水库移民后期扶持监测评估报告

**县2018年度水库移民后期扶持政策实施情况

监测评估工作领导小组

领导小组组长：

项目负责人：

技术负责人：

成员：

**县2018年度水库移民后期扶持政策实施情况

监测评估工作报告编写委员会

审定：

总编：

主要编写人员：

前言

**市2018年度水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作采取了公开招标的方式，资金来源为专项资金。**公司通过参加投标并中标承担了该项工作。

本次**县水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作，依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令471号)、《**省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》(政发[2006]44号)、《关于开展大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作的通知》(发改农经[2011]1033号)及各级相应配套文件和有关行业规程、规范，按《**省2018年度水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作大纲》(*水移局[2018]20号)要求，系统的开展监测评估工作。

监测评估范围：2016至2018年度实施完成的规划情况，重点是纳入后期扶持政策实施规划的县（区、市）的水库库区和移民安置区2018年度的实施情况。

监测评估对象：纳入水库移民后期扶持范围的移民和相应的移民后期扶持项目。

监测评估时限：2018年度监测评估水平年为2018年，基准年为2016年，监测期为2018年1月1日-2018年12月31日。

**公司坚持“客观、公正、系统、科学”的原则，开展监测评估工作。工作任务：后期扶持政策实施情况、后期扶持资金的

使用管理情况、后期扶持政策实施效果进行跟踪监测和系统评估。

监测评估内容主要包括后期扶持政策实施情况、后期扶持资金的使用管理情况、后期扶持政策实施效果等方面。本次监测评估的主要内容包括：2018年水库移民后期扶持“十三五”规划的规划情况及实施情况、脱贫攻坚工作方案情况、美丽家园建设情况、后期扶持政策实施保障机制及后期扶持政策实施效果等方面情况。

在本次监测评估工作中，相关乡镇政府、村民委员会和移民群众给予了大力协助，各级移民工作机构鼎力支持，在此一并表示感谢。本报告2018年5月20日完成送审稿。2018年5月21日至2018年5月29日，经**市水库移民工程项目建设管理办公室组织审查组审核修改后，完成定稿。

总编：**

2018年5月29日

目录

1. 概述 (1)

1.1. 区域经济社会情况 (1)

1.1.1. 地理位置 (1)

1.1.2. 自然条件 (1)

1.1.3. 经济社会发展状况 (6)

1.2. 区域内大中型水库移民基本情况 (6)

1.2.1. 大中型水库及移民搬迁安置基本情况（附表1-1） (7)

1.2.2. 后期扶持政策实施前移民基本情况 (8)

1.2.3. 后期扶持政策实施前水库移民存在的主要问题 (8)

1.3. 后期扶持政策实施总体情况 (9)

1.3.1. 后期扶持政策实施情况 (9)

1.3.2. 水库移民遗留问题处理情况 (10)

1.4. 后扶监测评估概况 (11)

1.4.1. 监测评估目的 (11)

1.4.2. 监测评估依据 (11)

1.4.3. 监测评估内容 (15)

1.4.4. 监测评估方法 (19)

1.4.5. 监测评估样本选取原则 (21)

1.4.6. 监测评估工作流程与技术路线 (24)

1.4.7. 监测评估工作开展情况 (27)

2. 后期扶持人口核定、扶持方式确定及人口自然变化及处理情况 (28)

2.1. 人口核定情况（附表2-1） (28)

2.1.1. 人口核定登记原则 (28)

2.1.2. 人口核定登记程序 (29)

2.1.3. 人口核定登记结果（附表2-1-2） (30)

2.2. 扶持方式确定情况 (35)

2.2.1. 确定原则 (35)

2.2.2. 确定依据 (35)

2.2.3. 确定程序 (36)

2.2.4. 确定结果 (36)

2.2.5. 后期扶持方式的保障措施 (37)

2.3. 人口自然变化及处理情况（附表2-2） (37)

2.3.1. 人口自然变化有关规定 (37)

2.3.2. 人口自然变化实施情况及效果 (39)

2.3.3. 人口自然变化资金使用管理情况 (41)

2.4. 评价 (41)

3. 后期扶持相关规划（方案）情况 (43)

3.1. 概述 (43)

3.2. 600元内规划情况 (44)

3.2.1. 规划目标 (44)

3.2.2. 规划内容及投资 (45)

表3-4文化教育项目规划表 (51)

3.3. 600元外规划情况 (52)

3.3.1. 规划目标 (52)

3.3.2. 规划内容及投资 (52)

3.4. 小库规划情况 (57)

3.4.1. 规划目标 (57)

3.4.2. 规划内容及投资 (59)

3.5. 避险解困规划（方案）情况 (69)

3.6. 脱贫攻坚工作方案情况 (69)

3.6.1. 规划目标 (69)

3.6.2. 规划内容及投资 (69)

3.7. 评价 (71)

4. 600元内规划实施情况 (72)

4.1. 概述 (72)

4.2. 直补资金发放情况 (72)

4.2.1. 直补资金的发放程序与监督管理情况 (72)

4.2.2. 直补资金的发放情况（附表4-1） (75)

4.2.3. 抽查情况 (78)

4.3. 项目实施情况 (81)

4.3.1. 投资完成情况（附表4-2） (81)

4.3.2. 工程量及受益情况（附表4-3） (81)

4.4. 项目实施效果 (84)

4.4.1. 总体效果 (84)

4.4.2. 抽查情况 (85)

4.5. 评价 (87)

5. 600元外规划实施情况 (88)

5.1. 概述 (88)

5.2. 项目实施情况 (89)

5.2.1. 投资完成情况（附表5-1） (89)

5.2.2. 工程量及受益情况（附表5-2） (90)

5.3. 项目实施效果 (93)

5.3.1. 总体效果 (93)

5.3.2. 抽查情况 (93)

5.4. 评价 (95)

6. 小库规划实施情况 (96)

6.1. 概述 (96)

6.2. 项目实施情况 (96)

6.2.1. 投资完成情况（附表6-1） (96)

6.2.2. 工程量及受益情况（附表6-2） (97)

6.3. 项目实施效果 (99)

6.3.1. 总体效果 (99)

6.3.2. 抽查情况 (99)

6.4. 评价 (100)

7. 移民避险解困规划（方案）实施情况 (101)

8. 移民脱贫攻坚工作方案实施情况 (101)

9. 美丽家园建设规划实施情况 (101)

9.1. 概述（附表9-1） (101)

9.2. 项目实施情况 (102)

9.2.1. 投资完成情况（附表9-2） (102)

9.2.2. 工程量及受益情况（附表9-3） (103)

9.3. 项目实施效果 (106)

9.3.1. 总体效果 (106)

9.3.2. 抽查情况 (106)

9.4. 评价 (108)

10. 项目管理情况 (108)

10.1. 项目管理制度 (108)

10.2. 项目组织实施 (111)

10.2.1. 项目管理情况（附表10-1） (111)

10.2.2. 项目计划变更情况（附表10-2） (114)

10.3. 项目管理抽查情况 (114)

10.3.1. 项目抽查情况 (114)

10.3.2. 典型个例分析（附表10-3） (118)

10.4. 评价 (129)

11. 资金使用管理情况 (131)

11.1. 资金征收情况 (131)

11.2. 资金计划与使用情况（附表11-1、11-2） (131)

11.3. 资金管理情况 (132)

11.3.1. 制度建设 (132)

11.3.2. 直补资金管理 (133)

11.3.3. 项目资金管理 (134)

11.3.4. 资金监督检查 (135)

11.4. 评价 (135)

12. 后期扶持政策实施保障 (136)

12.1. 组织保障 (136)

12.1.1. 机构设置及职责（附表12-1） (136)

12.1.2. 能力建设与培训（附表12-2） (137)

12.1.3. 监督管理 (139)

