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安检资料

第一章总论

教学目的:掌握民航安检基础知识,了解安全技术检查的产生、发展及国际劫炸机的基本情况。

教学重点:安检基础知识

教学难点:安检工作应遵循的原则

教学方法:讲授、案例

教学内容:导入:安全技术检查工作是民航安全工作的重要部分,是防止劫机、炸机安全工作体系的重要环节,无论是从事安检工作,还是机上服务,都必须增强安全意识,共同维护地面和空中的安全。

第一节民航安检基础知识

一、安全检查的概念

安全技术检查简称安全检查。是指在特定的区域内,为保证广大人民、公共设施的安全所采取的一种强制性的技术性检查。

常见的有:民航安检、客运安检(火车、汽车)、港口安检、地铁安检。

提问:除了这几种形式的安检,还有没有其它的安检形式?奥运安检。

我们在这里所说的安全技术检查,是一个具有特定含义的专用名词,只指在民用机场实施的以防止劫、炸飞机和其它危害航空安全事件发生为目的的安全技术检查。

民用航空安全技术检查简称民航安全检查。是指在民用机场实施的以防止劫(炸)飞机和其他危害航空安全事件的发生,为保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查。

安全检查是世界性的航空安全措施。虽然在物品携带的规定上有所不同,但每位乘机旅客都必须接受安全检查是全世界所有的机场都统一的一项规定。

安全检查的对象是所有乘坐民航班机的旅客及其行李物品和空运货物、邮件。

安全检查的目标是发现一切可用作劫、炸机的危险品和违禁物品。

二、安全技术检查的性质

安全检查是民航空防安全保卫工作的重要组成部分。

安全检查,是由专业安检队伍在特定的环境、特定的条件下,依照国家法律、

法规授权进行的强制性行为。

安全检查的管理体制和组织形式,在不同的国家的不同时期有所不同。目前世界上有三种形式:第一种是警察或宪兵承担,如瑞士的日内瓦机场是由宪兵负责安全检查工作。第二种是机场当局雇请安全公司或保安公司承担,如香港机场就是雇请安全公司负责安全检查工作。就我国而言,不同的时期,组织形式亦不尽相同。安全检查工作实施初期阶段,是由边防武警在重点机场对国际航班的乘客进行安全检查;第二阶段是由民航保卫部门实施;第三阶段是由武装警察部队负责实施;第四阶段是民航组建的专业队伍担负安全技术检查工作。

三、安全检查工作的任务

安全技术检查工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李,进入候机楼隔离区的其他人员及其物品以及空运货物、邮件的安全检查;对候机楼隔离区内的人员、物品进行安全监控;对执行飞行任务的民用航空器实施监护。

四、安全检查工作的原则

——安全第一,严格检查。确保安全是安全检查的宗旨和根本目的,而严格检查则是实现这个目的的手段和对安检人员的要求。所谓严格检查,就是要严密地组织勤务,执行各项规定,落实各项措施,以对国家和乘客高度负责的精神,牢牢把好安全检查、飞机监护等关口,切实做到证件不符不放过,安全门报警不排除疑点不放过,X光机图像判断不清不放过,开箱包检查不彻底不放过,以确保飞机和旅客的安全。

对待安全问题我们应该保持高度的警惕性。近年来接连发生的不安全事件再次警示我们,对待安全工作必须做到态度坚决,行动有力,不容许有丝毫的犹豫和观望;对安全问题必须对号入座,老实诚恳,不容许有丝毫的欺瞒和侥幸心理。否则,就会吃大亏,栽大跟头,带来极其严重的后果。

敦煌机场小孩坠机事件

2005年5月25日上午东方航空公司的一架空客320飞机在刚刚起飞的时候,一个孩子突然从飞机上摔了下去。在这个飞机的机翼和飞机的机身的交界的地方就是起落架舱。我们可以看到这是飞机的机轮,这是它的机架,这个就是起落架舱,大家看看这是起落架舱,这个舱门关闭着,当飞机起飞的时候,起落架舱向下打开,飞机的起落架向里面收进它的腹部。这个孩子就是从上面那个孔钻

进去的,当飞机起飞之后,起落架舱向下打开,这个时候孩子从里面掉了出来。

由于敦煌机场出入道口存在问题,孩子进入了机场,由于晚上机场灯光没有开启,监控设备失去作用,孩子到达了停机坪。由于守卫人员没有在飞机旁看护,孩子轻而易举的爬进了飞机的起落架舱,由于飞机起飞前,没有对起落架舱进行检查,孩子未被发现,最终,起落架舱开启,导致孩子坠机身亡。

