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2019电大城市管理学形成性考核册答案版本

2014城市管理学形成性考

核册答案最新版本

作业1

我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

一、（一）“城市病”表现及其治理

城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，必须要做到：

1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。

2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。

3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。

4、加强污染治理，构建城市生态经济。

5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。

（二）联系实际例子

在城市中，“马路拉链”的现象

随处可见，严重地影响了城市的整体

形象。我国城市地下管网有给水、污

水、雨水、弱电、供电、供热、供气

等七种管线，这些管线所在单位的经

济状况、时间要求和管线技术标准各

不相同，受城市发展条件限制，能同

时规划、同步施工，而且管线所属单

位按各自所需，分阶段、分路段挖路

施工，使得城市道路经常“开膛破

肚”，既影响城市整体形象，给市民

生活带来极大不便，又浪费大量资

金。

（三）小组讨论

改革开放以来，特别是近10年，

许多城市火柴盒般的高大建筑密集，

宛若“混凝土森林”。城市不断变大、

变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋

被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；

大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化

建筑席卷全国，但一些中小城市不结

合本地人文、历史地理、景物等实际

来制定规划，而是贪大求洋，舍近求

远，搞大而全、高而空的规划，不结

合自己经济实力、社会发展、生态环

境等因素搞规划，小城市模仿大城

市，内陆城市模仿沿海城市，重在外

在建设，而功能设施却往往配套不

全。形成现有“城市病”的主要原因

有以下几点：

1、规划滞后于建设。

2、城

市建设标准低，城市生态环境差。3、

环境污染严重，居民生产生活环境恶

劣。4、城市规模盲目扩张，缺乏特

色。

由此可见“城市病”是城市化进

程中因城市的盲目扩张造成的，其后

果是阻碍了城市可持续发展。因此治

理城市病必须要落实科学发展观，实

现经济社会的可持续发展。

二、A我国传统市政管理职能的

特点：

1、经济管理职能广泛而突

出；

2、对其负责的事务管理控

制程度高；

3、综合性的社会保障服务

职能较弱；

4、独立性的职权较少；

5、职权与职责相脱节。

B我国传统市政管理职能的弊

端：

从市政职能的主体来看，体制上

过度集权。从中央政府到地方政府长

期以来沿用计划经济体制，从政府与

社会、与市场的关系来看，政府管得

过多、过细，政企不分，政社不分，

城市政府自然也不例外；从纵向关系

来看，中央集权过多，上级政府集权

过多，城市政府缺少独立自主权。随

着经济体制和政治体制的改革不断

推进，这种状况逐渐有所好转，但仍

未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，

职能界定不合理、不科学。从政府与

社会、与市场的关系来看，政府职能

范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

C我国传统市政管理职能弊端的改革：

我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：

（一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的

第一步。

（二）加强市政管理的法治化、

制度化建设，市政管理是法治管理，

各种市政决策都要依据法律。为此，

必须首先建立和健全各种法规及各

项规章制度。包括对机构的设立、机

构编制都要以法律形式确定下来。在

依法的基础上，做到政务公开，提高

管理的透明度，使各种违法事件都能

受到法律制裁。逐渐形成以法治政、

办事高效、运转协调、行为规范的市

政职能运行状态。

（三）科学配置市政职能职位，

在对市政管理职能进行分解的基础

上，要科学配置市政职能职位：（1）

同一类业务由一个部门集中管理，减

少中间交叉扯皮的情况，提高办事效

率；（2）必须由几个部门共同管理的

业务要分清主辅关系，明确业务接

口；（3）进行综合管理，对一些长期

扯皮、难以划清的业务归并到一个部

门，以减少部门之间的摩擦，从而提

高市政管理的效率性。

（四）加强市政职能岗位人员的

业务素质训练，市政职能岗位人员必

须符合市政工作要求。市政管理人事

部门要经常考核其政治素质和业务

素质，对不合格者及时撤换，以保证

市政工作的效率性，优良地实现市政

公共服务的各项基本职能。

（五）转变市政管理手段，市政

管理手段要从过去单纯的计划手段、

行政手段为主转向经济手段、法律手

段为主，特别是重视公共政策的使

用。在法律前提下，使用稳健和灵活

的公共政策，往往会取得比较理想的

管理效果。因此，加强公共政策的设

计工作和其实施的管理艺术，是现代

市政管理手段建设和我国市政体制

改革的重要内容。

作业2

一、浅谈科学发展与城市经济管

理

所谓的树立和落实科学的发

展观，是指导城市管理工作的重要理

论武器，有什么样的发展观，就有什

么样的发展道路、发展模式和发展战

略，就会对城市管理的工作产生根本

性、全面性的影响。因此牢固树立和

认真落实科学发展观，既有深远的历

史意义，又有重大的现实意义

1、加强城市管理，必须坚持

以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续

发展和“五个统筹”的目的，是社会

主义市场经济的本质要求，是城市管

理的全部内容，采取疏堵结合的办

法，兴办市场。坚持以人为本是科学

发展观的本质和核心，更是城市管理

工作坚持的根本原则。

2、加强城市管理，必须走科学

发展之路

城市管理是一项系统、复

杂、长期的人文工程，它是建设社会

主义物质文明、精神文明、政治文明

的加速器和助力剂，它必须坚持经济

社会全面、协调、可持续发展的基本

要求。城市管理要跟进，城市经济要

发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善城市经济环境

3、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模，城市基础设施跟不上。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。

