中国水利现代化和新水利理论的形成
中国水利现代化和新水利理论的形成
一、20世纪的水利建设出现了问题
20世纪我国的水利建设是以“兴利”、“除害”为目标，大量兴建大坝、堤防、闸涵、渠道、机井等水利工程，以满足防洪、发电、城市供水、灌溉、航运、水产等多方面的要求。但是大型水利工程的建设必然要改变流域水循环的状况，出现了许多始料不及的问题。
（一）流域水循环的短路化
流域水循环的短路化是指由于水利工程的大量建设使流域水循环的时间过程加快的现象。在自然状态下，流域内的降雨在落到地面后，一部分经过地表产汇流的过程汇入河道，再流入湖泊和海洋，另一部分渗入地下，通过渗流缓缓地回归河道，形成河流的基流，整个流域的水循环时间过程较长，河流的基流分布较均匀，地下水位保持正常水平。但是，大量堤防和水库建成后，降雨迅速汇入河道，其水量大部分被贮存在水库内，河道内的汇流又因为河道的疏浚和堤防的修建而快速地排入大海，流域的水循环时间过程加快。
（二）流域水循环的绝缘化
河流的广大中下游平原地区大多是河流泛滥形成的冲积平原，河流的洪水泛滥过程不仅是一个灾害的形成过程，也是一个形成冲积平原的生态过程。河流洪水的泛滥给广阔的洪泛区带来水资源、土沙、肥料、物种、鱼类饵料，并冲洗河流和土壤的污染，维持流域的特有生态系统，因而洪水的泛滥过程也是一个生态过程。但是，由于河流防洪工程体系的建设，河流不再泛滥，洪泛区的水循环与河流的水循环无关，称之为绝缘化。洪泛区水循环的绝缘化不仅杜绝了洪水灾害，同时也中断了洪泛区的生态过程，使广大洪泛区的生态系统难以维持。
（三）流域生态系统的孤立化
生态系统是连续的，起源于水域的生态系统由水生物、两栖生物、陆地小动物、陆地大型动物等形成一个连续的流域生态系统，通过食物链关系维持流域生态系统的平衡。但是，水库的建设破坏了河流的连续性，堤防的建设破坏了水陆的连续性，使大量湿地消失。同时，陆地渠道、公路、铁路等大型连续性工程的建设也割断了流域生态系统的连续性，流域内的动物难以自由移动觅食，生物通道被阻隔，连续的生态系统被分割成一个个孤立的区域，生态系统的食物链被破坏，生态系统难于保持平衡。
二、流域的生态状况恶化
由于流域水循环状况的恶化，必然导致流域生态系统的恶化，主要表现在：
（一）流域的人工化
由于流域内人类的活动，自然状态的流域将逐渐人工化。没有受到人类干扰的自然状态的流域，在接受降雨后，大部分雨水渗入地下，以渗流的方式回归河道，而人工化的流域将随其人工化的程度的扩大，地表的产流比重不断增加，地下渗流的比重不断减少。目前经济活动发达的流域根据人类活动的干扰程度，大致可以分为人工化、半人工化、自然状态三种类型的区域。
自然状态的区域是指基本没有受到人类活动干扰的区域，其基本植被状况尚保持较原始的状态，比如目前国家所设置的各类自然保护区，自然环境基本没有受到人类活动干扰。尽管如此，这类区域的规模也大大缩小，生物通道受阻，加之受大气环境、水环境变化的影响，生态环境也在日趋恶化。
半人工化的区域主要是指广大农业地区，这里由于长期的人类农业活动所形成的人工生态系统与自然生态系统共存，相互交织。这里既保存有较多的野生动植物资源，也有大量被人工驯化或培育的动植物资源，杂交物种和变异物种较多。
人工化的区域主要是指城市地区，这里受到人类活动的强烈干扰，流域的自然地理特征改变较多，遍布的人工建筑物使生态环境发生彻底变化，自然生态系统近于绝迹，被称为“生态沙漠”。
对于人类社会的可持续发展来说，这三类地区都具有重要的意义。人工化的区域推进人类文明、高新科学技术的发展；半人工化的区域为人类提供大量的食物和其他资源；自然区域为人类提供良好的生态环境和保存大量的物种资源。但是，如果不能控制社会的发展规模，就可能使三者之间丧失平衡，造成生态环境不断恶化，难以保持社会可持续发展的基础。
（二）流域的连续性被破坏
流域是一个连续的整体，保证了流域生态系统的连续和完整。流域的连续性表现在流域内水域的连续性，包括地表水和地下水的连续性、水域和陆域的连续性、陆域的连续性等。但是，大规模的人类活动造成了流域连续性的破坏。
1、水域连续性的破坏
在水域内大量兴建水利工程，使水域连续性遭到破坏，如大坝建设使水流的连续性、河床的连续性、水生态的连续性被破坏；由于河流中上游大量蓄水造成下游河道断流，河流的连续性及生态的连续性被彻底破坏。
2、地表水和地下水连续性的破坏
在自然条件下，在非干旱区域内地表水和地下水是连续的，由于地下水位较高，通过毛细作用可以保持地表的湿润，地表水也可以通过正常渗透补充地下水。但是由于人工大量超采地下水，造成大面积的深埋地下水漏斗，使地表水与地下水失去连续性，地表土壤干裂，地表植被受到严重的破坏。
3、水域和陆域连续性的破坏：水域和陆域是连续的，在水域和陆域之间存在有过渡带，即水位涨落的区间，即自然状态下的滩地和湿地，总体上形成了水域——湿地——陆地的连续形式。水域和陆域的连续性保证了水、陆生态系统的连续性和生物通道，即水生物——两栖生物——陆地动物的连续通道。但是，由于堤防建设使湿地消失、水域和陆域的连续性破坏。
4、陆域连续性的破坏：在自然状态下，陆地形态和陆地生态系统也是连续的，即平原——丘陵——山地的连续过渡。生态系统也由陆地小动物——陆地大动物，由平原生态系统过渡到山地生态系统。但是由于渠道、高速公路、铁道等大量建设，陆域连续性破坏，生物通道受阻。
流域连续性破坏受害最大的是流域生态系统，流域内的各类生态系统本来是通过交流，形成网状的食物链关系，维持生态系统的平衡。流域的连续性遭到破坏后，生物通道受阻，食物链无法维持，将导致大量物种的灭绝。
（三）资源的开发速度超过再生速度
流域的可持续发展需要资源条件作为支持，对流域的资源可以从两个角度去认识，即资源是否可替代？是否可再生？
流域的资源有可替代资源和不可替代资源，当可替代资源不足时可以寻求其他替代资源，不可替代资源不足时就只有从其他流域输入。
流域的资源又有可再生资源和不可再生资源，可再生资源可以重复利用，但是利用速度不能超过其再生速度。不可再生资源伴随开发利用总会趋于枯竭。
在流域的可持续发展规划中，要充分做好流域的资源开发利用规划，对可再生资源的利用尽量将利用速度控制在不超过再生速度的范围内；对不可再生资源的利
用，要考虑资源枯竭后的替代资源开发，必须从其他流域输入时，要考虑可持续性和经济的合理性。
在各类资源中，必须对水资源的开发给予非常的重视。水资源是可再生的资源，而且水资源同时具有资源、环境、生态三种功能，没有任何一种资源可以替代水资源。流域水资源不足不仅影响流域的经济发展，影响人类生活，而且还要影响到流域的环境质量和生态状况。
目前我国的北方流域普遍存在水资源不足的威胁，流域内的水资源开发利用速度大幅度超过水资源的再生速度，要靠大量超采地下水来维持社会发展，造成地下水位严重下降。进而引起地面沉降、地表植被枯萎、生态系统难以维持。
（四）污染物排放量超过流域自净能力
流域的气、水、土圈对一些污染物可以通过物理、化学、生物等作用，使其降解，对污染物具有一定的净化能力。但是，在很多流域，或流域的某些地区，污染物的排放量已经大大超过流域或地区的净化能力，造成流域内总体环境质量的持续下降，流域环境总体质量下降又导致流域净化能力的下降，使流域的环境状况陷入恶性循环。环境总体质量的下降也必然使流域的生态系统赖以存在的环境趋于恶化。
特别是在近代化学合成工业的发展，高分子化合物制品大量生产和使用，有些合成物是很难分解的，成为流域物质循环的垃圾和环境的有害物，这种物质在流域内大量积累，将使流域的物质循环出现障碍。这些垃圾时常被大型动物吞食，导致死亡。
（五）生物种的灭绝速度超过新生速度