——坚持制度,区别对待。国家有关法律、法规以及有关安全技术检查的各项规章制度和规定,是指导安全检查工作实施和处理各类问题的依据,必须认真贯彻执行,决不能有法不依,有章不循。同时,还应根据特殊情况和不同对象,在不违背原则和确保安全的前提下,灵活掌握处置各类问题,通常情况下对各种旅客实施检查,既要一视同仁,又要注意区别,明确重点,有所侧重。

——内紧外松,机智灵活。内紧是指检查人员要有敌情观念,要有高度的警惕性、责任心和紧张的工作作风、严密的检查程序,要有处置突发事件的应急措施等,使犯罪分子无空可钻。外松,是指检查时要做到态度自然,沉着冷静,语言文明,讲究方式,按步骤有秩序进行工作。机制灵活是指对错综复杂的情况,检查人员要有敏锐的观察能力和准确的判断能力,善于分析问题,从受检人员的言谈举止,行装打扮和神态表情中,察言观色,发现蛛丝马迹,不漏掉任何可疑人员和物品。

——文明执勤,优质服务。机场是地区和国家的窗口,安全技术检查是机场管理和服务工作的一部分。安检人员要树立全心全意为旅客服务的思想,要做到检查规范,文明礼貌;要着装整洁,仪表端庄,举止大方,说话和气,语言文明,“请”字当头,“谢”字结尾;要尊重不同地区不同民族的风俗习惯,同时,要在确保安全,不影响正常工作的前提条件下,尽量为旅客排忧解难。对伤、残、病旅客应予以优先照顾,不能伤害旅客的自尊心,对孕妇、幼童、老年旅客要尽量提供方便,给予照顾。

奥运期间,身披“奥运志愿者”、“白云空港,和谐奥运”红丝带,以及佩戴着“英语服务”标志的安检护卫奥运志愿者,会在白云机场热情地为旅客排忧解难。今年以来,他们已先后收到了旅客送来的锦旗14面,表扬信110余封。如果安检人员的服务都能拿出奥运期间的精神面貌,那么在服务中将会减少很多摩擦。

第二节危害民用航空安全概述

民用航空安全技术检查是民用航空安全工作的重要组成部分,是防止劫机、炸机安全工作体系的重要环节,安检工作做好了,对于维护国家政治安定和旅客生命财产安全具有重大意义。

一、危害民用航空安全的主要形式

主要形式有:劫持飞机、破坏飞机、破坏机场、在机场内制造恐怖活动和其他手段的非法干扰。

(一)劫持飞机

1、劫持飞机概念

2、暴力劫持概念例:“55”事件

时间:1983年5月5日

航空公司:沈阳管理局10大队

航程:沈阳—上海

劫持工具:手枪

劫机犯情况:卓长仁,男,37岁,辽宁省机电设备公司统配科

汽车计划员,82年因贪污被停职反省。

劫机简要过程:歹徒持枪向驾驶舱连射5枪后踹开驾驶舱门,开枪打伤领航员、报务员,胁迫机长飞往南朝鲜,机长欲飞往北朝鲜未成,后降落在南朝鲜春川机场。

例:“9.11事件”(又称“911”、“美国911事件”等)指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的历史事件。2001年9月11日,四架民航客机在美国的上空飞翔,然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。当美国人刚刚准备开始一天的工作之时,纽约世贸中心,连续发生撞机事件,世贸中心的摩天大楼,轰然倒塌,化为一片废墟,当场造成了3000多人丧生。

“9.11”事件过程

8:45,Boeing(波音)767-B-223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持,撞毁在世贸中心北楼,大楼随后坍塌。机上人员:92,遇难: 92。

9:03,Boeing B-767-222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫

持,撞毁在世贸中心南楼,大楼随后坍塌。机上人员:65,遇难: 65。

9:45,Boeing 757-223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持,随后撞向五角大楼一角。机上人员:64,遇难: 64。

10:20,Boeing B-757-222飞离纽纽约华克国际机场后不久被劫持,直向华盛顿飞去。随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间,据猜是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机预定要撞向的目标。机上人员:45,遇难: 45。

整个美国都为之震惊,人们陷入了极度恐慌之中引起了全世界的震惊,这是美国历史上遭遇的最为严重的灾难之一。

疑问—为何选择这一天?