12.2. 政策保障 (140)

12.2.1. 配套政策制定（附表12-3,12-4） (140)

12.2.2. 维稳措施 (142)

12.3. 资金保障 (142)

12.4. 移民权益保护(附表12-5） (143)

12.5. 评价 (144)

13. 后期扶持政策实施效果 (145)

13.1. 样本户基本情况 (145)

13.1.1. 样本村基本情况 (145)

13.1.2. 样本户基本情况 (148)

13.2. 移民收支水平变化情况 (149)

13.2.1. 收入变化情况 (149)

13.2.2. 支出变化情况 (151)

13.2.3. 贫困移民脱贫情况 (151)

13.3. 移民生产、生活条件变化情况 (152)

13.3.1. 土地资源变化及基础设施建设情况 (152)

13.3.2. 生活条件和生活水平变化情况 (152)

13.4. 对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展的影响 (154)

13.5. 对库区和移民安置区社会稳定的影响 (154)

13.6. 库区与移民安置区生态环境变化情况 (155)

13.7. 评价 (155)

14. 评价与建议 (158)

14.1. 总体评价 (158)

14.2. 效益评价 (164)

14.2.1. 经济效益 (164)

14.2.2. 社会效益 (165)

14.2.3. 环境效益 (166)

14.3. 问题与建议 (166)

15. 附表 (169)

1.概述

1.1.区域经济社会情况

1.1.1.地理位置

**县位于**省西北部，**市地南部。地处东经122°53′至121°58′，北纬42°51′至42°23′区间，县城中心在东经122°32′，北纬42°23′，距省会沈阳127km，属**市所辖。北部为**旗沙地的延伸区，与内蒙古自治区哲里木盟的库伦旗、科左后旗为邻，东与沈阳市的康平县、法库县，南与沈阳市新民市，西与**县相邻。全境呈枫叶形，东西长87.5km，南北宽79km，地区总面积3623.34km2。

境内有大郑线铁路纵贯县境66.5km；公路有国道304线纵贯南北，101线横跨东西；高速公路有铁、沈及至通三条，缩短了与周边大中城市的时空距离；域内有其他等级公路63条，总里程1175km；实现了乡乡通油路，村村通公路的目标，村油路率达到了58%，形成了四通八达的公路网。

1.1.

2.自然条件

（1）气候条件

全县地形地貌特征是东、西两侧为堆积剥蚀低山丘陵，海拔标高在200m～300m之间，面积1141.41km2,占全县总面积31.55%；北部由风积沙组成沙丘、沙垄，面积994.12km2,占全县总面积

27.44%；中南部位狭长的河谷冲击、洪积平原，地势比较平坦，地面坡降在1/300～1/1000，是松平原的一部分，面积全县总面积1487.81km2,占41.06%。总观全县是东低山、西丘陵、北沙荒、中南平洼，地貌似簸箕状，大体是“一山、二丘、三沙、四平洼”。全县海拔最高为西部的**镇八颗树山313.1m，最低为南部的**镇甘九

村59.3m。

图1-1 **县位置图

（3）河流水系

全县自西向东分布着**河、柳河、**河和**河四大河流水系。均属于河流域。境内总流域面积3623.34km2。其中：流域面积大于50km2以上的河流24条，流域面积100 km2以上河流14条。这些河流多受季节影响，具有多泥砂和冲淤、兑岸的特点。其中：**河流发源于**县扎兰营子镇，**镇出境，为**县和**县两县界河。境内流域面积923.6km2，境内河长62.1km，多年平均径流量0.42亿m3。流域面积50km2以上主要支流有苇塘河、鹞鹰河、哈尔套西河、沙河和二龙湾等5条。流域内建有小型水库9座，其中：小（一）型6座，小（二）型3座，各类水库总库容2630.21万m3。

柳河于**镇流入我县，**镇出境。境内流域面积903.59km2，境内河长129.4km，多年平均径流量0.45亿m3。流域面积50km2以上只要支流有**沟河、三合屯河、蛤蟆屯河、盘山楼河等4条。境内流域内建有中型水库1座，小型水库13座，其中：小（一）型5座，小（二）型8座，各类水库总库容2539.19万m3。

**河发源于我县**镇，**镇出境。境内流域面积1453.19km2，境内河长79.7km，多年平均径流量 0.73亿m3。流域面积50km2以上

主要支流有头道河子、三道河子、地河、西地河、海家河、小地河、双徐河等7条。境内流域内建设有中型水库1座，小型水库15座，其中：小（一）型9座，小（二）型6座，各类水库总库容4124.5万m3。

**河发源于内蒙古自治区**旗左翼后旗，于**镇刘家村宋家屯入**县入境，**镇三官屯村前古力板花屯南出境。境内流域面积206.51km2，境内河长7.23km，多年平均径流量0.02亿m3。流域面积50km2以上主要支流有尖山子河、獾子洞河、三合成河及拉马章河等4条。境内流域内建有小型水库4座，其中：小（一）型1座，小（二）型3座，各类水库总库容233.4万m3。

（4）气候条件

**县属北温带半干旱半湿润大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，昼夜温差大，光照充足，春季多风，全年主导风向西南风。全年平均气温7.2℃，绝对最高温度37.4℃，绝对最低温度为-12.4℃；平均无霜期156d；年均降水量506.6mm，降水年内分配不均匀，降雨多集中在6-9月，约占全年的79.3%左右。降雨年际变化大，丰枯交替发生，全年最大降雨量1969年744.1mm，而最小降雨量1965年仅329.6mm；多年平均水面蒸发量（20cm蒸发皿）为1788.2mm，其中5月份最大，月平均为322.8mm，1月份最小，月平均值31.6mm；平均相对湿度61%，最大相对湿度78%，最小相对湿度48%；以西北风和东南风为主，多年平均最大风速17.6 m/s，年最大年发生六级以上大风日数69.3d，年发生八级以上大风日数32d；最早结冻期为10月30日，稳定结冻期11月19日；最晚解冻期为3月28日，稳定解冻期3月13日。平均冻土深度1.11m，最大冻土深度1.48m，最小冻土深度0.68m。

(5) 水资源

**县地表水资源量为13099万m3，地下水资源量为38245万 m 3，水资源总量为44678万m3，根据2010年统计资料计算，我县人均水资源量为1076m3/人，亩均水资源量为213m3/亩。

**县流域四级区的水资源总量44678万m3：柳河14577万m3、**河6771万m3、石佛侍水库以下区间23330万m3。其中：地表水资源量13099万m3，包括柳河3748万m3、**河2724万m3、石佛侍水库以下区间6627万m3；地下水资源量38245万m3，包括柳河13980万m3、**河4700万m3、石佛侍水库以下区间19565万m3。

(6)土地资源

**县土地资源丰富。根据2010年全县农村土地利用现状二级分类面积调查成果，全县土地总面积3623.34km2，土地资源结构为：耕地1400.2km2，实际播种面积耕地1863.20km2，占土地总面积的51.42%；果、菜园地31.98km2，占0.88%；林地1193.26km2，占32.93%；牧草地87.09km2，占 2.4%；城镇村及独立工矿用地253.01km2，占6.98%；交通用地77.5km2，占2.14%；水域108.55km 2，占3.0%；其他土地8.75km2，占0.25%。

(7)矿产资源

**县矿产资源储量巨大。主要有硅砂、珍珠岩、膨润土、沸石、陶瓷粘土、砖瓦用粘土、高岭石、萤石、石灰石、草炭、煤、矿泉水、金、银、石油、玛瑙、建筑石料等18种，已探明贮量的矿产资源有：黄金贮量2500kg、硅砂贮量1亿t、草炭贮量2200万m 3、陶土贮量1000万t、珍珠岩贮量1500万t、膨润土贮量680万t、沸石贮量890万t、矿泉水日流量2000t、石灰石贮量250万t、萤石贮量500万t。全县有采矿企业48家，其中石料开采企业20家，

