国外科技人才评价机制研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d713656460.html,

国外科技人才评价机制研究

作者：刘小婧李文梅

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第02期

摘要：近年来，我国人才发展战略体系基本形成，科技人才评价是人才发展战略体系中

的重要组成部分。目前，美国、英国、德国、法国、日本等科技实力较强的发达国家的科技人才评价机制已相对完善，籍此以归纳出几个发达国家科技人才评价机制的特点，为我国科技人才评价工作提供借鉴和启示。

关键词：科技人才评价研究

近年来，我国人才发展战略体系基本形成，为人才创新发展营造了良好的环境。但也存在许多方面的问题阻碍了人才政策的发展，科技人才评价工作虽在人才发展战略体系中起着举足轻重的作用，与发达国家相比仍有一定的差距。本文针对几个科技实力较强的国家的科技人才评价机制进行研究分析，为我国的科技人才评价工作提供借鉴和启示。

一、国外科技人才评价工作的概况

1.美国。美国的科研管理一直秉承学术自由的原则，故其科研人才的评价制度也并不统一。但各个科研院所内部有着严格的、科学的、系统的科研人员考核体系。各个考核机制目标明确，具有系统性和竞争性，保证了机制的活力，从深层次激发科研人才的积极性与创造性。一是重视工作成绩和实践能力，简称“功绩制”。在科技人才评价方面侧重于定量考核，一般采取岗位评价法。评价指标如学术论著、学术报告、科研经费和其他学术活动。考核指标在设定指导思想时，与科研院所的定位和发展战略保持高度一致，其配套待遇与评估直接关联，对科研人才更是一种激励，从深层次激发活力。二是强调评价人才在某一科技领域的特长，即侧重“专才”，因此在人才测评方面也注重专业性和实用性项目方面的测试，达到竞争性的用人机制，吸引和留住各类科技人才。三是针对不同的岗位设立不同的评议制度，定期接受评价，无论是否获得终身教授职位。四是动态的同行评价的人才评价机制。美国对升职评价、终身教授评价等一般采用校内和校外同行相结合的评价方式。如美国费米实验室（FNAL）和美国国立卫生研究院等科研机构都专门设有评聘专家组或专家委员会，负责科研人员的晋升考核，注重听取外部同行专家的意见，形成动态机制，激发科研人才的科研精神。尤其针对青年科研人才，在评价时更加注重质量，鼓励他们创新。

2.英国。英国的科研学术水平在世界属领先水平，一方面早在1986年英国就开始推行“科研评估机制”（RAE），在极大程度上促进了英国科研水平的进步。并且在此基础上进行了全面改革，2014年形成“研究卓越框架”（REF）评估体系。一是轻投入，重成果。REF的评估方向主要有科研成果、科研影响力和科研环境三个方面。分别占比60%，25%和15%。成果形式也不全是以学术论文为准。科研人才有更多的时间和精力用来从事科学研究，更不是竞争科研项目经费。重点指标是研究成果的社会效益和综合影响力，从而促进了高校和工商业界的交流

国外住房制度借鉴

他山之石，可以攻玉。公租房制度在起步探索阶段，有必要借鉴国际上一些己经建立了较为成熟的住房保障制度的国家和地区进行了解，汲取它们的优秀经验。 但是，需要注意的是，借鉴的方式不应该以照搬的形式直接移植，需要事先认清国情国力，认清社会保障体系的异同，“中国是个很特殊的国家，既是大国，起点又是穷国，还是一个转型国家，又是一个社会主义国家。这些特征结合在一起，就导致了中国对于国际上先进经验的借鉴比如是大拼盘似的。 我们先来看一下，比较的前提。即对异同点的梳理。 相似处： 第一,社会保障基金的筹资方式基本相同。除少数福利国家和强制储蓄型国家,世界上大多数的国家都采取由社会各方共同承担的方式筹集社会保障基金,即国家、单位、个人三方共同承担的方式。 第二,社会保障制度的主要内容基本相同。这一点从各国的社会保障体系划分就一目了然,各国社会保障体系都包括了社会保险、社会救助、社会福利等内容。 第三,社会保障制度的主要原则基本相同。社会保障制度是保证社会全体成员基本生活的"安全网",是社会发展的"安全阔"和"稳定器",它的目标是促进人的自由与全面发展,以实现文明社会的公平性。 区别处： 第一,社会保障制度的制度基础不同。发达国家特别是西方国家的社会保障制度改革不会遇到诸如怎样培育资本市场、怎样建立劳动力市场、怎样适应对外幵放等问题,而这些是我国社会保障制度改革的必然障碍。因此,我国社会保障体系改革的深度和难度比西方国家更大。 第二,社会保障制度的经济基础不同。在各西方发达国家经过工业化进入到后工业社会的发展阶段之时,我国仍处在努力实现工业化的进程当中,经济的二元结构还很明显,加之城市化进程远落后于工业化进程。所以,在就业、收入、国际竞争等方面都存在着更大的压力,自然对于我国社会保障制度的要求也会有所区别。 第三,社会保障制度的覆盖面不同。目前发达国家的社会保障制度基本覆盖了其全体社会成员。我国受生产力水平不高的限制,国民经济还处在转轨时期,社会保障制度的覆盖面还局限在城镇居民,少于制度开始向农村居民蔓延。离全民覆盖的距离还有一大截。 基于以上前提，以下对于国际相关的住房保障制度经验做简要介绍，“公租房”是中国根据自己当下政策内容订立的名称，其性质即由国家提供以出租的公共住房，各国对此的命名不同，但是其运营方式、制度性质都是一致的。 根据对各国住房保障制度的观察，美国在公共住房的法制建设上最为完善，新加坡是住房保障制度的典范国家，亦是我国借鉴最多的国家，相较而言是与我国住房保障制度内容最为相似的国家，香港的“以房养房”“以商养房”模式值得借鉴。故以下，我们分别对美国、新加坡、中国香港3个国家和地区的公共住房保障经验进行分析，探讨其可能借鉴之处。 美国的公共住房起源于20世纪30年代，城市化使得城市涌入大量人口，其中包括大量的廉价劳动力，他们的住房成了问题，从而逐渐形成“贫民窟”，引发不少社会问题为了应对此问题，美国政府进行了不少尝试，但是当时的目的都是在于发展经济、解决就业和挽救衰弱的住房工业。 1937年，美国国会通过了瓦格纳住房法，人道主义才被作为公共住房建设的主要理念，这也是正式的美国公共住房政策的开始。二战后，美国城市面临着内城衰败、贫民窟恶化，同时城市黑人移民增加、大量复员军人和军工企业工人的失业都加剧了住房短缺问题。为此，1959年，美国国会通过了“1949年住房法”，首次强调政府在住房领域的重要责任，成为美国住房政策的里程碑。

