管理思想发展史

第三章管理思想发展史

学习目标

1.管理理论产生和发展的主要历程

2.掌握科学管理理论、管理过程理论、行政组织理论及人际关系学说的主

要思想及其代表人物

3.管理丛林时期的各个代表理论及现代管理理论的新发展

4.用有关理论解释并初步处理管理实际问题

第一节早期管理思想

一、中国早期管理思想

1. 治国思想

2. 富有辩证法思想的“经权观”管理思想

3. 《孙子兵法》

4. “天人合一”的整体和谐观管理思想

二、外国早期管理思想

1. 早期的管理实践

2. 早期的管理思想及其代表人物

1）詹姆斯·斯图亚特

2）亚当·斯密

a. 分工问题

b. “经济人”观点

3）罗伯特·欧文

4）查尔斯·巴贝奇

第二节古典管理理论

一、科学管理理论

1. 泰罗其人

2. 科学管理理论的主要观点

1）科学管理的根本目的——谋求最高工作效率。

2）达到最高工作效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验管理。

3）实施科学管理的核心问题——要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。

3. 科学管理理论的主要内容

1）工作定额原理

2）能力与工作相适应原理

3）标准化原理

4）刺激性的工资报酬——差别计件工资制

5）计划职能和执行职能相分离原理

4. 对泰罗的科学管理理论的评价

1）泰罗科学管理的贡献

泰罗在历史上第一次使管理从经验上升到科学。泰罗科学管理的最大贡献在于泰罗所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神

2）泰罗科学管理的局限性

首先，泰罗对工人的看法是错误的。

其次，泰罗的科学管理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素。

最后，“泰罗制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

5. 其他的贡献者

科学管理的中心人物泰罗创立了科学管理理论体系，在这一理论体系的建立中做出了贡献的不仅仅是泰罗一个人，而是一个群体。他们为丰富科学管理的内容，传播科学管理的原理做出了极为重要的贡献，其中以卡尔·乔治·巴思、亨利·劳伦斯·甘特、吉尔布雷思夫妇和亨利·福特最为突出。

二、组织管理理论

1. 法约尔的一般管理理论

1）法约尔其人

2）一般管理理论的内容

a. 关于经营和管理的关系

法约尔首次区分了经营和管理，认为这是两个不同的概念。通过对企业全部

活动的分析，指出企业无论大小，简单还是复杂，每一种“经营”都包括六种活动：

①技术性的活动

②商业性的活动

③财务性的活动

④安全性的活动

⑤会计性的活动

⑥管理性的活动

b. 法约尔的十四条管理原则

①劳动分工。

②权利与责任。

③纪律。

④统一命令。

⑤统一领导。

⑥个人利益服从集体利益。

⑦人员的报酬。

⑧集中。

⑨等级链。也称为“法约尔跳板”。

A

图3-1法约尔跳板

⑩秩序原则。

?公平。

?保持人员的稳定。

?首创精神。

?团结精神。

c. 管理的五项职能

法约尔管理思想的另一个重要贡献是首先提出了管理的组织要素，即管理的五项职能。法约尔认为，管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调和控制。

d. 倡导管理教育

(3) 对法约尔“一般管理理论”的评价

主要贡献：一是研究了管理的一般性（普遍性），特别是对管理要素和管理的原则系统地加以概括，为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架。二是提出了管理教育的必要性

局限：一是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。二是法约尔只考察了组织的内在因素，没有考察组织同周围环境的关系，缺乏具体性。

2. 韦伯的行政组织理论

1）韦伯其人

2）韦伯的行政组织理论的主要内容

a. 关于权利的理论

①合理和法定的权力。

②传统式权力。

③神授的权力。

b. 理想的行政组织体系的特点

①明确的分工。

②自上而下的等级系统。

③人员的使用。

④组织中人与人之间的关系。

⑤职业管理人员。

⑥遵守规则和纪律。

(3) 对韦伯的“行政组织理论”的评价

贡献：韦伯认为高度集中的，理性的行政组织体系最符合理性原则，是达到目标、提高劳动生产率的最有效的形式。这一理论也是对泰勒、法约尔理论的一种重要补充，是古典管理理论的重要组成部分。

局限性：首先，由于过分强调组织形式的作用。其次，过分重视成文的法律制度，完全忽视了管理活动应根据环境的变化而灵活地进行。最后，长期实行这样的只注意形式的高度的组织化。

三、古典管理理论评析

贡献表现在：1、古典管理理论确立了管理学是一门科学；2、古典管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等理论，对今天的企业管理仍然有着巨大的指导作用；3、古典管理理论是现代管理理论的基础，对现代管理理论的研究仍然具有很强的指导和借鉴作用。

