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3.关于营造良好政治生态的意见

中共巫山县委

关于营造良好政治生态的意见

(2018年5月9日)

政治生态是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映,是党风、政风和社会风气的综合体现。为深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神,进一步加大全面从严治党力度,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,大力营造良好从政环境和政治生态,把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在巫山大地上提供坚强保证,现提出如下意见。

一、深刻认识营造良好政治生态的重要性紧迫性

营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。过去十年,重庆相继发生薄熙来、王立军案件和孙政才案件,对政治生态和干部队伍伤害极大。2017年7月中旬以来,在党中央和市委的坚强领导下,县委把坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为紧迫的政治任务,采取有针对性措施,取得阶段性成效,风清气正的政治生态正在日渐形成。同时也要清醒地看到,政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程。尽管县委已经做了大量工作,但还有大量工作

要做。受孙政才和薄熙来、王立军等人错误思想行为的影响和毒害,当前我县政治生态污染的现象尚未彻底根除,一些党员干部中被误导的思想认识和价值理念尚未得到彻底扭转,一些党组织中被带坏的党风政风尚未得到彻底修复,一些群众中被消解的信任信心尚未得到彻底恢复。必须在前一阶段工作基础上,以滚石上山的劲头,不断把我县政治生态建设引向深入,推动巫山政治生态持续向好、整体向好。

(一)营造良好政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,从根本上关乎党和国家前途命运,关乎人民根本利益。孙政才、薄熙来等人的违法违纪行为,是对党中央权威和集中统一领导的极大挑战,是政治腐败的坏典型,必须坚决反对、坚决斗争、坚决肃清,把坚决维护党中央权威和集中统一领导体现到岗位上、落实到行动中。

(二)营造良好政治生态,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。习近平总书记指出,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。政治生态清明,从政环境就优良,人心就顺、正气就足;政治生态污浊,从政环境就恶劣,人心就涣散、弊病丛生。受孙政才案件和薄熙来、王立军案件严重影响,我县政治生态不同程度地受到一定污染,

党风政风也遭受到一定破坏。推进全面从严治党,必须从净化政治生态抓起,清除这些污染源,拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,修复、重塑政治生态,为党的建设注入源源不断的“清流”。

(三)营造良好政治生态,是锻造优良党风政风、确保巫山改革发展目标顺利实现的重要保障。习近平总书记指出,一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。政治生态事关人心向背,事关地方形象,事关发展大局。只有政治生态好了,干部劲头足了,社会风气正了,才能持续为巫山经济社会发展提供持久推动力。当前,巫山改革发展正处在关键时期,贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,坚持走生态优先绿色发展之路,以营造“大生态”、深化“大扶贫”、打造“大旅游”、构建“大交通”、建设“大家园”为重点,坚决打好“三大攻坚战”,深入实施“十项行动计划”,加快建设国际知名现代化旅游城市和全面建成小康社会,迫切需要通过营造良好的从政环境和政治生态,提振干部群众精气神,更好地激发创造活力,凝聚起干事创业的正能量。

二、准确把握营造良好政治生态的目标要求

当前和今后一个时期,巫山营造良好政治生态的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,突出加强党的全面领导,突出严肃党内政治生活,突出

党的政治纪律和政治规矩,突出思想建党和制度治党紧密结合,突出从严选好用好干部,突出领导带头和解决问题,突出肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为新时代巫山发展提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。通过坚持不懈的努力,进一步在全县上下形成一切行动听以习近平同志为核心的党中央指挥的良好政治氛围,形成各级党组织坚强有力奋发有为、各级领导干部忠诚干净担当、广大干部群众团结一致沉心静气的良好政治局面,形成全县党风政风民风全面好转、整个社会正气充盈严肃活泼的良好政治环境。

营造良好政治生态,首先要从政治上认识,从政治上落实。要把政治建设放在首位,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保巫山各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐,确保巫山所有工作部署都以贯彻中央精神为前提,确保巫山各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。这是衡量政治生态的根本标准。

