监督学复习资料

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一、名词解释

1、监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

2、公共权力：是社会中至高无上的，公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

3、腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。

4、监督学：是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法，其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。

5、政治原罪思想：是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会产生出种种罪行。政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存在，政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。

6、法治主义监督思想：是指法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。

7、自由主义监督思想：就是指从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。

8、议行合一理论：是指主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。

9、新滥用权力理论：是指滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。

10、人民主权理论：是指从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征。

11、分权制衡理论：是指一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个

机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。

12、监督思想：是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点。

13、监督理论：是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。

13、一台三院：是指唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大夫为台长；御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌，职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。

14、都察院：是指明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。

15、谏诤：是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。

16、香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员，下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分别负责接受举报，调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控；审查政府部门和公共机构的制度和工作程序，提出建议，以纠正可能出现贪污的工作方式；社区关系处负责向市民宣传贪污的危害，以取得市民对反贪工作的支持与合作。

17、人大监督：是指国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。

18、人大工作监督：指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。

19、质询：是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。与询问相比，质询更加正式，更具强制性，程序上也更严格。

20、人大执法检查：是指各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。21、人大特定问题调查：是指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。

22、党内监督：指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。

23、党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党员的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。

24、侦查监督：指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、

侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。

25、审查批准逮捕：简称审查批捕或审查逮捕，是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权，也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。

26、刑事审判监督：指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督，后者主要是刑事抗诉。

27、刑事抗诉：指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁决予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。

28、行政审判监督：指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。

29、二审监督制度：指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

30、再审程序：又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。

31、行政赔偿制度：指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。

32、行政监督：有广义、狹义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狹义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。

33、层级监督：是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。

34、行政监察：是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。

35、审计监督：是审计机关对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的财政收支情况以及国有金融机构、国有企事业单位等的财务收支情况所进行的一种专门稽查、审核活动，目的是严肃财经纪律，预防和纠正违法犯罪。

36、行政复议管辖：指行政复议机关在受理行政复议申请方面的职责权限范围。对于行政复议机关来说，行政复议管辖是确定哪些复议申请由哪级、哪个行政复议机关受理和审查；对于行政相对人来说，行政复议管辖是确定如果不服原具体行政行为应该向哪级、哪个行政复议机关提出行政复议申请。

37、行政复议范围：指公民、法人或者其他组织对行政主体的具体行政行为不服可以向行政复议机关申请行政复议的事项。行政复议范围既决定行政复议机关对哪些行政争议拥有管辖权，同时也决定行政相对人对哪些具体行政行为不服可以提出行政复议。

38、行政效能监察：指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。

40、人民政协监督：指参加人民政协的各党派、团体和各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作

进行的监督。人民政协的监督是民主监督而非权力监督，不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但人民政协的监督对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。

41、民主党派监督：指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。

42、中国人民政治协商会议：指中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

43、社会监督：指社会组织以及公民依据宪法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。通过这种监督，增加行政决策的科学性和合理性，遏制行政权力行使过程中的贪污受贿、违法违纪等行为，使各级行政机关及其工作人员在行政执行过程中认真贯彻、落实国家的各项法律和决策，认真履行职责，防止出现失职、渎职行为。

44、特约监督员制度：指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度，包括特约监察员、特约教育督导员、特约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现时期实施民主监督不可忽视的重要力量。特约监督员参与政府的有关工作，也为民主党派、无党派人士参政议政找到了一条具体途径。

45、社团监督：又称为“社会团体监督”，是指各种社会团体（组织）从各自利益出发对国家机关及其工作人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。

46、公民监督：指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督。

47、舆论监督：指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。

48、信访：指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位的负责人或者工作部门反映情况，提出意见和建议，投诉请求，并由这些负责人或者工作部门予以处理的活动。

49、网络舆论监督：指人民群众（网民）通过互联网了解国家和社会公共事务，评介国家经济、政治、文化和社会生活，监督国家机关的各项活动，揭露国家公职人员的腐败行为。作为现代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然产物，网络舆论监督是舆论监督的新型方式，也是社会主义民主和人民当家作主的重要途径。

50、政府道德署：是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。政府道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。另外，政府道德署在各主要部门都设立有专职道德官，他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则，并审查和处理本部门中的个人利益与公共利益冲突问题。