二、在城市管理实践中贯彻落实科学发展观的重点

城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依

法管理与亲民管理相结合的新路子。

1、树立科学的城市管理思想

（1）要坚持以城市发展为中心。

（2）要树立以人为本的城管理

念。疏导，在疏导的基础上进行严格

管理。

（3）要因时制宜、因地制宜。

由于各地城市的功能定位、经济条

件、自然环境、人口情况等因素不同，

这就决定城市管理绝不能照抄照搬，

搞一个模式，必须要立足实际，顺应

城市发展的客观规律。滕州市作为一

个县级城市，城区人口较多，市民成

分复杂，特别是随着近年来城市化进

程快速推进，大量农村人口集聚城

区，随之带来的人流物流量也集聚增

大，不可避免给城市管理提出了新要

求，这就迫切需要适时适地的在管理

体制、机制、方式方法以及人员配置

上进行调整，做到与时俱进、同步发

展，绝不能脱离地区实际和时代发展

的要求搞“效

2、正确处理好几种关系

（1）正确处理市容与繁荣的关

系顿力度，使市容更好地为繁荣服

务。

（2）正确处理刚性管理与柔性

执法的关系。

（3）正确处理少数市民利益与

绝大多数市民利益的关系。

（4）正确处理短期行为与长远

利益的关系。

3、实现几个管理理念的转变

（1）实现由管理型向服务型的

角色转变。情况下，予以照顾和帮扶，

在加强宣传和服务中管理城市。

（2）实现由面上管理向立体管

理的能力转变。

（3）实现由突击管理向长效管

理的机制转变。

（4）实现由传统城管向现代城

管的形象转变。有所疑，我有所释，

用实际行动充分展示现代城管的良

好形象。

作业3

突发事件管理理论学习体会。

体会一：城市社区自治理论学习

体会

《现代城市管理学基础教

程》一书，从社会学和行政学，管理

学相结合的角度，探讨了一下城市社

区的规划，建设和管理中一些规律性

的东西，使我了解到我国城市社区管

理所存在的问题，尤其是通过对我国

社区发展现状的分析和社区改革经

验的总结，从理论上对社区管理的实

践进行系统的探讨和深入的研究，对

于我国正在进行的社区自治管理，确

实是十分必要的，也具有特别重要的

意义。

世界上许多国家的发展经验表明:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平，都具有特别重要的意义。我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满足群众的物质文化需要，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定，经济发展等方面的作用。

首先，改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担当更重要的角色，发挥更大的作用。其次，随着体制改革的不断深化，国家发展战略的调整，社会管理体制的改革和城市管理重心下移。再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。尤其是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现，而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。

对于中国城市社区的管理，我认为要转变观念，制定相应的政策和扶持方法，推动社区管理向实体化，产业化方向发展。要建立和完善相应的社区管理体制，促进社区管理的社会化和网络化。要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理化和

专业化，要建立一套行之有效的运作

管理体系，促进社区管理的民主化和

科学化。要建章立制，健全法规，促

进社区管理的制度化和法制化。

总之，搞好城市社区自治

管理，既需要领导重视，加强宣传引

导，也需要建立完善的管理体制，提

高管理人员的素质，不断扩大服务队

伍，更需要制定优惠政策，加强法制

建设。

体会二：循环经济理论学习体会

学习《现代城市管理学基础教

程》，我收益良多，其中的循环经济

理论一章对我的启发最大。

节能减排，走可持续发展之路，

是我们贯彻落实科学发展观的重要

环节。我觉得，要搞好市政建设，必

须坚持生态立市战略不动摇，立足于

整个市经济社会的协调可持续发展，

牢固树立大生态、大循环理念，精心

构筑形成“三个循环经济圈”，探索

出了一条市域经济发展的新路子。

企业生产“减量化”形成小循环

圈。减量化是发展循环经济的首要环

节，是企业合理利用资源、降低生产

成本、实现利润最大化的有效途径。

在经济发展中，我县引导企业树立

“资源有限、节能无限”的观念，要

求企业坚持走新型工业化道路，努力

实现资源利用的最大化和环境污染

的最小化，在企业内部形成资源少投

入、高产出、低污染的小循环经济圈。

具体做法是：运用循环经济理念指导

产业结构调整，大力培育模具、文具、

汽车配件、灯具、五金机械、电子电

器六大特色行业，在重点行业建立技

术研发中心等公共服务平台，提高企

业创新能力，切实提升产业层次，减

少企业生产对资源的需求，用最少的

资源创造最大的利益。

园区产业“组合化”形成

中循环圈。产业组合化是促进循环经

济最终实现的有效形式，园区是企业

与企业之间、产业与产业之间物质、

能量和信息“集成组合”的理想载体。

在现有产业结构与园区产业定位的

基础上，市要按照生态学的原理，针

对产业链缺损部分，积极引进关键

“补链”项目，延长生产链条，使上

游企业的废物成为下游企业的原料，

完善循环产业链条。我们以国华铜鼓

电厂为龙头，加快建设循环经济示范

区。国华电厂从立项起就运用循环经

济理念，环保投入经费，运用了封闭

式罐存储、高效除尘、烟气脱硫、脱

硝等国内最先进的环保技术，成为全

国生态环保项目的样板。发挥电厂的

优势，在临港循环经济示范区积极引

进水泥、新型墙材、石膏板等下游企

业，利用电厂产生的废弃物，构建煤

-电-粉煤灰-水泥、煤-电-粉煤灰-

新型墙材、煤-电-脱硫石膏-石膏板

三条循环产业链，实现企业间的共生

耦合。同时着力建设生态农业循环经

济示范区，以发展高效生态农业为重

点，以沼气和畜禽粪便无害化处理为

纽带，形成了“种养饲加”循环产业

链，区内60%以上农产品通过优质加

工实现转化，出口创汇，90%以上的

农作物废弃物有效转化利用。

生态环境“资源化”形成

大循环圈。发展循环经济不是目的，而是节约资源、保护环境、实现可持续发展的手段，最终是要推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。我市坚持生态保护与经济发展相协调、资源开发与科学利用相统一，努力在市域打造大的循环经济圈。具体做法是：加快生态工程建设，投足量资金，相继建成一批生态基础设施。加强对重点区域、重点行业和重点企业的污染整治，分期分批对污染企业进行综合治理，搬迁和关闭工业企业污染源，有效控制了工业污染。积极倡导节能绿色消费理念，大力开展节地、节能、节水、节材活动，近年来全市关闭了一批粘土砖瓦企业，发展新型墙材企业，推广应用新型墙材，节约、保护土地很多亩。

第2题目：城乡一体化理论学习体会

城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。此时的城乡系统是资源配置合理，城乡共享现代文明的“自然—空间—人类”系统。城乡一体化亦表示达到这一状态城乡关系日益优化的过程。城乡一体化是城乡统筹发展的最高表征。

