人大常委会工作要点

德人发[2009]3号

德州市人大常委会2009年工作要点

(2009年3月4日市十六届人大常委会

主任会议第15次会议讨论通过)

市人大常委会2009年工作的指导思想和总体要求是：在中共德州市委的领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓创新，依法履职，努力做到?维护市委领导权威，支持‘一府两院’工作，树立人大良好形象，推进全市科学发展?，为加快全市民主法制建设，打造区域经济文化高地做出积极贡献。

一、加强和改进监督工作，不断增强工作实效

1、切实加大监督力度。认真贯彻实施《监督法》和市委转发的《关于进一步加强监督工作的意见》，按照?选题更精、审

议更实、效果更好?的要求，对重要议题实行票决制，不断改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效。

2、听取审议专项工作报告。安排听取和审议市政府关于计划、预算执行和审计工作情况的报告，审查和批准2008年度财政决算；听取和审议市政府发展现代农业、加快生物技术产业发展、台属台资企业、发展服务业、2009年城建计划安排、交通重点项目建设、社保资金管理使用、新型农村合作医疗等工作情况的报告；听取和审议市中级人民法院关于全市法院执行工作情况的报告，听取和审议市人民检察院关于监所检察工作情况的报告。各专门委员会要根据各自的工作职责，深入开展调查研究，协助常委会做好监督工作。

3、组织开展视察、执法检查活动。常委会对《中华人民共和国中小企业促进法》和《山东省中小企业促进条例》、《山东省全民体育健身条例》等法律法规实施情况进行执法检查。对全市贯彻《市人大常委会关于推进全市重大项目建设的决议》进行检查。对我市创建国家卫生城市工作等进行视察。以促进漳卫南运河、马颊河综合整治和城区重点污染减排工程建设为重点，继续组织开展?德州环保世纪行?活动。做好全国、省人大常委会委托我市开展的执法检查等方面的工作。

4、开展规范性文件备案审查工作。按照《监督法》和《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》的要求，对市政府发布的决定、命令和下一级人大及其常委会作出

的决议、决定等规范性文件进行备案审查。

5、进一步做好信访工作。认真受理人民群众的来信来访和申诉控告，对重大违法案件和人民群众反映强烈的案件，督促有关机关依法处理，切实维护公民的合法权益，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法。

二、依法行使重大事项决定权，认真做好人事任免工作

6、认真行使决定重大事项决定权。对涉及全市改革发展稳定的重大事项和人民群众普遍关心的热点难点问题，适时作出相应决议决定。

7、做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，认真审议有关人事任免案，依照法定程序任免国家机关工作人员，促进政权机关组织建设。

三、创新代表工作，进一步发挥人大代表作用

8、加强代表议案、建议的督办工作。着眼于解决问题和促进工作，认真做好代表议案、建议的督办工作。切实健全办理责任制，提高代表对办理的满意率。组织代表对议案建议办理情况进行跟踪监督。

9、为代表履职做好服务工作。继续做好人大代表的培训工作，加强代表小组建设，不断提高代表综合素质和履职能力。及时通报政情，拓宽代表履职渠道，维护代表的合法权益，积极为代表履职提供条件和服务。在各级人大代表中开展富有成效的载

体活动，引导和组织代表充分发挥作用，为?保增长、保民生、保稳定?，建设经济文化高地作出积极贡献。

10、密切与人大代表的联系。坚持并完善常委会负责同志接待、联系、走访代表制度。加强对闭会期间代表活动的指导，有计划地组织代表列席市人大常委会会议和参加执法检查、视察等活动，提高代表在闭会期间活动的质量。

11、开展人大代表向选举单位或选民述职活动。进一步密切代表与人民群众的联系，增强代表自觉接受人民群众监督的自觉性。

四、推进常委会及机关自身建设，提高依法履职水平

12、加强思想政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢牢把握人大工作的正确政治方向。坚持以多种形式学政治理论、学宪法法律、学业务知识，不断提高依法履职的能力和水平。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高对科学发展观的认识。坚持以科学发展观统领人大工作，进一步把科学发展观转化为服务科学发展的正确思路、促进科学发展的意见建议、推动科学发展的履职行为。

13、加强制度建设和作风建设。坚持民主集中制原则，不断健全和完善各项制度，增强执行制度的严肃性，推进工作的制度化和规范化。坚持走群众路线，进一步改进工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，认真开展调查研究，积极探索做好人大工作的有效途径，努力提高常委会依法履职水平。加强与上下级人

大的联系，对全局性、普遍性的工作，坚持上下联动，扩大影响，增强效果。

14、加强人大宣传和理论研究。结合民主法制建设和人大工作的实际，抓好人民代表大会制度和人大工作的理论研究，注重研究成果的应用。注重发挥新闻媒体的作用，办好《德州人大网》和《德州人大》内部刊物，加强对宪法和法律、依法治市、人大常委会依法行使职权和人大代表依法执行职务的宣传报道，增强人大工作的透明度和全社会的人大意识，推进民主政治建设。

15、加强机关建设。以素质能力建设为重点，建设学习型机关。加强干部教育管理、岗位锻炼、挂职和交流工作。坚持以人为本，加强人文关怀，建设和谐机关，调动干部职工的积极性和创造性，增强机关活力，更好地发挥集体参谋助手和服务班子的作用。加强党风廉政建设，弘扬新风正气，艰苦奋斗，勤俭办事。推进信息化建设，加强安全保密工作，继续做好机关离退休干部工作。

附件：

一、听取和审议专项工作报告计划安排

二、开展视察、执法检查等重要活动计划安排

附件一

听取和审议专项工作报告计划安排

附件二

开展视察、执法检查等重要活动计划安排

主题词：工作要点 2009年

发送：常委会组成人员，各县市区人大常委会，市人大各专门委员会，市人大常委会机关各部门

抄送：市委，市政府，市政协，市中级人民法院，市人民检察院德州市人大常委会办公室 2009年3月8日印发

共印200份