在自然状态下，地球上的物种的灭绝速度和新生速度大致相同，差不多每年20余种，这样能够保持物种总量的基本平衡。但是，由于人类活动的影响，如大量捕杀、栖息地的破坏、生物通道的阻断、环境质量的恶化等原因，生物种的灭绝速度大大加快。据估计，近200年来存在于地球的物种总数已经由300万种减少为大约150万种。物种的新生速度没有增加，而物种的灭绝速度却加快了1000倍，通过食物链的关系，一个物种灭绝可影响到数十种生物的生存，生物灭绝速度的加快可能导致生态系统的崩溃。因此，保护生物多样性已经成为当前的重大课题。
三、流域内的社会难以实现可持续发展
流域内生态状况的恶化表明了一个事实，流域已经难以实现可持续发展。可持续发展的基本内涵是实现流域内人口、经济、资源、环境、生态的协调发展，即流域内的社会要根据资源条件、环境容量、生态系统状况，制订流域内的人口和经济发展计划。可持续发展要达到两个目标：经济要发展、生态环境要改善。按目前的状况，我国的流域几乎都难以实现可持续发展。现以海河流域为例，评估流域的可持续发展状况。
海河流域由海河、滦河及徒骇马颊河等水系组成。海河水系为主要水系，又可分为南系和北系。北系包括永定河、北三河（北运河、潮白河、蓟运河）；南系包括大清河、子牙河、漳卫南运河等。滦河位于流域东北部。徒骇马颊河位于流域南部，毗邻黄河。行政区包括北京、天津全部，河北省大部分，山西省东部，鲁北、豫北地区和内蒙、辽宁一小部分。总面积31.8万km2.其中平原面积12.84万km2，占40%.流域内人口1.22亿人。
（一）海河流域的水资源状况
海河流域为我国水资源严重紧缺的地区之一，年间降水量539mm，陆面蒸发量470mm，多年平均水资源量只有370亿m3，人均占有量307m3.但是流域内不包含生态需水量在内，需水量已达465.2亿m3，年间缺水近100亿m3.为了满足社会发展的需求，依赖大量超采地下水，目前已累积超采地下水889亿m3，深层地下水最大下降到地面以下105m，受害面积已达9万km2.
（二）不断恶化的海河流域生态系统
海河流域水资源状况的不断恶化，造成流域生态系统的恶化，主要表现在：
1、地下水位下降引起流域内湖泊和湿地的萎缩，湖泊干枯，湿地面积也由解放初期的9000km2减少为目前的300km2。
2、沿海地区海水入侵地下水，使地下水污染，并且难以恢复。目前受害面积已达27km2。
3、入海水量减少84%，造成河口淤积、海岸侵蚀、盐水上溯、两岸地下水污染、回游鱼类灭绝等生态环境的破坏。同时，由于河床干沽，床面外露，风沙为害严重。
4、流域内由于水资源不足，植被破坏，水土流失加剧，水土流失面积达10万km2。
5、流域内的年排污量达60.3亿m3，而实际上流域的处理能力只有10%，使流域内10000km的河道有3/4遭到污染。
由海河的事例可知，流域内水资源不足，如果不采取有效措施改变目前的状况，流域社会已经难以实现可持续发展。
四、中国水利的现代化
由于水利事业对流域的水循环及流域的生态系统有重大影响，为了保证流域社会的可持续发展，必须更新水利理论，实现中国水利的现代化。
我国已经制订了国家现代化的议程，中国将在2030年前后实现全国的现代化，而水利行业是国家的重要基础产业，目前的状况无法满足国家现代化的需求，水利行业要率先实现现代化。为此，在2001年汪恕诚部长提出：中国水利要由传统水利转变为现代水利，转变为资源水利。
（一）经济发达国家的水利发展过程
纵观美国、日本、法国等世界经济发达国家的水利发展过程，在不同的经济发展阶段，有不同的工作重点。
在1960年以前，各国的水利工作是以水资源开发为主，为了满足经济发展的需求，大规模地修建水库、堤防、整治河道。是水利工程技术发展较快的时期。
进入60年代，由于经济的发展，显露水资源的不足，各国开始重视对水资源进行管理，注重发展节水技术，并且重视相关的法规建设。
在70年代，由于经济发展造成河流的污染问题引起社会关注，反映在水利建设方面，社会对水资源保护的呼声较大，对污染源进行控制，发展污水处理技术，修订各类水质标准也自然成为各国水利工作的重要内容。
在80年代，经济发达国家的水利建设先后转入对水资源的综合管理，即对河流水质、水量、环境、景观等多方面的指标进行统一管理，以满足社会对水利建设的多方面需求。对河道两岸的空间管理也列入水利管理的内容之一，河流公园的建设发展较快。
进入90年代，伴随可持续发展理论的深入，在水利建设方面也有许多新观念产生，开始对传统的水利建设理论进行反思。水利建设由传统的以改造自然为目标转变为以人水和谐共处为目标，比较重视利用非工程措施协调人水关系，重视环境
用水和生态用水。最具代表性的进步是水域生态修复理论和技术的提出，重新认识水利工程对生态环境产生的负面影响，并采取积极的措施进行修复。
（二）水利现代化与社会经济的发展
发达国家水利建设内容的变化，是由于社会经济的发展所推动。社会经济发展的不同阶段，社会对于水利行业的需求也不断变化。
在经济发展的初期，社会要求有一个基本的安全发展空间，保持社会的稳定，首先要求防洪安全建设。水利建设的初期，多以大型防洪工程建设为主。
经济的发展过程中用水需求的增加导致供水紧张，供水设施的建设是社会经济发展初期的主要要求。
在防洪安全、供水问题基本解决后，社会经济会有较快的发展，同时污染物的排放量大幅度增加，水系污染问题突出，在社会经济发展的中期对水资源的保护问题将成为社会关注的焦点。
当社会经济实力较强时，水系的污染问题可以得到解决，人们生活质量提高、假期增加，旅游业的发展要求水系周边有优美、舒适的休闲娱乐空间，以水边景观建设为主的水域周边空间管理是社会经济比较发达阶段的水利工作重点。
在社会经济进入发达阶段时，人们将不再满足水清、景美，而要求有更丰富多样的生态系统，对水系的生态修复是社会经济和文化发达的重要标志。
以上的论述说明水利建设内容的变化主要是受社会经济发展的推动，在社会经济发展的不同阶段，水利建设的重点内容也有所不同。一般认为发达国家是在70年代完成经济现代化的，水利事业作为社会经济的一部分也实现了现代化。当时美国的经济发展水平是：GDP约15000亿美元，人均7000美元。日本的经济发展水平是：GDP5000美元，人均4000美元。我们可以用亚洲国家的日本作比较，把人均GDP4000美元作为我国初步实现现代化的经济指标。那么，我国的一些地区已经接近或达到了这一经济指标。所以谈论我国的现代化和水利现代化已不是遥远的将来，但是现代化是有起点而无终点的，进入20世纪90年代，美国GDP 已达70000亿美元，人均20000美元。相比之下，我们所谈论的现代化标准又只是一个起点标准或称为“门槛标准”。
（三）中外水利发展水平的比较
为了解我国水利建设发展的水平，我们选择一些重要指标与发达国家进行比较（表1），我们可以得到以下一些认识：
1、中国总体的经济水平尚未达到发达国家20世纪70年代水平，即使说我国实现了现代化，现代化水平将较低。
2、我国在水资源开发、防洪等方面还要求大量建设大坝、整治河道。所以我国高坝建设技术发展较快，水平也较高。
3、我国的流域管理和水资源管理水平还较低、特别是流域监测能力和评价手段比较落后。
4、我国的流域环境、生态问题日益突出，已经引起国家领导重视，开始增加投入。
5、经济发展不平衡，经济发达地区2020年以前可实现现代化。水域环境保护、生态修复将成为水利工作的主题。但是从全国的总体水平来说，实现现代化还需要更长的时间。
（四）水利现代化的基本标准
水利现代化的标准可以有很多，各地已经制订了各类标准，多的可达百余项。但是尽管各地条件千差万别，最基本的条件可以归纳为以下三个大标准。
1、观念的现代化
随着许多后社会的进步，形成了许多科学的现代化观念，代表着社会的进步方向。目前与我们水利事业关系密切的新观念有可持续发展理论、人与自然的和谐共处、生物多样性保护等，这些人类文明的结晶必须成为水利事业发展的重要指导思想。
2、生产技术和装备现代化
现代化的水利事业要广泛地应用现代技术，如通讯、监测、分析、污染治理、生态修复、流域规划、设计、施工，大型水利施工等方面的新理论、新技术和新设备。
