险。
因此，露天开采台阶边坡形成后易产生浅表变形损毁，规模小至中等，主
要对矿山生产人员和设备构成潜在威胁。
3.4.2对水资源的影响
该矿在生产过程中对水资源的影响为水体污染，水污染主要为采场渗滤水
和生活污水的排放。
采场内积水经砂滤后进入沉淀池沉淀后外排；生活污水经隔油池、化粪池
等处理，通过污水管道外排。污染的水体必须经过处理后才能外排，达不到灌
溉和饮用水标准严禁用于灌溉和饮用。
3.4.3对生物资源的影响
复垦区域内植被以杂灌林为主，不涉及成片天然林及珍稀植物，因此不存
在对珍稀植物和天然林保护区的影响；施工活动所损毁和影响的植物均为广布
种和常见种，且分布均匀，本工程施工不会造成某一植物种的消失，虽然项目
运营会损毁一部分自然植被，但对物种的繁衍和生存不会产生明显影响。
项目周边地区经济以农业为主，主要粮食作物有玉米、马铃薯等，经济作
物有茶叶、柑桔等。因涉及到耕园地耕种比重小，故对农作物的影响也比较
小，但通过复垦，尽可能增加现有耕地面积，增种农作物，可提高当地农民收
入。
3.4.4其他影响
工业场地噪声源主要有三类，一是作业机械等有声设备噪声，二是采场放炮，三是运矿石车辆。作业机械噪声较小，一般在55db(A) 以内；采场爆破噪声值较高，但为定时爆破，对环境不大；运输车辆较少，车辆噪声有影响也极为
有限。对周围环境影响极微。
因此，只有在矿山运营的同时，及时地、不间断地进行植被恢复、重建工作，才能将影响减缓到最低程度。
土地复垦适宜性评价
土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适应性评价, 是依据土地利用总体
规划及相关规划 , 按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人的前提下，依据
原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见，在经济可行、技术上合理的
条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向( 应明确至二级地类) ，划分土地复垦单元。
土地复垦适宜性评价在复垦工作中起到重要的作用，是确定损毁土地复垦
利用方向的前提和基础，为合理复垦利用损毁土地资源提供科学依据，避免土
地复垦的盲目性。为最终复垦方向的确定提供决策依据；为复垦技术的选择提
供参考；为因地制宜地制定复垦标准提供依据；通过参与式评价，使土地复垦
更加民主、公开。
3.5.1土地复垦适宜性评价原则
对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的
痕迹，也就是完全恢复原地形地貌和土地利用类型和水平。具体复垦规划于时
间中，土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用方式（或土地利用总体规划）保持一致。但对于无法完全恢复的损毁土地，应根据一定的原则进行土地复垦
适宜性评价。这些原则包括：
1、符合土地利用总体规划，并与其它规划相协调
土地利用总体规划是从全局和长远的利用出发，以区域内全部土地为对
象，对土地利用、开发、整治、保护等方面所作的统筹安排。土地复垦适宜性
评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时
也应与其他规划（如农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等）相协调。
2、因地制宜，农用地优先的原则
土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根
据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则
农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔。我国是一个人多地少的国家，因此《土地复垦条例》第四条规定，复垦的土地应当优先用于农业。
3、自然因素和社会经济因素相结合原则
在土地复垦责任范围内被损毁土地复垦适应性评价时候，既要考虑它的自
然属性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地复垦方向需综合考虑项目区自然、社会经济因素以及公众参与意见等。复垦方向的
确定也应该类比周边同类项目的复垦经验。
4、主导限制因素与综合平衡原则
影响损毁土地复垦利用的因素很多，如塌陷、积水、土源、水源、土壤肥力、坡度以及灌排条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，
分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。
5、综合效益最佳原则
在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投人取
得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域
土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向
6、动态和土地可持续利用原则
土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的
前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦
土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的
需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。
7、经济可行与技术合理性原则
土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作
顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。
3.5.2待复垦土地可行性评价依据
(1)《中华人民共和国土地管理法 ( 修订 ) 》(2004 年 8 月 28 日) ；
(2)《土地复垦条例》 ( 国务院 2011 年 3 月 5 日 ) ；
(3)《土地复垦技术标准 ( 试行 ) 》(1995) ；
(4)《土地开发整理规划编制规程》 (TD/T 1011 —2000) ；
(5) 《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T 1007 —2003) ；
(6)土地损毁分析结果；
(7)土地损毁前后的土地利用状况。
3.5.3待复垦土地适宜性评价
3.5.3.1复垦范围界定
根据矿山已损毁土地现状调查和拟损毁土地分析，矿山损毁土地总面积为，
都为临时用地，属于复垦范围，损毁区域主要为采坑、排土场、工业场地、矿山
公路及建筑物等。
3.5.3.2参评单元的划分
参评单元一般是按照将损毁方式、程度相同，内外部特征相近的损毁地块作
为同一参评单元，以便合理确定各参评单元参评因子的赋值、使确定的复垦方向
更贴近于实际。
通过现场勘查发现该矿损毁类型为采坑、排土场、工业场地、矿山公路及建