51、美国独立检察官：是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。

52、行政交谈：是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府

与国民的联系，进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。

53、国民请求监察制度：韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权”，要求对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。20岁以上的300名成年人，即可以联名上书监察院进行监查。韩国的国民请求监察制度充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高政府绩效具有重大意义。

二、填空题：

1、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进

行的监察、监督活动以及对手滥用公权力谋私人利益的各种行为的纠正活动。

2、权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓

权力。

3、腐败是一种公权力异化的社会现象。

4、监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。

5、对国家公权力监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

6、孙中山曾反复强调监察权力必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才

能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

7、党政分察思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政

府监察制度的特点之一。

8、弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能，该思想是

孙中山监察权独立思想的深化和发展。

9、中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。

10、西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。

11、中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。

12、隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司

隶六条》和唐的《监察六法》。

13、中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

14、解放战争时期，监察制度在华北解放区等到了较大发展。1948年8月，华北人民政府

设置了人民监察院。

15、澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政

长官提名并报请中央人民政府任命。

16、在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一

定的监督作用。

17、立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的

监督。

18、执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、

上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

19、人民代表大会执法监督包括人民代表大会及常务委员会对审判机关和检察机关的司法活

动进行的监督。

20、全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。

21、国务院制定的行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。

22、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代

表大会常务委员会和国务院备案。

23、各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件

进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。

24、全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。

25、全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。

26、全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社

会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。

27、罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，

防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。

28、党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行的党内监督。

29、作为党的领导机关，党的代表大会的党内监督主体地位是不言而喻的。

30、地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委常委会履行的。

31、党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组

织及其成员执行纪律处分的职能机关。

32、党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行

工作。

33、党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分等职权，保证党的路线方针

政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。

34、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的

诉讼程序所进行的专门法律监督。

35、刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是

法律赋予检察机关法律监督职能的重要组成部分。

36、审查起诉是我国刑事诉讼法中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进

行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

37、在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民

犯罪实行法律监督，行使公诉权利，另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。

38、侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机

关、国家安全机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。

人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。

39、逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑

罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。

40、审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件

审判质量与效率的监督。

41、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

42、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的一种司法监督形式。

43、死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

44、最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成合议庭进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

45、刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须开庭审理。

46、我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。

47、我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。

48、行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。

49、根据《行政复议法》的规定，县级以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

50、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

51、申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。

52、公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的行政主体是被申请人。

53、行政复议原则上采取书面审查的办法。相对人对行政终局裁决不服，不能提起诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。

54、人民政协的监督实质是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民主监督。

55、人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

56、针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成建议案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

57、人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

58、人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守政协章程的情况进行监督。

59、政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

60、民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度具体体现。

61、社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。

62、舆论是公众思想和意见的公开表达。

63、新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

64、我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。

65、举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

66、申诉是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。67、控告是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

68、《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是发达国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。

69、《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

70、《联合国反腐败公约》作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

71、透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。

72、瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。

73、瑞典的议论监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士选出，只有议会有权罢免监察专员。

74、德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行监督的职能。

75、德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回经济损失，再考虑如何处理违法者。

76、从20世纪60年代起，瑞典的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

77、监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。

78、监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。

79、无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益。

80、分权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。

81、政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

82、人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督。

83、绩效监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

84、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。

85、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、视察权、建议权和起诉权。

三、选择题

1，监督的主要功能是（ABCD）

A，预防功能B，校正功能

C，制约功能D，救济功能

2，以监督过程为标准，可将监督划分为（ABD）

A，事前监督B，事中监督

D，事后监督

3，监督的主要特征是（ABCD）

A，监督主体的多样性，B，监督对象的特定性，C，监督内容的广泛性，D，监督依据的法定性

4，对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ACD）

A，寻租理论，C成本~收益理论

D委拖~代理理论

5，邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ACD）

A，党的监督，C，群众监督，D，民主党派和无党派民主人士的监督

6，江泽民（ABD）的监督思想是有机的统一体

A，以德制权，B，以法制权

D，以制度制权

7，胡锦涛的权力思想主要体现在以下方面（ABD）

A，注重加强教育，树立正确的权力观，B，注得制度建设，加强对权力的监督；D，注重发展民主，加强对权力的制约；

8，汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规，其中包括（AB）

A，监御史九条，B，刺史六条

9，元代的监察法规包括（ACD）等

A，《宪台格例》，C〈察司合察事理〉

D〈行台体察等例〉

10，人民代表在会监督的范围包括（ABC）

A，对行政机关进行的监督

B，对司法机关的监督，

C，对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督

11，在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表在会常务委员会根据工作的需要，选择专门事项听取行政机关，审判机关和检察机关的报告，这一监督方式的主要特点是（ABCD）A，经常性，B，广泛性