缺陷性：首先，古典管理理论对人性的研究没有深入进行；其次，古典管理对组织的理解是静态的，对企业发展环境考虑得很少；最后，古典管理理论的着重点是放在管理客观存在的内部，把如何提高生产率作为管理的目标。

第三节行为科学理论

一、行为科学产生的历史背景

1. 行为科学的提出

2. 行为科学产生的历史背景

二、霍桑试验和梅奥的人群关系理论

1. 梅奥其人

2. 霍桑试验

霍桑试验是人群关系理论研究的开端，它包括以下四个阶段：

1）照明试验

2）继电器装配工人小组试验

3）大规模访问交谈

4）对接线板接线工作室的研究

3. 梅奥人群关系理论的主要内容

1）企业的职工是社会人

2）企业中实际存在一种“非正式组织”

3）新型的领导能力在于提高职工的满足程度

4. 对梅奥人群关系理论的评价

贡献：1）强调对管理者和监督者进行教育和训练，以改变他们对工人的态度和监督方式。

2）提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人群关系，提高职工士气。

3）加强意见沟通，允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见，鼓励上下级之间的意见交流。

4）建立面谈和调解制度，以消除不满和争端。

5）改变干部的标准。重视管理干部自身的人群关系以及协调人群关系的能力。

6）重视、利用和倡导各种非正式组织。

局限性：第一，过分强调非正式组织的作用。第二，过多的强调感情的作用，似乎职工的行动主要受感情和关系支配。第三，过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响。

三、行为科学学派的主要理论

1. 马斯洛的需要层次理论

马斯洛把人的各种需要归纳为五大类，这五大类需要是互相作用的，按其重要性和发生的先后次序，分别是生理需要、安全需要、感情和归属需要、受人尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛的需要层次理论包含两个基本论点：第一，人是有需要的动物，其需要取决于他已经得到了什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为，也就是说，已经得到满足的需要不能起激励作用。第二，人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一个需要才出现。

2. 奥尔德弗的ERG理论

克莱顿·奥尔德弗（Clayton Alderfer）在马斯洛提出的需要层次理论的基础上，进行了更接近实际经验的研究，提出了一种新的人本主义需要理论。奥尔德弗认为，人们共存在3种核心的需要，即生存（Existence）的需要、相互关系（Relatedness）的需要和成长发展（Growth）的需要，因而这一理论被称为“ERG”

理论。

3. 赫茨伯格的双因素理论

1）保健因素

2）激励因素

4. X、Y、Z理论

1）麦格雷戈的X理论和Y理论

X理论对人性的假设是：

①人生而好逸恶劳，所以常常逃避工作；

②人生而不求上进，不愿负责，宁愿听命由人；

③人生而以我为中心，漠视组织需要；

④人习惯于保守，反对改革，把个人安全看得高于一切；

⑤只有少数人才具有解决组织问题所需要的想象力和创造力；

⑥缺乏理性，易于受骗，随时被煽动者当作挑拨是非的对象，做出一些不适宜的举动。

与X理论相反，Y理论对人性的假设是：

①人并非是生性懒惰，要求工作是人的本能。

②一般人在适当的鼓励下，不但能接受而且追求担负责任，逃避责任并非是人的天性，而是经验的结果。

③人都愿意发挥自己的才能和创造性。

④恰当的激励手段能发挥人的工作潜力和工作积极性。

2）洛尔施和莫尔斯的超Y理论

其主要观点是：对不同的人应该采取不同的管理方式，对不同的环境采取不同的管理方式，此外，工作的性质、员工的素质也影响到管理理论的选择，不同的情况应采取不同的管理方式。

3）威廉·大内的Z理论

Z理论主张以坦白、开放和沟通作为基本的原则来实行民主管理。还主张鼓励职工参与管理，注重培训职工多方面的工作技能，强调融洽上下级关系，使职工在工作中得到满足，心情愉快；并要求长期雇佣职工，不因经营不佳而解雇职工；还力主基层管理人员有权修正上级的错误指令，依靠职工的集体力量，提出

联合方案解决问题。

四、行为科学理论评析

局限性：一是过于强调人的作用，忽视了经济技术等方面的考虑。二是过分强调非正式组织的作用；三是过多的强调感情逻辑而忽视效率逻辑。

贡献：首先，行为科学的出现缓和了20世纪20年代末～30年代初的美国经济危机中的劳资关系；其次，行为科学是管理科学中的一个重要内容和重要方面；最后，行为科学的研究成果对今天的企业管理仍有巨大的现实指导作用，特别在人力资源管理上。