筑物五种类型，各种损毁类型差异性大，设计作为独立的单元进行适宜性评价。
3.5.3.3参评单元开采前后特征分析
参评单元开采前后特征是根据对各参评单元现状踏勘、观测，并结合矿山
后期的建设方案进行预测，各参评单元的开采前后特征分析如表所示。
表各参评单元开采前后特征分析
评价单元开采前特征开采后的可能特征
损毁前土地主要为灌木林地，表矿山开采结束后，形成多个台阶及最大高差达
采坑
土层在— 3m左右，坡度起不大从60m的高陡边坡，整体边坡坡脚 70°，根据开采
15°～ 40°不等。工艺，局部为 90°。采坑基底坡度＜3°左右。
损毁前土地主要为灌木林地，表
堆放结束后，形成高度为 15m的平缓边坡，最上排土场土层在— 3m左右，坡度起不大从
部平台坡度＜ 3°左右，向下堆放坡度为27°。
15°～ 40°不等。
工业场地损毁前为灌木林地，地形大致为位于矿区中部采坑基底旁，标高与基底一致，坡平地。度＜ 3°左右。
矿山公路损毁前为灌木林地，高低起伏不修建时经局部切坡和填方处理，部分用废石弃渣大。作铺垫处理，最大坡度不得超过9%。
建筑物横轴布置大致与地形走向一致，结束后进损毁前为灌木林地，高低起伏不
建筑物行拆除，坡度较缓，但面积一般较小，且各处较大。
分散
初步复垦方向的确定
根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从矿区所在的实
际出发，通过对自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步
确定复垦责任范围和复垦方向。
自然和社会经济因素分析：项目区地处宜都市西南部，属亚热带大陆季风气候，降雨量丰富，冬冷夏热，四季分明，地形地貌为矿区属低山区地貌，土壤为
红壤和黄壤为主，保肥性较强，有机质不高但矿质养分较为丰富，自然土壤适宜
发展林牧业。现矿区范围内的主要土地利用类型为灌木林地为主，无其他土地类型，农业生产力水平较低。企业有一定的经济效益，能够较好的用于土地复垦投
资工作。
政策因素分析：根据相关文件精神，矿区的土地复垦工作应本着因地制宜、
合理利用的原则，坚持矿区开发和保护、开采和复垦相结合，为了实现耕地占补
平衡和优先复垦为农用地的原则，实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、
环境协调发展。本规划综合考虑所在地区的实际情况，将项目区土地利用方向规
划为林地、旱地和草地。
公众参与分析：复垦义务人和委托单位以走访、座谈的方式了解和听取相
关土地权利人和权利部门的意见，得到了他们的大力支持。土地权利人希望通过
项目区的复垦工作能够改善项目区生态环境，建议复垦为林地、旱地和草地。宜都
市国土资源局核实当地的土地利用现状和权属后，提出项目区确定的复垦土地用途
须符合土地利用利用总体规划。
通过上述分析，结合矿区周边环境和当地的主要土地利用方式进行选择，
初步拟定土地复垦方向为林地、旱地和草地。
3.5.3.5待复垦土地可行性评价因子选取
根据《土地复垦技术标准》和有关政策法规，借鉴各地土地复垦适宜性评价
中参评因素属性及权重的确定方法，选取地形坡度、有效土层厚度、灌溉条
件、排水条件、土壤污染、耕作半径、周边适应性7 项作为评价因子。一般土
壤PH值、土壤质地保有原有的状况，对复垦后的地块影响不大，所以未考虑。
3.5.3.6 各复垦方向评价等级标准
表旱地评价等级标准
评价因子分级等级
﹤ 21
2-62地形坡度
6-153
﹥ 15不
﹥ 601有效土层厚度30-602
﹤ 303
不淹没或偶然淹没，排水条件好1
季节性短期淹没，排水条件好2排水条件
3
季节性他期淹没，排水条件较差
长期淹没，排水条件很差不
有稳定灌溉水源1灌溉条件灌溉水源保证差2
无灌溉水源3
无1
轻度2土壤污染
中度3
重度不
1km 以内1耕作半径1-3km 2 或 3
3km 以上不
一致1周边适应性可适应 2 或 3
不适应不注：表中“ 1、2、 3”表示程度等级，代表适宜程度等级依次降低，“不”表示不适应，“—”表示该因子等级对相应的复垦模式没有影响。
表林地评价等级标准
评价因子分级等级
﹤151
15-252
地形坡度
25-353
﹥35不
﹥301有效土层厚度29-20 2 或 3
﹤203
不淹没或偶然淹没，排水条件好1
季节性短期淹没，排水条件好2
排水条件
季节性他期淹没，排水条件较差3
长期淹没，排水条件很差不
无1
轻度2
土壤污染
中度3
重度不
一致1周边适应性可适应 2 或 3
不适应不注：表中“ 1、2、3”表示程度等级，代表适宜程度等级依次降低，“不”表示不适应，“—” 表示该因子等级对相应的复垦模式没有影响。另：林地无需评价灌溉条件、耕作半径。
表草地评价等级标准
评价因子分级等级
﹤ 151
15-252
地形坡度
25-353
﹥ 35不
﹥ 301有效土层厚度10-30 2 或 3
﹤ 103
不淹没或偶然淹没，排水条件好1
季节性短期淹没，排水条件好2排水条件
3
季节性他期淹没，排水条件较差
长期淹没，排水条件很差不
无1
轻度2或 3土壤污染
中度3
重度不
一致1周边适应性可适应2或 3
不适应不注：表中“ 1、2、 3”表示程度等级，代表适宜程度等级依次降低，“不”表示不适应，“—” 表示该因子等级对相应的复垦模式没有影响。另：草地无需评价灌溉条件、耕作半径。
3.5.3.7各参评单元评价因子取值的确定
露天饰面用石料矿各参评单位评价因子的选取，主要是依据现场调查数据资料，并结合对矿山评价单元终了后特征进行预测分析的，具体取值过程如下：
耕作半径取值：主要是针对旱地的复垦方向，本次耕作半径的取值主要是根据各损毁地块距当地村民居住点的最近距离。
有效土层或风化层厚度取值：根据现场对已损毁地块的观测发现，复垦地块中地表的土壤基本全部被压占和坡坏，表层几乎没有可用于植物恢复的土层，本区有效土层厚度参评值是按照闭坑后或场区废弃后需要覆土层的厚度确定的。
地形坡度取值：参照表《参评单元开采前后特征分析表》取值。
排水条件取值 : 整个饰面用石料矿都在山区，相对高差大，可利用场地坡度
直接排水，所以排水能力取值较好。
灌溉条件取值：参评单元场区内外均无灌溉设施，取值“无”。
土壤污染取值：整个复垦项目内的污染表现在降雨时产生的淋滤水污染水质
2-
和土壤，有一定的酸性SO3污染，取值中度。
周边环境适应性取值：周边环境是根据损毁地块周边环境现状进行确定的，
以林地为主。
表项目待参评因子值的选取
土地复垦方案专家评审标准