D，针对性，D，及时性

12，对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ABCD）

A，对审判机关行使职权情况进行监督，

B，对检察机关行使职权情况进行监督，

C，对司法程序进行监督

D，对具体案件进行监督

13，县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。

B，申诉，C，控告，D，检举

14，党组织监督的特征是（ABCD）

A，层级性和系统性，B，单向性和相互性；C，强制性与有效性；D，全面性与广泛性；15，党内监督的主体包括（ABCD）

A，党的各级委员会及其委员

B，党的各级纪律检查委员及其委员

C，党员，D，党的各级代表大会代表；

16，党内监督的对象包括（ABCD）

A，党的各级领导机关，B党的领导干部；C，党员；D，党的领导机关之外的其它组织；17，纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（BCD）

B，遵守党的章程和其他党内法规的情况；

C，党的路线，方针，政策和决议的执行情况；

D，党风廉政建设的情况；

18，检察机关的法律监督具有如下特征（ABCD）

A，检察机关的监督具有国家性和权威性；

B，检察机关的法律具有专门性

C，检察机关的监督具有规范性和合法性；

D，检察机关的监督具有强制性；

19刑事审判活动的监督的范围按审判程序分，包括（ABCD）的监督

A，一审，B，二审，C，再审

E，死刑复核程序

20，刑事立案的内容包括以下方面（ABD）

A，公安机关应当立案而不立案侦查的案件；B公安机关不应当立案而立案侦查的案件；D，人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件