第四节现代管理学派

一、现代管理理论的主要学派

1. 管理过程学派

这个学派把管理看作是一个过程，无论从理论基础还是从研究方法上来看，这种观点和自然科学的研究方法有些相似，因而它的科学性比较容易被人们所接受，目前在现代管理理论中占有相当重要的地位。

2.经验主义学派

经验主义学派认为管理学就是研究管理经验，认为通过对管理人员在个别情况下成功的和失败的经验教训的研究，会使人们懂得在将来相应的情况下如何运用有效的方法解决管理问题。

3. 人际关系学派

这个学派的基本思想是，组织中的各项工作总是通过人去完成的，因此，必须以人与人之间的关系作为中心来研究管理问题。这个学派的学者重点研究个人、个人动机（人的行为的动因）、人际关系。

4. 群体行为学派

该学派以社会学、人类学和社会心理学为基础，注重研究组织中群体的行为，包括群体的文化、行为方式和行为特点等。

5. 社会系统学派

社会系统学派从社会学的观点来研究管理，认为社会的各级组织都是一个协作的系统，进而把企业组织中人们的相互关系看成是一种协作系统。

巴纳德认为，作为正式组织的协作系统，不论其规模大小或级别高低，都包

含以下3个基本要素：

1）协作的意愿。2）共同的目标。3）信息的沟通。

6. 社会技术系统学派

该学派认为在管理中只分析社会系统是不够的，还需要研究技术系统对人的影响。

7. 管理科学学派

管理科学学派借助于数学模型和计算机技术研究管理问题，重点研究的是操作方法和作业方面的管理问题。

8. 决策理论学派

该学派是以社会系统论为基础，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机技术和统筹学的方法而发展起来的一种理论。

9. 系统管理理论学派

系统管理学派的主要理论要点是：组织是一个由相互联系的若干要素组成的人造系统；组织是一个为环境所影响，并反过来影响环境的开放系统。组织不仅本身是一个系统，它同时又是一个社会系统的分系统，它在与环境的相互影响中取得动态平衡。组织同时要从外界接受能源、信息、物料等各种投入，经过转换，再向外界输出产品。

10. 权变理论学派

权变理论学派认为，在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。

11. 经理角色学派

这一学派主张对经理人员的实际工作情况进行考察，以便发现他们在现实工作中的活动规律，并以此纠正纯粹的管理理论所造成的理解偏差。

二、现代管理理论的新发展

1. 企业再造理论

2. 知识管理理论

3. 学习型组织理论

4. 虚拟组织理论

本章提要

●本章主要介绍了中外早期管理思想的萌芽、古典管理理论、行为科学理

论和现代管理理论，同时对现代管理理论的新发展进行了介绍，说明管

理是一个不断深入和发展的领域。

●中外早期的管理思想虽然还不系统、不全面，但却是管理理论的萌芽，

促进了生产的发展，为管理学的形成奠定了坚实基础。

●泰罗的科学管理理论着重研究生产作业效率的提高，特别是时间和动作

研究、标准化、作业人员和管理人员的分工协调等方面，使管理在历史

上真正由经验上升为科学，开创了现代管理理论的第一块里程碑。科学

管理理论的其他贡献者还包括卡尔·乔治·巴思、亨利·劳伦斯·甘特、吉尔布雷思夫妇和亨利·福特等。

●在组织管理理论方面，法约尔和韦伯做出了重要的贡献，法约尔提出了

适用于一切组织的企业经营和管理的管理五项职能和有效管理的14条

原则；韦伯首创了一套完整的组织理论，即理想的行政集权制理论，成

为了行政组织理论的基石。

●梅奥通过霍桑试验提出了人际关系学说，奠定了行为科学理论的基础；

在此基础之上，马斯洛的需要层次理论、奥尔德弗的ERG理论、赫茨伯

格的双因素理论及X、Y、Z理论丰富了行为科学理论，行为科学成为西

方管理理论中的重要派别。

●第二次世界大战以后，世界各国重视管理的实践和研究，新的理论、思

想和方法不断涌现，出现了“百家争鸣”的局面，孔茨将1980年前的管

理学领域的理论归纳为11个学派。

●20世纪90年代以后，在知识经济和信息化的驱动下，管理手段出现了

新变化，管理理论也出现新的发展趋势，影响较大的理论有企业再造理

论、知识管理理论、学习型组织理论和虚拟组织理论等，真正的体现了

管理是动态及不断发展的领域。