3、水利管理现代化
形成现代化管理体系，实施体制改革，适应当代发展对水利事业的需求，加强管理人员与国内外的交流。建立现代化管理法规，依法治水，实现公众参与、公众监督。采用现代化管理手段，实现信息畅通、决策科学、准确、及时。
五、新水利理论的形成
实现我国的水利现代化要有新的水利理论指导，新水利理论应当充分体现现代的观念、技术和现代的管理理论。在以前的文章中我把新水利理论称之为“大水利”，因为与传统的水利理论比较，现代水利的工作内容要扩大了许多。
传统的水利理论是20世纪初的产物，其指导思想是以改造自然为主、以工程建设为主、理论基础以力学为主。在这种理论的指导下，水利建设过分地干扰了流域的水循环。
新水利理论的形成要在传统水利理论的基础上，引进21世纪的新观念、，综合考虑技术、经济、环境、生态、社会等对水系影响较大的因素，重新定位水利在流域可持续发展中的地位和建设目标。
新水利理论的一个重要进步是更加重视流域的概念。传统的水利理论虽然也提出了流域的概念，但是只注意到流域的物理特征，即由降雨和地形决定的产汇流特征，比较多的是研究流域的水文变化规律。而新水利理论除了流域的物理特征之外，还注意研究流域的自然特征和流域的社会特征。
流域的自然特征要从天—地—生大系统来考察流域，即把流域作为天—地—生系统的基本单元，认为流域生态系统的基本形态由流域的天象、地象条件所决定。
流域的社会特征是指流域内的自然条件与社会环境之间是互相影响的，即流域社会的发展受流域的自然条件制约，而流域的生态系统又受人类活动的影响，因而社会的可持续发展必须以流域为单位。
按照大水利的理论，流域规划要全面地考虑流域的水文、自然和社会特征，即“天时”、“地利”、“人和”，以谋求流域内社会的可持续发展为规划目标。我在过去提出的大水利理论中曾经对新旧水利理论的差异列表进行了比较（表2），这张表有助于我们较好地理解它们本质上的差别。
3.1《能源资源的开发——以我国山西省为例》教案12(人教版必修3)
第一节能源资源的开发 一、教学目标 ⑴能从资源状况、市场和交通条件三方面记忆和理解山西省煤炭资源开发的优越条件； ⑵能理解我国为何要加强山西省能源基地的建设； ⑶能了解能源的开发和综合利用对环境的影响，理解保护环境所采取的措施。 二、教学重点、难点 1.理解山西煤炭资源的优越性和能源基地建设的重要性； 2.理解山西能源综合利用的必要性和环境保护的迫切性。 三、情感价值观 培养科学研究的方法与态度,辩证地看问题的思想方法，特别要理性地看待山西省能源大省的地位。 四、教学过程 （导入）教师：大家还记得前一段时间广东闹“油荒”的经历吗？（记得） 教师提醒同学们思考“油荒”的原因，根据学生的回答逐步引入可再生能源和非可再生能源的概念。 煤炭虽然是非可再生能源，用一点就少一点，但在世界能源消费结构中占有重要地位，我国更是如此。 山西省是我国重要的煤炭基地，合理开发和利用煤炭资源直接影响到山西省乃至全国的可持续发展。 [展示课件] 一、资源开发条件 1.煤炭资源丰富，开采条件好 （在这里要多引用一些具体数字来说明）山西省已探明的煤炭储量为2700亿吨，按2002年生产规模4.8亿吨计算，可开采560年。
①分布广 ②煤种全 ③质量优 ④开采易 （在指导学生阅读图3.1的时候,教师可以用中国煤炭资源分布图与之参照,这样更能反映山西煤炭资源分布的特点） 2.市场广阔 我国是能源消费大国,2002年的消费量接近15亿吨标准煤,而生产量约14亿吨标准煤。 (对于图3.2,可以指导学生对比和分析,我国的能源消费以煤炭为主,这种能源结构在相当长一段时间内都不会改变，这些都为山西省煤炭资源开发提供了良好的市场条件。并进一步引导学生讨论我国今后能源战略的发展方向。) 3.位置适中，交通比较便利 教师：说到能源结构，我觉得在这里同学们应当好好思考一下我国的能源现状，我国每年有近1亿吨标准煤的能源缺口，需要花费大量外汇去购买石油，大家认真阅读一下教材47-48页的“我国能源供求面临的五大挑战”，你觉得哪一点对你的震动最大？ （课堂分组展开讨论，然后学生发言）
山西农村教育发展现状及建议
山西农村教育发展现状及 建议 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
山西农村教育发展现状及建议 一、引言 问题的提出 2009年底，山西省人口为万人，其中城镇人口为万人，占常住人口的%；乡村人口为万人，占常住人口的%。山西地处黄土高原，生态环境恶劣，水土流失严重，群山与盆地相互交错，土地贫瘠，土壤沙漠化严重，全省经济水平相差不大，但整体上落后于全国。对于广大农村而言更是相对落后，远远低于全国的平均水平。农民及其子女能否接受良好的教育，也是制约农村发展的一个重要原因。政府对农民不仅要重视物质文化建设，也应该注意教育文化建设。这样才能做到相辅相成，实现真正的发展。但是现实的情况却很令人担忧，农村教师资源匮乏，由于农村的落后，几乎没有人愿意到农村。同时由于教育成本的提高，很多农村学生过早的外出打工，高等教育的比例逐年减少。这种状况与建设社会主义新农村是背道而驰的，也与我国的基本国策不同。因此，在巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量的基础上，继续发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。是开创农村改革发展新局面、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。 研究的目的与意义 研究的目的 通过对农村教育的教育现状的分析，理清现在山西农村教育存在的瓶劲，并找出相对应的问题的解决办法或者提出相应的建议，为推动山西科学发展、建设中部强省提供强有力的支持。 研究的意义 当前，我国经济保持较快增长，经济发展的基本态势没有改变。总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这既为农村改革发展提供了新机遇，更对农村改革发展提出了新要求。 但就现有农民的文化发展水平难以承担如此重任，因此将强农村教育势在必行，通过解决山西农村教育可持续发展的问题，建立山西农村教育制度保障系统、改善陕西山村教育投资途径、构建山西农村教育投入保障体制、进一步深化农村中小学人事制度改革，提高教师素质，加强教师队伍建设，控制农村中小学辍学的现象，切实加强农村教育等方面下大力气，抓紧抓好。通过研究，所提出的建议和对策，对政府制定和推动农村教育的措施有着很好的借鉴作用，对建设社会主义新农村繁荣农村经济有着十分重要的意义。 国内外研究动态综述 近年来，有关农村教育的研究成为一个令人关注的主题。上个世纪世界一些发达国家对农村教育的理论和实践提供了认识中国农村教育理论和实践的国际背景和全球意识。借鉴学习研究国外的先进经验，从而探索出具有中国特色的适合我国国情的农村教育新模式，对于加快我国新农村建设具有重要的意义。 国外研究现状 众所周知，赫尔巴特（Herbart，）于18世纪初建立了世界上第一个教育学
水利现代化和新水利理论
水利现代化和新水利理论 国的水利建设取得了巨大的成就，但是传统的水利建设理论与现实的冲突越来越尖锐，由于水利工程建设所引起的生态环境的恶化日益显现。随着社会可持续发展、生物多样性保护、人与自然相和谐等现代观念的形成，应当认真总结传统水利 量大部分被贮存在水库内，河道内的汇流又因为河道的疏浚和堤防的修建而快速地排入大海，流域的水循环时间过程加快。 二流域水循环的绝缘化 河流的广大中下游平原地区大多是河流泛滥形成的冲积平原，河流的洪水泛滥过程不仅是一个灾害的形成过程，也是一个形成冲积平原的生态过程。河流洪