21，法律规定不予受理的行政行为包括（ABCD）

A，国防，外交等国家行为

B，抽象政治行为

C，内部行政行为；D，终局行政行为

22，行政行为具有如下特征（ABCD）

A，行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据；

B，行政行为具有一定的自由裁量性

C，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作主；

D，行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为；

23，二审法院审理后，对上诉，抗诉案件，可以有以下几种处理方式（ACD）

A，裁定驳回上诉，抗诉，维持原判

C，依法直接改裁；

D，裁定撤消原判决，发回重审；

24，根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（ABCD）

A，最高人民法院和上级人民法院

B，各级人民法院长及审判委员会；

C，最高人民检察院和上级人民检察院

D，符合条件的当事人；

25，行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ABCD）

A，过错责任原则；B，危险责任原则

B，违法责任原则D，合法责任原则

26，行政复议的程序包括（ACD）

A，行政复议申请；

C，行政复议审理

D，行政复议决定

27，行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（ABCD）；

A，被申请人认为需要停止执行的；

B，行政复议机关认为需要停止执行

C，申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的

D，法律规定停止执行的

28，廉政检察机制有（ABCD）部分构成；

A，前提；B，核心；C，基础，

D保障

29，人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（BCD）

B，没有法律的约束

C，具有广泛的代表性和灵活性

D，能够广开言路，畅所欲言，吸纳各方面意见

30，人民政协中存在的问题包括（ABCD）

A，对人民政协监督的作用与意义认识不够

A，人民政协监督的约束力不强

人民政协监督的制度还不够完善

B，人民政协监督的效果不够明显

31，民主党派监督在方法上讲究（BCD）

科学性，C，代表性，D，建设性

32，我国的权力监督主要包括（ACD）

A，人民代表大会的监督

B，行政机关的监督

C，司法机关的监督

33，公民监督的特征包括（ABCD）

A，广泛性；B，基础性

B，直接性；D，多样性

34，公民监督有利于（BCD）

B，促进社会主义民主

C，全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败

D，维护社会政治稳定

35，社会监督具有以下典特征（ABCD）

A，自觉性；B，民主性

C，全面性；D，间接性

36，舆论监督的特征是（ABCD）

A，人民性，B，公开性，C，及时性

D，权威性；

37，网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（BCD）

B，广泛性；C，交互性，D一定的隐蔽性；

38，建立特经监督员制度的主要意义是（ABC）

A，密切党和政府与人民群众的联系

B，推动政府的廉洁高效

C，有利于民主党派加强自身建设

39，社团监督的意义体现在以下方面（ABC）

A，社团监督是公权力机关外部监督的组成部份；

B，社团监督是公民监督的组织化，能更有效维护公怀利益

C，社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关的内部监督的局限

40，网络舆论监督的局限性与问题主要是（ABD）

A，监督主体的局限性

B，虚假信息；

C，容易发展成为网络舆论暴力

41．国际反腐败合作活动主要有（ABCD）

A，联合国框架下的国际反腐败行动

B，国际组织联合行动对付腐败犯罪

C，各国政俯间的反贪污腐败行动

42，目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面（ABD）A，一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距

B，反腐败国际司法，执法合作远远不能满足反腐败的现实需要

D，“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响

43，国际反腐败运动的发展趋势是（ACD）

A，越来越重视惩治与预防腐败相结合

C，越来越重视反腐败中的社会公众参与；

D，越来越重视加强反腐败的国际协作

44，当前国际反腐败运动的特点是（ABCD）

A，反腐败国际化范围的扩大

B，反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方

C，反对腐败的国际合作的涉及的领域越来越广

D，关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高

45，瑞典议会监察专员的职责是（ABD）

A，监督和监察中央及地方的行政活动

B，监督和监察中央及地方的司法活动

D保障法律，法令的实施

46，为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的（ACD）

A，调查权，C，逮捕权，D，起诉权

47，为反腐败，德国政府采取了一系列自我监察和自我约束的制度和措施，主要包括以下方面（ABCD）

A，“多眼睛”监督制度

B，岗位轮流制度

C，严格限制兼职制度

D，严格礼物收受方面的规定

48，德国监督制度的特点是（ABC）

A，以健全的法制为保障，行政权力法定化

B，以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化

C，以严格的自律为基础，公务员行为规范化；

四、简答题

1、简述腐败的主要体征。

答：腐败的主要特征是:1)腐败的整体是国家公权几关和国家公职人员；2）腐败的方式是滥用公共权力；3）腐败的结果是公权最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至亚种损害国家和人民的利益。

2．简述监督的基本原则。

答：监督学基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督的规则，对各种具体监督制度的起基础性、支撑性的作用。监督的简本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，几时在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。

监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。

3、简述事前监督、事中监督和事后监督。

答：以监督过程为标准，监督行为而对监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。

事中监督是指在监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查，调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。

4、简述清末的政党监督思想。

答：清末是我国立宪政治的活跃时期,也是政党政治的孕育时期.作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用。所以易于监督政府。2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。

5、简述孙中山的监督思想。、

答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想主要体现以下方面：1）监督权独立思想。监督权独立是孙中山监督思想的核心内容。也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监督权必须独立于立法机关，由独立的监督机关行使，只有这样才能避免外国监督制度和中国古代监督制度的弊端。2）政党分察思想。政党分察是指设置两个相互独立具有联系的监督机构，对政党两个系统分别行使监督权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监督体制产生了重要影响。3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监督机构将弹劾和惩戒连成为一体，具有弹劾和双重职能。弹惩合一思想是孙中山监督权独立思想的神话和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。

6、简述中国古代监察制度的特点。

答：1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

7、简述南京国民政府监察制度的特点。

答：1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。

8、党内监督的特征是：1）广泛性。2）有限性。3）强制性。4）目的性。5）先进性。

9、党内监督的主要内容是：

1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

2）遵守宪法，法律，坚持依法执政的情况。

3）贯彻执行民主集中制的情况。

4）保障党员权利的情况。

5）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

6）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。

10、党内监督主要制度包括：

1）集体领导和分工负责制度

2）重要情况通报和报告制度

3）述职述廉制度

4）民主生活会制度

5）信访处理制度

6）巡视制度监督制度

7）舆论监督制度

8）谈话和诫勉制度

9）询问和质询制度

10）罢免或撤换要求及处理制度

11、党的委员会在党内监督中的职责

1）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求。

2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题。

3）对党委常委、委员、同级纪委和党委工作部门、直属机构，派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督。