“分类培养模式”在硕士研究生培养中的应用

“分类培养模式”在硕士研究生培养中的应用刘高常（江西理工大学经济管理学院江西赣州341000） 摘要：专业学位硕士研究生的扩招、社会对硕士研究生的需求多元化以及各高校办学特色的多样性，使得研究生的分类培养成为必然。本文通过研究分类培养模式的基本要素，提出研究生分类培养的5条实施途径，以供各界参考。 关键词：硕士研究生；培养模式；分类培养 中图分类号：G643.0 文献标识码：A 目前我国高校仍普遍采用的是单一的学术型硕士研究生培养模式，既没有根据社会对不同类型人才的需求对硕士研究生实行类别的划分，也没有体现出不同类型人才培养环节上的不同，从招生到培养目标、学制、课程设置等等，几乎每个环节都按照单一的学术型硕士研究生培养模式的标准进行。因此，我国硕士研究生教育培养出来的较难以满足社会多元化的需要。 近年来，为了应对社会经济发展的现实需求，我国硕士研究生教育发展十分迅速。硕士研究生教育招生规模的超常规发展以及社会需求的多样化，势必要求原有的硕士研究生的培养模式发生相应的变革。如何改革与完善现有的硕士研究生培养模式，以进一步提高硕士研究生教育质量，是亟待解决的现实问题。 一、新形势下硕士研究生分类培养的必要性 1、专业学位硕士研究生的扩招 专业学位是相对学术学位而言的，其培养目标与学术学位有很大的不同。专业学位教育旨在培养特定职业领域的高层次技术与管理人才，而学术学位研究生培养以科学研究为职业方向，主要培养科研后备力量。为了满足经济建设与社会发展对各类高层次专门人才的迫切需求，我国正在大力发展专业学位研究生教育，近年来进行了大规模的扩招。根据《中国学位与研究生教育发展战略报告》（2002-2010征求意见稿），我国专业学位增加至17个类型，其中具有工程硕士培养资质的学校达205所，获MBA培养权的学校近100所，预计2010年攻读专业学位的在校生将达到在学研究生总数的40%。随着专业学位硕士研究生的增加，过去单一的学术型硕士研究生培养模式难以适应新的形势，分类培养模式成为培养应用型硕士的必要条件。 2、社会对硕士研究生的需求多元化 随着社会经济的发展，社会需要各种规格的复合人才。据统计，2002年硕士研究生进入高校工作和继续深造的人数占当年研究生毕业总人数的47.8%，这个数据说明，当时的研究生教育主要为国家培养教学型、科研型人才。然而，2008年的统计资料显示，进入企业类型单位工作的研究生人数占当年研究生毕业总人数的30.4%，随着扩招和社会科学技术的进步，进入企业工作的研究生会越来越多。据我国有关部门估计，社会对应用型硕士研究生的需求已经达到对整个研究生需求的70%。研究生的就业范围越来越宽，开始呈现多元化发展趋势，多元化的就业致使研究生教育的培养目标多样化，多元化的培养目标通过分类培养模式来实现。 3、高校办学特色的多样性 我国具有研究生培养资质的高校457所。这些高校，历史背景不同、规模和层次不同，办学取向和学术传统也不同，各自形成了自身的办学特色，并根据自身的实力和学校类型恰当定位，选择或确定适合自己的培养目标和培养模式。因此，硕士研究生教育应遵循高等教育的内、外部发展规律，关注市场经济需求与发展，反映“高等教育大众化”和“终身教育”的现实要求。相应地，硕士研究生培养模式应遵循多样化原则，构建新型的“分类培养式”模式。