水的泛滥给广阔的洪泛区带来水资源、土沙、肥料、物种、鱼类饵料，并冲洗河流和土壤的污染，维持流域的特有生态系统，因而洪水的泛滥过程也是一个生态过程。但是，由于河流防洪工程体系的建设，河流不再泛滥，洪泛区的水循环与河流的水循环无关，称之为绝缘化。洪泛区水循环的绝缘化不仅杜绝了洪水灾害，同时也中断了洪泛区的生态过程，使广大洪泛区的生态系统难以维持。 道，而人工化的流域将随其人工化的程度的扩大，地表的产流比重不断增加，地下渗流的比重不断减少。目前经济活动发达的流域根据人类活动的干扰程度，大致可以分为人工化、半人工化、自然状态三种类型的区域。 自然状态的区域是指基本没有受到人类活动干扰的区域，其基本植被状况尚保持较原始的状态，比如目前国家所设置的各类自然保护区，自然环境基本没有
受到人类活动干扰。尽管如此，这类区域的规模也大大缩小，生物通道受阻，加之受大气环境、水环境变化的影响，生态环境也在日趋恶化。 半人工化的区域主要是指广大农业地区，这里由于长期的人类农业活动所形成的人工生态系统与自然生态系统共存，相互交织。这里既保存有较多的野生动植物资源，也有大量被人工驯化或培育的动植物资源，杂交物种和变异物种较多。 但是， 在水域内大量兴建水利工程，使水域连续性遭到破坏，如大坝建设使水流的连续性、河床的连续性、水生态的连续性被破坏；由于河流中上游大量蓄水造成下游河道断流，河流的连续性及生态的连续性被彻底破坏。 2.地表水和地下水连续性的破坏 在自然条件下，在非干旱区域内地表水和地下水是连续的，由于地下水位
2020年山西公务员考试申论试题 省级卷
2020年山西公务员考试申论试题（省级卷） 材料一 党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，作出了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。 改革开放40多年，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了实现社会主义现代化的宏伟蓝图。从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。改革开放40多年的历程也告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉。只要有梦想，就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。 材料二 几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到A省商务厅工作。有一次，省委、省政府组织“机关干部下基层”社会实践活动，她随着实践小组来到了商务厅的对口扶贫村——岩山。 岩山美丽的风景、淳朴的民风、热情好客的村民令小孙印象深刻。不过，令她同样印象深刻的还有岩山的贫困。岩山共有1345户、4130口人，其中贫困户占60%，人均耕地不足0.8亩，村民收入主要依靠传统农业和外出务工，是典型的国家级贫困村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦想。如果能帮助岩山村这样长期贫困的地方摆脱贫困，人生该是多么有价值啊！小孙的心里涌起一个强烈的念头。于是，小孙主动请缨，担任岩山驻村帮扶工作组组长。 从驻村工作开始的第一天起，帮助岩山这个贫困村脱贫致富的沉甸甸的责任，便落在了小孙的肩上。刚入村时，小孙准备先找村民了解情况，但却听到了这样的风凉话：“咋还派个女干部？一个城里女人能干啥？” 为了开好头，获取村民的信任，她和工作组同事，田间地头了解情况，走家串户查找穷根。入村不到两个月，就完成了全村所有贫困户的走访，做到村里的“大事小情、家长里短”都了然于心。 岩山地势高，村里的自来水系统又年久失修，村民们经常处于缺水状态。小孙和工作组商议得先解决这个根本问题。随后，他们筹集资金，在全村开工建设引水上山工程，彻底改变了村里几十年来缺水的落后状况。刚去的那一年，小孙注意到各家都用自家喂养的土猪腌制成腊肉，味道非常鲜美。除自己食用外，每年各家都会有可观的剩余。小孙与工作组同事在那年春节前，瞅准节日期间市场供货量增加的机会，积极利用微信朋友圈、联系微商等方
山西省有机旱作农业发展现状与对策
- 24 -Vegetables 2019.8 文献综述山西省有机旱作农业发展现状与对策 刘 洁1 ，杜海平1，丁皓希1，阎世江2* （1.山西省农业科学院农业科技信息研究所，山西 太原 030031；2.山西省农业科学院蔬菜研究所，山西 太原 030031） 收稿日期：2019-04-08 基金项目：山西省哲学社会科学课题（2018B262）。 *通讯作者：阎世江摘要：综述了有机旱作的概念，山西省的自然条件，山西省有机旱作农业的发展历程、发展措施及影响因素等，并针对文化与教育、政策环境、市场等问题提出建议，如政府精心组织、创新投入机制、加强技术创新等。 关键词：有机旱作农业；发展现状；对策 Development Status and Countermeasures of Organic Dryland Agriculture in Shanxi Province LIU Jie 1, DU Haiping 1, DING Haoxi 1, YAN Shijiang 2* （1. Information Institute, Shanxi Academy of Agricultural Sciences, Taiyuan 030031, China; 2. Vegetable Research Institute, Shanxi Academy of Agricultural Sciences, Taiyuan 030031, China ） Abstract: The concept of organic dryland agriculture, the natural conditions of Shanxi province, development history, development measures and in?uence factors of organic dryland agriculture in Shanxi province were summarized. Some suggestions were put forward on the basis of culture and education, policy environment, market and other issues, which included careful organization of government, innovativing investment mechanism, strengthening technological innovation and so on. Keywords: organic dryland agriculture; development statu; countermeasure 山西省地处黄土高原东部，旱地占耕地总面 积的80%以上，年平均降雨量较少，气温较高， 导致山西省近年来多次出现旱灾。干旱成为山西 省最主要的气象灾害，也是制约山西农业和农村 经济发展最主要的因素。山西省光热资源丰富， 有发展蔬菜产业的得天独厚的条件，在这种情况 下当地群众根据长期实践走出了一条发展有机旱 作蔬菜产业的道路，尤其是2017年中共中央总书 记习近平在山西省视察时指出，有机旱作农业是 山西农业的一项传统技术特色，应该发展好，这为山西现代农业指明了发展方向。有机旱作农业的发展成为山西农业和农村经济发展的战略选择和必由之路。笔者经过长期的工作实践，发现在山西省发展有机旱作农业的条件独特，为此查阅大量的资料，与专家座谈，从有机旱作的概念、山西省旱作农业面临的自然条件、有机旱作农业发展的意义、发展的现状等方面对山西有机旱作农业的发展进行综述，并有针对性地提出建议，