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。根据发达国家的现代化和城市化发展经验，当城市化水平低于30％时，城市文明基本上固定在城市里，农村远离城市文明；当城市化水平超过30％时，城市文明开始向农村渗透和传播，城市文明普及率呈加速增长趋势；当城市

化水平达到50％时，城市文明普及

率可能达到70％左右；当城市化水

平达到70％以上时，城市文明普及

率将接近或达到100％。建设社会主

义新农村，必然要求工业反哺农业、

工业为农业农村提供发展资金，只有

工业化、城镇化发展了，才能为农民

转移就业提供条件，才能为反哺农

业、带动农村提供经济基础。因此我

们仍然必须强调工业化的快速推进，

走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、

优势互补、共同发展”的城乡一体化

道路。推进城乡一体化与新农村建设

相辅相成、协同共生。在未来相当长

的时期内，新农村建设与城乡一体化

发展将是长期并存的任务。

在我国农村人口比重大，城市化

进程高速发展的现实条件下，城乡一

体化的战略意义将更加突出。

1、实现城乡一体化是城乡二元

结构转换的需要，尽管我国城乡面貌

都发生了很大的变化，但典型的二元

结构仍然存在。要从传统的乡土社会

向现代社会过渡，就必须要打破传统

的二元结构束缚。随着二元结构的转

换，城乡间的要素流动和商品交换就

构成了城乡间最重要的联系机制。因

此，就必须以城乡一体化战略作为城

市—乡村协调发展的指导思想。

2、“分久必合”——城乡复

合系统发展的需要，城市离不开乡

村，乡村也离不开城市。城市和乡村

本为“一家”，只是随着社会分工及

生产力发展的需要，才逐渐从空间上

分离，并由此产生了社会、经济、环

境等方面一系列的差别。在城乡系统

中，各子系统的发展是相互依赖的，

都要求其他系统的配合与支持。因

此，要建设现代化的城市和乡村，就

必须以城乡一体化为指导思想和战

略目标，采取积极有效措施，保证城

乡间的顺利贯通。

3、农村剩余劳动力转移的

需要，人口与就业问题，特别是农村

剩余劳动力的安置问题，是我国城市

化和农村发展要解决的核心问题所

在。我国目前有2亿多农村剩余劳动

力，他们既是农村经济发展的巨大潜

力和财富，又是城乡进一步发展所必

须面对和解决的重大问题。剩余

劳动力不可能全部涌入城市，也不可

能全部滞留农村。要保持城乡这一复

杂巨系统的高效率运转，必须要强调

和重视系统内部各子系统及外部系

统间要素的自由、合理流动。解决农

村剩余人口问题，必须要从城乡两方

面统筹考虑，重在疏导和分流。

我国现阶段，城乡一体化建设有

着深刻的内涵。它要求统一城乡规

划，打破城乡分割的体制和政策，加

强城乡间的基础设施和社会事业建

设，促进城乡间生产要素流动，逐步

缩小城乡差别，使农村与城市一样共

享现代文明，以实现城乡经济、社会、

环境的和谐发展。新农村建设与城乡

一体化之间的关系是:通过统筹城乡

经济发展，实现以工补农、以城带乡、

城乡产业优势互补的良性互动，促进

农村的生产发展、农民生活宽裕；通

过统筹城乡两个文明建设和空间布

局一体化，促进农村的村容整洁和乡

风文明；通过统筹城乡社会事业发展

和社会管理体制改革，推进农村管理

民主、社会事业得到快速发展。这样，通过统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，就可以在城乡一体化的形式上，逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。

发展城乡一体化的要点

1、城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”，有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡

2、城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化，城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心，市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。

4、城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”，从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。

作业4

一、填空

1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共

管理的性质所决定的。

2、财政补贴是政府转移性支出

的一种形式。

3、城乡统一市场的建立是城乡

一体化的核心

4、公共卫生突发事件处理，第

一原则是迅速地阻绝传染，将可能发

生的危机尽可能缩小。

5、城市成长管理主要是指以政

府为主体的针对城市空间规模扩展

的控制和管理。

二、选择题

1、ABCD

2、ABCD

3、ABD

4、D

5、

D 6、D 7、B 8、AB 9、A 10、ABCD

二、选择题（每题2分，共20

分，每题至少有一个正确答案，多选

或少选均不得分）

1、城市行政区划体制的内容包括

（ ABCD ）。

A.市的行政地位

B.市的设置模式

C.市的下级行政建制

D.设市的标准

2、世界银行组织认为，可持续城市

是指一个（ ABCD ）城市。

A.银行信赖的

B.治理和管理良好的

C.适于居住的

D.有竞争力的

3、依据一座城市的人口年龄比例可

以将城市划分为（ ABD ）。

A.稳定型

B.衰退型

C.波动型

D.增

长型

4、世界上第一批城市诞生在（ D ），

是在原始社会向奴隶社会发展的过

程中产生的，是在早期阶级社会技术

和经济很不发达的基础上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年

公元前5000年至公元前4000年

C.公元前2000年至公元前1000年

公元前4000年至公元前3000年

5、（ D ）本质上是一种生态经济，

它要求运用生态学规律而不是机械

论规律来指导人类社会的经济活动。

A.规模经济

B.集约经济

C.成长经

济 D.循环经济

6、截止2004年，中国的城市化水平

已经达到（ D ）以上。

A.37%

B.38%

C.39% D

.40%

7、（ B ）系统是突发性事件管理结

构体系的核心。

A.信息

B.决策

C.执行

D.保障

8、根据沟通和运行的渠道的不同，

区域协调问题可以分为（ AB ）。

A.政府协调

B.民间协调

C.外部协

调 D.内部协调

9、近代城市规划始于（ A ）。

A.法国

B.中国

C.英国

D.美国

10、根据公共经济学的研究，导致政

府失灵的主要因素包括（ ABCD ）。

A.政府赤字问题

B.政府的行为动机

C.政府的自我扩张倾向

D.政府的低

效率

三、名词解释

1、城市规划:是指为了实现一定

时期内城市的经济和社会发展目标,

确定城市性质,规模和发展方向,合

理利用城市土地,协调城市空间布局

和进行各项建设的综合部署和全面

安排.