在这个政治前提下,要着力营造五个方面的环境。

(一)营造团结和谐的环境。团结和谐是营造良好政治生态的牢固基础。团结是坚持党性原则基础上的团结,和谐是建立在

共同事业目标之上的和谐。要时刻以党的事业为重、以全县大局为重、以人民利益为重,精心维护团结、自觉加强团结、带头增进团结,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。

(二)营造干事创业的环境。干部要干事,群众要创业,是良好政治生态的重要内涵。要始终保持坚定清醒有为的状态,把心思和精力集中到工作上,以饱满的工作热情和昂扬的干事激情,以巫山人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,加满油、把稳舵、鼓足劲,脚踏实地干事业,心无旁骛谋发展,推动高质量发展、创造高品质生活,让巫山各项工作迈上新台阶。

(三)营造遵纪守法的环境。纪律严明、法治昌明,是良好政治生态的重要保障。要强化政治纪律、组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使各项纪律规矩成为“带电的高压线”。要深入推进全面依法治县,严格遵守宪法法律,发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的表率作用,决不能以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法,带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

(四)营造崇德向上的环境。良好道德风尚是良好政治生态的应有之义。要大力培育和践行社会主义核心价值观,加强社会主义思想道德和精神文明建设,弘扬优秀传统文化和人文精神,唱响主旋律、传播正能量,推动形成向上向善的力量。要以“建设

德美巴渝、培育时代新人”为抓手,着力提高人民思想觉悟、道德水准。领导干部要带头立政德,明大德、守公德、严私德,让明礼知耻、崇德向上、见贤思齐、德行天下在全社会蔚然成风。

(五)营造正确用权用人的环境。党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,是良好政治生态的重要标志。要牢固树立正确的权力观,坚持权为民所赋、权为民所用,为人民掌好权、用好权。要加强对权力运行的制约监督,充分运用大数据智能化手段加强党员干部教育管理,让权力在阳光下运行。要树立正确选人用人导向,严格落实新时期好干部标准,以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人,把党和人民需要的优秀干部选出来、用出来、管出来、带出来。

三、始终把政治建设摆在首位

旗帜鲜明讲政治,是党的重大政治原则,是营造良好政治生态的首要任务。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。对巫山来讲,正是因为有以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,我们的工作才有底气;正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,我们的发展才会健康;正是因为有习近平总书记的高度重视、亲切关怀,我们的事业才能成功。必须切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统

一领导。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是全党拥戴、人民爱戴的好领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人,给人以信仰的力量、真理的力量、担当的力量、人格的力量。维护习近平总书记核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记核心地位。要坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神、市委规定和县委要求,把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想和行动自觉,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

(二)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。做好巫山各项工作、营造良好政治生态,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在巫山大地上这条主线来展开。要坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的源头活水,切实在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫,做到学思用贯通、知信行统一。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习党章和宪法结合起来,与学习《习近平谈治国理政》一卷、二卷结合起来,与学习贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会和全国两会精神结合起来,与学习习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神结合起来,学出觉悟、学出信仰、学出担当。

要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全县各级党组织和广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

(三)不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作安排。中央有部署、市委有安排、巫山有行动。要坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要牢固树立全党全国一盘棋思想,注重从全局谋划一域、以一域服务全局,作任何决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法,推进任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位。要自觉把全县工作与党和国家事业发展紧密联系起来,充分发挥积极性主动性创造性,既为一域争光、又为全局添彩,确保党中央决策部署和市委工作安排在巫山落地生根、开花结果。

(四)正确理解和严格执行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。坚持民主集中制,必须充分发扬党内民主,必须实行正确的集中,其中最重要的是维护党中央权威和集中统一领导、保证全党团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。党中央决策是从全局出发,集中各方面智慧,综合考虑各方面条件作出的。在酝酿和讨论过程中,各方面可以充分发表意见,畅所欲言;一旦党中央作出决定,就必须坚决贯彻执行,决不允许打折扣、做选择、搞变