课题申报范文：269-设计创意人才培养的协同创新机制研究

设计创意人才培养的协同创新机制研究 1、问题的提出 “设计”是人类文明进步的标志，是整合科技与文化艺术、面向产业和文化生活实现创新驱动的重要中间力量和落实途径。上世纪中叶以来，西方国家着力将设计提升到国家政策层面，在推动产业发展和经济转型方面发挥了关键作用。然而，随着社会科技进步发展，第三次工业革命在设计创意教育领域带来了新的教育理念，对目前的教育模式将产生革命性的影响，机遇与挑战正并存着，西方发达国家都在积极应对。在此时代背景下，中国教育如何培养适应第三次工业革命需要设计创意类人才以适应时代与社会发展的要求，是一个具有全局性、战略性、前瞻性和根本性的重大问题，需要引起政府、学界乃至全社会的高度重视。根据2014年国家发改委10号文件，国务院在关于《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》中，从国家层面形成一个强劲的合力来推动设计人才培养，拉动设计产业发展，明确强调在高等教育阶段要强化设计创意人才培养。胡锦涛总书记早在庆祝清华大学建校100周年大会上也特别强调，我国高校要在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时，同科研机构、企业开展深度合作，“积极推动协同创新”。 [1] 国内、外研究现状述评 国外，关于协同创新（Collaborative Innovation），有一说法是美国麻省理工学院斯隆中心（MIT Sloan's Center for Collective Intelligence）的研究员彼得?葛洛（Peter Gloor）最早给出定义，即“借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标。” [2]近年来，西方各国都非常重视信息化在国家发展中的作用。用信息化带动制造业革命，智能制造、绿色制造正在改变制造业的模式，引领着产业发展的新方向。“教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。” [3] 在我国由于原创设计与创新不足，生产制造领域缺少自身文化内核，文化产品贸易存在极大逆差，影响国家文化安全和发展。设计产业与其他传统产业、新兴产业各自为政，缺乏较强的产业融合度和凝聚力，制约传统产业升级和新兴业态发展。“灌输式”、“以教师为中心”、“以单纯传授知识为主”的教学方法已经不适应当代创意人才培养的需要，高校在与科研机构、企业开展深度合作的同时，为设计创意人才培养建立协同创新的战略培养方案，促进教学效果转化，提升教学的实践与实效性，为艺术设计高等教育机制进行开创性改革。武汉理工大学，李梅芳（2011）探讨了产学研合作成效研究。从国内外的实践看，高校与企业的协同创新，需要建立在共同目标的基础上，依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流、多样化协作。 选题意义与研究价值 关于协同创新，多见于国内外论文报告，也曾纳入国内地方或行业规划，但立足国家战略层面明确提出要求还是第一次。因此，设计创意教育要准确把握协同创新的内涵，尽快启行动起来，对于我国建设创新型国家，具有极为重要的现实意义。[4] 总之，在艺术设计的高等教育中推进协同创新，既是国家战略，也是多方联合行动的系统工程，尤其需要深入整合产学研各方及社会其他方面资源，在引导外部需求和刺激内生动力之间实现平衡，不断营造有利于协同创新健康发展的环境。以我国现有艺术学与设计学学科的大学，同多个国有大型企业集团、中国科学院系统相关科研院所进行协商，瞄准国家急需的创意设计战略性研究，启动从资源深度共享、项目深度合作，到建立协同创新战略联盟的体制机制改革试点，在立足本校实际、推动不同层次类型的协同创新，发挥优势和特色。

做好人才评价体系包括哪几个方面

如何做好人才评价体系？在针对某大型机械装备集团公司的现状后，人力资源专家华恒智信给出了以下建议：1、建立人才评价系统。构建科学合理的人才评价体系是建立企业内部人才库的必要前提。2、建立人才评价记录系统，为培养人才奠定数据基础，有效整合集团整体人力资源。结合企业、岗位工作特点及人员特点，建立人员评价的核心指标。并且华恒智信认为科学、合理的人才评价体系可以给企业管理者提供全面、客观、详细的信息，同时也能给人才本身提供一定的指导意见，让其明白哪里存在不足，并引导其改进行为，从而使有限的人力资源得到更多的保护和利用。人才评价机制是建立和完善人才竞争机制、监督机制的基础，人才评价体系是为了实现人事人才管理科学化、规范化。那接下来就请大家一起来看看华恒智信具体是如何解决某大型机械装备集团公司所面临的人才评价体系问题的吧。 【客户行业】机械装备行业 【客户问题】搭建后备人才培养体系 【客户背景】 捷瑞机械装备集团公司（化名）于2003年成立，下设三家研究所及八家生产制造子公司。公司总部位于大连市经济开发区，占地面积25万m2，总建筑面积8.5万m2，公司注册资金1.75亿元，拥有固定资产3.5亿元。业务领域覆盖了包括工业、农业、交通、能源、建筑、轻工、汽车等在内的国民经济重要产业领域。主要业务包括：以成套机电设备为载体的国内外大型工程承包；国内外建设工程的可行性研究、技术咨询、勘察设计、工程施工监理及项目管理；高新技术和重大装备的开发研制，科技成果产业化以及机电产品的研制、生产；以机电产品进出口为重点业务的国内外贸易等。该公司以细抓产品质量为核心、以严抓企业管理为基础、以狠抓改革创新为动力、以常抓市场开发为目标为企业发展理念，凭借先进的研发技术、生产设备及专业的人才队伍，近年来获得了快速发展，人员规模也逐年扩大。 公司规模逐渐扩大，人员数量也逐年增加，但是优秀人才的数量增加却远远达不到企业发展的要求。在人才需求迫切，外部人才难觅，内部人才培养速度过慢的情况下，如何有效的盘活现有人力资源就被提上该公司管理者的日程。 【现状问题】 随着企业的迅速发展以及市场竞争环境的日益激烈，该集团公司对各类人才的需求达到

国外公务员制度

国外公务员制度 一、外国公务员制度概况 现代公务员制度发源于英国，后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。其产生的历史背景是：“恩赐官职制”和“政党分肥制”。在英国，在两党制下，执政党的更迭和内阁的变动比较频繁，本着战利品归胜利者所有的观念，每当一个政党执政并组成内阁，便相应地任命大批本党成员担任政府公职。撤换一批官员。从而造成了政府行政人员中经常性的大换班，造成了肥缺分赃、营私舞弊的恶风，埋没了真正的人才，使政府管理效率低下。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府，保护整个资产阶级的利益并促进资本主义生产的发展，从19世纪50年代开始，在英国，随后在世界上许多国家形成了国家公务员制度。 外国公务员制度建立的两个重要标志是：“考试录用制度”以及“政务官与事务官分离，事务官职务常任制”。 外国公务员制度的基本内容包括“以考任制为核心的任用制度”和“以工作实绩为基础的考核制度”。考任制是公务员制度的基本标志。英美两个国家的官吏制度改革，是以建立考试录用制度为开端的，法国、日本、德国等国建立现代国家公务员制度也是从实行公务员录用考试开始的。 公务员管理可以归纳为入口管理、在职管理和出口管理。把好入口关后，主要是通过绩效考核来决定奖励和惩罚、职务的任免和升降等。工作实绩为基础的考核制度是在职管理的中心内容。 二、英美法等国公务员制度的建立和发展 1．英国文官制度的建立和发展 英国文官制度的形成，经历了一个漫长的过程。英国文官制度起源于政务官与事务官的分离。 （1）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志 英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。在两党轮流执政的情况下。执政党往往把政府的官职，作为“战利品”，公开进行“肥缺分赃”。这种“政党分肥”的选官制度，一方面随着执政党的变换，造成政府官员大换班，不利于政局的稳定和政府工作的连续性；另一方面，使官场营私舞弊、腐败成风。为克服这些弊端，英国政府从1833年开始，对各部门实行官职考试补缺制度，规定每有职位空缺时，需要有四人以上参加考试，通过竞争择优录用。这是英国建立考录用制度的第一次尝试。1853年，针对东印度公司的《用公开考试办法录用职员》的报告对英国文官考试录用制度的建立和发展，产生了重大的影响。