本来在美国911是作为报警电话号码的。恐怖分子选择9月11号是对美国的挑衅。

英开审惊天未遂恐怖袭击案

2006年8月,8名英国境内的伊斯兰极端分子秘密策划了一个比“9·11”劫机规模还要更大的恐怖行动,它们计划招募18名“自杀炸弹”,携带伪装成普通饮料的过氧化氢液体炸弹,在同一天进入英国伦敦希斯罗国际机场,混上至少7架飞往美国和加拿大的跨大西洋航班,然后在空中引爆炸弹,将7架满载乘客的客机炸成碎片。所幸被英国反恐警察及时破获,8名恐怖嫌犯全部落网。如果阴谋得逞,可能导致空中和地面数千人死亡。英国东伦敦沃尔维奇刑事法庭4月3日对这起惊人的未遂恐怖袭击案开庭进行了审理,庭审将持续6个月左右,有可能成为英国有史以来最大的恐怖袭击审判案。

法庭上,所有8名被告都被控以共谋谋杀罪和共谋策划袭击飞机罪,其中任何一项罪名成立,他们都可能被判终生监禁。

客机3小时内飞往6城市

这一阴谋是在2006年8月9日被英国反恐警方及时破获的。策划这一恐怖行动的共有8名主要嫌犯,他们分别是27岁的阿布杜拉·艾哈迈德·阿里,27岁的伊布拉辛·萨温特、26岁的阿拉法特·瓦希德·汗、23岁的瓦希德·扎曼、27岁的坦维尔·胡赛因、26岁的穆罕默德·古尔扎、27岁的阿萨德·萨沃尔和29岁的乌马尔·伊斯拉姆,他们大多居住在英国东伦敦地区或白金汉郡海维康比市。

从2006年1月1日到8月上旬,8名恐怖嫌犯一直在密谋。他们计划在希斯罗国际机场3号航站楼混上7架波音777、波音767和波音737客机,这些飞机都隶属于美国航空公司、美国联合航空公司和加拿大航空公司。

所有7架飞机都是在下午14:15到16:50之间从希斯罗国际机场起飞,它们的目的地包括美国芝加哥、纽约、华盛顿、旧金山和加拿大多伦多市、蒙特利尔市。希斯罗国际机场的航班时间表显示,美联航931航班会在14:15飞往美国旧金山,加航849航班会在15:00飞往加拿大多伦多,加航865航班会在15:15分飞往加拿大蒙特利尔市,美联航959航班会在15:40分飞往美国芝加哥市,美联航935航班会在16:20分飞往美国华盛顿市,美航131航班会在16:35飞往美国纽约市,美航91航班会在16:50分飞往美国芝加哥市,每架客机都可能会承载241名到285名乘客,7架飞机都将在两小时35分钟内全部升空。

根据恐怖嫌犯的计划,所有7架飞机在抵达目的地之前,就会在海上或陆地上空被引爆。尽管恐怖分子仔细研究了所有2006年8月到2007年8月之间从希斯罗机场飞往美国和加拿大的航班,但他们却计划挑选从2006年8月初到10

月底之间的某一天实施恐怖袭击行动。

液体炸弹伪装成普通饮料

根据恐怖分子的计划,他们将把致命的液体炸弹伪装成普通的饮料带上飞机。恐怖分子将首先买来一些没有开瓶的普通500毫升饮料,然后用注射器抽出瓶中的原有饮料,再将过氧化氢液体通过注射器注进瓶中,注射器钻出的小洞再用胶水封合起来,这样从外表上看起来,这个致命的液体炸弹瓶子仍像是没有开封过的普通饮料一样。

等恐怖分子将这个“致命瓶子”带上飞机后,就会将它和伪装成电池的雷管,以及其他一些看似无害的炸弹原件组装起来,形成致命的液体炸弹。

2006年8月9日,27岁的阿里和萨沃尔在东伦敦沃萨姆斯托市政厅附近的一个停车场中会面,讨论他们在空中炸毁民航客机的计划。然而,他们两人早就成了英国警方的密切监控对象,英国反恐警方已对他们监控了好几个月,当警方监听到他们的恐怖袭击计划后,由于担心恐怖分子们很快就要将他们的袭击行动付诸实施,警方当天就以迅雷不及掩耳之势将两人逮捕归案,其他6名主要涉案嫌犯也在几天后先后落网。

当英国警方逮捕恐怖嫌犯阿里时,他们从他的口袋中搜出了一个U盘,它上面记载了恐怖分子详细的袭击蓝图,其中包括被袭航班起飞时间、飞机类型、航班号码和希斯罗国际机场的安全设施等。警方还从阿里身上搜出了一个笔记本,上面记载了如何制造液体炸弹的方法和如何发动这场恐怖袭击的详细步骤。当8名恐怖嫌犯被捕时,他们几乎已经做好了发动袭击的所有准备工作!