硅砂开采企业10家，砖瓦粘土生产企业7家，沸石开采企业4家，陶瓷粘土、石灰石、膨润土、珍珠岩、草炭、萤石、黄金开采企业各1家。

(8)林业资源

全境森林面积220万亩，树木30科54属111种，有林地179万亩，木材蓄积量375万m3，森林覆盖率32.93％，年均增长立木蓄积22.5万m3，年可采伐20万m3。

(9)旅游资源

旅游资源得天独厚，自然人文景观交相辉映。有翰海筑绿屏、梦里听松涛、闻名世界的章古台万亩人工林；被称作东藏佛教圣地的千佛山宗教旅游区；有山依水秀、水靠山青的高山台风景区；有粉沙砌坝、喜鹊不筑巢、青蛙不鸣叫、被誉为“天下奇沟”的**沟；有雄伟险峻、号称塞北“小三峡”的**水库；有半湖芦苇半湖莲、鱼跃花更艳的**自然保护区；有湖心品鱼宴、湖畔赏风车的巨龙湖和水清鱼鲜的**山水库风景区；有沙如卧雪、孤烟落日、引人入胜的大漠风光等。

(10)风能

风能资源可利用程度极高。经省气象科研所等权威机构试验论证，认定境内全年平均风速为 3.8m/s，最大风速达38m/s，极具开发利用价值。**县在市政府“统一规划、统筹安排、政府推进、市场运作”原则指导下，自2000年以来，省市气象局、有关企业先后在**镇、**镇、**镇、**镇、**镇等13个乡镇设立了50座测风塔，实施数据监测，经过实地踏勘并结合当前风电技术水平，经专家估算，全县风能资源可开发规模达205万kw，主要分布在东、北、西三个区域。截止2010年底，并网发电风电总装机容量达77.5万kw，

年风电发电量为4.6万度。

1.1.3.经济社会发展状况

（1）行政区划

**县辖22个镇、2个乡、四个街道办事处16个社区居委会、184个村委会。乡镇包括**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇，县人民政府驻**镇。

（2）社会经济情况

现代农业快速发展，累计建设现代农业示范带82万亩，流转土地70万亩，打造农业精品项目区180个。农业结构不断优化，调减玉米种植面积14.5万亩，新增黑豆、瓜果等特色基地10万亩，新建设施农业5000亩，新改扩建生态养殖小区25个，粮食产量达18.3亿斤。产业化水平不断提升，益农果都、福大二期等项目加快建设，新增农事龙头企业3家、绿色食品认证13个。农业基础日益改善，完成人工造林12.6万亩、草原沙化治理2万亩、滴灌节水2万亩、高标准基本农田7万亩、保护性耕作97万亩，农业机械化水平达87%。第三次全国农业普查。连续九年荣获“全国生猪调出大县”称号，再获“全国粮食生产大县”、省农建“大禹杯”，被确定为“全省农村一二三产业融合发展试点县”、“全省农作物秸秆综合利用试点县”。全年地区生产总值完成86亿元；一般公共预算收入完成3.8亿元；固定资产投资完成17.2亿元；出口创汇完成600万美元；农村常住居民可支配收入10650元；城镇居民可支配收入21500元。

全县农业人口332561人，人均耕地面积5.6亩，其中水库移民

人均耕地面积5.7亩；人均经济林面积0.5亩，其中水库移民人均经济林0.2亩；人均用材林面积0.2亩，人均用材林面积0.3亩，其中水库移民人均0.1亩；人均居住面积22㎡，其中水库移民人均21㎡。

1.2.区域内大中型水库移民基本情况

1.2.1.大中型水库及移民搬迁安置基本情况（附表1-1）

**县共修建大、中型水库3座，小型水库42座（含报废水库）。其中省管大型水库1座，地方管理的中型水库2座。我县省管**水库（大型）和地方管理的**水库（中型）、**沟水库（中型）在建库或扩建时进行了移民，根据中央的文件精神，针对大中型水库移民进

行资金直补。

经过调查核实，截至2018年末全县水库后期扶持移民实际总人数为1962人，统筹移民4623人，共计6585人。移民主要分布在**镇、**镇、**镇三个乡镇的移民安置区，少数投亲和零散安置移民

人口（包括外省、省内外市迁入我县的移民）分布在我县24个乡镇。

图1-2 **沟水库

图1-3**水库

图1-4 **水库

1.2.2.后期扶持政策实施前移民基本情况（水库移民）

**县政府根据国家及省政府的各项移民政策及法规，对区域内

的移民安置及后期扶持工作投入了较大的财力物力。**县境内共计3座大中型水库，移民总数量达到6585人，覆盖全县24乡镇，**县政府高度重视移民的生产生活问题，协调全县各相关部门，优先解决

与移民生产生活息息相关的各项社会事业，使移民生活环境有了较

大的改善。

但由于**县移民分布范围广，虽经政府多方努力，但由于资金

有限，还是没能从根本上彻底解决移民的脱贫致富问题，特别是库

区和偏远移民安置区还存在交通不便，、饮水困难、防洪抗灾能力差，移民增收难等问题。另外还有水库移民连带影响问题。移民的

安置区的基础设施还是比较落后，交通、饮水安全、农田水利配套设施、文教、卫生、供电等基础设施相对较差。移民的收入来源相对单一，劳动生产率和收入水平低，经济社会发展比较缓慢，直接制约

了移民区的农民增收和社会主义新农村建设步伐。

1.2.3.后期扶持政策实施前水库移民存在的主要问题

**县属于贫困地区，库区和移民集中安置区又主要分布在低山丘陵区，库区。移民村存在的主要问题：

⑴基本口粮田建设和水利设施配套不完善

口粮田水土流失严重，土地不连片，高度不一致，土质土层贫瘠，

配套水源及灌溉设施稀少。

⑵基础设施薄弱

饮水主要靠自建水井，部分移民村饮水难，水质差，水量不能满足生活需要。村路主要为土路和砂石路，遇到恶劣天气路面泥泞不堪，出行严重受阻，影响生产生活。部分移民户电力设施不足，线路老化，变压器距离远，电压不足。移民村无业余文化活动场地，部分移民村教育设施落后，学习环境差，教室有漏雨，倒塌隐患，无卫生室，村民基本医疗条件差。

⑶生态环境和环境保护差

移民生活环境差，绿化面积少，房屋、院墙、厕所、照明等设施缺少，环境污染严重。

⑷农用机械化程度偏低。部分偏僻移民安置自然屯还没有用过农用机械设备，供电只能满足照明，基本没有加工业。

⑸培训与职业教育少

移民生产生活技能单一，种植业是移民生活主要经济来源，移民种植业结构单一，大田作物是主要种植种类，农业收入已经不能满足移民的生活需要。外出务工、养殖业和农业结构改革是解决移民经济收入的主要手段，但移民的生产技能的培训非常少。导致移民收入来源少，移民外出务工就业率低。

⑹生产开发缺失。

对于移民自营的种植业、养殖业和二、三产业，缺少对应的扶持政策和扶持方式，移民自营产业因成本和投入的掣肘，无法得到发展。

1.3.后期扶持政策实施总体情况

1.3.1.后期扶持政策实施情况

2006年至2015年期间：移民直补719.88万元，直补受益移民

人口11998人次；项目总投资6774万元，完成项目157个。

2016年度，600元直补到人受益移民人口为1936人（截至2016年底），共计发放直补资金121.32万元；项目规划27个，规划投资1620.73万元，按计划实施项目建设10个，其中交通项目完成7个，水利配套项目1个，生态建设与环境保护项目完成1个，文化项目1个。计划投资992万元，实际完成投资965.58万元，完成计划投资的97%。2016年完成项目交通受益人口14756人、文化体育受益人口825人、生态建设受益人口2441人、环境保护受益人口3097人。

2018年度，600元直补到人受益移民人口为1962人（截至2018年底），共计发放直补资金118.335万元；项目规划29个，规划投资1005.14万元，按计划实施项目建设5个，其中交通项目完成4个，生态建设与文化项目完成1个，计划投资543.14万元，项目实际完成投资534.45万元，完成计划投资的98%。2018年完成项目交通受益人口8147人、生态建设和文化项目受益人口1671人。

1.3.