外国语言学及应用语言学专业研究生培养方案上课讲义

外国语言学及应用语言学专业研究生培养方案 一、培养目标 1．硕、博士研究生应掌握马克思主义的基本原理，热爱祖国，遵纪守法，品德良好，具备严谨的科学态度和优良的学风，愿意为祖国的社会主义建设做贡献。 2．博士研究生应具有扎实的理论基础，了解本研究领域的国内外最新动态，能独立承担与本学科相关的研究课题和教学工作，学位论文要有创新，在深度、广度上达到学校的规定；硕士研究生应掌握一定的理论知识，了解本研究领域的学术新动态，能够胜任与本学科有关的研究工作和专业课教学工作，学位论文在语言、内容、形式上达到相应的要求。 3．熟练掌握一门工作外语，具有在较高层次上应用该语言的能力，并初步掌握一门第二外语（英、法、德、日、俄），可以阅读一般的文章及所学专业相关的文献。 4．计算机辅助外语教学方向的硕士研究生能够熟练掌握计算机语言，使用计算机技术和多媒体技术，具备从事计算机辅助外语教学的理论研究和教学实践能力。 二、研究方向 1）语言学； 2）翻译学； 3）双语辞典学； 三、招生对象 1．硕士研究生：本专业应届本科毕业生和已获得学士学位的在职人员，参加全国硕士研究生统一考试合格，经复试合格者。 2．博土研究生：本专业应届硕士毕业生和已获得硕士学位的在职人员，经博士生入学考试（笔试、口试）合格者。 四、学习期限 硕士研究生实行有条件的弹性学制，学习时间一般为三年，其中第一学年为课程学习阶段，第三学期中期考核，通过后进入论文写作阶段。博士研究生学习时间三年，其中课程学习阶段至少三学期，特殊情况下可以申请延长学习时间。 五、课程设置 （一）硕士阶段： 硕士研究生课程分为A、B、C、D四大类。A类为全校公共学位课程；B类为外国语学院一级学科为基础的公共学位课程；C类为二级学科外国语言学及应用语言学专业学位课程；D类为本专业方向的选修课程。 硕士研究生实行学分制。学生总学分数不得低于32学分。本专业D类方向选修课总学分不得低于12学分。 本专业硕士生主要课程如下： A类：（中国特色社会主义理论与实践和第二外语必选，其他三门任选一门）中国特色社会主义理论与实践研究（2学分） 自然辩证法概论（1学分） 马克思主义与社会科学方法论（1学分）

重庆市科技人才分类评价实施方案

重庆市科技人才分类评价实施方案 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》精神，加快推进我市科技人才评价机制改革，充分发挥人才评价的指挥棒作用，结合我市实际，制定如下实施方案。 一、基本原则 （一）坚持服务发展。围绕科教兴市和人才强市行动计划，服务全市创新发展需求，发挥人才评价的正向激励作用，以科技人才评价机制改革推进重大原始创新、科技成果转化和高端人才培养引进，引导科技人才服务支撑新旧动能转换，有效发挥人才第一资源、创新第一动力作用，最大限度激发和释放人才创新创业活力，为加快建设国家（西部）科技创新中心提供科技人才支撑。 （二）坚持品德为先。坚持德才兼备、以德为先的原则，把科研诚信作为评价的重要内容，从严治理弄虚作假和科研不端行为。加强对科技人才科学道德、从业操守等评价，鼓励科技人才进一步发扬求真务实、勇于创新的科学精神，倡导诚实守信，强化社会责任，引导科技人才抵制心浮气躁、急功近利等不良风气。 （三）坚持创新求实。把握科技创新的长期性、系统性、不确定性，突出评价中长期目标，实行代表性成果评价，注重业绩和潜力评价、过程和结果评价相结合，完善容错免责制度，鼓励

科技人才增强创新意识，把握创新特点，勇于创新追求，不惧创新失败，营造鼓励创新、宽容失败、潜心研究的科研环境。 （四）坚持科学评价。克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，打破简单“以文识人”“以证取人”的人才评价机制，突出品德、能力和业绩评价导向，分类建立科技人才评价标准。尊重用人单位评价的主导作用，发挥政府、市场、社会等多元评价主体作用，拓宽科技社团、企业和公众参与评价的渠道。以同行评价为基础，注重市场评价和社会评价，加快建立完善科学客观公正的人才评价体系，让人才价值得到充分尊重和体现。 二、分类与标准 （一）分类释义 根据我市科技人才的职业属性和科技活动特点，将科技人才分为基础研究人才，应用研究与技术开发人才，社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才等三类。 1．基础研究人才。是指在科技活动中主要从事基础科学或应用基础科学的学术研究，承担发现自然界物质运动规律，揭示自然现象内在联系和客观规律，引领知识创新重任的人才。 2．应用研究与技术开发人才。是指在科技活动中探索基础研究所获得成果在实践中应用的可能性，或者针对某些亟待解决的特定问题和实用目标，主要从事提供新系统、新产品、新品种、新结构、新技术、新方法、新工艺、新流程、新材料等研究活动