英国检察官彼得·赖特说,如果恐怖分子真的携带炸弹混上7架飞机,那么英国政府将只能眼睁睁地看着它们在空中一架接一架爆炸,而无法做出任何拯救行动。

3、威胁劫持概念:威胁劫持有两个含义:一是以暴力相威胁二是精神胁迫相威胁。例:暴力威胁

时间:1993年11月28日

航空公司:国际航空公司

航程:天津—上海

劫持工具:火药

劫机犯情况:孙宪禄,男,25岁,天津钢厂工人,1993年11月28日,孙宪禄从天津登上中国国际航空公司飞往上海的飞机。

劫机简要过程:歹徒用纱布将火药裹在头上混过安检,飞机起飞后不久,孙宪禄以引爆炸药相威胁,强迫机组人员飞往台湾,否则就要炸飞机。经机组人员采取果断措施后在南京落地,机组与公安人员共同将其制服。1994年1月,孙宪禄被依法判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

(二)破坏飞机

1、破坏飞机概念

2、破坏飞机的主要作案手段是爆炸飞机。爆炸飞机的危害性较劫持飞机更大,处置过程中稍有不慎就会造成机毁人亡。

多年以来,世界各国民航均有恐怖分子和犯罪分子使用爆炸物、武器等劫持或破坏飞机的现象发生,在预防恐怖分子和犯罪分子使用爆炸物破坏飞机的工作中,安检人员起到了重要的作用。

(三)破坏机场

1、破坏机场概念

台军机密研发多年,代号为“万剑计划”的“机场遥攻武器”2004年12月27日首度曝光。汉翔公司披露的照片显示,“万剑弹”内含子母弹,可以一次撒放数百枚“子母弹”,并可根据不同需求设定引爆方式,有的设定成一落地就引爆,可在最短时间内破坏机场跑道;有的设定时间间隔,逐次引爆。属于进攻意味十足的攻击性武器,达到“万剑齐发、无坚不摧”的要求。

台军研发“万剑弹”专门破坏机场跑道

(四)在机场内制造恐怖活动

1、在机场内制造恐怖活动概念

2、大部分是团伙有计划、有预谋的行动。特点:通常为武装袭击。

(五)其它手段的非法干扰

1、其它手段的非法干扰概念

2、非法干扰的特点:多样性

例:2006年8月21日晚,南航由广州飞往澳洲航班上因发现“飞机要爆炸”的“恐吓纸条”,被迫返航。经过排查未见爆炸物,后证实是一香港男子为泄私愤制造的恶作剧。

二、国际劫炸机简况

(一)国际劫机的几个阶段

国际上第一起劫机事件:1930年2月南美洲的秘鲁

国际上第二起劫机事件:相隔十七年后,一架罗马尼亚航空公司的飞机被劫持到土耳其。

第一阶段:从1947年至1953年。22起

第二阶段:从1954年至1967年。58起

第三阶段:从1968年至1972年。325起

第四阶段:从1973年至1996年。532起

(二)国际劫机的特点

1、劫机的目的多样化

四十年代至五十年代,劫机的目的绝大多数是一些东欧国家

的年轻人因羡慕和追求西方的生活方式,把劫机这一快速交通工具作为外逃的途径。

五十年代后期到六十年代,劫机事件的政治性越来越浓。劫机成为达到某种

政治目的的手段。

例:过去的事件这些非法干扰都是一个人的行为,新疆劫机案是有组织的行为。第二个不同点呢,过去的是个人的目的,那么这次事件,带有明显的政治目的,它的政治目的就是奥运会,就是要干扰我们党中央国务院的工作,给中国的和平和统一,领土完整造成影响。

七十年代以后,以经济目的而劫机的事件不断发生。这类劫机事件多发生在西方国家,尤以美国为甚。1970年6月,一架美国环球航空公司的波音727飞机从菲尼克斯起飞后被劫,劫机者提出索要十万美元的赎金,首开经济目的之先河。1974年3月,一架日本航空公司的飞机被劫,劫机者索要五千五百万美元和两亿日元,创下了经济月的劫机要价的最高记录。而要价最低的一次劫机发生于1983年1月的泰国,当时三名劫机者竟为勒索一万二千美元劫持了一架泰航飞机。