4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督

5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

12、简述职务犯罪

广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污，受贿，玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

狭义的职务犯罪划分为三大类：即贪污受贿、渎职和侵权公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权，玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。

检察机关通过立案侦查和提起公诉或抗诉等，履行对职务犯罪的监督职责。

13、简述无效行政行为的认定

行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形，自始自终不产生法律效力。

行政行为如具备下述情形即为无效

（1）行政行为有特别重大的违法情形。

（2）行政行为具有明显的违法情形。

（3）行政主体不明确或明显超越职权行为。

（4）行政主体受胁迫所为的刑侦行为。

（5）没有可能实施的行政行为。

（6）行政行为的实施将导致犯罪。

14、简述行政诉讼的基本原则

行政诉讼与其他诉讼既有一些共同的司法原则，也有一些特有的司法原则。

与其他诉讼共有的司法原则

1）人民法院依法独立行使审判权原则。

2）以事实为根据，以法律为准绳原则。

3）合议制原则。

4）公开审判原则。

5）回避原则

6）两审终审制原则。

7）当事人法律地位平等原则。

8）使用本民族语言进行诉讼原则。

9）当事人有权辨认原则。

10）人民检察院进行法律监督院监督原则。

行政诉讼特有的司法原则

1）选择复议原则

2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则

3）被告承担举证责任原则

4）不适用调解原则。

5）具体行政行为合法性审查原则

6）司法变更权有限原则。

15、简述行政赔偿的构成要件

行政赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件。主要包括：

1）行为主体

2）侵权行为

3）损害事实

4）因果关系

16、简述人民代表大会监督的法律框架。

答：1）宪法有关人民代表大会监督的规定。2）组织法有关人民代表大会监督的规定。3）立法法有关人民代表大会监督的规定。4）监督法有关人民代表大会监督的规定。5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。

17、简述人民代表大会监督的方式。

答：人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种：1）法律文件的改变与撤销2）法律文件的备案3）法律文件的审查4）执法检查5）听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告。7）审查和批准机关、财政预决算，听取和审议审计工作报告8)询问和质询9）就特定问题进行调查10）组织代表视察11）受理公民和组织的申诉、控告和检举12）提出罢免案13）其他监督方式。

18、简述人民政协监督的内容

答：人民政协的监督既包括政协内部中国共产党和各民主党派之间及其他社会各界人士间的相互监督，也包括参加政协的单位和个人对国家机关及其工作人员的监督。具体而言，人民政协监督的内容主要包括以下方面：

1)国家宪法与法律、法规的实施情况

2)党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况

3)国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况

4)国家机关及其工作人员履行职责的情况

5)国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况

6)参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况

19、简述人民政协监督的方式

1)提出建议案

2)各专门委员会提出建议或有关报告

3)委员提案

4)委员视察

5)参加会议

6)调查和检查

7)应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员

8)其他监督方式

20、简述民主党派监督的形式和途径

1)在政治协商中提出意见。

2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。

3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。

4)在政协大会发育和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建

议。

5)参加有关方面组织的重大同题调查和专项考察等活动。

6)担任司法机关和政府部的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。

21、简述舆论监督的功能：

1)导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆

论反过来又影响和左右人的思想和行为。

2)监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。

3)宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整

合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素

得以抑制。

4)威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公

认的行为规范。

22、简述舆论监督的方法：

1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣

传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于

整个社会的监督之下。

2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出

现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违

纪的直接责任人员进行及时查处。

3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关

的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意

见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。

五、论述题

1．试述监督的特征

答：监督的特征主要包括：

1）监督主体的多样性。一个完整、健全的监督体系，意味着各种监督主体并存，且充分发挥各自的监督功能。在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都是监督的主体，都有权对公共权力的活动实施监督。

2）监督对象的特定性。监督的对象是国家公权力机关和国家公职人员，这些机关和人员掌握着公共权力。公共权力在缺乏有效监督的情况下，必然会被滥用，也必然会产生腐败。抑制权力滥用、权力腐败的最可靠途径只能是严格的、全面的、持续的监督。监督主体与监督对象的区分并非绝对的，监督主体有时就是监督对象，反之亦然。为了保证监督的有效性，在具体监督案件中，监督主体和监督对象则不能混为一体，特别是不能让监督主体依附或者受制于监督对象。