德国住房制度

考察德国的住房制度 近段时间以来，多个部门纷纷辟谣房地产调控放松，与此同时，中央政府也继续以资金支持地方保障房建设。种种迹象显示，4月中旬开始的新一轮房地产调控很可能是“来真的”。这虽然短期内减轻了普通民众的焦虑感，但从长远计，反思和重塑中国的住房体制已成为一项紧迫任务。而年初以来的政策实践及近期的一些理论探讨，也显示出各方对住房调控新模式的积极探索。 在这些探索中，比较强烈的呼声就是学习德国、新加坡和香港，建立市场化和保障性住房并行的双轨制，以此稳定房价和创造社会公平。更有甚者，从土地国有这一宪法基础出发，要求由国家出面解决大部分人的住房问题。凡此种种，愿望确实美好，但不顾国情差异的简单模仿很可能导致“南橘北枳”结果。 德国完善的金融体系有以下几个重要特征: 1.建立多元化的住宅融资机制。过去，一提到德国的住宅金融体制，人们比较重视“储贷合同”契约型融资。其实，这只是德国住宅金融体系的一部分。封闭式的住宅储蓄尽管在住宅金融体系中有着不可低估的作用，但是它所提供的资金毕竟是有限的。只有建立多元化的融资机制，将契约型融资与商业性的储蓄融资结合起来、将住宅金融与整个金融市场联系起来，相互协调，才能使之发挥更有效的作用，为住宅投资和消费提供充足的资金支持。 2.住房互助储蓄应遵循自愿和机会均等原则。德国的住房互助储蓄实行自愿、平等、互利互惠的原则，既保障了所有需要购房者都有机会参加住房低息储蓄，并按其对住房储蓄的贡献来确定获得贷款资格，保障了储蓄与货款权利与义务对称和储户之间机会均等。相比之下，我国的住房公积金制度实行强制性储蓄，强制让一部分人参加住房储蓄，歧视性将另一部分人(如城镇个体劳动者、

中西方公务员制度之异同

中西方公务员制度之异同 一、公务员的界定与分类 在西方国家，一般而言，凡是在国家和地方政府机关公共团体中从事公务者都是公务员。但西方发达国家的公务员在管理上都作了政务员(或特殊职)与事务官(或一般职)的划分和区别。政务官属于公务员的范畴。政务官的选举、任命由宪法、选举法或其他专门法律加以规定。事务官的考试录用、考核培训、工资福利等则由公务员法加以规定。 在我国，公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，包括各级人民政府的组成人员、各级政府中除工勤人员以外的非政府组成人员，还包括行使政府职能的事业单位的组成人员。公务员制度是指国家通过指定法律和规章，对政府中行使国家权利，执行公务的人员，依法进行科学管理的制度。我国不实行“两官分途”，对类似西方政务官的公务员，我国都统一适用于公务员法律，这是由我国国情决定的。西方各国把文官系统看作是独立的利益集团，将文官身份分裂开来：对公众是官员，而对政府来说是雇员，公务员与政府的关系是雇佣关系。我国的公务员则是人民的勤务员，是国家的主人，是代表人民使国家行政权利的工作人员，他们和政府的关系是共同履行行政责任的连带关系。 二、公务员的政治态度 西方公务员制度是在两党制的背景下产生的。西方国家为了在不稳定的斗争环境中维持政府相对稳定，强调公务员“政治中立”，不介入政党活动，即，文官工作不受党派斗争的影响，不得偏向某个政党，也不对政治决策的成败负责，公务员不得参加政党或介入党派活动。它通过法律的形式体现党的意志，我国公务员坚持拥护中国共产党的这是西方文官制度的显著特征。如各国公务员法都明确规定：公务员不得参加政党的竞选活动和支持竞选的募捐活动，不得担任由选举和政治任命产生的公职，不得接受政治捐款，等等。规定“政治中立”，有利于在多党竞争的政治环境中，避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳，使业务类公务员不卷入政治斗争，以稳定公务员队伍，保持政策的连续性和政治的稳定。 我国公务员制度的建立，是由于随着经济体制改革的不断深入，政治环境中的某些环节形成了障碍，特别是政府机构的恶性膨胀，官僚主义泛滥，人事制度缺乏科学性，民主性。我国全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线，并接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。公务员制度是在党的领导下建立的，它通过法律的形式体现党的意志，公务员必须坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。我国公务员坚持拥护中国共产党的领导，这有利于维护我国的政治稳定。 三、公务员考试、考核和奖惩制度 无论中国还是西方国家，公务员的录用一般都采用考任制。考试方式大多为三种：笔试、口试和实际操作。但西方发达国家比较注重职务上所需要的知识能力。采取的方法是客观公正的竞争考试，以保证真正优秀的人才有机会担任公职。这样有利于提高公务员的素质，克服政府官员任用中的不正之风。并在任内进行各种考核，保证公务员的素质。 我国的公务员考核注重的是“德、能、勤、绩”四方面的内容。方式以平时考核和年度考核为主。 西方各国以人事部门为主对公务员进行考核。一般以领导考核为主，考核结果不公布。我国则不仅注重业务素质，还强调公务员的政治素质。这对于保证党的领导地位以及党和国家政策的一致性十分必要。我国考核机构是各部门本身，采取领导与群众相结合的方法，考试结果通知本人。 西方国家的考核等级与奖惩直接挂钩。如美国，评为优等(工作超过标准)提薪一级，并拥有优先提职的机会；评为满意(工作合乎标准)提薪一级；不满意(工作没有达到标准)酌情减薪、降级或免职。而在我国，考核登记分为优秀、称职与不称职三种。大部分公务员的考核成绩或考核等级都集中在“称职”这一等无法体现出绩效的优劣，也就无法实施有效的奖惩。这是我国考核机制没有起到积极的激励作用的原由之一。 四、公务员晋升制度 目前，中西方公务员的晋升机制主要有四种：考试晋升制、功绩晋升制、年资晋升制与越级晋升制。考试晋升制是通过竞争考试，以考试成绩为升迁标准：功绩晋升制是以工作成绩大小为晋升依据的机制；年资晋升制则以工作年限为晋升依据；越级晋升制是让成绩特别突出，贡献特别大的公务员不受年限与考