2.水库移民遗留问题处理情况

“十二五”期间，移民的后期扶持、避险解困、美丽家园、直补、移民安置及社会经济发展等工作虽然取得明显的成就，但仍存在一定的问题。

移民与当地居民在生产生活方面存在一定的差距，并在饮水、交通、医疗卫生等方面存在问题。

1.4.后扶监测评估概况

1.4.1.监测评估目的

通过本次监测评估，及时掌握水库移民后期扶持政策实施和年度计划执行情况，监督年度规划和计划的实施情况、后期扶持资金的使用管理情况、后期扶持政策实施效果等进行跟踪监测和系统评估，进而对后期扶持政策实施的经济效益、社会效益和环境效益进行客观评价，并提出合理化建议，为政府相关部门及实施机构提供事实依据和案例，为领导科学决策提供技术支持，切实维护移民群众合法权益和移民管理部门的科学决策提供借鉴和参考，为后期扶持政策实施提供技术支持，确保移民后期扶持政策实施工作的健康有序开展。

1.4.

2.监测评估依据

水库移民后期扶持工作总结

水库移民后期扶持工作总结 根据××地区行政公署安排，我办自20××年4月以来承担了××水库库区移民搬迁后期扶持工作。根据喀移民传【20××】10号《转发自治区移民局<关于进行移民工作督察的通知>的通知》要求，我县扶贫办（移民管理局）高度重视，认真做好自查，积极做好各项迎检准备工作，现将我县水库移民后期扶持工作总结如下： 一、成立机构，加强领导 1、成立领导机构，落实各项工作责任 为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【20××】17号）的贯彻实施，维护移民合法权益，经××县委、县人民政府研究决定，成立了由县委常委常新和为组长，县扶贫办主任为副组长，县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组，由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。 2、制定各类制度，确保工作顺利开展 为顺利开展水库移民后期扶持各项工作，我县及时制定了分级负责制。即实行县、乡镇、村分级负责制；建立了资金管理制。即建立了专门帐户，明确库区移民扶持资金的使用范围，严格资金支出管理；建立了监督检查与责任追究制。

即由监察和审计部门提前介入，加强监督检查，对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理；建立了目标考核制。即对移民区发展和年度计划执行情况进行量化考核和评估，奖优罚劣。 3、加强政策宣传，维护库区社会稳定 我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策，引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，及时化解矛盾，维护库区社会稳定。 二、后期扶持人口核定登记情况 20××年，由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建××水库而搬迁的移民进行造册登记，2007年1月上报地区，20××年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人，我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。 三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况 截至目前到位资金473.3148万元。其中： 1、直补资金：20××年7月至20××年9月底（共51个月，每月50元）到位资金171.105万元，实有为149户671人发放直补资金171.105万元（一卡通形式发放到农户手中）。 2、灾害直补资金：为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元，实有发放资金2.2098万元（每人33元），一卡通形式发放到农户手中。

谈水利工程监理和移民监督评估之间的关系

谈水利工程监理和移民监督评估之间的 关系 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 水利工程建设过程中，必须采取相应的管理措施，以保障工程参与者的建设行为符合国家的法律法规，政策和相关的技术标准，确保建设行为的合法性，合理性，科学性和安全性，促使建设项目按计划的投资，精度和质量全面最优地实现、移民安置监督评估包括两方面含义，即对移民搬迁进度、移民安质质量、移民资金的拨付和使用情况进行监督;对移民生活水平的恢复情况进行评估，评估是否达到或超过原来的生产生活水平。 一、水利工程建设监理与移民安置监督评估的必要性与重要性 (一)水利工程建设监理的必要性 1、自新中国成立以来，我国水利工程虽然取得了极大成就，但同时也导致工程中存在一些普遍性问题，比如投资效益低，工期比较长、这主要是受计划经济图纸及其相应的建设项目管理体制约束所致过去的工程项目管理监督采用承包商自我监督，自我批评的方

式，这种方式往往会导致工程的完全失控，造成不利后果、根据不同内容可将项目失控分为投资失控、质量失控等，有必要针对这一问题进行深人思考并提出有效措施予以解决、按照生产关系与生产力始终保持一致性发展的客观社会需求，要求相关工作人员在对传统建设项目管理工作进行体制改革的过程中，重新构建一种能够更好适应社会发展与市场经济运行环境的新刑项目管理体制、在这一大的发展时代背景下，水利工程建设监理制度的出现成为必然趋势。 2,当水利工程项目投人实施后，为了进一步确保工程项目的管理制度，业主单位以及项目法人等可自行组成一个指挥部或管理小组，对具体工程实施过程加以有效监管、在传统的项目体制中，指挥部要监督所有的事情，包括筹集资金，亲自组织设计，施工，采购，还要监督与管理、故而对于规模较大的工程，必须要有足够的技术人员和管理人员，但这种项目的管理组织在完工后普遍将自行解散，这样的项目建设管理体制不仅存在着“只有一次教训，没有一次经验”的弊端，不利于这些从指挥部抽调来的人员积累经验，也不利于形成专业化的建设项目管理队伍。 为了进一步实现工程管理的社会化，需在工程建设的过程中不断进行经验累积，以便使有关建设项目

套完整的水库移民后期扶持项目实施方案

** 县2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目 溧河铺镇单岗村 道路工程 ********* 设计院有限公司 二零一五年八月

目录 1、综述 (1) 、地理位置及经济状况 (1) 、工程建设内容与规模 (4) 2、工程设计 (4) 、设计依据 (4) 、设计标准 (4) 3、工程概算 (5) 、概算依据 (5) 、基础单价 (6) 、费用标准 (7) 、工程投资 (7) 4、效益分析 (7) 、社会效益分析 (7) 、环境影响评价 (8) 5、工程施工 (8) 、路面面层施工方案 (8) 、路面垫层施工方案 (11) 、土路基施工方案 (14) 、桥涵工程施工方案 (17) 6、施工组织安排 (21) 7、附：图纸与概算

** 县2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目溧 河铺镇单岗村道路工程 实施方案 1、综述 ** 县移民局根据《*** 财政局** 市移民局关于拨付2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金的通知》的要求，为促进溧河铺镇单岗村经济发展，改善移民生产生活条件，以确保溧河铺镇单岗村经济社会稳定发展为主线，解决制约移民经济持续发展的突出困难和问题为重点，结合溧河铺镇单岗村移民生产生活需求、发展思路及溧河铺镇单岗村的经济发展特点，经过实地考察决定将2015年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金用于溧河铺镇单岗村生产道路建设工程。 项目符合《关于拨付2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金的通知》的要求，溧河铺镇单岗村道路工程总投资31 万元。 ** 县自然资源丰富，气候条件好。水量充沛适宜各种农作物生长。交通道路四通八达，符合该项目的运输要求，本项目区内地势平坦，地貌无大的起伏变化，气候条件良好，适合大多数农作物及经济作物的生长。水电路均通往该项目区域，建筑材料也均可在当地购进运抵工地，完全可以满足本项目建设使用。 1.1 、地理位置及经济状况 ** 县位于**省西南部，全境南北长52公里，东南宽22 公里，总共面积1062 平方公里，境内平坦，沃野百里。地下蕴藏有丰富的石油、天然气和地热资源。 ** 县总人口83万，辖8镇5乡2个街道办事处，270个行政村（社区），82万人，107万亩耕地。2011 年，**县被国务院命名为全国对外开