3）监督内容的广泛性。监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动，例如制定法律以及公共政策的活动，执行法律或者作出行政处理的活动以及这些活动的公平性、公正性、成本、效率等。对国家公职人员而言，监督的内容主要是其履行法定义务的行为。

4）监督依据的法定性。监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。目前，我国监督依据体系已初步形成，各监督主体的监督活动已基本有法可依。

2．试述中国的监督主体

答：我国主要的监督主体包括人民代表大会、中国共产党、检察机关、人民法院、行政机关、人民政协和民主党派、社会组织以及公民个人等。与这些主体相适应，监督分为人民代表大会的监督、中国共产党的监督、检察机关的监督、人民法院的监督、行政机关的监督、人民政协和民主党派的监督、社会组织和公民的监督等。

1）人民代表大会的监督

人民代表大会的监督又称权力机关的监督，是指各级人民代表大会对其常务委员会，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作所实施的监督。

2）中国共产党的监督

中国共产党是执政党。作为监督主体，中国共产党有对党内和党外实施政治、思想和组织监督的职能。党内监督是指中国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委员会按照党章和党内其他有关监督的规定，对各级党组织和党员所进行的监督活动。党外监督是指中国共产党根据宪法和有关法律的规定，对国家政治、经济、文化和社会化等各个方面实施的综合监督。

3）检察机关的监督

在我国，检察机关是宪法规定的国家的法律监督机关。检察机关的监督是指各级人民检察院运用检察权对国家公权力机关、国家公职人员、社会团体和个人遵守和执行国家法律的情况所进行的监督。检察机关对涉嫌职务犯罪的国家公职人员提起公诉，对其是否依法行使公权力实行监督；对于公安机关的侦查活动是否合法实行监督；对于人民法院的审判活动是否合法实行监督；对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督。人民检察院依法保障公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利，追究侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的人的法律责任。

4）人民法院的监督

人民法院的监督又称审判监督，是指各级人民法院通过审理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件对国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监督。

5）行政机关的监督

行政机关的监督简称“行政监督”，有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外各种监督主体对国家行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察；狭义行政监督专指行政系统内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。

6）人民政协和民主党派的监督

人民政协和民主党派的监督是指人民政协和民主党派对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作所进行的监督，监督方式主要是意见、批评、建议等。

7）社会组织和公民的监督（社会监督）

社会组织的监督是指各种社会组织、企事业单位、新闻媒体等对国家公权力机关和国家公职人员的职权活动所进行的监督。公民监督是指公民行使法律赋予的监督权利，对国家公权力机关和国家公职人员的职权活动所进行的监督。

3．试述监督的功能

答：监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有以下四个方面的功能。

（1）预防功能

预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。

（2）校正功能

校正功能（又称纠偏功能）是指监督对于及时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为，使其终止而不再继续的功能。监督的这一功能对于避免公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义，监督校正的对象既包括终止违法规范性文件和公共政策的执行，也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为，。

（3）制约功能

制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。通过监督，使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政，并且在出现违法、违纪行为时承担法律责任，受到法律制裁。有了这种制约，国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范，这无论对于公民、法人和其他组织合法权益的保护，还是对于提高社会管理水平都是极有价值的。

（4）救济功能

救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果予以补救，使受害人的权利得到救济。这种消极后果可能是侵权，也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以救济为主要功能的监督形式。从人权保护的历史潮流看，救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。

4．试述毛泽东的权力监督思想

答：毛泽东关于权力监督的思想是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东在领导中国革命和社会主义建设的长期实践中，始终注重权力监督体系的建设。他继承和发展了马克思、恩格斯、列宁的权力监督思想，提出了一整套关于监督的理论与政策。

（1）让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。

（2）从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。

（3）充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。

（4）严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐败分子。

5、试述行政监督对象的法律责任

答：行政监督对象的法律责任包括赔付性法律责任和惩罚性法律责任。赔付性法律责任的特点是恢复原状，亦即使行政相对人的权利义务恢复到行政行为未作出前的状态。惩罚性法律责任的特点是惩罚违法行为主体。