山西省林业科学研究院购置专用设备谈判公告
山西省林业科学研究院购置专用设备谈判公告 山西易能招标代理有限公司受山西省林业科学研究院的委托就购置专用设备组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与谈判。 一、项目编号：易能-TP-2020-003 二、项目名称：购置专用设备 三、采购内容： 1、本次竞争性谈判共三包，供应商可以对其中一包或多包进行响应，响应内容必须完全响应本谈判文件所列示内容。 预算金额：人民币：（大写）贰佰玖拾伍万伍仟壹佰元整（￥：2，955，100.00） 第一包：预算金额：人民币：（大写）陆拾肆万零壹佰元整（￥：640，100.00） 注：上述表格中未特别标注为进口产品字样的，均必须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家强制性标准。 2、采购范围：货物的供应、运输、安装、调试、培训和售后服务等。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 3、交货地点：采购人指定地点。 4、交货时间：签订合同后60个日历天内供货。 四、符合条件的供应商应具备的资格条件： 1、具有独立承担民事责任的能力; 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5、参加此项政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一谈判项目投标; 7、法律、行政法规规定的其他条件;
8、本次谈判不接受联合体投标。 五、供应商购买谈判文件必须携带以下资料： 1、有效的营业执照副本，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件加盖公章）; 2、单位委托书或介绍信原件、承办人身份证复印件; 3、在《中国山西政府采购网》直接打印本项目谈判公告A4版; 4、按下列格式如实填写完整相关信息的表格。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
中国水利现代化初探
中国水利现代化初探
进入21世纪，就水利行业的发展，议论十分活跃。其原因是：（一）国家经济的发展，对水利行业提出了越来越高的要求。（二）水利行业相对落后的现状，已暴露出日益严重的水问题。这些都迫使水利行业必须加速改革进程，尽快实现现代化。汪恕诚部长在2000年水利厅局长会议上明确提出："中国的水利要由传统水利转变为现代水利，转变为可持续水利。"这也是水利行业在新世纪的奋斗目标和改革方向，实现中国水利现代化是当代水利工作者的历史使命。 一、水利现代化的道路 水利建设的现代化是为国家现代化服务的，因此水利行业现代化首先要满足国家现代化进程中社会对水的各种需求。但是，水资源是有限的，对水资源的开发利用又必须遵循自然规律。水利行业的现代化还表现为能清楚地认识水的基本规律，引导社会对水资源进行合理利用，控制不合理的需求和消费。 纵观人类社会对水的开发利用大致经历过五个阶段： （一）以防洪建设为主的阶段 人类社会要求发展首先要确保自己的安全，特别是人类开始在水域周边定居之后就必须进行防洪建设。一般是堤防、城墙、城区排水系统等，并且随着社会经济水平的提高，不断提高防洪建设水平。 （二）以供水建设为主的阶段 人类社会防洪安全得到一定保障之后，经济就会发展。经济发展到一定程度之后，水的供需矛盾就日益突出，这时各种引水、配水等供水系统的建设成为水利建设的主要内容，经济越发展，要求供水能力和保障率越高。 （三）以水资源保护为主的阶段 伴随社会经济的发展，供水量越高，排污量增加，水域的污染将造成重大社会问题。因而水资源保护、改善水域水质等水环境建设将成为水利建设的主要内容。 （四）以景观建设为主的阶段 在水质问题基本解决之后，随着人类生活水平的不断提高，旅游事业的发展，人们会对水域周边的景观提出较高的要求。因此，以水域空间管理，为人们提供良好的休息娱乐空间为主要内容的水利建设将首先在城市周边地区得到发展。 （五）以生态修复为主的阶段 随着人们对保护生物多样性意识的增强，人们重新审视自然水域在生态环境中的作用，要求恢复水系自然生态功能的呼声越来越高。水域不仅要清洁、美观，而且要求水域生机盎然。即回归自然、修复水域的生态系统成为目前发达国家水系管理的主要内容。 综上所述，在社会经济的不同发展阶段，水利建设所表现的相应内容也有所不同。欧、美、日等发达国家在防洪、供水能力达到一定水平后，在70年代重点进行水资源保护，80年代抓水系景观建设，90年代抓水系生态修复，水利发展的阶段性表现比较清楚。新中国成立后，特别是改革开放以来，由于经济发展十分迅速，而前一时期由于水利建设投资不足，问题积累较多，在现阶段表现的发展阶段性不十分清楚。在防洪方面城市防洪标准较高，大江大河可防中、小洪水；在供水能力方面北方缺水严重，江河断流，但地下水开采能力较强，造成地下水严重超采；水域污染已十分严重，流经城市的水系普遍呈严重污染，重大污染事故时有发生；在一些大城市水系已开始景观建设，但水质普遍较差；水系的生态修复问题尚没有引起足够重视。进入21世纪，人们对水利建设的要求应当是全方位的，可以预计在21世纪的前半段，人们将会要求恢复碧水蓝天、山川秀美，要求水系恢复良好的资源功能、环境功能和生态功能。而我国水利现代化要求我们进行大水利建设，在尽可能短的时间内完成水利五阶段的跨越。 二、水利现代化的内涵 首先，中国水利现代化是为满足中国现代化对水利的需求。即在保障社会经济、环境、生态安全的前提下，引导和控制各行业的用水需求，对有限的水资源进行合理配置，以满足中国现代化进程中对水资源的总体需求。其基本途径是通过以流域为单元的国土综合整治和强化流域管理，提高流域国土的安全度、舒适度和富裕度。 其次，中国水利现代化要从中国国情出发，包括：继承我国数千年水利建设的遗产，发扬真正适合我国江河自然特点的智慧和经验；引进国外的经验和技术要适合中国的自然条件及经济水平。总之，中国水利现代化是要满足中国现代化对水的需求，符合中国人的水文化和水意识。 同时，水利现代化是一个相对的概念，一是与传统水利相比较，要充分体现进步；一是与国际现状相比较，在总体上应当接近国际先进水平。水利现代化应表现在三个方面： （一）观念现代化 对于当代社会与水有关的各种先进观念和科学结论应当充分融入水利建设和管理理论之中，在观念上充分吸收和利用人类最科学、最先进的智慧。如人与自然和谐共处、人与水和谐共处、湿地保护、保护生物多样性、尊重流域圈、可持续发展的理论等。
“美丽中国”建设的内涵及其重要性分析