大中型水利工程移民安置监督评估

水利部 关于印发《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》的 通知 水移〔2010〕492号 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，各计划单列市水利（水务）局和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局和移民管理机构，部直属各单位： 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。在执行过程中如有问题请及时反馈我部水库移民开发局，以利于进一步完善和规范水利工程移民安置监督评估管理工作。 二〇一〇年十一月二十九日 附件：大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定.doc

附件： 大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定 第一章总则 第一条为了加强大中型水利工程移民安置管理，规范大中型水利工程移民安置监督评估行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合大中型水利工程移民安置工作实际，制定本规定。 第二条从事大中型水利工程移民安置监督评估（以下简称移民安置监督评估）和对移民安置监督评估活动实施监督管理，适用本规定。 本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。 第三条大中型水利工程移民安置依法实行全过程移民安置监督评估。受委托的移民安置监督评估单位，应当对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。 第四条从事移民安置监督评估的单位应当取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内承揽移民安置监督评估业务。 从事移民安置监督评估的人员应当依法取得移民安置监督评估师资格证书，并经注册后方可从事移民安置监督评估业务。

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法 第一章职责分工 第一条县扶贫和移民开发局是大中型水库移民后期扶持（以下简称后扶）人口和项目主管部门，主要负责移民人口管理和项目规划、项目计划的编报和下达，项目的实施管理、检查验收、报账支出审核和监测评估，配合财政部门做好资金管理。 第二条县财政局是后扶资金主管部门，主要负责直补资金和项目资金的预决算管理、移民直补资金打卡发放、项目报账资金核拨、会计核算、监督检查和绩效评价，配合县扶贫和移民开发局做好后扶项目管理。 第三条乡镇人民政府是本辖区移民后扶政策落实的工作主体和责任主体，负责后扶人口管理、项目实施的组织、领导、协调、服务和监督管理工作。 第四条村委会是移民直补人口核对和后扶项目实施责任主体，负责组织本村直补移民人口更新，后扶项目建设的组织、协调。负责组织召开村民代表大会，民主确定项目和建设方式，选举项目理事会，协调施工环境和自建项目评议等，参与项目招标，监督项目实施，落实项目管护。 第五条村项目理事会是村民自建后扶项目建设主体和招投标项目监督主体，在村委会的直接领导下，对村民自建项目按照“四自、两会、一公开”的要求，负责施工组织、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、理财和报账等。实行招投标的项目，理事会是项目招标人之一，参与招标过程、聘请项目监理、与中标人签订合同等。 第二章后扶人口管理 第六条按照全省统一部署和“一个尽量”的原则，对水库农村移民统一实行全额直补、项目扶持的扶持方式。对2006年6月30日以前已搬迁的农村移民现状人口，已核定登记到个人的，从2006年7月1日起，发放后扶直补资金每人每年600元，期限为20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起发放后扶直补资金20年。 第七条直补移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”，在扶持期内对自然减员人口予以核减，每年核定一次。自然减员人口的直补资金从次年1月起停止发放。

#云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则

云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则 一、大中型水库移民后期扶持政策的历史背景 1.大中型水库的标准是什么? 答:大中型水库是指库容在1000万立方米以上(含1000万立方米)或装机容量在5万千瓦以上(含5万千瓦)的水库和水电站工程。 2.大中型水库在哪些方面发挥了重要作用? 答:新中国建立以来,我国修建各类水库8.5万多座,其中,大中型水库3800多座,总库容为5542亿立方米,水电装机容量1.2亿千瓦。这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益,为我国经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保-障作用。 3.我省的水资源特点是什么? 答:我省境内河流众多,水量充沛,水能资源丰富。径流面积在100平方公里以上的河流908条,分属长江(金沙江)、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛瓦底江6大水系。全省多年平均降水量1258毫米,常年自产水资源量2222亿立方米,排全国第3位,过境水量多年平均1943亿立方米;有高原湖泊40多个,总容水量290亿立方米;水能资源理论蕴藏量为10364万干瓦,经济可开发水电站装机容量9795万千瓦,居全国第2,约占全国总量4.02亿千瓦的24.4%0 我省水能资源不仅蕴藏量巨大,且分布主要集中在金沙江、澜沧江、怒江3大流域,占云南省经济可开发容量的85.6%0在开发上具有许多优越条件:一是可开发的大型和特大型水电站的比例高;二是水能资源分布比较集中,开发目标单一,开发选择性强;三是可开发的水能资源工程量相对较小,水库淹没损失小,技术经 济指标优越。省委、省政府审时度势,抓住机遇,作出了将以水电为主的电力产业培育成云南省新兴支柱产业的战略决策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确提出"建设金沙江、雅袭江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站",4大水电基地,云南占了一半。 4.水电建设对我省经济社会发展有什么意义? 答:2004年10月联合国水电和可持续发展论坛通过的《北京宣言》;明确指出水电是清洁的、可再生的能源,同时,水电通常还具有防洪、灌溉、供水和航运等众多综合效益。随着我国经济持续快速增长和人民生活水平不断提高,能源、对经济社会发展的瓶颈制约日益突出。在2004年全国有24个省(区、市)出现"电荒",不同程度拉闸限电的情况下,水电站的建设不仅能为国家和我省的经济发展提供优质电能,同时还能增加财税收入,带动相关产业发展,增加就业机会,促进产业结构优化升级。因此,我省水电资源开发、水电基地建设、水电支柱产业建设对我省乃至全国的能源产业建设和经济社会发展具有十分重要的意义。 5.水利建设对我省经济社会发展有什么意义? 答:由于云南处于低纬度高原,干湿季节分明、时空分布不均,气候类型多样、垂直变化显著,冬春容易发生影响范围较广的旱灾,夏秋暴雨时常带来洪涝灾害和水土流失,加之横断山脉的深度切割,海拔高差悬殊,地形地貌复杂,资源性缺水、

大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定

附件： 大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定 第一章总则 第一条为了加强大中型水利工程移民安置管理，规范大中型水利工程移民安置监督评估行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，结合大中型水利工程移民安置工作实际，制定本规定。 第二条从事大中型水利工程移民安置监督评估（以下简称移民安置监督评估）和对移民安置监督评估活动实施监督管理，适用本规定。 本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。 第三条大中型水利工程移民安置依法实行全过程移民安置监督评估。受委托的移民安置监督评估单位，应当对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估。 第四条从事移民安置监督评估的单位应当取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内承揽移民安置监督评估业务。 从事移民安置监督评估的人员应当依法取得移民安置监督评估师资格证书，并经注册后方可从事移民安置监督评估业务。

第五条水利部负责对全国大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构会同水行政主管部门对本行政区域内大中型水利工程移民安置监督评估工作实施监督管理。 第二章移民安置监督评估委托 第六条签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人（以下简称委托方）应当采取招标的方式，确定具有相应资质等级的移民安置监督评估单位，并依法签订移民安置监督评估合同。 第七条两个以上具有资质的移民安置监督评估单位，可以组成一个联合体承接移民安置监督评估业务。联合体各方应当签订协议，明确各方应当承担的工作和责任，并将协议提交委托方。联合体的资质等级，按照资质等级较低的一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与委托方签订合同，就中标项目对委托方承担连带责任。 第八条移民安置监督评估合同的内容应包括：监督评估项目的名称、监督评估的范围和内容、双方的权利与义务；提供的工作条件；保密内容与措施；监督评估费用及其支付方式；违约责任；合同生效、变更与中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项等。 第九条委托方和负责移民安置实施的地方人民政府应当为移民安置监督评估单位提供必要的工作条件，支持移民安置监督评估单位独立开展移民安置监督评估业务，不得要求移民安置监督评估单位从事违反国家有关规定的活动。