军校研究生培养模式思考

军校研究生培养模式思考 当前军队院校应针对研究生培养的现状和存在的问题，创新研究生培养模式，推进招生制度灵活化和培养模式多元化，突出创新能力培养，进一步提高研究生教育质量。 标签：军队院校；研究生教育；培养模式；存在问题；改进对策 一、引言 随着我军武器装备变革日益尖端化、信息化、智能化，部队对于高素质、高层次的军事人才的需求也大大提高。军校研究生教育在新型军事人才的培养中起着核心作用，担负着为部队培养满足岗位任职需要、富有创新精神且综合素质过硬的高层次军事人才的重要使命。当前，军校研究生教育正处于由培养学术型人才向培养应用型、复合型人才转变的过程，如何才能培养出适应新军事变革、满足部队需要的研究生，是我军研究生教育所面临的一个重要任务。本文认真分析当前军校研究生教育的培养现状和存在问题，结合部队实际，提出我军院校研究生培养的改革思路和对策，对于我军创新型军事人才培养的改革探索具有重要的现实意义。 二、军校研究生培养现状和存在问题 经历30多年的建设和发展，我军研究生教育取得了巨大的进步，形成了较完整的研究生教育体系，培养规模、教育质量显著提高，取得了大量创新成果，为我军建设培养了一大批高层次人才。但随着我军信息化建设的深入推进，研究生培养过程中存在的一些问题也逐步凸显出来，主要有以下几个方面： 1、招生制度不够合理 研究生招生制度直接影响研究生的培养质量。军校研究生的培养目标是为部队培养“能打仗、打胜仗”的高层次军事人才，招生制度的制定也必须以此为依据，但我军目前在招生中存在的问题有：（1）能力强、亟待培养的优秀干部受工作繁忙影响无深造机会；（2）招生考试以学术水平考察为依据，给工作实践经验突出但学术能力欠缺的干部报考研究生造成了障碍；（3）基层部队对研究生人才持有偏见，“舍不得”干部进行再学习再深造。正是这些原因，导致部队干部报考研究生的积极性受挫，考取研究生的多以技术干部、非重要岗位干部、大龄干部、女干部等为主。 2、培养模式封闭单一化 军校研究生培养模式是指在研究生培养过程中，为了培养满足部队需要的高素质人才所采取的各种教育措施的总体方式和运作方式。[1]它由培养目标、培养过程和培养质量评价三个部分组成。当前，国内外研究生培养正在从传统的单

人才生态环境研究综述

人才生态环境研究综述 摘要人才是先进生产力的创造者，但人才需要生存在适宜的生态环境中。良好的人才生态环境，不仅有利于提高人才的质量和数量，而且能够有效推动地区经济的快速增长。 关键词人才；生态环境；系统 人才争夺是一场没有硝烟的战争。从邓小平的“科学技术是第一生产力”，到江泽民“人力资源是第一资源。”再到胡锦涛“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题”，无不强调人才重要性。中国人民大学教授彭剑峰指出：“人才吸引力的竞争，从本质上讲是人才生态环境的竞争。”良好的人才生态环境，不仅有利于提高人才资源的质量和数量、促进人才资源的形成和积累，而且能够有效地推动地区经济的快速增长。 1 概念篇 朱达明（2002）认为人才生态环境是一个多维的、分层面的，而且互为关联、层层推进的社会系统工程。王瑛等（2005）借用生态学的食物链、食物网、生态环境等概念来阐释的人才生态环境。李锡元等（2006）认为人才生态环境是指一定区域范围内直接或间接影响人才生存、发展、发挥作用的所有要素构成的系统及其所呈现的状态和相互关系。殷凤春（2007）认为人才生态环境是一个可持续发展的能量交换体，人才在其中能够与人才群体、人才组织、人才社会各生态要素相互联系、相互影响和相互作用，以至形成综合的具有核心竞争能力的生态系统，最终促使人才自我价值的实现，从而有效提升人才的使用价值和社会价值。邱安昌等（2008）认为，人才生态环境是一个由众多复杂因素构成的多层次的社会系统，是一个完整的、有内在规律的社会体系，可以无限细分。黄梅等（2009）认为人才生态环境是指以人才为中心，对人才的产生、存在、发展起直接或间接影响的各种要素的总和。 2 理论篇 美国著名的心理学家勒温（1943）指出，个人能力和素质及其所处的环境直接影响个人的工作绩效，个人绩效与个人能力、素质、环境之间存在着函数关系：B=f（p，e）。泰勒的“经济人”假设理论认为：人的行为是在于追求本身的最大利益，人工作的动机就是为了获得经济报酬。美国哈佛大学教授梅奥在霍桑试验提出的“社会人”假设理论认为，调动人的生产积极性的因素不是人们在工作中得到的经济报酬，而是良好的人际关系，与良好的人际关系相比，物质刺激只具有次要的意义。人马斯洛提出的需求层次理论，将人类的多种需要归纳为五类：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要。美国学者卡兹（Karz）绘制出组织寿命曲线，即卡兹曲线。卡兹曲线表明，一个科研组织的成员在一起工作相处的时间，在1.5-5年这个期间里，信息交流的水平是最高的，获得的成果也最多。美国学者库克（Luck）绘制库克曲线，认为应该及时变换工作部门和