“美丽中国”建设的内涵及其重要性分析 —读《十八大报告》有感 摘要：中国共产党第十八次全国代表大会上提出“美丽中国”这一美好建设蓝图，为全体中国人民描绘了一幅“美丽中国”的未来景象。本文从中国特色社会主义的理论出发，探讨分析了“美丽中国”的科学内涵，并对其重要性进行探讨和分析。 关键词：十八大报告美丽中国特色社会主义道路小康社会 十八大报告原文中提到“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”其内涵是对十六大以来，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措的继承和发展。 一、“美丽中国”的内涵是坚持走中国特色社会主义发展道路时代要求 党的十八大报告旗帜鲜明地指出：“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”这既是对全世界人民的庄严宣告，也是对中国社会发展道路的清醒判断，表现了中国共产党高度的政治自信。这种政治自信不是盲目的乐观，更不是理论的空想，而是建立在中国经济持续30多年高速增长的奇迹之上。 “美丽中国”建设完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。正如浙江省政协代秘书长孙文友代表说，探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，理应成为大家的责任和共识。 回顾过往，在人类社会剧烈冲突与矛盾对抗的19世纪，马克思主义的科学性就体现在指明了人类社会的发展方向，但在经历了近两百多年的资本主义与社会主义发展洗礼之后，世情、国情已经产生了巨大变化、甚至革命性的时代巨变，我们不能照抄照搬马克思主义经典作家的词语来阐释中国的社会发展与道路选择，而是需要立足中国社会的当下实践与发展成就，与时俱进地坚持和发展马克思主义，创造性地解读和回答改革开放以来的中国道路具有什么样的理论特征，采取了什么样的科学制度，从而缔造了中国经济发展的传奇成就。党的十八大报告系统地阐释和回答了这个事关中国命运与前途的理论难题，明确提出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”。这种理论自信，既体现在对毛泽东、邓小平、江泽民等三代中央领导集体有关中国特色社会主义理论贡献的系统阐述，也体现在对科学发展观的高度评价上，正如胡锦涛同志所指出的“科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果”，并特别指出了科学发展观最鲜明的精神实质，即“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”，这正是时下中国化马克思主义的鲜明理论特征，使得开放、创新、融合、进步的马克思主义世界观和方法论，成为中国化马克思主义持续发展的不竭动力。这种理论自信，为新世纪马克思主义的中国化、大众化、时代化的历史进程奠定了坚实基础，体现了中国共产党人从理论自信走向理论自觉的中国化马克思主义理论创新的正确路径。 二、“美丽中国”建设是全面建成小康社会的指导战略 2011年，中国的人均GDP达到了5432美元的骄人成绩，按照世界银行最新标准，中国已经成为一个中上等收入的国家。在全面分析我国所面临的重要战略机遇期的内涵与条件变化的基础之上，党的十八大报告提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，
山西省现代农业产业技术体系工作方案
山西省现代农业产业技术体系工作方案 发展现代农业的根本出路在于科技进步。为加快推动我省农业科技资源的整合优化，增强农业科技自主创新能力，保障农产品有效供给，实现农民增收和农业可持续发展，根据山西省人民政府办公厅《关于转发山西省现代农业产业技术体系建设实施方案的通知》（晋政办发[2010]2号）精神，制订山西省现代农业产业技术体系工作实施方案。 一、建设内容和结构设置 （一）主要建设内容 根据《山西省现代农业产业技术体系建设实施方案》要求，按照现代农业发展特点，我省将开展玉米、小麦、谷子、马铃薯、杂粮、蔬菜、水果、干果、棉花、食用菌、中药材、油料、猪、牛、羊、鸡、特种养殖17类产业技术体系建设工作。 山西省现代农业产业技术体系建设采取“整体规划、统一确定专家人选、分步启动实施”的办法开展工作。根据我省农业生产特点，本着积极稳妥的原则，2010年拟启动玉米、小麦、蔬菜、水果、生猪等5个大宗农产品的产业技术体系建设工作。其他产业将在积极探索，总结经验的基础上，逐步实施，分批建设。
（二）结构设置 每个产业由产业技术研发中心、综合试验站、村级示范点和科技示范户四级管理体系构成。依托山西省农业厅、山西省农科院，山西农业大学、市级农业科研教学等单位开展工作，每个产业建立1个产业技术研发中心，设置首席专家和副首席专家各1名，下设3~5个功能实验室和3~15名岗位专家。全省共设17个首席专家、131个岗位专家（包括农业产业经济研究岗位和畜牧产业经济岗位专家各1名），66个综合试验站、2500个村级示范点和若干个科技示范户（见附件1）。 （三）岗位职责 1、首席专家主要职责。与国家现代农业产业技术体系相衔接，全面掌握国内外同类产业发展的新动向、新技术、新成果，结合我省相关产业的发展实际，有效整合本产业科技资源，围绕我省产业技术发展中亟待解决的问题，开展关键技术和共性技术研究、集成、试验和示范；提出产业技术“十二五”发展规划，制定年度目标任务和主导品种、主推技术；组织相关学术活动，开展产业技术人员培训活动；监管综合试验站的运行。 2、副首席专家主要职责。由岗位专家兼任。在搞好本岗位工作的同时，协助首席专家搞好本产业技术体系运行的
研究生报考单位汇总
研究生报考单位汇总 ————愿考研学子心想事成 4个直辖市 北京上海天津重庆 210所63所26所17所 23个省 黑龙江省（哈尔滨）吉林省（长春）辽宁省（沈阳）山西省（太原）27所24所51所14所 河北省（石家庄）陕西省（西安）甘肃省（兰州）青海省（西宁）30所59所17所5所四川省（成都）云南省（昆明）贵州省（贵阳）湖南省（长沙）41所17所10所21所湖北省（武汉）广东省（广州）海南省（海口）福建省（福州）56所38所3所17所江西省（南昌）江苏省（南京）河南省（郑州）浙江省（杭州）16所61所29所25所安徽省（合肥）山东省（济南）台湾省（台北） 24所41所 5个自治区 内蒙古自治区（呼和浩特）宁夏回族自治区 （银川） 新疆维吾尔自治区 （乌鲁木齐） 西藏自治区 （拉萨） 9所3所12所3所 广西壮族自治区 （南宁） 13所 2个特别行政区 香港特别行政区澳门特别行政区
北京（210所） 1.北京大学 2.清华大学 3.中国人民大学 4.中国农业大学 5.北京师范大学 6.北京理工大学 7.北京航空航天大学 8.北京交通大学 9.北京工业大学 10.北京科技大学 11.北京化工大学 12.北京邮电大学 13.北京林业大学 14.中央音乐学院 15.中央民族大学 16.对外经济贸易大学 17.中国石油大学（北京） 18.中国政法大学 19.北京中医药大学 20.北京外国语大学 21.北京协和医学院 22.中央财经大学 23.华北电力大学 24.中国地质大学（北京） 25.北京第二外国语学院 26.中国科学院 27.中国社会科学院 28.中国农业科学院29.北京工商大学 30.北京电影学院 31.首都经济贸易大学 32.首都师范大学 33.首都医科大学 34.北京航空材料研究院 35.北方工业大学 36.北京语言大学 37.北京生命科学研究所 38.中科院数学与系统科学研究院 39.中科院力学研究所 40.中科院物理研究所 41.中科院高能物理研究所 42.中科院声学研究所 43.中科院理论物理研究所 44.中科院国家天文台 45.中国人民公安大学 46.中科院自然科学史研究所 47.中科院理化技术研究所 48.中科院化学研究所 49.中科院过程工程研究所 50.中科院生态环境研究中心 51.中科院古脊椎动物与古人类研究所 52.中科院大气物理研究所 53.中科院地理科学与资源研究所 54.中国青年政治学院 55.北京建筑工程学院 56.中共中央党校
建设现代化灌区初探