2、城市社区管理是指在市及市

辖区人民政府的领导下，以街道为主

导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

四、简答题

1、市政管理体制的内容。1、市建制体制；

2、市政府构成体制；

3、市行政管理体制；

4、市公共事务管理体制。

2、城市污染治理的主要瓶颈是什么？1、思想观念的转变相对滞后；

2、污染治理机制尚不健全；

3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

4、污染治理的公众参与度不高。

3、如何实现城乡一体化？（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

五、论述题

理论联系实际论述我国城市战略管理的重点。

答：1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观

所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP 中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正

效应。绿色GDP占GDP的比重越高，

表明国民经济增长的正面效应越高，

负面效应越低，反之亦然。

“人文GDP”

就是为了保障人的健康和全面发展

而投入财富的增长指标，包括教育、

文化、医疗卫生等方面。

我们追求的发展，应该是经济和

社会事业的全面发展，是人与自然和

谐相处的可持续发展，应将“经济

GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放

在同等重要的位置。

2.构建敏捷城市，提高城市对外

部环境变化的敏捷反应能力

当今世界处在信息爆炸的时代，

城市要在瞬息万变的环境中抓住有

利的信息，结合自身条件，做出相应

的对策，才能赢得发展机会。也就是

要创建“敏捷城市”，其中包括三方

面的内容：

信息敏捷。依托快捷、准确、畅

通的信息来源和上传下达渠道，并在

大量的信息中进行及时高效的筛选，

保证决策者在第一时间获取精练实

用的信息。就此，正在迅猛发展的数

字城市，（数字城市即综合运用地理

信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒

体及虚拟仿真等技术，对城市的基础

设施、功能机制进行自动采集、动态

监测管理和辅助决策服务的技术系

统。）数字城市具备将城市地理、资

源、环境、人口、经济、社会等复杂

系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、

优化决策支持和可视化表现等强大

功能。技术不但提供了技术支撑，而

且具备成为信息敏捷交换和交流的

平台。

人员敏捷。有灵活、干练、反应

迅速的管理人员和办事人员，要做到

能上能下，人尽其才，能够准确快速

应对环境变化。

制度敏捷。在一定原则框架内，

保留政策的适度弹性，以便在实施中

能够因地因时制宜；必要时要及时调

整修订现行政策制度，确保城市发展

最终战略目标的实现。

3.全面导入循环经济

循环经济起源于工业经济，其核

心是工业物质的循环。循环经济是对

物质闭环流动型经济的简称，是以物

质、能量梯次和闭路循环使用为特

征，在环境方面表现为污染低排放，

甚至是污染零排放。循环经济把清洁

生产、资源综合利用、生态设计和可

持续消费等融为一体，运用生态学规

律来指导人类社会的经济活动，因此

本质上是一种生态经济。循环经济是

按照自然生态系统的物质循环和能

量流动规律重构的经济系统。要求把

经济活动组织成为“自然资源——产

品和用品——再生资源”的反馈式流

程，所有的能源和原料都能在这个不

断进行的经济循环中得到最合理的

利用，从而使经济活动对自然环境的

影响减少到尽可能小的程度。

循环经济的涵义是：以可循环资

源为来源，以环境友好方式利用资

源，保护环境和发展经济并举，把人

类生产活动纳入到自然循环过程中，

经过相当长一段时间的努力，使生态

负增长转变为生态正增长，实现人类

与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。

4.重视突发事件管理

应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。

2019春电大《开放形成性考核册》作业答案

1、请写出下列名词的复数形式。 Pare nt photo bus life half child woma n tooth Parents photos buses lives haves children women teeth 2、频度副词often,always,sometimes等在句中的位置是有规律的，请写出这些规律，并各举一个例句。（1）在动词to be之后： Are you always at home on Sun day? （2）在实意动词之前： I sometimes go to London. （3）在含有助动词的句子中，置于助动词之后，实意动词之前。 I do not ofte n go to work by bus. 3、请写现在进行时的两种用法，并分别举一个例句。（1）现在进行时表示此刻正在发生的事情或正在进行的动作。 He is talki ng to a customer. （2）现在进行时也可以表示这一段时期正在进行的活动，虽然在此时此刻江没有进行。 LiJun is working on a new database at the moment ,but right now she is sleeping. 4、请用学过的功能句型介绍你自己的姓名、年龄、所在城市、工作。请用英语写（略）开放英语（1）作业1 第一部分交际用语 1. A 2. B 3. B 4. B 5. A 第二部分词汇与结构 6. B 7. A 8. C 9 .C 10. C 11 .B 12 .B 13. C 14 .C 15. C 16. B 17. A 18. B 19. B 20. A 21. B 22. A 23. C 24. C 25. A 第三部分句型变换 26. He is a man ager. Is he a man ager? 27. She usually goes to work by bus. Does she usually go to work by bus? 28. There are fifty students in the class. Are there fifty students in the class? 29. They have a large house. Have they a large house? / Do you have a large house? 30. He' s curre ntly worki ng on TV advertiseme nts. Is he curre ntly worki ng on TV advertiseme nts? 第四部分阅读理解

中央电大形成性测评系统试题及答案

1. 中国国家主席的任职年龄要求是年满（） A. 25周岁 B. 35周岁 C. 45周岁 D. 55周岁 2. 国家食品药品监督管理局属于（）。 A. 国务院组成部门 B. 国务院直属机构 C. 国务院直属事业单位 D. 国务院部委管理的国家局 3. 提出中华人民共和国国家主席、副主席候选人名单的是（） A. 宪法制度 B. 全国人民代表大会主席团 C. 人民民主专政制度 D. 人民代表大会制度 4. 目前全国被正式确认并予以公布的少数民族有（） A. 53个 B. 54个 C. 55个 D. 56个 5. 国家主席第二顺位补缺候选人是（）。 A. 国家副主席 B. 全国人大委员长 C. 全国人大副委员长 D. 国务院总理