2014年《土地复垦方案》专家评审标准 《土地复垦方案》专家评审标准 （试行） 1．本标准编制依据为：国土资发[2006]225号、[2007]81号文件和黔国土资发[2007]23号、黔国土资发[2007]79号文件。 2．本标准供《土地复垦方案》（以下简称《方案》）评审专家用于评价《方案》基本指标的准确性、真实性，内容的完整性、科学性、合理性、可行性。《方案》所涉及的各项技术指标以相关行业标准、规范为准。 3．本标准仅对《方案》评审中重点的内容予以说明。《方案报告书》的具体内容、格式按国土资发[2007]81号文附件一《土地复垦方案报告书（内容和格式）》（以下简称《〈报告书〉格式》）执行。 4．本标准适用于由贵州省土地整理中心组织的《方案》评审。 5．“总则” 5．1 “编制目的”。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，明确提出生产建设单位所应承担的土地复垦责任和义务，落实生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施、计划；目的是为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，为建设项目用地报批或申请采矿权等提供必备报件。 5．2 “目标”。目标的提出，要根据项目可行性研究报告或项目建设方案，充分分析复垦区域的破坏情况，明确提出所采取预防和控制措施减少的破坏面积、土地复垦面积（包括耕地、林地、牧草地等）、土地复垦率（实施复垦面积/复垦区总面积×100%）和其他社会经济生态效益等相关量化指标。 5．3 “服务年限”。根据建设项目和生产项目的施工工序或生产工艺流程对破坏土地的影响，结合项目建设期限、生产年限、采矿许可证有效期或剩余年限等因素确定《方案》服务年限。《方案》的服务年限应与复垦工作计划相衔接。6．“项目概况” 6．1 “项目简介”。按《〈报告书〉格式》要求明确区分生产项目和建设项目，在充分调查、分析生产项目和建设项目区域实际情况的基础上，重点阐述《〈报告书〉格式》所要求的各项主要内容，准确区分和说明矿区范围、建设范围、用地规模、实施复垦的范围（建设项目分临时性和永久性）、土地权属关系等。6．2 “项目所在地区自然与社会经济概况”。本节为简述内容：线性工程建设项目简要说明所跨县（市、区）的自然与社会经济情况等基本情况；生产项目主要针对所涉及的乡（镇）或村与土地复垦方案有关的基本情况进行说明。 6．3 “项目区内土地利用现状”。土地利用现状类型按《全国土地分类（过渡期间使用）》进行列表统计，分别按生产建设项目范围、复垦区域范围进行统计，重点说明耕地的数量和质量、主要农作物及生产情况等；土地利用现状面积数据应采用最新土地利用现状数据。耕地面积要求统计到三级地类，其他地类面积统计到二级类。 6.4 “生产工艺流程”。根据生产建设项目的生产或施工方式，主要针对土地可能造成破坏的各个环节、顺序及具体方式等进行说明，说明的内容要能满足已破坏土地现状和拟破坏土地预测分析。开采矿产资源的生产项目，还应说明生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况。 7．“土地复垦可行性分析” 7．1 “已破坏土地现状”。按《〈报告书〉格式》的要求分别说明已开工项目因挖损、塌陷、压占、污染等原因造成的土地破坏范围、地类、面积和程度，并提供
矿山土地复垦方案报告-参考大纲
建设项目土地复垦方案编制大纲 项目特性表 1 前言 1.1 编制背景及过程 简要说明方案的编制背景及过程。 1.2 复垦方案摘要 内容应包括：（1）生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等；（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度等；（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率等；（5）复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。 2 编制总则 2.1 编制目的 从加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明土地复垦方案编制的目的。 2.2 编制原则 根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。 2.3 编制依据 应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等。 3 项目概况 3.1 项目简介 说明项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。列表说明项目用地构成、规模。 应提供国土资源部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置及交通状况，附项目区地理位置图。 3.2.2 地形地貌 说明项目区的地形地貌类型和海拔高度等，附项目区地形地貌图片。 3.2.3 气侯 说明项目所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、无霜期、风向与风速等气象特征。3.2.4 土壤 说明项目区的主要土壤类型及其地带性分布特征。 3.2.5 生物 说明项目区所在地的天然植被和人工植被，附不同植被类型图片。 天然植被包括地带性植物群落类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。
土地复垦承诺书
平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿 土地复垦承诺书 鲁山县国土资源局： 平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿为新建矿山，依据《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第592号）及《河南省国土资源厅关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的通知》（豫国土资发[2011]第139号）的要求，我公司委托河南瑞地土地规划技术服务有限公司已完成《平顶山市利国源铁矿磁选有限责任公司鲁山县窑场铁矿土地复垦方案》及相关图件的编制。为保障该方案的落实，特承诺如下： 1、严格按照经评审备案的《矿产资源开发利用方案》进行生产建设，当生产项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺发生较大变化时，重新编制《土地复垦方案》； 2、依据本《土地复垦方案》确定的复垦目标和任务，对本方案服务年限内拟损毁的土地全部采取措施进行复垦治理，复垦土地总面积24.68hm2。其中复垦旱地2.70hm2，复垦有林地9.56hm2，农村道路0.29hm2，河流水面11.28 hm2，水库水面0.85 hm2。 3、保证将本《土地复垦方案》确定的土地复垦费用动态投资总额1175822.09元列入生产成本，并且从2013年开始分8期缴存，其中第一期缴存复垦资金146977.77元，缴存日期为2013年1月10日之前；第二期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2014年1月10日之前；第三期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2015年1月10日之前；第四期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2016年1月10日之前；第五期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2017年1月10日之前；第六期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2018年1月10日之前；第七期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2019年1月10日之前；第八期缴存复垦资金146977.76元，缴存日期为2020年1月10日之前，共计缴存1175822.09元。 4、因人力、设备、技术等条件限制不能按期自行实施土地复垦时，由鲁山县国土资源局代为复垦，所需费用从本公司缴存的土地复垦费用中支付。 5、严格按照本《土地复垦方案》制定复垦措施与复垦标准进行土地复垦，在工程实施中根据实际情况进行变更时，以不低于《方案》制定的标准为原则，以达到更好的复垦效果为目的。 6、建立健全土地复垦工程管理制度，保障土地复垦工程的顺利有效实施。 7、在矿山生产建设过程中做好防护措施，尽量减轻矿山生产建设对土地及其他生态环境的不利影响。 8、保证本《土地复垦方案》内容真实，并严格按本《土地复垦方案》确定的复垦标