建设现代化灌区初探 现代化灌区这一概念可视为宏观范畴，不能单纯看成是灌区现代化或是水利现代化，广义而言它是社会现代化和水利现代化的综合体现，用来表示的是一个复杂的长期过程。这一过程的实质，就是人们利用现代的科学技术，全面地改造灌区人民的生存物质条件和精神条件的过程。由此，现代化灌区的概念可定义为：广泛应用先进科学技术建设管理灌区，从而不断增强对环境的控制能力，适应国民经济和社会发展，达到水资源高效利用和灌区可持续发展目标的过程。一、现代化灌区指标 在制定现代化灌区指标体系时，要注重科学性、真实性与国民经济发展的一致性和可操作性。 1、灌区有健全而强有力的管理体系。 2、灌区人均国内生产总值达全国中等以上水平，农业产值在国内生产总值中所占的比重不超过12％～15％；服务业产值在国民生产总值中所占的比重超过45％；非农业就业人口在总就业人口中所占的比例超过70％。 3、灌区有文化的人口在总人口中所占的比例超过80％，青年适龄组中上大学的人数比例超过10％～15％，管理队伍人员中专以上文化程度应占职工总数的90％以上，中高级专业技术人员比例占30％以上。科技进步贡献率在50％以上。
4、灌区城镇人口占总人口比例超过60％以上。 5、灌区工程建设安全达标率达到98％，易涝农田治理率达到95％，田间防御能达20年一遇24小时雨量水平，大中型水利工程全部应用遥感、遥测、遥控装置，防御能力达100年一遇水平，三防指挥系统覆盖率达100％。 6、灌区为国民经济和社会发展提供充足、优质的供水保障，大中城市供水保证率要达到97％以上；一般城镇90％～95％以上；工业95％～97％以上；农田有效灌溉面积达耕地面积的90％以上；饮用水源水质达到国家地面水Ⅱ～Ⅲ类；实现城乡水资源统一管理，包括地下水，并力争实现水量与水质的统一管理。 7、灌区要注重水环境保护，水库和渠道为全社会提供水质达到国家地面水环境质量标准；灌区的建设要田园化，山、水、田、林、路、城镇综合治理。 8、灌区的农业机械化率要达到90％以上，水利工程施工机械化率要达到95％以上，工程达标率100％，工程完好率95％以上。工程管理单位良性循环率95％以上，办公自动化率90％。实现水利信息网互联互通，墒情、雨情、水情自动测报。 9、灌区法律、法规、规章配套率达到90％以上，水行政许可、审批审查率达到100％，水政监察队伍的“八化建设”达标率、水事纠纷的调处率和水事案件的办结率均要达到90％以上。 二、建设现代化灌区的对策与措施
美丽中国及其内涵
“美丽中国”的内涵 ——在美丽中国里诗意栖居在十八大中，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。天蓝，水碧，空气清新，人人安居乐业，这美丽中国人人向往，然而实现它却并非易事！ 一、美丽中国之生态文明建设 我们先来看一组数据“目前，中国森林覆盖率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3，森林资源和生态总量都严重不足”。虽然我国生态文明建设取得了重大的进步，但是，与全世界相比较而言，美丽中国，我们仍有一段路要走！ 经过30多年的改革发展，中国老百姓基本吃喝不愁、衣食无忧，随着整个国家经济实力的提高，个体生活水平也蹭蹭地上台阶。人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，呈现出从‘求温饱’到‘盼环保’、从‘谋生计’到‘要生态’的转变趋势。如今，老百姓最大的期盼，除了收入继续增长之外，还希望呼吸的空气更新鲜一点，流淌的湖水更清冽一点，生活的城市更宜居一点，更有尊严更高质量地生活。 提出建设生态文明的重要思想，说到底就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。 美丽中国，美在山川秀美原野锦绣。大地只有披上绿装，美才有基础；只有绿化才能美化，只有山清，才能水秀。生态文明的建设是自然资源、生态景观的集大成者，是山川原野的天然化妆师。发展生态文明建设是实现山川秀美的重要保证。享誉海内外的四川九寨沟、湖南张家界、湖北神农架等，都是因森林、湿地而美，因森林、湿地而秀丽。建设“美丽中国”，不仅需要我们每一个人从自己做起，比如节约用水、绿色出行等，也需要全社会形成关注生态和环境保护的整体氛围。总之一句话，既要金山银山，也要绿水青山。 二、建设美丽中国之文化建设 十八大指出美丽中国：山要绿起来，人要富起来。美丽，这是一个引人遐想的词汇。有山有水，是山川自然的美丽。源远流长的中国文化更是一种魅力和美丽并存的人类活动轨迹。
山西水利论文发表
山西水利论文发表 浅议山西省水利施工企业成本核算与控制 摘要:近几年，在大力发展水利水电工程的政策影响下，山西省河道治理、泵站更新 改造、大水网的建设等等项目纷纷上马，在资金紧张的情况下，不但要保证工程按期顺利 竣工，还要确保工程质量，控制好工程成本就显得尤为重要。 关键词:成本成本控制施工成本 随着我国水利水电工程的不断深入，山西省水利工程施工项目也得到了快速发展。近 几年，河道治理、泵站更新改造、大水网的建设等等项目纷纷上马，在资金紧张的情况下，施工单位要不仅要确保工程质量，还要控制好工程成本，才能使项目如期完工。因此，成 本核算与控制就显得特别重要，这就要求各施工单位不仅要有一个健全的成本核算制度， 还应该确保该制度的贯彻和执行。 一、山西省水利施工企业成本管理概述 区别于生产型的企业,水利施工企业的经营主要是以设计、建造不同的工程项目为主 要内容，以最终完成的工程项目为其产品，从产品的产生和企业的经营角度去看，主要具 有以下的特点： 一工程项目具有相对独立性 通常情况，水利企业的施工项目具有独立性。每个工程项目和其他的工程项目一般不 产生直接的关联性。即使是一个大型的工程项目由几个施工单位共同施工，各单位承揽的 部分工程项目也可以相对独立地进行施工，因此，类似于制造业的单件生产，建筑业的工 程项目具有相对独立性。 二工程项目具有不可复制性 由于每个工程项目都是由专门的设计单位设计出图纸，施工企业经过现场实地勘察， 然后由建设单位提出具体要求，施工单位再根据甲方的要求和客观环境条件设计出施工组 织方案，再经过建设单位认可后才进行工程施工的。所以不同的建设单位就会有不同的要求，不同的地理环境也会有不同的施工方式，这就导致每一个工程项目都具有了不可复制性。即使是类似的项目也会因为主观和客观的多方面因素而变成不同的项目。工程项目的 这一特点使得水利业的经营具有了更大的难度，其施工成本的控制也就变得更加复杂多变。 二、山西省水利行业施工成本的核算科目及内容 鉴于水利施工企业的经营特点，结合《施工企业会计制度》规定，水利施工企业在成 本核算时，一般按照项目归集各个项目所发生的费用，项目下设一级会计科目工程施工， 工程成本再下设二级科目合同成本和合同毛利两个科目，合同成本下设三级科目人工费、
三区划分
附录：一、二、三区包含省市及学校列 表 一区 北京 北京大学北京大学深圳研究生院北京航空材料研究院中国气象科学研究院中国人民大学北京师范大学军医进修学院国家海洋环境预报研究中心清华大学首都师范大学中国计量科学研究院中国地震局地球物理研究所北京交通大学首都体育学院中国测绘科学研究院中国地震局地质研究所北京工业大学北京外国语大学石油化工科学研究院中国地震局地震预测研究所北京航空航天大学北京第二外国语学院华北计算机系统工程研究所中国地震局地壳应力研究所北京理工大学北京语言大学华北计算技术研究所中国航天科技集团公司第一研究院北京科技大学中国传媒大学北京真空电子技术研究所中国航天科工集团第三研究院北方工业大学中央财经大学华北光电技术研究所中国空间技术研究院(航天五院) 北京化工大学对外经济贸易大学中国北方车辆研究所北京矿冶研究总院北京工商大学北京物资学院中国兵器装备研究院北京有色金属研究总院北京服装学院外交学院北京系统工程研究所北京市劳动保护科学研究所北京邮电大学中国人民公安大学中国航天科工集团第二研究院北京市环境保护科学研究院北京印刷学院国际关系学院北京信息控制研究所(航天710所) 