人才评价机制

构建科学的人才评价机制 ——北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政教授访谈本报记者刘祖华 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）提出，建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化人才评价发现机制。人才评价在人才资源开发管理过程中具有什么样的作用？我国的人才评价机制还存在哪些问题？如何建立科学化、社会化的人才评价机制？记者就此采访了北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政教授。 人才评价机制在人才开发与管理过程中发挥基础与关键的作用 记者：《人才规划纲要》中将建立科学的人才评价机制作为创新人才工作机制的重要内容。在您看来，人才评价机制在整个人才开发与管理过程中到底起着什么样的作用？ 萧鸣政：人才评价机制，是人才评价工作的系统化与科学化发展形式，是一种基于评价过程的人才开发与管理的动态体系。人才评价机制在整个人才开发与管理过程中发挥着基础与关键的作用。具体来说，应该通过人才评价机制揭示人才价值，进行人才的识别、 发现与引进；依据人才评价结果与组织需要，组织可以把合适的人才任用到合适的岗位上，使用人才具备的价值。同样，通过人才评价，人们可以有目的的去寻找那些能够展现与实现自己价值的组织与岗位。依据人才评价结果，组织可以进行有的放矢的培训与开发，被评价者可以有针对性地选择有效的学习方式，扬长避短，实现人才价值的提升。 人才评价在揭示人才价值方面可以发挥巨大的作用。从发现人才的角度来看，人才评价是显现人才内在价值的最基本方法，因为人才评价能够科学地、客观地评价人才的当前状态和发展潜质，通过评价结果揭示与展示人才具备的实际价值。 依据人才评价结果，市场可以把人才配置到合适的组织与岗位，实现公平配置，转化与实现人才价值，有利于人才市场的发展。从发达国家人才市场发展的经验来看，要建立健全的人才市场，除了要有相应的健全的法规和政策、有效的管理体制外，还必须能够为人才供需双方提供人才评价。通过人才评价对各种人才的价值做出鉴定，使人才的需求者可以客观地根据自己的需要选才，而人才本身也可以凭借权威的人才评价的结果证明自己的才能。这样，既保护了用人单位的利益，也维护了人才自己的权益，使人才流动进入有序的轨道。从这个意义上说，人才评价不仅是人才市场建设的重要内容，还是建立和完善人才市场的不可缺少的条件和前提。 依据人才评价结果与市场需求，人才的薪酬待遇得到公平的体现，

国外房地产税制的借鉴和启示_段晓力

国外房地产税制的 借鉴和启示 □ 段晓力 摘要：从经济建设发展的进程看，要进一步抑制房价、打击投机、运用税收手段实现公平和效率的统一，实现房产税改革势在必行，我国财产税体系急待完善。国外的房产课税在税种设置、课征方法、征收规模和征收管理方面的经验有待于我们借鉴和思考。针对中国现行房产税制存在的问题，提出了物业税开征的设想和建议。 关键词；房地产税；物业税；税收原则；课税方法 １ 问题的提出——为什么要对房地产存量进行征税 房地产税，又称“不动产税”， “财产税”　（ｐｒｏｐｅｒ－ｔｙ　ｔａｘ）或“地产税”，是以房屋为课税对象在不动产的占有环节课征的一种税。主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市场价值的升高而提高。在香港和东南亚地区，又叫做“物业税”。 如今，住房制度改革使越来越多的城市居民拥有了私人住房，高收入群体也将购买住宅作为保值投资的手段。这在一方面造成了一部分人同时拥有多套住房，而另外一部分人由于房价过高而买不起房的普遍现象，进而使社会的贫富差距进一步加大。住房占有量的多寡，已经成为区分人们财富多寡和贫富差异的标准之一。 住房是特殊商品，政府必须积极干预，才能保证住房市场健康发展。主要依据是房屋系具有空间固定性、价值昂贵性和使用耐久性的特殊商品，由于是人类生存的基本需要，所以房地产不仅仅是经济问题，更是社会问题。房地产开发涉及近５０个行业，对国民经济影响较大。特别是中国的房地产行业，目前系中国经济的根本命脉所在，政府不能放任不管。 基于这样的社会现实，中共中央十六届三中全会明确提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”此后，财政部和国家税务总局的权威人士在公开场合阐述下一步税收改革基本思路时，也多次提及“物业税”内容。中国人民银行行长周小川在“２００３中国企业领袖年会”上表示，中国将在适当时机试点实施物业税，届时将对不动产开征统一规范的物业税（财产税），相应取消其他与房地产有关的税费。但是物业税的开征，在理论上还有许多问题尚未界定，在实施层面上有待进一步深化，在效率和公平问题上有待于探讨。２ 借鉴——对房地产课税的国际比较与启示 众所周知，包括房地产税在内的财产税，是当今世界大多数国家普遍开征的税，是一国税收体系的重要组成部分，构成西方国家地方政府财政收入的重要来源。 （１）课税对象的比较 国外的财产税严格来讲，其课税对象应该是纳税人的所有财产，但实际上，由于许多动产无法征税，各国对征收查实困难、征收费用过高或不易作价的财产，一般不列入课税范围。例如，在美国，财产税主 收稿日期：２００５－０４－１８ 作者工作单位：厦门大学，福建 厦门 ３６１００５ ４５

中外公务员制度比较研究开题报告

华东师范大学网络教育学院 专升本毕业论文开题报告

下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！ 毕业论文致谢词 我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意 这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，

在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意! 感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修0932班这个大家庭! 最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的。 致谢词2 在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的