土地复垦方案
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式） （封面） ＊＊＊＊项目 土地复垦方案 报告书 项目单位： 编制单位： 年月日 1
项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话： 送审时间： 2
编制单位及人员基本情况 3
目录 1 总则 (5) 1.l 编制目的 (5) l.2 编制原则 (5) 1.3 编制依据 (5) l.4 目标 (6) 1.5 服务年限 (6) 1.6 主要计量单位 (6) 2 项目概况 (6) 2.1 项目简介 (6) 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7) 2.3 项目区内土地利用现状 (7) 2.4 项目生产工艺流程 (7) 3 土地复垦可行性分析 (7) 3.l 已破坏土地现状 (7) 3.2 拟破坏土地预测 (7) 3.3 生态环境影响分析 (8) 3.4 土地复垦可行性评价 (8) 3.5 复垦标准 (8) 4 预防控制与复垦措施 (8) 4.1 预防控制措施 (8) 4.2 工程技术措施 (8) 4.3 生物化学措施 (8) 5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9) 5.1 工程设计 (9) 5.2 工程量测算 (9) 6 土地复垦投资估(概)算测算 (9) 7 土地复垦效益分析 (9) 8 土地复垦工作计划安排 (9) 9 保障措施 (9) 10 成果要求 (10) 附件：土地复垦方案报告表 ············································错误！未定义书签。 4
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则 1.l 编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。 5
土地复垦方案例子
编制说明 1、凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报国务院批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。 2、指标解释： (l)企业性质(或工程类型)：生产项目填写企业性质，指国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资等；建设项目填写工程类型。 (2)用地规模(面积)：指为满足生产建设需要所需占用的土地面积，包括永久性建设用地和破坏土地面积。 (3)永久性建设用地：指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物需要占用的土地。 (4)破坏土地：指在生产建设活动中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，分为已破坏和拟破坏土地(包括已办理征收手续的破坏土地面积)。 (5)生产能力(或投资规模)：生产项目填写年生产能力；建设项目填写投资规模， 即项目投资估(概)算总额。 (6)生产年限(或建设期限)：开采矿产资源等生产项目填写采矿许可证有效年限；建设项目填写建设期限。 (7)项目区内土地利用现状：指生产建设项目范围内所有土地的利用现状，包括永久性建设用地、破坏土地等。 (8)土地复垦率：复垦土地面积(包括复垦的建设用地、农用地面积)占破坏土地总面积的比率。
附件二：土地复垦方案报告表（内容和格式） 土地复垦方案报告表
日 填表说明 1、编制报告表的要随表附送：项目区标准分隔土地利用现状图、土地复垦规划图(比例尺不得小于1:2000)、土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对本方案的意见及其他必要附件。 2、有关指标解释、编制原则、编制依据、主要计量单位等同报告书要求。 (1)其他农用地三级地类：畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、农田水利用地、田炊、晒谷地等用地。 (2)建设用地三级地类：居民点及独立工矿用地、交通运输用地、水利设施用地。 (3)未利用地三级地类：未利用土地、其它土地。 3、表内关系: (1)用地面积=永久性用地面积+破坏土地面积=项目区内土地利用现状合计。 (2)破坏土地面积=项目区内土地破坏类型合计≥预期复垦面积合计。
土地复垦方案
珲乌高速吉林至沈阳联络线吉林至草市高速公路B22合同段 土地复垦 施 工 方 案 编制： 复核： 审核： 中铁一局集团第一工程有限公司 吉草高速公路第B22合同段项目经理部
目录 一、编制说明 (2) 二、工程概况 (3) 三、自然特征 (3) 3.1自然条件 (2) 3.2地形地貌 (2) 四、土地复垦可行性分析 (4) 4.1拟破坏土地预测 (4) 4.3土地复垦可行性原则 (5) 五、预防控制与复垦措施 (4) 5.1预防控制措施 (4) 5.2工程技术措施 (5) 5.3生物化学措施 (6) 六、土地复垦工程设计 (6) 七、土地复垦工作计划安排 (8) 7.1土地复垦工作计划安排 (8) 7.2质量方针 (8) 7.3质量目标 (8) 7.4创优规划及保证措施 (8) 八、保证措施 (9) 8.1 组织领导与管理措施 (9) 8.2质量保证措施 (9) 8.3复垦保证措施 (9)
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 一、编制说明 1.l 编制目的 按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 (一)《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。
土地复垦方案
京沪高速铁路土建工程JHTJ-6标段四工区土地复垦方案 编制： 复核： 审批： 中国交通建设股份有限公司 二OO八年四月
目录 一、编制目的和依据 (1) 二、复垦目标 (1) 三、工程概况 (1) 四、临时工程用地的复垦措施 (2) （一）土地复垦的原则和复垦范围 (2) （二）土地利用的现状 (2) （三）复垦的可行性分析 (3) 1. 已破坏土地现状和预测 (3) 2. 生态环境影响分析 (3) 3. 土地复垦的可行性评价 (4) 4.复垦标准 (4) （四）预防控制和复垦措施 (5) 1.预防控制措施 (5) 2.土地复垦的经济措施 (5) 3.土地复垦的技术措施 (5) 五、土地复垦效益分析 (6) 六、土地复垦工作计划安排 (6)