6. 国务院每届任期为5年，总理任职年限为（）。 A. 只能任职一届 B. 连续任职不得超过两届 C. 连续任职不得超过三届 D. 无限制 7. 中国少数民族中，信仰基督教的主要有（）。 A. 藏、蒙古等民族 B. 苗、瑶等民族 C. 裕固、门巴等民族 D. 东乡、撒拉等民族 8. 在全国人民代表大会闭会期间，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长人选的是（）。 A. 中共中央政治局 B. 中共中央书记处 C. 全国人大常委会 D. 国务院总理 9. 最晚设立的自治区是西藏自治区，最早设立的则是（）。 A. 广西自治区 B. 宁夏自治区 C. 新疆自治区 D. 内蒙古自治区 10. 香港特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选举产生。选举委员会的组成人数是（） A. 600人 B. 700人 C. 800人 D. 1000人

11. 澳门特区行政长官选举委员会的组成人数是（） A. 300人 B. 400人 C. 500人 D. 600人 12. 地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由( )。 A. 全国人大裁决 B. 地方同级人大裁决 C. 全国人大常委会裁决 D. 国务院裁决 13. 在我国所授予的勋章和称号中，具有最高荣誉等级者的授予人是( )。 A. 中共中央总书记 B. 全国人大委员长 C. 国务院总理 D. 国家主席 14. 自治县（旗）可以设立在一般行政地方，也可以设立在民族自治地方。设立自治县最多的省是（） A. 黑龙江 B. 青海 C. 云南 D. 四川 15. 我国的省作为一级政区的行政地位基本成形于（） A. 唐代 B. 宋代 C. 元代

中央电大形成性考核答案

1. 一般认为，现代远程教育的技术支撑包括计算机网络技术、卫星数字通讯技术和（B） A. 计算机芯片技术 B. 多媒体技术 C. 出版印刷技术满分：2.5 分 2. 学生注册中央广播电视大学开放教育学习前需要参加（A ） A. 入学水平测试 B. 全国成人高考 C. 全国普通高考满分：2.5 分 3. 电大在线远程教学平台课程论坛的主要功能是（B） A. 资源存储 B. 学习交流 C. 上传、下载满分：2.5 分 4. IP课件播放时，通常会将计算机屏幕分成三个区域，这三个区域不包括（ C ） A. 老师授课的录像画面 B. 课程内容提要 C. 学生信息满分：2.5 分 5. 统一开设开放教育专业和主干课程的单位是（A ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分 6. 学生使用课程教学资源时，为了提高学习效率，一般应该（B） A. 选择该课程全部教学资源，逐一学习 B. 根据自身条件和学习习惯选择资源，综合运用 C. 没有必要看学校提供的任何资源满分：2.5 分 7. 下列属于教育部全国网络教育公共课统一考试科目的是（B） A. 《基础写作》

B. 《计算机应用基础》 C. 《政治经济学》满分：2.5 分 8. 下列关于教育部全国网络教育公共课统一考试的说法，正确是（C） A. 所有参加考试学生的考试科目相同，以便比较学生达到的水平 B. 属于一次性考试，学生在指定时间和地点参加考试 C. 是开放教育专科起点本科学生获取毕业证书的条件之一满分：2.5 分 9. 按现行开放教育免修免考管理规定，下列各教育类型可替代开放教育课程总学分比例正确的是(B) A. 电大课程（含注册生）可替代必修总学分的比例90% B. 国家自学考试课程可替代必修总学分比例的40% C. 普通高等学校课程可替代必修总学分的比例100% 满分：2.5 分 10. 《开放教育学习指南》是开放教育学生的（A） A. 公共基础课 B. 实践课 C. 专业基础课满分：2.5 分 11. 关于学习计划，下列说法不妥当的是（B） A. 开放教育的学生需要制订好个人学习计划 B. 同班同学的学习计划是一样的 C. 个人要根据自己的主客观条件制定学习计划满分：2.5 分 12. 开放教育的学习准备不包括（A ） A. 生活积累 B. 知识准备 C. 心理准备满分：2.5 分 13. 组织补修课考试的是（B ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分

电大形成性考核册参考答案-作业4教学教材

高级财务会计形成性考核册作业4答案一、单项选择题 1、下列属于破产债务的内容：（ C ）。 C、非担保债务 2、破产企业的下列资产不属于破产资产的是（B ）。 B、已抵押的固定资产 3、破产企业对于应支付给社会保障部门的破产安置费用应确认为（A ）。 A、其他债务 4、某项融资租赁合同，租赁期为8年，每年年末支付租金100万元，承租人担保的资产余值为50万元，与承租人有关的A公司担保余值为20万元，租赁期间，履约成本共50万元，或有租金20万元。就承租人而言，最低租赁付款额为（ A ）。 A、870

5、租赁分为动产租赁与不动产租赁，其分类的标准是（C ）。 C、按照租赁对象 6、租赁会计所遵循的最重要的核算原则之一是（D ）。 D、实质重于形式 7、我国租赁准则及企业会计制度规定出租人采用（D ）计算当期应确认的融资收入。 D、实际利率法 8、融资租入固定资产应付的租赁费，应作为长期负债，记入（C）。 C、“长期应付款”账户 9、甲公司将一暂时闲置不用的机器设备租给乙公司使用，则甲公司在获得租金收入时，应借记“银行存款”，贷记（D）。 D、“其他业务收入”

10、A公司向B租赁公司融资租入一项固定资产，在以下利率均可获知的情况下，A公司计算最低租赁付款额现值应采用（Ａ）。 A、B公司的租赁内含利率二、多项选择题 1、下列属于破产债务的是（BCDE ）。 A、逾期未申报债务 2、下列属于清算费用的是（ABCDE ）。 3列应作为清算损益核算内容的是（ABCDE ）。 4、属于优先清偿债务的是（BCE）。 A、担保债务 D、受托债务 5、下列属于破产资产计量方法的是（ABDE ）。 C、历史成本法 6、租赁具有哪些特点（BC ）。 B、融资与融物相统一 C、灵活方便