七十年代后期,以制造恐怖活动为目的的劫机事件不断发生,主要目的是报复某个国家、政党或社会。

2、劫机的方式多样化

劫机者:由个人向团伙发展。团伙劫机比个人劫机危害性大,难以实施反劫持行动,得逞率高。

劫机工具:70年代以前武器、刀具—70年代以后易燃易爆物品—讹诈劫机由机上劫机—地面劫机

3、劫机的手段智能化、隐蔽化

--把手枪藏在照相机、录像机或某种仪器中;

--藏匿在空心书里的武装或炸药;

--把钢笔、圆珠笔改装成微型手枪等。

例:2005年8月24日起,美国洛杉矶数所高中频频发生神秘的钢笔爆炸事件。这些“钢笔陷阱”被一些恶作剧者随意丢弃在洛杉矶数所高中教室的地板或操场上,只要有人捡起它们,并且摘下它们的笔帽,这些暗藏火药的钢笔便会爆炸。钢笔爆炸事件发生后,当地许多高中被搅得人心惶惶,许多学生终日生活在恐惧中,担心自己也遭到袭击。目前,该校行政部门领导人已经发出警告,禁止学生捡路边钢笔。

(三)国际爆炸飞机简况

国际上发生爆炸飞机最多的是美国,其次是法国。大多带有政治色彩,多是高级官员乘坐的飞机。

三、我国劫、炸机简况

(一)我国劫、炸机的一般情况

1、从1977年6月我国劫机事件开始至1999年7月止,我国共发生劫机事件46起,其中得逞15起。

2、国际上第一起劫机1930年我国第一起事件劫机比国际上晚了43年。

时间:1977年6月16日(我国第一起劫机事件)

航空公司:乌局飞行大队

航程:乌市—哈密

航班号:里二型303号

劫机工具:红糖包装的炸药包、假手枪和手榴弹

劫机犯情况:张楚云,湖北人,在揭露四人帮时有反动言论,于6月4日逃跑后作案。

劫机过程:歹徒对乘务长称是被迫害的公安人员,身上带有炸药、手枪、手榴弹,胁迫机组飞往蒙古国。机组制造颠簸,距吐鲁番机场5公里时,歹徒破窗跳机摔死。

时间:1984年5月12日(我国第一起劫机到台湾事件)

航空公司:厦门航空公司

航程:厦门—广州

劫机工具:假手枪

劫机犯情况:龙贵云,男昆明钢铁公司第二炼钢厂工人。张庆国,男,昆明曙光机械厂装配工。

劫机过程:歹徒用手枪胁迫报务员,然后闯入驾驶舱后逼迫机组飞台湾,飞机被迫降落在台湾清泉空军基地。

炸机事件在我国共发生3起,得逞一起。

(二)我国劫机事件的主要特点

1、劫机事件集中发生在沿海沿边航线上

3、劫机目的地多选择台湾

4、劫机歹徒中男性青年居多

5、内部人员参与劫机犯罪

6、劫机手段阴险狡诈、凶恶残忍

7、劫机事件具有诱发作用

四、国内外反劫炸机的主要措施

(一)国际反劫、炸机的主要措施

1、采取法律措施,制订保障航空公司安全的法律、法规。《东京公约》、《海

牙公约》、《蒙特利尔公约》

2、采取技术措施,实行严格的安全检查,同时不断改进飞机的性能

例:英国航空航天公司和一些飞机制造厂家联合研制一种在飞机内发生爆炸事故时能吸收冲击波的民航机,设计要求一部分冲击波将自动释出机外,使机体受到的损伤局限于最小程度。这种飞机的技术关键是研制出具有海绵那样弹性的轻质特殊合金,这种金属将尽可能地吸收冲击波。最后,当达到吸收极限时,机身里的特殊阀门开启,使冲击波等释放到机身外面。可以缓解爆炸产生的严重后果。

(二)国内反劫机的主要措施

1、建立健全民用航空安全的法律和规章制度

2、建立航空安全保卫机构

3、完善机场安全保障设施,加强机场安全管理

4、实行严格的安全检查

5、加强情报信息和侦察工作,及时发现和侦破预谋劫机事件

6、加强空中安全保卫和地面处置

第二节安全技术检查的产生和发展

一、国际安全技术检查的产生和发展

(一)国际安全技术检查的产生

六十年代末期,劫、炸机事件直线上升,劫机范围迅速扩大。

1968年以前平均每年不超过6起---1968年达到30起---1969年90起---1970年88起平均每4天1起,正是劫机事件的频繁发生,使安全技术检查应运而生。