一、编制目的和依据 根据国家、地方有关法律法规，以及本工程的合同要求，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，本工程完工之后，要对临时占用的土地进行复垦和绿化，为达到节约用地，规范复垦行为，特编制本方案。 编制依据：国家和地方有关的法律法规，有关的合同文件及要求。 二、复垦目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦的目标，采取预防和控制措施减少破坏土地面积，同时临建设施所占用的土地在工程完工后通过实施复垦方案，达到重新耕植利用和环保要求。 三、工程概况 京沪高速铁路是国家重点建设项目，对生态和环境保护的要求较高。京沪高速铁路土建工程六标四工区管段（DK1222+017.8～DK1233+442）共11.424公里，地属长三角地带的苏州市相城区，经过太平、元和、黄埭、开发区四个镇，均是经济发达、土地肥沃的地区，人口密集，人均耕地较少，以种植业、养殖业和工业为主。区段内荒地较少，耕地、林地较多，其中经济林、生态园地、绿化园地、鱼塘和河流等众多，对生态环境和土地保护要求较高，施工用地和临建设施用地均须严格控制在业主指定的范围内，并做好复垦计划和方案，工程完工后及时对各种临时用地进行恢复和绿化，以达到保护土地和环保要求。本工程工期四年，土建部分工期为两年，我工区临建设施所占用的土地计划使用期限为两年。临建设施（包括搅拌站、生活区、钢筋加工场、临时施工便道和其它临时用地）计划用地168亩。
土地复垦方案报告格式
平陆县榆木桌 土地复垦方案 报告书 项目单位：平陆县榆木桌铝矾土矿 编制单位：平陆县榆木桌铝矾土矿 2015年 12月 9 日 项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话：
送审时间： 编制单位及人员基本情况
目录 1 总则·····················错误!未定义书签。 编制目的··················错误!未定义书签。 编制原则··················错误!未定义书签。 编制依据··················错误!未定义书签。 目标····················错误!未定义书签。 服务年限··················错误!未定义书签。 主要计量单位················错误!未定义书签。 2 项目概况···················错误!未定义书签。 项目简介··················错误!未定义书签。 项目所在地区自然环境与社会经济概况·····错误!未定义书签。 项目区内土地利用现状············错误!未定义书签。 项目生产工艺流程··············错误!未定义书签。 3 土地复垦可行性分析··············错误!未定义书签。 已破坏土地现状···············错误!未定义书签。 拟破坏土地预测···············错误!未定义书签。 生态环境影响分析··············错误!未定义书签。 土地复垦可行性评价·············错误!未定义书签。 复垦标准··················错误!未定义书签。 4 预防控制与复垦措施··············错误!未定义书签。 预防控制措施················错误!未定义书签。 工程技术措施················错误!未定义书签。 生物化学措施················错误!未定义书签。 5 土地复垦工程设计及工程量测算·········错误!未定义书签。 工程设计··················错误!未定义书签。 工程量测算·················错误!未定义书签。 6 土地复垦投资估(概)算测算···········错误!未定义书签。 7 土地复垦效益分析···············错误!未定义书签。 8 土地复垦工作计划安排·············错误!未定义书签。 9 保障措施···················错误!未定义书签。 10 成果要求···················错误!未定义书签。附件：土地复垦方案报告表······················ 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现
土地复垦条件实施办法
《土地复垦条例实施办法》 《土地复垦条例实施办法》已经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2013年3月1日起施行。 土地复垦条例实施办法 （2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过） 第一章总则 第一条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。 第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。 生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。 第三条县级以上国土资源主管部门应当明确专门机构并配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。 县级以上国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、铁路、交通、水利、环保、农业、林业等部门的协同配合和行业指导监督。 上级国土资源主管部门应当加强对下级国土资源主管部门土地复垦工作的监督和 指导。 第四条除条例第六条规定外，开展土地复垦调查评价、编制土地复垦规划设计、确定土地复垦工程建设和造价、实施土地复垦工程质量控制、进行土地复垦评价等活动，也应当遵守有关国家标准和土地管理行业标准。 省级国土资源主管部门可以结合本地实际情况，补充制定本行政区域内土地复垦工程建设和造价等标准。 第五条县级以上国土资源主管部门应当建立土地复垦信息管理系统，利用国土资源综合监管平台，对土地复垦情况进行动态监测，及时收集、汇总、分析和发布本行政区域内土地损毁、土地复垦等数据信息。