中央电大形成性测评系统《国家公务员制度讲座(专科)》任务1-4答案课件

国家公务员制度讲座 1 1. 公务员是执行国家公务的人员。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 2. 我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 3. 在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 4. 国外公务员有财产申报的义务。 A. 错误 B. 正确满分：2 分 5. 品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。 A. 错误 B. 正确满分：2 分二、不定项选择题（共10 道试题，共30 分。） 1. 根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。 A. 九三学社机关的工作人员 B. 基层检察院行政管理人员 C. 在企业工作的全国人大代表 D. 政协办公厅工作人员

满分：3 分 2. 西方国家公务员制度的特点有（）。 A. 政治中立，职务常任 B. 公开考试，择优录用 C. 严格考核，功绩晋升 D. 官纪严明，待遇优厚满分：3 分 3. 《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在（）等方面。 A. 调整了公务员的范围 B. 完善了职务级别制度 C. 对职位聘任制度作出了明确规定 D. 提高了公务员的福利待遇满分：3 分 4. 根据公务员法的规定，（）是作为评价公务员的主要依据。 C A. 资历 B. 德才 C. 具体的工作实绩 D. 工作效率满分：3 分 5. 根据公务员法规定的几项义务，（）不属于公务员的义务。 A. 模范遵守宪法和法律 B. 努力提高工作效率 C. 保持“政治中立” D. 保守国家秘密和工作秘密满分：3 分 6. 发达国家公务员的基本权利有（）等。 A. 政治权

《监督学》形成性考核册及参考答案

《监督学》形成性考核册及参考答案监督学作业1 时间：学习教材第一至第三章之后。题目：勤政监督与廉政监督有什麽不同？应怎样完善我国的勤政监督？形式：小组讨论（写出讨论提纲）例文提纲，供参考： 1、廉政概念：从公务人员职务行为的视角进行考虑，即法律赋予公务人员相应的职权，目的是为公共利益服务。廉政监督考量公务人员是否做到为政清廉公正，不贪不占。反之，如果出现职权异化，将职权作为谋取私利的工具，则必然导致职权本身的廉洁性受到沾污，则可认定其行为是不廉政的。故廉政的对立面是贪污腐败；一是经济上的贪污、受贿、敲诈勒索、弄权舞弊、中饱私囊；二是政治上的腐败，失职渎职、贪赃枉法、曲解案情、欺压群众等。 2、勤政的核心是效能，因此，衡量是否勤政的内在标准是国家机关及其公职人员是否做到高效能。在经济学上，效能主要含义是指以投入与产出之比表示的效用。效能的含义可从以下几方面进行界定：第一，效能是对公共管理活动的过程和结果的一种概括和评价。第二，效能成本具有多样化属性。第三，效能的构成要素体系。 3、应怎样完善我国的勤政监督？第一，在现有技术条件下，使公共资源的配置更佳，也就是如何才能使公共资源配置达到珀累托最佳状态。第二，在成本投入与产品产出上，使功能发挥更大、影响增加。第三，构建友好的环境控制要素，完善机制要素，增强能力要素。因此，勤政监督就是监督机关以经济性、效率性和效果性为标准，通过对公共管理活动效能要素的有效控制，保障和督导国家机关及其公职人员高效施政。监督学作业2 时间：学习教材四至六章之后。运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告。（1500字左右）。以下例文运用中国廉政监督的防范机制理论和基本知识，从理论与实际的结合上阐述防范贪官外逃机制的紧迫性。可供参考。关于完善防范贪官外逃机制紧迫性的思考防，本指堤防，用来制约水患。范，本指模子，用来检形。防、范连成一个词，引申为防备和禁阻。在廉政监督中，防范一词的含义是指国家监督机关为消

中央电大网上形成性考核证据学参考答案资料

单选题）神示证据制度产生于（）时期，是证据制度发展史上最原始的一种证据制度。 A. 原始社会 C.封建社会 D.资本主义社会单选题）法定证据制度是对神示证据制度的（），是历史上的一大进步。 A. 肯定 C.继承 D.修正 2题］（单选题）新中国的证据法律制度被称为（）。V B. 自由心证证据制度 C. 法定证据制度 D. 实事求是的证据制度 3题］（单选题）（）是指证据对案件事实的证明的价值和功能。 A. 证据方法 B. 证据力 D.证据原因 4题］（单选题）我国证据制度的基本原则是（ B.奴隶社会 B.否定 A.客观真实的证据制度 C.证明力）。

A. 客观真实 B. 证据法定 C. 自由心证［第5题］（单选题）（）具有证人资格。 A. 法人 B. 非法人团体 C.公民个人 D.企事业单位［第6题］（单选题）下列各项中不属于证据的基本属性的是 A. 客观性 B. 关联性 C. 排他 D. 合法性［第7题］（单选题）神示证据制度产生于（）时期，是证据制度发展史上最原始的一种证据制度。 A. 原始社会 B. 奴隶社会 C. 封建社会 D. 资本主义社会［第8题］（单选题）下列有关自由心证证据制度的说法中，不正确的是（） A. 法官内心确信”的程度在民事诉讼和刑事诉讼中相同 B. 1808年《法兰西刑事诉讼法典》标志自由心证证据制度正式确立

C. 法官的心证受到许多证据规则的制约$ a D. 以法官的理性和良心、内心确信为核心内容［第9题］（单选题）法定证据制度的基本证明方法是（）。2 A. 十字形证明 B. 刑讯逼供 C袂斗 D.司法认知' ［第10题］（单选题）证据制度发展史上最原始的证据制度是（）。O A. 法定证据制度 B. 神判法 C. 神誓法 D. 神示证据制度［第11题］（多选题）证据是与案件有关的一切事实，包括（ A. 口头的厂 B.书面的代 C.复制的 D.实物的［第12题］（多选题）在神示证据制度下，所采用的证明方式有（）。0 A. 神誓Z