（1）赔付性法律责任。赔付性法律责任形式较多，例如行政行为的撤销、行政行为的变更、行政职责的限期履行、行政赔偿等。行政行为的撤销是指有权机关（上级行政机关、行政复议机关、人民法院等）撤除、注销违法行政行为，使之自始不发生法律效力；行政行为的变更是指有权机关改变不适当的行政行为，使行政行为合理、适当；行政职责的限期履行是指有权机关责令行政机关在一定期限内履行法定职责，不得拒绝和拖延履行法定职责；行政赔偿是指行政机关及其行政公务人员违法行使职权，侵害行政相对人的合法权益并造成损害，由赔偿义务机关予以赔偿的法律制度。

（2）惩罚性法律责任。惩罚性法律责任的形式包括行政处分、刑事处罚、权力机关的罢免和撤职等。

行政处分是行政机关基于行政隶属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政

公务人员作出的制裁性行为。

刑事处罚是行政公务人员违反刑事法律所应当承担的法律责任，是最为严厉的职务责任，这种责任对应的行为是严重的职务犯罪行为。

权力机关的罢免是指各级人民代表大会免除由其选举或者决定的行政机关组成人员。

权力机关的撤职是指各级人大常委会撤销由其任命的违法失职的行政机关组成人员的职务。

6、试述廉政监察制度

答：廉政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败行为进行监督和惩戒的一种职能活动。廉政监察是监察机关的主要职能之一，主要任务是监督行政机关和政府公务员执行廉政制度的情况，查处各类以权谋私、贪污贿赂的违法违纪案件，促进廉政建设，以保证行政机关和政府公务员的为政清廉。

廉政监察的主要对象是行政领导。在我国，凡科级以上和相当于科级以上的政府公务员都属于行政领导。廉政监察的内容主要包括以下方面。

1）行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。

2）行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。。

3）行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。

4）行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。

5）行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。

6）行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。

廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。

1）廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。

2）廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。

3）廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。

4）廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。

7、试述行政执法监察制度

答：行政执法监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员贯彻执行法律、法规、政策的行为进行监督和惩戒的一种职能活动。

行政执法监察的内容是被监察对象的执法行为，目的是督促行政机关和执法人员合法行政、合理行政，并在作出违法、不当行政行为后能够及时纠正。在实践中，执法人员常出现的违法行为包括：主要证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权；行政失职。

在实践中，执法人员常出现的不当行为包括：行政行为目的不当；行政行为专断、刚愎、恣意；行政行为不相关考虑；行政行为反复无常。

行政执法监察的方式主要有三种，即日常监察、专项监察和重点监察。日常监察依据的是本监察机关制定的工作计划，专项监察和重点监察由监察室拟出实施方案，报有关领导审定批准后实施。

8、试述政府财务审计

答：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。审计制度产生后，财务审计长时期居于主导地位，因而又被称为“传统审计”、“常规审计”。政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则、是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益。政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提

供会计凭证、账册、报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。

按照审计对象的不同，政府财务审计可以分为财政预算审计、财政决算审计和财务收支审计。财政预算审计是指对财政预算编制、预算收入与支出的执行情况以及组织平衡所进行的审计；财政决算审计是指对年终财政收入决算、支出决算、财政结余以及预算外资金的审计；财务收支审计是指对被审计单位的财务收支活动所进行的审计

9、试述政府绩效审计

答：政府绩效审计是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门经济活动的合理性、经济性、有效性所进行的审计。绩效审计与财务审计存在一定联系，绩效审计一般是在财务审计的基础上进行的。

政府绩效审计的作用主要有四。一是提供有关公共管理活动经济性、效率性和效果性方面的信息；二是有利于提高公共管理绩效，促进政府部门加强内部控制, 有效地使用各种公共资源；三是促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现；四是有利于造就责任政府，促使政府更加重视公共责任，切实维护人民的根本利益。

政府绩效审计的内容分为两个方面：

（1）政府财政支出中的非收益性投资部分。非收益性投资是政府财政支出中最具特色的部分，也是政府绩效审计的重点内容。政府的这部分支出不以盈利为目的，没有明确的受益人，支出的目的一是为了维持政府以及其他公共管理部门的正常运转，二是为了改善公共投资环境，为整个社会的经济发展提供基础。非收益性投资审计的具体内容包括：政府各部门预算支出和其他财政支出审计。主要审查各项支出是否符合效率性、效益性标准，是否取得了预期效果。