(二)国际上安全技术检查的发展概况

第一阶段:手工检查阶段。

第二阶段:从手工检查到仪器检查的过渡阶段。

第三阶段:仪器检查普及阶段。

第四阶段:从一般仪器检查到新型多功能检查仪过渡阶段。

例:2006年8月16日,记者来到西安咸阳国际机场。机场安检口的工作人员逐一对旅客自身和其所携带的行李进行仔细检查。一名乘客在经过安检口时,她所携带的手提包在仪器检查时显示装有液态物体,安检员立即要求她将包内物品取出。记者在哈尔滨机场安检现场看到,安检人员正一丝不苟地对每一名旅客进行检查。由于天气炎热,旅客携带的液态物品主要以矿泉水和饮料为主。工作人员要求旅客先喝两口,然后工作人员拿来闻一闻,进一步确认。

这种名为“X射线液体安全检查系统”的新型安检设备,外形和日常使用的洗衣机差不多。该系统通过发射X射线扫描检测液态物品的安全性,无须开瓶,也无须将液态物品倒入专用的仪器中,整个检测过程不超过20秒钟。而且对包装容器的材质、颜色和透明度没有特殊要求,塑料、玻璃、陶瓷、金属、纸制等多种材质容器包装的液态物品,都可放入系统中进行检测;对容器内的液态物品,也不产生任何影响和破坏。启用时,安检员现场演示了检测过程:将一瓶矿泉水放入检测筒封闭后,启动开关,5秒钟内系统的显示屏就给出了结果:可以放行;放入一瓶酒精,系统则发出了报警声,同时显示:不可放行。这种新型X射线液体安全检查仪启用后,将大大提高对液态物品的检查速度与准确性,缩短旅客通

过安检的时间,提高机场安检服务的工作效率和保障空防安全的能力,同时还提升机场安检服务的质量。

二、我国安全技术检查的产生和发展

(一)我国安全技术检查的产生

1、早在五十年代,周恩来总理就指示民航要“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常。”国际上安全检查的产生是七十年代初,我国是七十年代末,比国际上滞后了近10年。

2、安全技术检查的产生受国内因素的影响。

时间:1977年6月16日(我国第一起劫机事件)接着又发生第二起

时间:1979年4月23日

航空公司:成都管理局7大队

航程:桂林—广州

劫机工具:自制土手枪2支,拉发式引信爆炸物一个

劫机犯情况:王国平,四川自贡百货搬运工人,感到搬运工没出息,“想到机场赚大钱”

劫机过程:歹徒向机组递交文件,自称是北京军事学院爆轰专业学生,带有从西德进口的反坦克地雷,胁迫机组飞香港。机组下降高度避开明显地标,降落白云机场后将其制服。

3、安全技术检查的产生受国际因素的影响。

(二)我国安全技术检查的发展概况

第一阶段:从1981年4月1日——1981年11月,只在部分国际机场由武警边防部门负责对乘坐国际航班的中外籍旅客及其携带的行李物品实施安全技术检查。

第二阶段:从1981年11月——1983年7月,决定于1981年11月1日起,在中华人民共和国境内各民用机场,对乘坐民航国内班机的中、外籍旅客及其携带的行李物品,实行安全技术检查。

第三阶段:从1983年7月——1992年4月,进一步完善了空防安全措施,建立了飞机监护制度,进行安全检查、隔离区管理、飞机监护、旅客登机管理等较完善的机场管理体系。

第四阶段:1992年4月以后,安检设施设备建设得到了加强:对具备条件的机场交运检查进行了流程改造,减少了漏洞;引进了一批性能较好的德国、意大利安检仪器;配备了“钟控定时装置探测器”和防爆罐;一部分机场在现场安装了监控设备;进一步完善了对交运行李和货物邮寄安全技术检查。

从92年以后我们的安全检查步入了正轨,到现在为止,我国的安全检查技术不断提高,仪器设备不断更新,安全事故越来越少。

三、安全技术检查工作的地位和作用

(一)安全技术检查工作的地位

第一,安全检查与空防安全的关系。

第二,安全检查工作与优质服务的关系。

第三,安全检查工作与效益的关系。例:2001年发生的“9·11”恐怖袭击事件使成千上万的人丧失了生命,使公众对航空旅游失去了热情,使世界航空业跌入低谷,也使世界经济发生了震荡。