论我国水库移民后期扶持政策

摘要：介绍我国水库移民后期扶持的政策依据，分析水库移民后期扶持的原因，并结合小浪底移民工作的实践对水库移民后期扶持工作存在的问题进行思考。提出加强前期生产补偿资金的计划管理是做好后期扶持的基础，后期扶持的指导思想要正确，规划要科学合理，资金要正确使用，还要注重移民生产技能的培训。关键词：水库移民移民政策小浪底后期扶持后期扶持对于搬迁后移民生产、生活水平的恢复和发展，对移民安置后的长治久安起到十分重要的作用。一、我国水库移民后期扶持的政策依据我国现有关于水库移民后期扶持的主要政策依据来源于《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院［1991］第74号令，以下简称《条例》）和国家计划委员会、财政部、电力工业部和水利部联合下发的计建设［1996］526号文（以下简称“四部委文件”），其相关主要条款有：《条例》第三条：“国家采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”；《条例》第十七条：“国家设立库区建设基金，用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产”；《条例》第 “四部委文件”二十条：“国家对移民扶持时间为五至十年，自移民安置规划实施完毕之日算”； 规定：“为了做好库区移民工作……设立后期扶持基金，用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题……”。二、水库移民后期扶持的原因寻本求源，为什么需要对搬迁安置后的水库移民进行后期扶持？而且，国家还从政策上对后期扶持做出明确的规定，究其原因，主要有：首先，水库移民是否得到妥善安置的标准是：移民生活是否逐步达到或超过原有水平。根据我国有关移民条例的规定，现阶段我国水库移民安置采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法。也就是说，国家对移民的财产损失给予一定的补偿、补助，这是由我国现阶段社会经济发展水平和国家经济承受能力所决定的。在这一宏观政策指导下，现阶段在我国水库移民处理概算中，各种补偿标准相对较低。如果仅靠前期补偿、补助来恢复移民原有生活水平，难以办到。实践证明，只有在全部安置规划实施完毕，并经必要的扶持，移民才能逐步达到或超过原有生活水平。这是现阶段我国对水库移民进行后期扶持的根本原因。其次，在水库移民淹没处理补偿中，虽然对移民被淹没实物给了一定补偿，而且，随着我国对水库移民问题的逐渐重视和我国社会主义市场经济制度的不断完善，我国水库移民各种淹没补偿标准渐趋科学和合理。但必须看到，一些财产给移民带来的长远收益可能远大于相应补偿。水库移民是非自愿性移民，是局部社会区域范围内的各种社会关系和构成要件受水库淹没影响而被强制性解体，并人为进行重组的过程，它不可能完全按照社会经济内在的规律性而进行。在水库移民搬迁安置过程中，受水库淹没影响，一些移民在失去原有实物性生产资料的同时，也失去许多非实物性资源，如邻里社区帮助、受雇增收、就业和创业机会等等。并且，他们对这些资源长期以来形成的“熟悉”和“适应”也被无情地剥夺，而被迫去接受和适应新的环境和事物。这无疑加大了他们将来的机会成本，增加了他们收入降低甚至是陷入贫困的风险。因而，从这一意义上说，仅对移民进行实物性补偿是远远不够的。所以，在搬迁后的一段时间内，他们应该而且需要得到扶持和帮助，尤其在生产发展方面，以便能够尽快“适应和熟悉”新的社会环境、新的生产方式，逐步获得新的收入，创造新的经济来源来恢复他们原有生活水平。如在小浪底水库库区一些移民，搬迁前人均耕地较多，广种薄收，种植结构简单，无需专门技能和更多投入，可保殷实无忧，搬迁后人均耕地很少，仅靠种地已不可能维持他们原有生活水平；还有一些移民，原可到附近煤矿打工，有的本身就是小煤矿主，收入很是理想，搬迁后，这些得天独厚的条件不复存在，而他们本身没有专长。这些移民，安置后生活水平的波动是不可避免的。对他们而言，后期扶持是必需的。第三，由于水库移民项目的特殊性，其工程对象是“人”，是“社会”，这决定了它是一项十分繁杂的社会化系统工程，其专业性、政策性和群众性都很强。相对于一般概念上的土木工程而言，其实施难度更大，受外部环境影响更直接，可变因素更多，不可预见问题更复杂。这导致：①其实施效果，尤其是生产安置实施效果，要完全达到规划设计要求难度很大；②一些项目尤其是生产开发项目，实施后不能马上或不能完全发挥规划的预期目标

2015年四季度抗菌药物临床应用监测评估报告

2015年四季度抗菌药物临床应用监测评估报告 根据卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发[2009] 38号）、师卫发[2011]37号文《关于做好兵团抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》等文件精神及《***医院抗菌药物管理规定》的要求，药剂科对2015年四季度出院患者及门诊处方抗菌药物应用情况进行了调查评价，结论：抗菌药物使用强度指标不符合规定，与去年同期相比明显改善。现将具体情况汇总如下： 一、抗菌药物品种、剂型、规格

四季度采购抗菌药物目录的品种数为35种，实际使用33种，不同规格及剂型共48种，将莫西沙星纳入采购目录，本季度临时采购利奈唑胺注射液1人次，符合卫生部的规定（35）种。明细如下： 抗菌药物使用排名表(数量)

二、使用量排名前10位的抗菌药物品种 根据《***医院抗菌药物管理规定（第五次修订）》中的抗菌药物分级表，头孢呋辛钠的大面积使用，耐药率明显升高，这值得警惕。其次克林霉素耐药率明显，已不适应预防用药，如β内酰胺类过敏，药物选择困难，应适当增加糖肽类品种遴选。 抗菌药物使用排名表(DDDS) 三、住院患者抗菌药物使用率、使用强度 四季度住院患者抗菌药物使用率已达到国家标准（＜60%）。住院患者抗菌药物使用强度（DDD值）为39，达到国家标准（＜40）。四季度抗菌药物的控制明显改善，主要体现外科手术预防使用抗菌药物时长缩短，内科无适应症用药及治疗剂量偏大和时间偏长现象有所改善，导致四季度抗菌药物使用强度符合规定。

四、Ⅰ类切口手术和介入治疗抗菌药物预防使用率 三季度I类切口手术预防性使用抗菌药物比例为5%,达到卫生部规定要求（不超过30%），四季度控制得尤佳。I类切口手术预防性使用抗菌药物平均使用天数2小时，符合卫生部规定标准（24小时）。介入手术使用率为0，控制较好。根据分析我院控制骨科大手术例数较多，平均用药时间出现延长，为以后工作的重点。

广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法

广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤水移民[2012]21号 【发布部门】广东省水利厅广东省发展和改革委员会广东省财政厅 【发布日期】2012.08.08 【实施日期】2012.08.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法 （经省人民政府同意，广东省水利厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅2012年8月8日以粤水移民〔2012〕21号发布自发布之日起施行） 第一章总则 第一条为进一步规范大中型水库移民后期扶持资金计划项目管理，保障水库移民后期扶持政策顺利实施，推进水库移民安居工程建设和移民安置区经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（粤府〔2006〕115号）有关精神，制定本办法。