第二章生产建设活动损毁土地的复垦 第六条属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。 具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。 第七条条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当在本办法实施之日起一年内完成土地复垦方案的补充编制工作，报有关国土资源主管部门审查。 第八条土地复垦方案分为土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表。 依法由省级以上人民政府审批建设用地的建设项目，以及由省级以上国土资源主管部门审批登记的采矿项目，应当编制土地复垦方案报告书。其他项目可以编制土地复垦方案报告表。 第九条生产建设周期长、需要分阶段实施土地复垦的生产建设项目，土地复垦方案应当包含阶段土地复垦计划和年度实施计划。 跨县（市、区）域的生产建设项目，应当在土地复垦方案中附具以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案。 阶段土地复垦计划和以县（市、区）为单位的土地复垦实施方案应当明确土地复垦的目标、任务、位置、主要措施、投资概算、工程规划设计等。 第十条有关国土资源主管部门受理土地复垦方案审查申请后，应当组织专家进行论证。 根据论证所需专业知识结构，从土地复垦专家库中选取专家。专家与土地复垦方案申请人或者申请项目有利害关系的，应当主动要求回避。土地复垦方案申请人也可以向有关国土资源主管部门申请专家回避。 土地复垦方案申请人或者相关利害关系人可以按照《政府信息公开条例》的规定，向有关国土资源主管部门申请查询专家意见。有关国土资源主管部门应当依法提供查询结果。 第十一条土地复垦方案经专家论证通过后，由有关国土资源主管部门进行最终审查。符合下列条件的，方可通过审查： （一）土地利用现状明确； （二）损毁土地的分析预测科学； （三）土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行； （四）土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合本办法规定要求；
土地复垦方案1
目录 一、编制说明 (1) 二、工程概况 (2) 三、自然特征 (3) 四、土地复垦可行性分析 (4) 五、预防控制与复垦措施 (5) 六、土地复垦工程设计 (7) 七、土地复垦工作计划安排 (7) 八、保证措施 (8)
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。一、编制说明 编制目的 按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 编制原则 根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 编制依据 (一)《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。
目标 通过编制土地复垦计划，明确土地复垦时间目标，主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率等。 二、工程概况 本项目起点为乐成特色工业园区，与园区经四路相接，桩号K9+700，终点为位于前山村南侧，与现状104国道连接，桩号K19+，主线长，宁康西路连接线长，路线全长，其中大桥877m/3座，中桥468m/8座。 本项目主线及连接线设计标准采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）及《公路路线设计规范》（JTG D20—2006 ）双向六车道一级公路技术标准，设计时速80km/h，主线结合远期规划高架桥兼顾城市道路功能，路基宽度50m，宁康西路连接线路基宽37m，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。 本标段为第1标段，主线桩号K9+700～K14+750，全长，包含大桥1座，中桥5座，钢筋混凝土箱涵4座，钢筋混凝土圆管涵5道及路基土石方、软基处理、排水、防护工程；主线K9+700～K19+及连接线LK0+000～LK0+210的路面工程的实施及缺陷责任期的缺陷修复。 道路工程包含路面工程、路基土石方、防护工程、软基处理、排水工程等，其中软基处理方式为超载预压、塑料排水板+等载预压、钉型双向水泥搅拌桩+等载预压、泡沫砼换填等处理方式
土地复垦方案报告表专家组评审意见
附件2 云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表专家组评审意见 生产(建设)项目名称呈贡古月泉天然矿泉水 生产(建设)单位名称云南大山饮品有限公司 方案编制单位名称西南能矿建设工程有限公司（地质环境保护部分编制单位）昆明腾泓科技咨询有限公司（土地复垦方案部分编制单位） 项目用地面积 永久性建设用地0公顷 损毁土地面积0.1289公顷生产能力(或投资规模)14.8万m3/年 服务年限（或建设期限）20年（2017年11月至2037年11月） 专家评审意见 2018年3月28日，受云南大山饮品有限公司委托，省内有关专家在昆明组织专家对西南能矿建设工程有限公司、昆明腾泓科技咨有限公司编制的“云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山地质环保护与土地复方案报告表”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见： 一、项目基本情况 云南大山饮品有限公司呈贡古月泉天然矿泉水矿山位于云南省昆明市呈贡区七甸街道办松茂社区居民委员会北东方向约2km处，项目属生产项目，采矿方式为露天开采。地理坐标东经102°55′15″-102°55′42″，北纬24°54′21"-24°54′37"，矿区面积0.01平方公里，开采深度由2125米—1950米，生产规模为14.8万立方米/年。 二、矿山地质环境保护与恢复治理部分 （一）该矿山为延续生产矿山，属大型矿山，评估区地质环境条件复杂程度为复杂；矿山地环境影响程度为严重；按一级开展“矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。 （二）本方案确定评估范围面积155公顷，完成l:1000环境工程地质调查面积面积155公顷，野外地质调查工作较用详实，能基本满足方案编制工作所需。方案编制工作程序合规，方聚要件齐全。 (三)本方案对矿山山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。 (四)现状评估指出，评估区现状地质灾害弱发育，危险性小，危害性小；既有采
设施农用地土地复垦协议
设施农用地徒弟复垦协议 甲方（县级自然资源部门）：规划局 乙方（用地单位/自然人）： 丙方（银行）： 根据《中华人民共和国土地复垦条例》、《中华人民共和国土地复垦条例实施办法》、《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）和《河北省土地复垦管理办法》、（冀国土资发〔2016〕11号）的有关规定，明确甲、乙、丙三方的权利和义务，经协商，本着互惠互利的原则达成以下协议： 一、用地位置和面积 甲方将位于村土地亩，提供给乙方使用，用途为设施农用地。其中生产设施用地为亩（耕地亩），附属设施用地为亩（耕地亩），配套设施用地为亩（耕地亩）。 二、用地期限 用地期限为年，自年月日至年月日。（与设施农用地用地协议一致） 三、土地复垦费用及缴存 依据《土地复垦方案报告表》，土地复垦费用为万元，共复垦土地亩，拟复垦为（地类）。（依据土地复垦方案填写） 乙方应在用地前30日内将土地复垦费用一次性存入在丙方开设的专用银行帐号，帐号为：申请人存入土地复垦保证金的银行帐号。 四、三方权利义务 （一）甲方应当督促乙方履行土地复垦义务，并对土地复垦情况进行监督，及时组织复垦验收。经验收合格的，甲方应出具验收合格通知书；不合格的，限期整改并在乙方整改完成后重新组织验收。 （二）乙方应当编制《土地复垦方案报告表》，按《土地复垦方案报告表》缴存土地复垦费用，履行土地复垦义务。乙方应当接受甲方的监督管理。 （三）丙方（银行）应当按照本协议约定，协助甲方对乙方土地复垦费用的存储、支取进行监督管理。 五、土地复垦费用支取 （一）乙方完成全部土地复垦工作后向甲方提出验收申请，验收合格后，乙方可向甲方申请支取全部土地复垦费用。甲方接到乙方申请后，应当在5个工作日内出具土地复垦费用支付通知书。丙方应在收到甲方出具的土地复垦费用支取通知书后的5个工作日内将土地复垦费用支付给乙方，并于5个工作日内向甲方提供土地复垦费用支取回执。 六、违约责任 乙方在用地期满之日起1年内，未按照《土地复垦方案报告表》及相关土地复垦技术标准完成土地复垦工作或经复垦。