电大监督学形成性考核册答案

监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期

中央电大审计学形成性考核参考答案.doc

《审计学》形考07任务单项选择题部分一、单项选择题（共20道试题，共40分。） 1.上级审计机构对被审单位因不同意原审计结论和处理意见提出申请所进行的审査称为（A） A.复审 B.后续审计 C.再度审计 D.连续审计 2.函询法是通过向有关单位发函了解情况取得审计证据的一种方法，这种方法一般用于（B）的査证。 A.库存商晶B?银行存款C.固定资产D.无形资产 3.国家审计、内部审计和社会审计的审计程序中，在审计准备阶段都应做到工作是:（B） A.发出审计通知书 B.制定审计方案 C.要求被审计单位提供书面承诺 D.签订审计业务约定书 4.审计监督区别于其他经济监督的根本特征是（C） A.及时性 B.广泛性 C.独立性 D.科学性 5.审计人员在进行财务收支审计时，如果采用逆査法，一般是从（C）开始审査。 A.会计凭证 B.会计账簿 C.会计报表 D.会计资料 6.检査财务报表中数字及勾稽关系是否正确可以实现的审计具体目标是：（D） A.监督 B.披露 C.截止期 D.机械准确性 7.当可接受的检查风险降低时，审计人员可能采取的措施是（A ）o A.将计划实施实质性程序的时间从其中移至期末 B.降低评估的重大鉛报风险 C.缩小实质性程序的范围 D.消除固有风险 &在某一审计项目中，可接受的审计风险为6 % ,审计人员经过评估，确定固有风险为60%?控制风险为80 %o则审计人员可接受的检査风险为：C A.6% B. 10% C. 12.5 % D.48% 9?变更验资的审验范围一般限于被审验单位（A ）及实收资本增减变动情况有关的事项。 A.资本公积 B.未分陀利润 C.盈余公积 D.注册资本 10.验资从性质上看，是注册会计师的一项（A ）业务。 A.法定审计业务 B.法定会计咨询业务 C.服务业务 D.非法定业务 11?以实物出资的，注册会计师不需实施的程序为（D） A.观察、检查实物 B.审验实物权屈转移情况 C.按照国家规定在评估的基础上审验英价值 D.审验实物出资比例是否符合规定 12.与国家审计和内部审计相比，下列属于社会审计特有的审计文书是：D A.审计报告 B.审计决定书 C.审计通知书 D.业务约定书 13.注册会计师应审验有限责任公司的全体股东首次出资额是否不低于公司注册资本的 (C) A. 35% B. 15% C. 20% D. 25% 14.财务审计项目的一般审计目标中的总体合理性通常是指审计人员对被审计单位所记录或列报的金额在总体上的正确性做出估计，审计人员使用的方法通常有：B A.层层审核方法 B.分析性复核方法 C.监盘方法 D.计算方法 15.在实施进一步审计程序后，如果审计人员认为某项交易不存在重大错报，而实际上该项交易存在重大错报，这种风险是（B ）。

2017年电大组织行为学形成性考核册答案(全)

中央电大组织行为学形成性考核册答案组织行为学作业1 一、案例分析（50分）王安电脑公司思考题： 1、根据西方人性假设理论，王安的人性观属于哪一种？ 2、这种人性观在管理方式上是怎样体现的？ 3、如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么请你指出这个模型中什么是目标、变量和关系。答：（1）从案例我们可以看出王安目光远大，办事果断，懂得人才开发的重要，充分重视人的作用。对于人的使用，自始至终充满尊重、理解和信赖。王安认为，公司是人组成的，能不能把每个员工的积极性发挥出来，将关系到公司的成败。平日里，王安从不插手一个具体项目的日常管理工作，只是在他认为非要他管不可的时候，他才露面。而且公司内部每一个员工的意见他都爱听。公司很少解雇员工，他以最大努力发挥公司里每一个人的积极性。根据西方人性假设理论，王安的人性观属于“自我实现人性的假设”。此假设认为：第一、工作可以成为满意的源泉；第二、人们在实现他们所承诺的目标任务时，会进行自我管理和自我控制；第三、对目标、任务的承诺取决于实现这些目标、任务后能得到的报偿的大小；第四、在适当条件下，一般的人不但懂得接受，而且懂得去寻求负有职责的工作；第五、在解决组织问题时，大多数人具有运用相对而言的高度想象力、机智和创造性的能力。（2）按照Y理论的假设，主管人员就不会太担心是否对职工给予了足够的体贴和关心了，而会较多地考虑怎样才能使工作本身变得具有更多的内在意义和更高的挑战性。管理自我实现的人应重在创造一个使人得以发挥才能的工作环境，此时的管理者已不是指挥者、调节者和监督者，而是起辅助者的作用，从旁给予支援和帮助。激励的整个基础已经从外在性的转到内在性的了，也就是从组织必须干些什么事来激发起职工的积极性，转到组织只是为职工的积极性提供一个表现与发挥的机会而已，而这种积极性是本来就存在的，只不过要把它引向组织的目标。在管理制度上给予自我实现的人以更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。（3）如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么这个模型中目标是自我实现、变量是王安和员工，关系是尊重、理解和信赖。激发力量＝效价×期望值（Ｍ＝Ｖ.Ｅ）Ｍ代表激发力量的高低，是指动机的强度，即调动一个人积极性，激发其内在潜力的强度。它表明人们为达到设置的目标而努力的程度。Ｖ代表效价，是指目标对于满足个人需要的价值，即一个人对某一结果偏爱的强度。（—1≤Ｖ≤1）。Ｅ代表期望值，是指采取某种行为可能导致的绩效和满足需要的概率。即采取某种行为对实现目标可能性的大小。（0≤Ｅ≤1）。二、案例分析（50分）研究所里来了个老费思考题： 1、请用个性理论分析老费、老鲍和季老的个性特征。 2、季老对这样的部下应如何管理？ 3、根据态度平衡理论，季老应怎样帮助鲍尔敦使他达到心理平衡？参考答案： 1、老费：从文中可看出属外倾型性格，他与人交往性情开朗而活跃，善于表露情感、表现自己的独立行为，工作勤奋；他知识渊博，工作能力强，有责任心；有个性，不愿受约束，也不修边幅。