(二)安全检查工作的作用

1、保证作用

2、防范作用

3、促进作用

总结:本节课我们对安全检查的产生、安全检查的作用有了全面的了解,下面我们来回顾一下重点。

作业:论述安全检查工作的作用。

第二章机场安检部门

教学目的:通过学习了解安检部门基本情况,掌握安检部门组织机构及其职责、安检人员执勤规范,熟悉安检人员劳动保护法。

教学重点:安检部门组织机构及其职责

教学难点:安检人员的劳动保护

教学方法:讲授、案例

教学内容:导入:我国民航安检部门是根据国家保障民用航空安全的有关

规定设立的,是实施安全检查工作的物质载体和组织保证。

第一节安检部门组织机构与职责

一、安检部门设立的条件

(一)设立安检部门应当经民航总局审核同意并颁发《民用航空全检查许可证》;民航地区管理局在民航总局授权范围内行使审核权。未取得《民用航空安全检查许可证》,任何部门或者个人不得从事安检工作。

(二)申请设立安检部门的单位应当向民航总局提出书面申请,并附书面材料,证明具有下列条件:

1、经过培训并持有《安检人员岗位证书》的人员,且其配备数量符合《民用航空安检人员定员定额标准》。

2、有从事安检工作所必需的经民航总局认可的仪器、设备。

3、有符合《民用运输机场安全保卫设施建设标准》所规定的工作场所。

4、有根据《民用航空安全检查规则》和《民用航空安全检查手册》审定的安检工作制度。

5、民航总局要求的其它条件。

二、安检部门的多层次结构及其职责

一是民航总局公安局及其安全检查处。

二是民航各地区管理局公安局及其空防科。

中国航空区域的划分:华北区(北京、天津、河北、山西及内蒙古自治区);华东区(上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东);中南区(广州、海南、河南、湖南、湖北五省及广西壮族自治区);西南区(云南、贵州、四川、重庆、西藏);西北区(陕西、甘肃、青海和宁夏回族自治区);东北区(辽宁、吉林、黑龙江);新疆区(新疆)。

西南地区管理局机构设置:

办公室党委办公室工会办公室财务处人事科教处人事科教处离退休干部处机关服务中心规划统计处航空安全办公室政策法规处飞行标准处航空卫生处航务管理处纪检监察处市场管理处规划统计处适航维修处适航审定处机场管理处公安局民航重庆安全监督办公室民航贵州安全监督办公室

民航云南安全监督办公室

三是民航各省(区、市)局和机场安全检查部门(有航站的省、区局安检站同时又叫安检处)。

四是各航站安全检查部门。我国把大型民用机场称为空港,小型机场称为航站。

三、安检部门内部机构设里及其职责

一般省(区、市)局安检部门可设办公室、安检科、监护科、设备维修科等。

办公室主要负责安检勤务的保障性工作,上报各种情况和传达上级各项指示。

安检科主要负责各勤务组的编成、组织勤务实施以及对旅客及其行李的检查等各项工作,及时处理或上报勤务中发生的各类问题。

监护科主要负责组织对候机隔离区、航空器的监护、清查等各项工作,及时解决或上报监护勤务中发生的各类问题。

设备维修科主要负责安全检查设备、仪器的维修和保养工作,及时排除故障,使其经常处于良好状态。

四、安全检查的法律特征及特点

安全检查的法律特征:只有行政法规的执行权而没有处罚权。

安全技术检查部门的权限:

(一)行政法规的执行权

(二)检查权

安检部门的检查包括几个方面:

1、对乘机旅客身份证件的查验权,通过对旅客身份证件核查,防止旅客用假身份证或冒用他人身份证件乘机,发现和查控通缉人犯。

2、对乘机旅客的人身检查权,包括使用仪器检查、手工检查和搜身检查。

3、对行李物品的检查权,包括使用仪器检查和手工开箱(包)检查。

4、对货物邮件的检查权。

5、对进入候机隔离区和登机人员身份证件的核查和人身检查权。

(三)拒绝登机权

1、在安全技术检查中,当发现有故意隐藏枪支、弹药、管制刀具、易燃、

易爆等可能用于劫(炸)机的危险品的旅客时,安检部门有权不让其登机,并将人与物一并移交机场公安机关审查处理。

2、在安全技术检查过程中,对手续不符合拒绝接受检查的旅客,安检部门有权不准其登机。

(四)候机隔离区、航空器监护权

1、安检部门应在工作人员通道和候机隔离区各通道派专人看守,并派员在候机隔离区内巡视。

2、因故离开隔离区的旅客再次进入时,必须重新进行检查。

3、对设在候机隔离区内的商店进行管理,不得出售可能危害航空安全的商品,所设商店需进商品时,必须经过安全检查。

4、当天航班结束后,应对候机隔离区内进行清场,并将所有通道及门窗锁闭。

5、对出、过港航空器实施监护,必要时可以清舱。

五、安检部门工作制度

(一)安全目标责任制度

1、安检部门每年都会制定年度安全目标和实现安全目标的具体工作方案。

2、安全目标定人、定位、定任务,做到分工清楚,任务明确,各负其责,奖罚分明。

(二)领导值班制度

1、安检部门实行领导分级制度。一般可分为安检部门、安检科队、安检班组三级领导值班。

2、安检部门值班领导应当坚持现场值班,指导、监督、检查、协调现场安全检查工作,解决安检工作中发生的重大问题。

3、安检科队值班领导应当坚持跟班,具体组织、实施、指挥安全检查工作。

4、安检班组值班领导应坚持在第一线带班,按照上级的要求同本班组安检人员一起做好各项勤务工作。

(三)请示报告制度

1、安检人员在一般情况下遇到超越处理权限的问题时,必须及时向上级领导请示后方可处理。

2、通常情况下,请示应逐级进行;遇有重要情况和重大涉外问题以及突发情况可越级报告,但事后应当报告直接领导。

(四)会议制度

1、安检部门应当定期召开业务会、总结会、研讨会,必要时随时召开。

2、业务会主要是讲评上一周工作,布置本周工作。

3、总结会主要是总结阶段性的工作,分析存在的问题及原因,提出解决办法。

4、研讨会主要是围绕安全检查工作中的某个方面或根据当时工作中发现的新情况,就加强工作进行深入研讨。

(五)交接班制度

1、交接班应该同级对口书面交接。

2、交班的主要内容:上级的文件、指示;执勤中遇到的问题和处理结果;设备使用情况;遗留问题;需要注意的事项。

3、接班人员应提前到达现场,办理接班手续。交班人员在接班人员到达执勤岗位后方可离去。

(六)点名、讲评制度

1、安检部门实行上班点名和下班讲评制度。

2、点名和讲评由安检科队值班领导组织实施。

3、点名的内容包括:检查安检人员到港情况;检查安检人员着装情况;传达上级文件和指示;按照航班预报合理安排勤务,提出工作要求。

4、讲评的内容包括:检查安检人员在岗情况;小结当天执勤情况;表扬好人好事,批评不良现象;对下一班勤务提出具体要求,对工作中发生的问题及时上报。

(七)物品管理制度

1、物品管理包括对旅客、货主暂存、自弃和遗留物品的管理。

2、物品管理应由专人管理,并建立明细记录表。

3、禁止旅客随身携带但可作为行李托运的物品以及限量携带物品的超量部分,在来不及办理托运手续或移交机组时,可作暂存处理。安检人员应给物主开具《暂存物品凭单》,并及时交专人统一保管。

4、对旅客、货主自动放弃的物品应当统一登记造册,记录收到的时间、地

点、数量及型号。

5、发现旅客、货主遗留在安检现场的物品,应当由两名以上安检人员共同清点和登记,并及时交给专人保管。贵重物品要及时报告值班领导,尽可能地寻找失主。

6、对旅客暂存、遗留的物品,在30天内无人认领的,应当统一登记造册,交民航公安机关处理。

第二节安检人员职业道德规范

一、职业道德的含义

职业道德,是人们在职业活动中应遵循的特定职业规范和行为准则,即正确处理职业内部、职业之间、职业与社会之间,人与人之间关系应当遵循的思想和行为的规范。

教师讲解:职业道德具有广泛性,做官有“官德”,治学有“学德”,执教者有“师德”,行医者有“医德”,从艺者有“艺德”,经商者有“商德”。现实生活中的每一个人都从事一定的职业,所以都要遵守与本职业相适应的行为规范和准则。

例:医生:救死扶伤、治病救人

商业:热情周到、百问不厌、买卖公平、货真价实。

二、遵守职业道德的意义

第一:职业道德是每一个劳动者的基本准则。

学生回答:基本职业道德的主要体现。爱岗敬业、忠于职守、团结友爱等教师点拨:人的素质包括身体素质,心理素质,文化素质,道德素质,在这几种素质中,思想素质居支配地位,它好比人的灵魂,是一切行动的主宰,决定人的行动和目的。

第二:是维护社会主义市场经济秩序的保障。

学生举例:市场经济中弱点和消极方面

教师点拨:市场经济是振兴我国经济和社会进步的必由之路。但它有自身的弱点和消极方面。例:商业中的假冒伪劣、坑蒙拐骗的现象经常发生,这不仅损害了消费者的个人利益,而且扰乱了市场经济秩序,影响到社会主义市场经济的健康发展和社会的全面进步。因此,党和国家也高度重视道德信用重建问题,2

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