土地复垦实施方案
土地复垦实施方案 为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建贵州至广州高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建贵阳至广州铁路工程广西境内征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路ggtj-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。 土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 土地复垦的原则：按照“占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦”的原则。 一、指导思想 以规范铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。 二、组织领导 为加强对贵广铁路ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理李春中为组长，项目部书记魏作权、安全 环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组名单附后）。办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。 三、时间安排 为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。 第一阶段、2009年1月1日—12月31日为宣传教育阶段。集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。 第二阶段、2010年1月1日—2011年12月31日为复垦实施阶段。项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照2009年1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［2009］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，“施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生 活区等临时占用的土地。临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。”和2009年3月16日，广西壮族自治区副主席杨道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格“铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要”有关精神，“其中临时用地标准按照10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府”。广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。
临时用地复垦具体方案
编制目地 编制原则 编制依据 编制目标资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 二、工程概况及主要工程量 工程概况资料个人收集整理，勿做商业用途 主要工程量资料个人收集整理，勿做商业用途 三、复垦计划安排资料个人收集整理，勿做商业用途资料个人收集整理，勿做商业用途 四、临时用地复垦方案 临时用地破坏类型 复垦方案资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 复垦施工注意事项 五、质量保证措施
复垦标准资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 土地复垦工作计划安排 质量方针 质量目标资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 质量保证体系及质量保证措施资料个人收集整理，勿做商业用途 六、安全保证措施 .安全目标资料个人收集整理，勿做商业用途 资料个人收集整理，勿做商业用途 .安全保证体系及管理组织机构资料个人收集整理，勿做商业用途 .安全管理制度资料个人收集整理，勿做商业用途 七、施工环保、水土保持措施资料个人收集整理，勿做商业用途 .方针及目标资料个人收集整理，勿做商业用途 .保证体系及管理组织机构资料个人收集整理，勿做商业用途 .水土保持措施资料个人收集整理，勿做商业用途 一、编制目地、原则及依据 编制目地 按照“谁破坏、谁复垦”地原则，将生产建设单位地土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦地实施管理、监督检查及复垦地有效化作保证.资料个人收集整理，勿做商业用途
矿山土地复垦方案报告
土地复垦方案编制大纲 项目特性表 1 前言 1.1 编制背景及过程 简要说明方案的编制背景及过程。 1.2 复垦方案摘要 内容应包括：（1）生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等；（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度等；（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率等；（5）复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。 2 编制总则 2.1 编制目的 从加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明土地复垦方案编制的目的。 2.2 编制原则 根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。 2.3 编制依据 应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等。 3 项目概况 3.1 项目简介 说明项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。列表说明项目用地构成、规模。 应提供国土资源部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置及交通状况，附项目区地理位置图。 3.2.2 地形地貌 说明项目区的地形地貌类型和海拔高度等，附项目区地形地貌图片。 3.2.3 气侯 说明项目所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、无霜期、风向与风速等气象特征。3.2.4 土壤 说明项目区的主要土壤类型及其地带性分布特征。 3.2.5 生物 说明项目区所在地的天然植被和人工植被，附不同植被类型图片。 天然植被包括地带性植物群落类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。