通,决不允许合意的执行、不合意的不执行,决不允许先斩后奏,决不允许口是心非、阳奉阴违。

四、坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒

当前,对巫山来说,开创各项工作新局面,营造良好政治生态,最要紧的任务是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。坚决肃清是为了坚定前行。只有把肃清工作抓好了、抓到位了,把正面的立起来,把反面的去掉,才能卸下包袱、轻装上阵。要深刻认识肃清工作的重要性紧迫性,客观看待肃清工作的艰巨性复杂性,切实增强肃清工作的针对性有效性,充分发挥领导干部带头肃清的示范性斗争性,在“十破十立”“五个结合”上狠下功夫,集中力量打一场正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战,确保全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

(一)加强教育引导。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,必须面向干部群众做好有针对性的思想政治工作。要牢牢抓住思想政治这个总根子,从讲政治的高度把孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒是什么讲清楚,把现实表现讲清楚,把严重危害讲清楚,把如何肃清讲清楚,以思想上的拨乱实现认识上的统一,坚决防止错误思想和行为死灰复燃。要把说清道理与多干实事结合起来,把我们正在做的工作做好、正在从事的改革发展稳定各项事业推进好,扎扎实实为群众办好事、办实事,真正靠实干树形象、以实绩惠民生,让老百姓有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

(二)注重破立并举。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,是破立并举、扶正祛邪的过程,反对什么、坚持什么必须旗帜鲜明。要追根溯源、澄清谬误,从政治、思想、组织、作风、法治上拨乱反正,把负面的影响破除掉,还广大干部群众一方净土。要正本清源、扶正祛邪,把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型立起来,推动形成良好政治生态。

(三)抓住“关键少数”。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,领导干部是关键因素。各级领导干部要自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”,以“关键少数”引领带动“最大多数”,形成全县上下认识高度统一、行动高度一致的良好局面。要履行好“一岗双责”,做给下面看,带着下面干,既要抓工作、促发展,更要抓党建、强队伍,指导分管部门单位抓好肃清工作。

五、不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性

严肃党内政治生活,是加强党内政治生态建设的必要手段。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,烧旺锤炼党性的“大熔炉”,真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。

(一)增强党内政治生活的政治性。政治性是党内政治生活的灵魂,决定党内政治生活的发展方向。要坚定正确的政治方向,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决同党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。要坚持党的政治立场,牢固树立以人民为中

心的发展思想,以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。要提高政治能力,增强政治历练,积累政治经验,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

(二)增强党内政治生活的时代性。时代性是党的先进性的重要体现。离开时代性,党内政治生活就失去生机活力。要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题,根据时代特点和党的队伍新变化,及时发现和解决党内出现的新问题。要适应大数据、智能化、互联网等带来的新挑战,与时俱进地推动党内政治生活的内容、形式和方法创新,提升党内政治生活的吸引力、感召力和针对性、实效性。

(三)增强党内政治生活的原则性。原则性是党内政治生活的准绳。在原则问题上退一寸,党内政治生活就松一尺,党员队伍就散一丈。要切实按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,始终坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题。

(四)增强党内政治生活的战斗性。战斗性是检验党作为一个战斗组织的重要标准,没有战斗性就没有战斗力。要深化党内政治生活基本规范、基本制度、基本动作、基本要求管理,抓实“支部主题党日”活动,重点抓好党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度落实。要大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器,

在原则问题上旗帜鲜明、敢于碰硬,坚决同一切错误倾向作斗争,同各种消极腐败现象作斗争,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。

六、进一步树立正确选人用人导向

选什么样的人、用什么样的人,直接影响和反映一个地方的政治生态。要牢固树立正确选人用人导向,始终坚持党管干部原则,大力匡正选人用人风气,努力建设一支高素质专业化干部队伍。

(一)落实新时期好干部标准。信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,是以习近平同志为核心的党中央确立的新时期好干部标准,也是新时代选人用人的根本遵循。要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,切实把新时期好干部标准落到实处、贯穿始终。要突出政治标准,着重看干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强县管领导班子。要突出事业需要,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。要认真做好离退休干部工作。

(二)大力整治选人用人上的不正之风。选人用人出了问题,用人导向出现偏差,很多是受不良风气的侵袭干扰造成的。要把匡正选人用人风气贯穿干部选拔任用全过程,严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关。要坚决反对任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决抵制封官许愿、收买人心等现象,坚决纠正唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等取人偏向,坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向,使用人风气更加清朗。要严格落实中央关于防止“带病提拔”的意见,完善廉政审查把关机制,严格落实“凡提四必”制度,做好党风廉政意见回复工作。