第二条纳入我省后期扶持范围的大中型水库农村移民，其后期扶持资金计划项目管理适用本办法。 第三条本办法所指的水库移民后期扶持资金，是按照中央核定我省大中型水库农村移民人口和确定每年人均600元的标准，拨付我省的后期扶持基金。 第四条经省政府或其指定主管部门批准的大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，是各地编制与实施大中型水库移民后期扶持计划项目的基础和依据。 第五条水库移民后期扶持计划项目管理实行分级负责制。水库移民后期扶持工作由移民安置地（户籍所在地）的地方政府负责。各级水库移民主管部门在本级政府领导下，具体负责水库移民后期扶持计划项目安排与组织实施。 县级政府是水库移民后期扶持政策实施的责任主体，其水库移民主管部门负责水库移民后期扶持资金计划项目编报与组织实施。移民村有能力自管自建的项目，水库移民主管部门或乡镇政府与移民村签订责任协议，由移民村自行组织实施。 各地级以上市水库移民主管部门负责组织、协调、指导辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的编报工作；会同同级发展改革部门对后期扶持资金年度计划项目进行审批，并报省水库移民工作局和省发展改革委备案；对辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的实施进行指导和监督检查。 省水利厅会同省发展改革委、财政厅等有关部门负责制订水库移民后期扶持资金计划项目管理的相关政策和实施办法；指导水库移民后期扶持资金计划项目编报工作；对后

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见 （国发〔2006〕17号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见： 一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。 （二）目标。近期目标是，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。 （三）原则。

贵州省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理暂行办法

贵州省大中型水利水电工程移民安置监督评估管理暂行办法(黔移发〔2011〕41号) 第一章总则 第一条为加强大中型水利水电工程移民安置管理，规范移民安置监督评估 行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、水利部《大 中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称移民安置监督评估，是指具有资质的监督评估单位受签 订移民安置协议的地方人民政府或其授权的移民管理机构和项目法人共同委 托，对移民安置的进度和质量、移民资金的使用和管理以及移民生产生活水平 的恢复情况等进行监督评估的活动。 第三条本省行政区域内大中型水利水电工程移民安置监督评估和对移民 监督评估活动的管理，适用本办法。 第四条移民安置监督评估单位应在资质许可范围内承揽监督评估业务，从 事监督评估活动应当遵循守法、诚信、公正、独立、科学的原则，应当对其监 督评估成果负责。 第五条省级移民管理机构负责对全省大中型水利水电工程移民安置监督 评估工作实施监督管理。 市、县级移民管理机构对本行政区域内大中型水利水电工程移民安置监督 评估工作实施监督管理。 第二章移民安置监督评估委托 第六条签订移民安置协议的地方人民政府或其授权的移民管理机构和项 目法人(以下简称委托方)应当采取招标的方式，共同委托具有相应资质的移民安置监督评估单位，并依法签订监督评估合同。 合同内容应包括：监督评估项目的名称、监督评估的范围和内容、双方的 权利与义务;提供的工作条件;保密内容与措施;监督评估费用及其支付方式;违约责任;合同生效、变更与中止;争议的解决方式;双方约定的其它事项等。 第七条两个以上具有资质的移民安置监督评估单位，可以组成一个联合体 承接移民安置监督评估业务。联合体各方应当签订协议，明确各方应当承担的 工作和责任，并将协议提交委托方。联合体的资质等级，按照资质等级较低的 一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与委托方签订合同，就中标项 目对委托方承担连带责任。 第八条委托方和负责移民安置实施的地方人民政府应当为移民安置监督 评估单位提供必要的工作条件和有关移民安置实施的信息资料，支持移民安置 监督评估单位独立开展移民安置监督评估业务，不得要求移民安置监督评估单 位从事违反国家有关规定的活动。 委托方应当按照移民安置监督评估合同约定，支付移民安置监督评估费用。 第九条移民安置监督评估单位与被监督评估单位有隶属关系或者其他利 害关系的，不得承担该项目的移民安置监督评估业务。 移民安置监督评估单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段 承揽移民安置监督评估业务。 移民安置监督评估单位不得转让、分包移民安置监督评估业务。 第三章移民安置监督评估实施 第十条移民安置监督评估的主要依据有：国家和省有关法律法规、政策 和规程规范，移民安置规划大纲和移民安置规划，经批准的移民安置规划设计

2019年水库移民管理办公室工作总结范文

2019年水库移民管理办公室工作总结范文 这篇2019年水库移民管理办公室工作总结范文，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 2019年是水库移民创业致富年，也是移民“十二五”规划开局之年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省、衢州市移民办的关心支持下，紧紧围绕“富民强村”主线，狠抓移民扶持政策落实，大胆探索创新扶持模式，努力提高移民工作服务水平，有力推动了库区和移民安置区经济社会发展，移民创业致富步伐不断加快，水库移民保持和谐稳定局面，移民工作取得了明显成效。今年，我市被评为全省水库移民工作优秀县（市）、衢州市移民工作目标考核优秀单位；12月，在杭州召开的全省水库移民工作会议上，作为5个县市区代表之一作了题为《提高移民资金科学化管理水平促进库区和移民安置区全面小康社会建设步伐》的典型发言，同时又作为衢州市在全省民政工作会议上的书面交流材料。 一、围绕改善民生，狠抓移民扶持政策落实 1、精心编制“十二五规划”。以前期调研和翔实数据为依据，突出“富民强村”工作主线，融合大中型以及小型水库移民后期扶持政策，对接我市经济和社会发展“十二五”规划，在征求相关部门意见、专家论证的基础上，科学编制《江山市水库移民后

期扶持“十二五”规划》，对大中型水库移民后扶、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展以及小型水库移民解困等三大规划进行整合，并对移民创业致富方面进行单独规划，充分发挥了移民扶持资金的整体效益，规划总投资9550万元。该规划已于今年3月份获江山市政府批准实施。 2、及时发放移民直补资金。切实抓好水库移民扶持人口年度复核工作，今年共核减涉及因犯罪服刑的、死亡的等五类人口123 人，核减后享受直补扶持人口为16884人，全年共发放移民直补资金1014.9万元，准确率和发放率均为100%，并以手机短信的方式，将每次资金发放的金额和时间即时告知移民，全年累计向移民发送手机短息近万条。 3、快速推进移民项目实施。推行在建项目“月报告”制度。凡年内已实施的项目，每月月底都将对进度等情况进行一次督查，发现问题及时纠正。全年实施移民项目57个，项目扶持资金700.94万元。其中，后扶项目21个（扶持资金218.94万元），结余资金项目25个（扶持资金392万），应急补助结余资金项目11个（扶持资金90万元），实施完成52个，完工率达91%。 4、精心谋划移民扶持项目。坚持以优先解决移民生产生活瓶颈、优先解决移民最急需最迫切愿望、优先扶持促进移民创业发展、优先扶持“中国幸福乡村”建设等“四优先”原则，筹划上报2019年实施扶持项目43个，扶持资金782万元，其中生产开发项目12 个，扶持资金319.5万元，占总移民扶持资金的41%，

9.13工业园区雨污管道检测排查评估方案报告

. . . . 管道CCTV（闭路电视系统） 检测报告 工程名称：工业园区雨污管道检测排查 工程编号：CSL-2017-9-13 工程地点：工业园区（茶市路） 委托单位： 检测单位：康城环保科技 检测日期：2017年09月13日-2017年09月13日 报告编号：慧婷 报告总页数：共33页（不含此页） 2017年09月13日 . . . .