中央电大市场营销学形成性考核册答案8

一、判断正误(根据你的判断，在正确的命题后面划"，错误的划X。每小题1分，共10分) 1.社会市场营销观念要求企业求得企业利润、消费者利益、经销商利益三者之间的平衡与协调。 (V ) 2．从市场营销学的角度来理解，市场是指买卖之间商品交换关系的总和。( X ) 3．市场营销就是推销和广告。(X ) 4．制定产品投资组合战略方案，首先要做的是划分战略业务单位。( V ) 5.“市场营销组合”这一概念是由美国的杰罗姆?麦卡锡教授首先提出来的。(V ) 6．企业可以按自身的意愿和要求随意改变市场营销环境。(X ) 7．恩格尔系数越高，人们的生活水平越高；反之，恩格尔系数越小，人们的生活水平越低。( X ) 8．国外一些厂商常花高价请明星们穿用他们的产品，可收到显著的示范效应。这是利用了社会阶层对消费者的影响。( X ) 9．生产厂家对皮革的需求，取决于消费品市场上人们对皮鞋、皮包、皮箱等皮革制晶的需求，有人把这种特征称为“引申需求”。( 10.顾客的信念并不决定企业和产晶在顾客心目中的形象，也不决定他的购买行为。(X ) 二、单项选择(在每小题的4个备选答案中选出一个最优的，将其序号填入题后括号内。每小题2分，共2 0分) 1，市场营销学作为一门独立学科出现是在( B )。 A.世纪50年代B . 20世纪初 C．20 世纪70 年代D ．18 世纪中叶2．市场营销的核心是( C )。 A.生产 B ，分配 C.交换 D ，促销 3．市场营销观念的中心是( B )。 A.推销已经生产出来的产品 B .发现需求并设法满足它们 G制造质优价廉的产品 D .制造大量产品并推销出去 4．在波士顿咨询集团矩阵图中，某业务单位市场增长率为15％，相对市场占有率为1．5，该业务单位属于( B)。 A.问题类 B .明星类 C.金牛类 D .狗类 5．消费者个人收入中扣除税款和非税性负担之后所得的余额叫做( B )。 A.个人全部收人 B .个人可支配收人 C.个人可任意支配的收人 D .人均国民收人 6．当企业面临环境威胁时，可通过各种方式限制或扭转不利因素的发展，这就是( C )策略。 A.转移 B .减轻 C对抗 D 竞争 7．某啤酒公司准备开发某地市场，调查后发现，该地的人不喜欢喝啤酒。对此，企业市场营销的任务是实行( A )。 A.扭转性营销 B .恢复性营销 C.刺激性营销 D .协调性营销 8.—个消费者的完整购买过程是从( A )开始的。 A.引起需要 B .筹集经费 C.收集信息 D .决定购买 9．在生产者的购买决策过程中，新购这种类型最为复杂，需经过8个阶段，其中最后一个阶段是( C)。 A.接受和分析供应企业的报价B安排汀货程序 C.执行情况的反馈和评价 D .详细说明需求工程的特点和数量 10．消费者初次购买差异性很大的耐用消费品时发生的购买行为属于( C )。 A.经常性购买 B .选择性购买 C.探究性购买 D .多变型三、多项选择(在每小题的备选答案中，有1个以上的正确答案，请将它们选出来，把其序号填入题后括号内。每小题2分，共10分) 1．销售观念的特征主要有( A B E )。 A.产生于卖方市场向买方市场过渡期间 B.大力施展推销与促销技术 C.制造质量好的产品 D.通过满足消费者需求，来开拓市场，扩大销售 1/ 10 E.仍未脱离“以产定销"以生产为中心的范畴

电大监督学形成性考核册答案(最新)

监督学形成性考核册答案(2013年4月) 《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。 5、严格行政监察工作人员的选任和考核中国古代监察制度在各个朝代中都具有十分重要的地位，监察官员位卑权重，“以卑察尊”，“典正法度”，“举劾非法”，肃正纲纪，“自皇太子之下，无所不纠”，由于其职责重大，监察官员素质的优劣直接关系到监察制度是否能有效发挥效用，其选任考核均有严

2019年中央电大刑法学形成性考核册参考答案-工作总结范文

2019年中央电大刑法学形成性考核册参考答案-工作总结范文篇一：电大2019年刑法学(1)形成性考核册答案(有题目) 2019年刑法学（1）形成性考试册刑法学（1）作业1 第一题：山本××，女，42岁，日本国籍。马××，男，35岁，中国香港特别行政区公民。 2005年11月25日，山本××乘坐×××次航班入境，过海关时选走的是绿色通道，未向海关申报任何物品，但旅检现场关员在对山本××时行例行检查时，却从其携带的硬质行李箱夹层中发现了可疑粉状物9包，经化验证实该批粉状物为毒品“可卡因”，共计4512克，纯度为70%。要审查，山本××交代，这批货是她从巴西带来的，有人会在广州××路××酒店接货。海关缉私局马上在该酒店周围布控，接货人马××携款前来酒店找山本交接时被当场抓获。【问题】 1．根据我国刑法的规定来判断，山本××和马××的行为是否构成犯罪？ 2．对于山本××和马××的行为是否应当适用我国刑法管辖和处理？应当如何认定和处理（处理原则）？答：1.根据我国刑法的有关规定，走私毒品的，无论数量多少，都应当追究当事人的刑事责任，予以刑事处罚。本案中的可卡因属于毒品的一种。山本××违反我国的出入境管理制度，携带毒品进入我国境内，不向海关申报而选择绿色通道，意图逃避海关监管，其行为构成走私行为，构成走私毒品罪；马××携款接货的行为属于走私行为，构成走私毒品罪。 2.根据我国刑法规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以处，都适用我国刑法；只要犯罪行为或结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在华人民共和国领域内的犯罪。山本××和马××的走私行为开始于我国境外，但完成于我国境内，属于在我国境内犯罪。同时，山本××虽然是外国国籍，但并非是享有外交特权和外交豁免权的外国人，而马××虽然是我国香港特别行政区公民，但其行为并不是发生在香港区域内，因而二人的行为均不属于法律有特别规定的情形，因而适用我国刑法管辖。对山本××和马××的行为应适用我国刑法关于走私毒品罪的规定予以处罚，毒品的数量应以查证属实的数量计算，不进行纯度考虑。并以