(三)健全完善干部考核评价机制。干部考核评价是“指挥棒”。要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,突出过程管理,加强日常考核,实行动态跟踪,全方位了解掌握评价干部德才表现尤其是一贯表现,满腔热情帮助干部成长。要完善考核方式、健全考核制度,进一步优化考核指标和权重,深化考核结果运用,建立乡镇部门干部能上能下、交流换位体验机制,着力发现和问责不担当不作为的干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。

七、持之以恒正风肃纪、反腐惩恶

营造良好政治生态,必须保持正风肃纪战略定力,持之以恒

地加强作风建设,激浊扬清,不断把反腐败斗争引向深入,坚决铲除腐败这个政治生态最致命的污染源。

(一)驰而不息整治“四风”问题。作风就是形象,作风就是力量。要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和市委实施意见精神、县委实施意见,把解决会议多、文件多、考评检查多、懒政不作为等“三多一懒”问题作为重中之重。深入推进“作风建设年”活动,密切关注隐形变异“四风”问题,围绕坚决整治形式主义、官僚主义问题,向党员干部工作中“吃拿卡要贪、慵懒散拖横”等十类问题开刀,常抓不懈,久久为功。持续推进违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利等专项整治,用好党风政风监督大数据平台。大兴调查研究之风,扎实开展兴调研转作风促落实行动,为科学决策、破解难题、改进工作提供依据。贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众血肉联系。

(二)夺取反腐败斗争压倒性胜利。没有惩的威慑,治也难见实效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重要领域和关键环节的腐败问题。严厉整治发生在群众身边的腐败问题,开展扶贫民生领域

专项整治,重点围绕“三大一久”(资金量大、信访量大、宗族势力大、主要负责人任职时间久)的村社、基层站所,坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。把反腐败同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。深化国家监察体制改革。加强对权力运行的制约和监督,着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(三)切实发挥巡察监督作用。坚定不移深化政治巡察,聚焦党的政治建设,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚持问题导向,突出关键少数,查找政治偏差。加强对巡察工作的领导和指导,坚持巡察一体谋划、一体部署、一体推进,建立健全巡察上下联动的监督网。创新组织制度和方式方法,高质量实现一届任期内巡察全覆盖。强化巡视巡察整改和成果运用,精准做好巡视巡察“后半篇文章”。以巡视巡察监督为切入点,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,不断拓宽监督渠道,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。

(四)精准运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”是党的十八大以来我们党管党治党的成功经验。要认真履行主体责任和监督责任,精准落实监督执纪“四种形态”,严格执行《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法(试行)》,惩前毖后、治病救人。坚持把纪

律挺在前面,在用好第一种形态上下更大功夫,及时发现苗头性、倾向性和轻微违纪问题,开展谈话函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对极少数听不进批评、一意孤行,直至严重违纪甚至涉嫌违法的,对执迷不悟、对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的,坚决依纪依法严肃处理。

八、着力发展积极健康的党内政治文化

党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。党内政治文化积极健康,政治生态就会风清气正;党内政治文化出了问题,政治生态必然受到污染。要进一步坚定“四个自信”,大力加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。

(一)大力倡导和弘扬正确价值观。政治价值观是政治文化的核心。要始终坚持马克思主义指导地位,坚持在党和人民伟大斗争中孕育形成的革命文化和社会主义先进文化。持之以恒抓好理想信念教育,通过党委(党组)中心组理论学习、“三会一课”、干部轮训等多种方式,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。积极培育和践行社会主义核心价值观,切实巩固和深化全国文明县城创建成果,持续抓好“感动人物”、道德模范、身边好人等先进典型评选工作,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等正确价值观,不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。