管道CCTV（闭路电视系统）检测报告 检测人员：慧婷 报告编写：慧婷 校核：梁宇凡 审核：董超杰 批准：伯明 说明： 1、本检测报告涂改、换页无效。 2、如对检测报告有异议，可在报告发出后7天向本检测单位书面提请复议。 3、检测单位名称与检测报告专用章名称不符者无效。 4、非完整复印无效。 检测单位（盖章）：康城环保科技 报告日期：2017年09月28日地址：新昌省级高新技术产业园区灵池路5号邮编： ：联系人：梁宇凡

目录 一、工程概况 (3) 1.1、工程概况一览表 (3) 1.2、主要工程量表 (4) 1.3、作业流程示意图 (5) 二、检测结果 (6) 2.1、检查井检查情况汇总表 (6) 2.2、检查井缺陷汇总一览表 (7) 2.3、管道缺陷汇总一览表 (8) 2.4、管道缺陷数量统计表 (10) 2.5、管道缺陷数量统计图 (11) 三、评估结果 (12) 3.1、评估依据与方法 (12) 3.1.1一般规定 (12) 3.1.2缺陷的分类与评级 (12) 3.1.3管段结构性状况评估 (15) 3.1.4管段功能性状况评估 (17) 3.2、管段状况评估表 (19) 3.3、管段检测与评估成果表 (21)

一套完整的水库移民后期扶持项目实施方案

**县2015年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目 溧河铺镇单岗村 道路工程 实 施 方 案 *********设计院有限公司 二零一五年八月

目录1、综述,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 1.1、地理位置及经济状况,,,,,,,,,,,,,,,1 1.2、工程建设内容与规模,,,,,,,,,,,,,,,4 2、工程设计,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 2.1、设计依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 2.2、设计标准,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 3、工程概算,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 3.1、概算依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 3.2、基础单价,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6 3.3、费用标准,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 3.4、工程投资,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4、效益分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4.1、社会效益分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4.2、环境影响评价,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 5、工程施工,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 5.1、路面面层施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,8 5.2、路面垫层施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,11 5.3、土路基施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,14 5.4、桥涵工程施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,17 6、施工组织安排,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21 7、附：图纸与概算

水库移民后期扶持工作情况汇报doc

水库移民后期扶持工作情况汇报 水库移民后期扶持工作情况汇报各位领导:根据会议安排，现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。一、水库基本情况水库位于崆峒区以西12km的崆峒山下，坝址位于泾河前峡出口聚仙桥上游约1km处，泾河为其主要蓄水源。水库于1971年10月动工兴建，1980年完工并投入使用，总投资2376万元。水库主要由拦河坝、输水洞、泄洪洞、溢洪道、水电站和泾河灌区引水渠等部分组成。水库正常蓄水位，死水位，汛限水位，总容量2970万m3，兴利库容2230万m3，死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩，实际灌溉面积万亩，灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。二、后期扶持工作情况我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下，深入基层，认真调研，扎实工作，取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作：1、认真贯彻文件精神，大力宣传扶持政策。水库移民后期扶持工作是一项政策性很强、工作环节多、运作难度大、涉及农户切身利益的系统工程。为深刻领会国家政策精神实质，促进水库移民后期扶持工作的顺利实施，我们认真学习了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《甘肃

省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，召开专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。2、切实加强组织领导，不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导，区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后期扶持工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策，加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。3、严格把握政策界限，认真核实移民人口。按照《甘肃省水库移民后期扶持人口核定办法》和尊重历史、尊重事实、自下而上、逐级摸底上报的工作方针，对崆峒水库移民后期扶持人口进

安全生产动态监测评估报告

饶阳鸿源机械制造有限公司风险管控动态评估报告一、总则 针对我公司生产过程中存在的主要危险、有害因素和我单位安全生产管理情况，结合可能发生的事故情景，对我单位现有事故风险防控与应急措施在事故救援过程中控制事故危害后果和影响范围的效果进行分析评估，确定现有控制及应急措施的差距，完善生产安全事故风险防控和应急措施，从而降低我单位发生生产安全事故的可能性，提高我单位在事故救援过程中的应急处置能力，将损失降到最低。 二、编制法律依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1实施） 2、《中华人民共和国消防法》（（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订2009.5.1实施） 3、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令69号） 6、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 7、《河北省安全生产条例》 8《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号) 9、《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定(河北省人民政府令〔2018〕第2号)》 主要技术标准 1、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013；

2、《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ 2-2007； 3、《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010。 4、《建筑设计防火规范》GB50016-2014； 5、《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012； 6、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005； 7、《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014； 8、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2014； 9、《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010； 10、《常用危险化学品的分类与标志》GB13690-2009； 11、《安全色》GB 2893-2008； 12、《生产过程安全卫生要求总则》GB2801-2008； 13、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008； 14、《安全标志及其使用导则》GB2894-2008。 三、生产单位基本情况： 饶阳鸿源机械有限公司前身是国营饶阳县机械厂，始建于1958年，2004年经股份制改造，更名为饶阳鸿源机械有限公司，公司注册资金1000万元，占地面积40亩，建筑面积1.88万平方米。2019年实现销售收入3835万元。实现利润1490万元，出口创汇196万美元，总资产达3287万元，其中固定资产1662万元。 饶阳鸿源机械有限公司是从事消防灌装设备和压力容器检测设

诺山水库建设征地移民安置监督评估大纲

诺山水库工程建设征地 移民安置监督评估工作大纲 二○一六年三月

目录 1总则 (1) 1.1工程概况 (1) 1.2工程移民概况 (1) 1.3监督评估适用的法律法规及依据 (6) 1.4移民安置监督评估工作范围和期限 (8) 1.5移民安置监督评估工作目标 (8) 2监督评估组织管理 (9) 2.1监督评估现场组织机构 (9) 2.2监督评估人员岗位职责 (12) 2.3拟投入的监督评估设施、设备 (15) 2.4移民安置监督评估机构内部工作制度和现场工作制度 (16) 3移民安置实施情况监督评估 (18) 3.1移民安置实施情况监督评估工作内容 (18) 3.2移民安置进度监督评估 (18) 3.3移民安置质量监督评估 (20) 3.4移民安置资金的拨付和使用情况监督评估 (23) 3.5移民安置监督评估档案资料信息管理 (25) 3.6移民监督评估合同管理 (28) 3.7文明与安全生产监督管理 (29) 4移民生活水平恢复情况监督评估 (30) 4.1监督评估内容、任务及程序 (30) 4.2组织管理 (31) 4.3工作内容 (32) 5组织协调内容及措施 (32) 5.1组织协调目标 (32)

5.2组织协调主要工作内容 (32) 5.3组织协调工作措施 (32)

1总则 1.1工程概况 黄河*****水库位于黑龙江省绥化市绥棱县境内呼兰河右岸支流黄河上游，工程任务以灌溉、城镇供水为主，兼顾防洪、发电等综合利用，为Ⅱ等工程。水库正常蓄水位为230.00m，死水位为222.50m，水库总库容为4.04亿m3，工程施工总工期为46个月。本项目工程静态总投资为383508.89万元，总投资为385589.31万元。 1.2工程移民概况 1.2.1建设征地范围 *****水库居民迁移和土地征用范围：林地和其他土地采用正常蓄水位230m；耕、园地坝前按正常蓄水位230m加0.5m超高即230.5m接5年一遇设计回水水面线。居民点坝前按正常蓄水位230m加1.0m超高即231m接20年一遇设计洪水回水水面线。 *****水库枢纽工程建设区范围根据枢纽工程施工总体布置确定，工程永久征地包括枢纽区、鱼类增殖站、鱼道、进场路和管理站永久征地。 临时征地包括施工临建工程征地和料场临时征地，其中施工临建征地包括施工工厂、施工仓库、办公及福利设施、施工道路、弃渣场等；料场临时征地包括粘土料场和砂砾料场，施工临时征地范围按施工专业确定的范围划定，扣除淹没区和管理范围内已征土地。 1.2.2建设征地实物成果 （1）土地 直接征收：土地总面积76517.19亩，其中耕地50185.11亩（水田33098.41亩，旱田17086.70亩），林地12552.65亩（有林地3784.86亩，灌木林8462.22亩，其他林地305.57亩），其他草地6340.55亩，农村道路726.36亩，坑塘水面1237.14亩，沟渠1181.04亩，采矿用地81.41亩，农村宅基地407.24亩，铁路用地68.86亩，水工建筑物用地252.58亩，河流水面3484.25亩。 防护区：土地总面积4272.09亩，其中耕地亩（旱地3206.86亩，水田886.88亩），草地32.25亩，住宅用地146.1亩。