对加强党校科研经费管理的思考

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对加强党校科研经费管理的思考

作者：赵庆雨

来源：《中国经贸》2014年第15期

【摘要】科研经费管理是党校财务管理工作的重要内容，具有金额较大、情况复杂的特点。文章就科研经费管理中存在的问题，分别从完善制度、强化预算、加强资金管理、建立绩效考评等方面进行了分析。

【关键词】党校；科研经费管理；思考

党校科研是党校的重要工作。随着国家和社会对党校科研投入的不断增加，党校的科研经费的管理也更加重要。在实际工作中，科研经费管理还存在着诸多问题，主要有预算编制不科学、科研资金和资产流失严重、科研经费使用效益不高等。因此必须建立和完善科研经费管理制度，强化预算执行，防止科研资金与资产流失，提高科研经费的使用效益。

一、科研经费管理中存在的问题及原因

1.管理制度不完善

大多数党校执行的是《事业单位会计制度》，在财务制度设计方面主要是针对常规业务，注重收支管理。科研主管部门所制定的制度，往往是重视和鼓励科研项目承揽的多，对经费的使用和项目的收益关注的少。科研制度与财务制度衔接不够，从根本上导致对科研经费缺乏有效监督，部分单位出现了“公款私用，挪用拆借，铺张浪费”等现象。

2.预算编制不科学

目前，课题经费预算的编制主要是项目负责人负责，很少有专业的财务人员参与。因此，编制出来的预算缺乏科学性、合理性、效益性。另一方面，课题组之间相互独立，缺少交流，在设备购置方面各自编制预算，导致了大量重复购置，降低了经费的使用效率。

3.经费管理与项目管理相分离

科研管理部门则负责项目的申报评审、立项、结题等工作；财务部门则仅对科研经费开支报销进行核算。课题组、科研管理部门、财务部门都从自身的角度来进行管理，并且项目课题组、科研管理部门、财务部门信息沟通和相互协作力度不够，从而使项目管理、经费管理严重脱节，即不能通过项目管理来控制经费的使用，也不能通过经费管理来控制项目进展，从而严重影响了经费的管理。

4.资金使用不规范