(二)深入继承和发扬中华优秀传统文化。中华优秀传统文化,体现着中华民族的文化基因,是中国共产党人强大精神力量的“根”和“源”。要增强文化自信,善于运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德观念来明是非、辨善恶、知廉耻,做为政以德、正心修身的模范。要深入挖掘巫山优秀传统文化中蕴含的价值理念、精神内核、道德规范,大力弘扬悠久的历史文化传统和优秀的人文精神,弘扬“勤劳、开放、奉献、自强”的巫山精神及重庆人坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直的个性和文化,加强红色文化熏陶,以先进文化的力量重塑政治生态。

(三)坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。加强党内政治文化建设,既要坚持正面引导,又要祛除沉疴毒瘤。要坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽思想,反对当面一套、背后一套的两面人做派,反对明哲保身的“官场哲学”,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,坚决防止“袍哥”文化、码头文化、江湖习气等封建腐朽道德文化沉渣泛起,不断涤荡歪风邪气。

九、切实加强法治和德治建设

加强法治和德治建设对营造良好政治生态至关重要。要把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来,把自律和他律紧密结合起来,使法治和德治相互补充、相互促进、相得益彰,形成崇德尚法的良好社会风气。

(一)坚持法治、反对人治。治理一个国家、一个社会,关

键是要讲法治、守法律。要深刻汲取孙政才和薄熙来、王立军践踏法治的教训,对宪法法律始终保持敬畏之心,在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。一旦发现党员干部违反党纪国法、肆意践踏公民权利的情况和苗头,必须及时查处、坚决制止,决不允许这种行径大行其道。

(二)既讲法治又讲德治。没有道德的滋养,法治建设就缺乏有力支撑。要重视道德教化作用,弘扬中华民族传统美德,树立良好道德风尚。要强化道德对法治的支撑作用,在道德体系中体现法治要求,在道德教育中突出法治内涵,注重培育法律信仰、法治观念、规则意识,提高全社会文明程度。运用法治手段解决道德领域突出问题,通过立法执法司法明确对失德行为的惩戒措施,加强对群众反映强烈的诚信缺失、见利忘义等失德行为整治,让败德违法者受到惩戒、付出代价。

(三)领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。要明大德,铸牢理想信念、锤炼坚强党性,时刻用坚定理想信念补精神之“钙”。要守公德,强化宗旨意识,全心全意为人民服务,恪守立党为公、执政为民理念,自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,做到心底无私天地宽。要严私德,严格约束自己的操守和行为,戒贪止欲、克己奉公,切实把人民赋予的权力用来造福人民。

(四)多积尺寸之功。小事小节是一面镜子,小事小节中有

党性、有原则、有人格。要坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,正心明道,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。要慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力。要管好生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩,增强拒腐防变的免疫力。

十、充分发挥领导干部示范表率作用

营造风清气正的良好政治生态,要从各级领导干部做起。各级领导干部要自觉做营造良好政治生态的表率,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,当好党内政治生态“护林员”。

(一)强化责任担当。各乡镇(街道)、部门党委(党组)要切实担负起营造良好政治生态的主体责任,加强对政治生态建设情况的监督检查,层层传导压力,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇(街道)、部门党委(党组)书记要认真履行管党治党第一责任人责任,班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管领域政治生态建设工作,形成“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”齐抓共管的良好局面,切实做到对党和人民高度负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部的健康成长负责。各级党建工作领导小组及办公室要充分发挥牵头协调作用,加强指导和统筹,确保各项任务的落实。纪检监察机关及组织、宣传、政法等部门要各司其职、密切配合,认真谋划政治生态建设重点

和推进措施,切实解决好全县政治生态领域中的突出问题。

(二)坚持以上率下。各级领导干部特别是党委(党组)书记,要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,以身作则、率先垂范,模范践行党章和各项党内法规制度,带头树立正确的权力观、地位观、利益观,带头遵守宪法法律。凡是要求党员、干部做到的,自己必须首先做到,凡是要求党员、干部不做的,自己必须首先不做,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。

(三)始终严格自律。要按本色做人、按角色办事,守住廉洁从政的底线。敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民,自觉同特权思想和特权现象作斗争。时刻防范被利益集团“围猎”,保持“亲”“清”新型政商关系。正确对待、主动接受监督,习惯在监督下工作生活。把家风建设摆在重要位置,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。

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