浙江大学研究生培养机制改革方案

浙江大学研究生培养机制改革方案（助学金等等） 整个文件有点长大家应该感兴趣。 浙江大学研究生培养机制改革方案 为进一步贯彻落实中央16号文件精神，深入实施人才强国和自主创新战略，促进高素质创新人才培养，根据教育部的指示精神，结合我校研究生教育的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 改革研究生培养机制，就是要进一步统筹和优化配置学校教学、科研等方面的资源，完 善研究生资助体系，激发学校、学院、学科的内在积极性，构建起研究生导师、研究生 和培养环境三者和谐发展、协同创新的制度结构，形成有利于激发研究生创新热情和创 新实践的培养机制和资助机制，建立研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制。 研究生培养机制改革的核心是要建立以科学研究为主导的导师负责制。在研究生培养中 ，创新是灵魂，科学研究主导是核心，导师负责制是基础。通过研究生培养机制改革， 建立以科研为导向的研究生培养模式、以导师负主责的研究生培养机制、以创新为目标 的研究生奖助体系，进一步提高研究生培养质量，促进我校研究生教育持续健康发展。 研究生培养机制改革方案的设计要遵循下列原则：一是导师主导的原则，即充分考虑研 究生导师在研究生培养中的责任和权益；二是科研导向原则，即充分发挥研究生教育在 创新人才培养与创新型国家建设中的重要作用；三是分类指导的原则，即在遵循研究生 教育的共同规律的基础上充分尊重各个学科发展的特殊规律；四是分层管理原则，即在 学校制订总体改革方案的基础上充分发挥学院的创造性，制定各个学院的实施细则；五 是稳步推进的原则，即充分考虑政策的可操作性、导师的承受能力，使改革进程平稳推进。 二、研究生培养体系 研究生培养机制改革的落脚点是提高研究生培养质量。因此，改革现有的研究生培养模式，使之更好地适应创新人才培养的需要，是研究生培养机制改革的重要内容。 （一）研究生学制 为进一步保证和提高研究生的培养质量，在实行学分制的基础上继续推行弹性学制。硕 士研究生实行以2年为基础的弹性学制，在校学习年限一般为2~3年。博士研究生实行以3年为基础的弹性学制，在校学习年限一般为3~4年。直接攻博研究生实行以5年为基础的弹性学制，在校学习年限一般为5~6年；提前攻博研究生在校学习年限一般为5~6年。各学院自主确定各学科的学制，并根据所确定的学制制定培养方案。 （二）研究生招生 1．改革的基本思路 研究生招生指标的分配要紧紧围绕提高学校学术竞争力，与学院（实体交叉平台）的科 研经费、研究成果紧密挂钩；招生指标更多地向培养质量高、研究水平高的导师倾斜， 向国家建设急需的学科专业和我校重点学科专业倾斜，向重点课题和重大成果产出的学 科与团队倾斜；要明确导师的资助责任和相关权益。同时改革既要积极又要稳妥，既要 坚持导向性，又要关注学科差异和学生利益，优化资源配置，促进产生更多、更高水平 的创新成果。 2．研究生招生指标配置机制 （1）博士生招生指标配置：按研究经费、研究成果的数量和质量，博士生指标分类切块到学院（平台）

中外公务员制度比较

中外公务员制度比较 一．摘要 我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，为了使各级政府机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能，适应建立社会主义市场经济体制和发展生产力的需要，适应形式发展的需要，我将中外的公务员制度从考录制度、职位制度、纪律与奖惩制度、退休保障。工资福利这几个方面进行对比，总结我国公务员制度与外国公务员制度、传统的人事制度相比的特点。希望可以从中找到完善我国公务员制度的措施，使国家公务员制度能够更好地为建设社会主义和谐社会服务。 关键字：公务员制度适应对比特点 二．引言 公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制。江泽民同志在"七一"讲话中指出要加强公务员制度建设，政府拟定了《公务员暂行条例》，出台了10个配套法规，10个实施细则，初步形成一个配套的法律体系。家才能昌盛，民族才能繁荣。搞好公务员制度建设有利于政府廉政建设。为了加强公务员制度建设，他说没有制度人类社会就不能有序运行。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。社会制度是各种制度的综合，建立符合国情的社会制度，国我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。重总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性,,加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。 三．中外公务员制度对比 为了使各级政府机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能，适应建立社会主义市场经济体制和发展生产力的需要，适应形式发展的

关于研究生培养模式的国际比较及启示

关于研究生培养模式的国际比较及启示 论文关键词：研究生培养模式国际比较启示 论文摘要：德国、美国和日本在研究生教育发展过程中具有重要地位,其研究生培养模式也是经过不断变革与创新而形成的。由于不同的国情和文化传统,这种变革又具有各国不同的特色,对之进行比较分析有助于当前我国研究生培养模式改革与发展,能够获得一些启示和借鉴。 1、德国研究生培养模式的分析 现代意义上的德国研究生教育产生于19世纪初,当时普鲁士教育部长洪堡领导的新人文主义教育改革运动，其改革的核心在于将科研引入传统大学，进而提出了教学和科研统一的原则。“可以说19世纪初的教育改革运动不仅奠定了德国博士生教育模式的基础，而且还为其发展创造了必要的有利条件。”1809年柏林大学成立，柏林大学第一次致力于把专门的科学研究作为主要要求，而把教学放在大学工作的次要要求。柏林大学的建立和对研究生教育的要求，标志着现代意义上的研究生教育的开端，开创了世界现代研究生教育的先河,同时它也引领了欧洲研究生教育的发展历程,是学徒式研究生教育的典型代表：其一,德国研究生培养目标比较单一,主要是培养纯理论研究者,反映了洪堡新大学理想的要求,直至19世纪末,由于工科大学的

出现,其研究生的培养目标才逐渐成为培养科学的研究者及培养工程或技术研究人员或专门人才。其二,德国博士生的培养模式表现为一种典型的学徒式培养模式，德国研究生教育没有专门的管理机构,这是它与美国博士生教育的最大差别之一,其师生之间的关系是师徒关系,研究生的招生、培养与科研、论文写作等方面的工作,均由导师个人负责和指导。其三,德国的研究生教育不重视课程教学,没有课程和学分的要求,它其实是一个研究阶段或研究过程,博士生在导师的指导下,从事较为独立的研究活动,同时进行科研论文的写作。其四,德国研究生教育的助教或助研培养体制,研究生培养阶段,要求担任助研和助教工作,一方面培养研究生科研实践和教学实践能力,同时也解决研究生教育经费问题。 2、美国研究生培养模式的分析 美国研究生教育产生于19世纪下半叶，在美国高等教育发展史上，德国的学术模式影响颇大，布鲁贝克教授曾指出：“德国大学的学术成就对19世纪美国高等教育的冲击，是现代文化史上最有意义的话题之一”。鲍德里奇也曾认为：“这种德国的影响比其他任何单一的因素影响都大。它给予美国高等教育以新的动力，并永远彻底地改变了美国教育的特征”。“1876年霍普金斯大学的创建，标志着美国第一次有了一所不仅在理论上，而且在实践上代表德国大学模式的最高学府”，“决定它应该完全是一所按照德国模式的研究生院”美国