土地复耕实施方案
上地复耕实施方案 G0711乌鲁木齐至尉犁段高速公路建设项目（以下简称本项目） 位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市及巴音郭楞蒙古自治州境内，是国家高速公路G7北京至乌鲁木齐高速公路联络线G0711乌鲁木齐至若羌高速公路的主要组成部分，也是自治区交通运输十三五规划“ 6678” 工程“六横六纵”高速、高等级公路网中“第3纵”即阿勒泰?乌鲁木齐?库尔勒?若羌的重要组成部分，是新疆跨越天山连接南北疆的交通干线，是南北资源通道和国防通道。本项目建成后将打通天山南北的交通运输屏障，成为连接北疆、南疆之间的安全、舒适、快捷、高效的公路运输通道，对提高乌鲁木齐市作为“一带一路”国家级综合枢纽地位具有重要意义，在区域路网中占有重要地位。 本项目环保水保重点工作是在施工期和施工准备期。治理的重点部位集中在挖土场、弃土场、施工便道及桥梁桩基开挖、路基挖方等。 一、编制依据 1.《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》。 2.国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规。 3.本标段的施工图纸。 二、复耕目标 我单位工程施工结束后，结束此临时用地的使用权，将恢复至原有的地形地貌或进一步改善土地原有的情况；恢复原有功能，与原有 地形地貌相符。满足复耕要求后通知土地管理部门会同有关行业管理部门验收，并交付使用。 一、设备配备情况： （一）主要机械配备情况 土地复耕机械配备情况见下表
（二）人员配备 配备专业技术人员名，安检人员名，工人名。 二、复耕种植土: 1.复耕种植土米用在施工前期地面清表所存储在弃碴场里的清表种植土。 2.如果所存储的清表种植土不够需要回填的种植土时，采用在当地购买种植土回填。保证其原始用途。 三、复耕的施工方案及施工技术措施 （一）施工方案 在复耕前先做好复耕准备，复耕时先清除场地上的所有设施，采用混凝土破碎机将钢筋加工场、混凝土拌和站硬化地表的所有混凝土全部破碎，将所有的破除混凝土用自卸汽车运输至指定弃碴场存放, 将施工前存放在弃碴场的的清表种植土均匀地铺设在地面上。 施工便道的复耕，采用挖掘机将施工便道上的表层泥结碎石全部
土地复垦方案报告书主要内容及要求
土地复垦方案报告书（内容和格式）（封面） ＊＊＊＊项目 土地复垦方案 报告书 项目单位： 编制单位： 年月日 项目名称： 项目单位 （个人）： 单位地址： 联系人： 电话： 送审时间： 编制单位及人员基本情况 编制单位 法人代表 联系人 联系电话 地址 资质证书 编号
资质等级 发证机关 主要编制人员姓名 职务 职称 签名
目录 1 总则- 2 - 1.l 编制目的- 2 - l.2 编制原则- 2 - 1.3 编制依据- 2 - l.4 目标- 3 - 1.5 服务年限- 3 - 1.6 主要计量单位- 3 - 2 项目概况- 3 - 2.1 项目简介- 3 - 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况- 4 - 2.3 项目区内土地利用现状- 4 - 2.4 项目生产工艺流程- 4 - 3 土地复垦可行性分析- 4 - 3.l 已破坏土地现状- 4 - 3.2 拟破坏土地预测- 4 - 3.3 生态环境影响分析- 4 - 3.4 土地复垦可行性评价- 5 - 3.5 复垦标准- 5 - 4 预防控制与复垦措施- 5 - 4.1 预防控制措施- 5 - 4.2 工程技术措施- 5 - 4.3 生物化学措施- 5 - 5 土地复垦工程设计及工程量测算- 5 - 5.1 工程设计- 6 - 5.2 工程量测算- 6 - 6 土地复垦投资估(概)算测算- 6 - 7 土地复垦效益分析- 6 - 8 土地复垦工作计划安排- 6 - 9 保障措施- 6 - 10 成果要求- 7 - 附件：土地复垦方案报告表- 7 - 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 1 总则 1.l 编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排；
重庆市土地复垦方案报告书编制说明大纲
重庆市生产建设项目土地复垦方案编制说明（初稿） 重庆地质矿产研究院 二零一二年九月
目录 第一篇报告书编制说明 (1) 1、前言 (1) 1.1 编制背景 (1) 1.2 复垦方案摘要 (1) 2、编制总则 (1) 2.1编制目的 (1) 2.2编制原则 (1) 2.3编制依据 (2) 3、项目概况 (2) 3.1项目简介 (2) 3.2 项目所在地区自然概况 (3) 3.3 项目区社会经济概况 (4) 3.4 项目区内土地利用现状 (4) 4、土地复垦方向可行性分析 (4) 4.1 项目生产/施工工艺流程 (4) 4.2 土地损毁分析与预测 (5) 4.3复垦区土地利用状况 (6) 4.4生态环境影响分析 (7) 4.5土地复垦适宜性评价 (7) 4.6 水土资源平衡分析 (7) 4.7复垦目标任务 (8) 5、土地复垦质量要求与复垦措施 (9) 5.1 土地复垦质量要求 (9) 5.2 预防控制措施 (9) 5.3 复垦措施 (9) 5.4 管护措施 (10) 6、土地复垦工程设计及工程量测算 (10) 6.1 工程设计 (10)
6.2 工程量测算 (11) 7、土地复垦投资估算 (12) 7.1 估算说明 (12) 7.2 估算成果 (13) 8、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 (13) 8.1 土地复垦服务年限 (13) 8.2 土地复垦方案实施计划 (13) 8.3第一阶段复垦方案实施计划 (13) 8.4第一年度复垦方案实施计划 (14) 8.5土地复垦费用安排 (14) 9、土地复垦效益分析 (14) 10、保障措施 (14) 10.1 组织保障措施 (14) 10.2 费用保障措施 (14) 10.3 监管保障措施 (14) 10.4 技术保障措施 (14) 10.5 公众参与 (14) 10.6 权属调整 (15) 11、成果资料 (15) 第二篇图件制作说明 (17) 1、项目平面位置分布图 (17) 2、复垦区损毁预测图 (17) 3、复垦区土地利用现状图 (17) 4、复垦区土地复垦规划图 (17) 5、复垦典型工程设计图 (18) 6、图集装订顺序 (18) 第三篇土地复垦方案报告表 (19) 第四篇附表 (24)