北京市心肺血管疾病研究所北京建筑工程学院中央美术学院海军装备研究院北京市市政工程研究院中国农业大学中央戏剧学院航天医学工程研究所北京市结核病胸部肿瘤研究所北京农学院中国戏曲学院首都儿科研究所北京市创伤骨科研究所北京林业大学北京电影学院防化研究院中国一航北京长城计量测试技术研究所北京协和医学院北京舞蹈学院核工业第二研究设计院中共北京市委党校中国政法大学中央民族大学空军指挥学院中国人民解放军国防大学北京机械工业学院中国地质科学院中国石油勘探开发研究院煤炭科学研究总院煤化工分院华北电力大学(北京) 钢铁研究总院北京化工研究院解放军艺术学院中国矿业大学(北京) 中冶集团建筑研究总院北京橡胶工业研究设计院煤炭科学研究总院建井研究分院中国石油大学(北京) 冶金自动化研究设计院中国轻工总会环境保护研究所装备指挥技术学院中国地质大学(北京) 机械科学研究总院中国食品发酵工业研究院装甲兵工程学院北京联合大学铁道科学研究院中国制浆造纸研究院中国建筑科学研究院中国青年政治学院北京机电研究所中国农业机械化科学研究院中国人民解放军军事科学院首都经济贸易大学中国中医科学院交通部公路科学研究所中国人民解放军防化研究院中共中央党校中国原子能科学研究院电信科学技术研究院中国人民解放军军事医学科学院中国科学院研究生院核工业第二研究设计院中国艺术研究院北京跟踪与通信技术研究所首都医科大学核工业北京地质研究院中国水利水电科学研究院中国国防科技信息中心北京中医药大学防化指挥工程学院中国疾病预防控制中心中国航天科技集团公司第一研究院北京体育大学中国城市规划设计研究院国际贸易经济合作研究院中国工程物理研究院中央音乐学院中国建筑设计研究院中国药品生物制品检定所北京航空精密机械研究所中国音乐学院中国环境科学研究院北京生物制品研究所中航一集团北京航空制造工程研究所中国农业科学院
中国古代水利法规初探
中国古代水利法规初探 载自《中国科学技术史·水利卷》 中国古代的法家崇尚以法治国。韩非说：“圣人之治也，审于法禁。法禁明著则官治。必于赏罚。赏罚不阿则民用。民用官治则国富，国富则兵强，而霸王之业成矣”（1），他还主张，要使法令通行必需严格制订并广泛公布，让百姓人人知晓而易遵从（2）。虽然二千多年来法家治国的时间有限，而为了维护社会秩序，法制建设却历代相沿而不废。水利法规是其中之一。 在社会发展的初期阶段，生产尚不发达，人们对水的需求也比较有限，自然界的水就象空气一样，人们并不感到缺乏，对水的利用也没有什么限制。而当社会发展到一定时期，当自然态的水无法满足要求，而需要修建工程加以调节时，就出现了对水资源的占有和利用的社会问题。而水利工程效益的发挥往往涉及到广大范围和许多方面，牵涉着众多人口的经济利益。由于相关方面的利益都是和同一水体联系着，互相间往往存在各种各样的矛盾。因此需要一个从全局考虑，能够大体上协调各方面利益的规则，约束有关方面共同遵循。规则最初表现为惯例，后来人为地把这种惯例用条约的形式固定下来，以加强其稳定性和权威性，这就是水法。水法的制定和执行，将提高水资源综合利用的效益。水法的出现是水利事业发展的重要标志。 世界上第一部比较完备的法典——巴比伦时期的《汉穆拉比法典》约颁行于公元前1172年，对防洪工程有明文规定：“如果某人忽视维修堤防而造成决口，他应赔偿由此给其他土地所有者带来的损失”。“如果一个人打开灌渠灌溉，但因偷懒，致使水冲坏邻人的田，那么他应按照邻人（的收成）赔偿大麦”（3）。罗马人在公元五、六世纪间制定的《查士丁尼法典》，（又称国法大全）对灌溉也给予重视。在我国，水利法规在春秋时期已经出现，最初的水利法多是某个水利门类的单项法规，或附属在国家大法当中的有关条款，以后逐步完善，至迟在唐代已有全国综合性的水利法典。 一、国家大法中的水利条款 （一）先秦时期国家大法中的水利条款 《礼记·月令》载：“季春之月，……命司空曰，时雨将降，下水上腾。循行国邑，周视原野，修利堤防，导达沟渎，开通道路，毋有障塞。”可以认为这是春秋末年国家大法中的水利条款（4）。当时还设置有称作雍氏的专管官吏，“雍氏掌沟渎浍池之禁，凡害于国稼者。春令为阱擭、沟渎之利于民者。秋令塞阱杜擭”（5）。阱即深沟，是在居住区周边防野兽的壕沟。擭是在土地坚硬，不便挖掘深沟时，所挖掘的其中插有尖利木桩之浅沟。沟渎浍池则是灌排渠道和蓄水陂池。秦国统一六国之后所订立的国家大法中，也有关于水利的条文。考古发现的《秦律十八种》，其中的《田律》规定“春二月，毋敢伐材木山林及壅堤水”（6）。
解决山西水资源瓶颈制约调研报告
解决山西水资源瓶颈制约调研报告 根据省委、省政府的安排部署，以省水利厅、省引黄局负责同志及水利专家为主要成员，以中国工程院院士王浩为技术顾问的"加快转型发展解决水资源瓶颈制约问题"调研组，主要围绕如何破解水资源瓶颈制约，为山西转型跨越发展提供强有力的水资源支撑展开调查研究。为突出调研的重点，便于省委、省政府据此做出决策，本调研分为"山西省供水保障能力及山西大水网建设"、"山西黄河水资源开发利用"、"山西省城乡统筹供水体制构建及政策创新"和"山西省万家寨引黄工程扩大供水量"四项子课题。在综合子课题调研成果的基础上，形成本调研报告。 一、我省经济社会转型跨越发展面临水资源瓶颈的严重制约 （一）山西水资源概况 干旱缺水是山西的基本省情。全省近10年平均降水量473 mm。水资源总量占全国的0.4%，人均占有水资源量为全国人均值的17%。我省分属黄河、海河两大流域，其中黄河流域占62％，海河流域占38%。我省绝大多数河流呈辐射状自省内向四周发散，山西也因此称为华北"水塔"。全省多年平均用水量60亿m3，其中地下水利用量为40亿m3，占2/3；地表水利用量为20亿m3。按照用水分类，全省城乡生活用水9亿m3，工业用水15亿m3，农业用水35亿m3，生态用水1亿m3。2009年全省人均供水量174 m3，为全国平均值的40%；城镇生活人均日用水量99L，为全国平均值的46%。这两项指标均处全国最末位。 （二）水资源瓶颈制约的主要症结 1、地表水利用不足，工程性缺水问题突出。全省地表水总量年均72亿m3，其中48亿m3流出省境。各主要流域地表水开发利用率仅为30%左右，还达不到低开发率的上限（40%）。地表水利用不足的主要原因是缺乏调蓄汛期来水的水库工程。全省现有水库总数739座，库容53亿m3，总库容为全国的0.8％。与周边省份相比，河南水库总库容396亿m3，河北156亿m3，北京100亿m3，内蒙古、陕西的水库总数及总库容均远超过我省。不仅如此，山西水库大多建于上世纪50～60年代，现在已有三分之一左右库容被泥沙淤积，调蓄量不到河川径流量的十分之一。山西这样一个高原台地、降雨多集中于7、8两月的省份，如果没有一定数量的调蓄和调水工程，水资源很难得到有效利用。 2、地下水严重超采，供水结构不合理。1971年全省地下水年开采量约为11亿m 3，到2005年开采量已达40亿m3。大同、忻定、太原、临汾、运城5大盆地地下水均严重超采，超采区面积约为6500km2，浅层地下水已基本疏干，深层地下水水位每年下降2至30m不等，有的水井深度已超过1000m。全省19个岩溶大泉3个完全断流，2个基本断流，12个流量严重衰减。地下水是经济社会发展最为宝贵的战略资源，一般年份应该充分涵养与有效保护，遭遇干旱年份用于保障应急。从用水结构讲，也应该是以地表水利用为主，以地下水利用为辅。而我省恰恰相反，三分之二为地下水，三分之一为地表水。这种用水结构如得不到根本扭转，山西一旦出现类似光绪年间连年特大干旱，河流干涸，地下无水可抽，我们将失去以地下水资源来保障经济安全、社会稳定的最后手段。 3、采煤对水资源造成严重破坏。水煤共生，水在"楼上"，煤在"楼下"。采煤直接导致含水层破坏、水量漏失、水质污染为不争的事实。每开采1吨煤影响、破坏2.48 m3水资源。全省按年煤开采量7亿吨计，每年就要破坏17亿m3左右的水资源。目前，我省采矿区及周边都存在水位下降、水井报废、泉水断流的突出问题。