国家建设项目审计。国家建设项目是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。这种审查是针对工程项目资金的使用。

专项资金支出、各种基金支出、国际金融组织和国外政府贷款支出审计。上述审计主要是评价这些支出的利用和管理情况。

（2）政府财政支出中的收益性投资部分。收益性投资主要表现为国家授权的投资部门对国有企业的投资和对其他企业国有股的投资。这种审计主要是一种投入产出比较，投入和产出不仅包括以货币衡量的经济价值，还包括以非货币衡量的社会价值。

10、什么是行政复议，行政复议的原则是什么？

答：行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。

根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。

合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；

公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；

公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；

及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；

便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；

有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。11、民主党派监督有何特征？

答：民主党派监督具有以下特征：

监督学》试题及答案

中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放专科”期末考试监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括(ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督 侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠 行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）

监督学简答题

简答题 1．简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。 国际反腐败合作组织的基本构架：（一）国际反腐败合作组织及其相关机构：（1）经合组织，全称为经济合作与发展组织。（2）透明国际，是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，是一个专以反腐败为目的的民间组织。（3）国际金融组织的反腐败行动，当今金融反腐败问题越发突出，世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。（4）联合国及其他地区性的反腐行动。（二）国际反腐败公约及相关文件；（三）国际反腐败会议；（四）国际反腐败制度建设。 特点： 1、加强反腐败合作的组织建设和法律建设。 2、积极探索改革措施，注重预防腐败。 3、综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。 4、国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。 2．简述政府财务审计。 政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。政府财务审计的主要方式是书面审查。被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提供会计凭证、账册。报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。 3．简述违法行政行为的认定。 违法行政行为是指行政行为不具备合法条件。一般来说，行政行为应具备一下合法要件，否则即视为违法。 1、主题合法。 主体合法是指行政行为的作出主题必须具有行政主题资格。 2、内容合法。 行政行为的内容是指行政行为对行政相对人权利义务所产生的具体影响。 3、程序合法。 程序是指试试行政行为所经过的步骤，包括方式、步骤、时间、顺序等要素。 4、简述腐败行为的基本特征。 （1）腐败主体的特定性。即其主体范围仅局限于具有公共权力的国家机关和能够利用职务之便的公职人员。 （2）腐败行为的谋利性。谋利性是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。谋利包括为己谋利和为特殊关系人谋利。 （3）腐败行为谋取利益的客观性。客观性主要是指腐败行为必然是利用职务上的便利。利用职务之便是指行为人利用职务范围内的权力和利用本人职权或者地位形成的便利条件。 （4）腐败主体主观故意性。腐败主体在实施腐败行为时是知道其追求利益的行为将对他人权益或社会公共利益造成损害，但仍然积极实施之。 5、简述腐败产生的根源。 （1）腐败产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的全能政府导致腐败。 (2)、分权不到位导致腐败。 (3)、民主参与机制不健全导致腐败。 (4)、制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。 (5)、心理的异化导致腐败。 6、简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。 监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始，就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。 7、简述中国当代监督思想。 （1）反贪污、反浪费、反官僚主义的监督思想； （2）依靠群众的监督思想； （3）把反腐败贯穿于改革开放的全过程； （4）制度建设和法制建设是监督工作基础；

2018电大管理学基础 形考任务4 答案

管理学基础形考4 一、名词解释(20分) 从教材中找出十个关键词，并加以解释答: 1.管理:是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 2.外部环境:民族文化传统、社会政治制度、经济制度和科学技术便成为影响管理活动的外部环境. 3.管理职能:即是管理的职责的权限。管理职能有-般职能和具体职能之分。 4.决策:指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础.上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案,借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断,从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5.协调:即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。 6.组织的效率:指组织活动达到组织目标的有效性。 7.霍桑试验:分为四个阶段: 1)工厂照明试验; 2)继电器装配试验; 3)谈话研究; 4)观察试验。 8.行为科学:广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一i 综合性学科。组织行为学:主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 9.企业再造:企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段,以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。 10.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容.上相互影响的相互联系,形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林”。 二、撰写一篇小短文(80分) 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。任何一一个组织，凡是有目标、有协调活动，都需要管理。学完课程后，你有哪些收获?或者体会?请撰写一篇1000字左右的小短文。 答: 管理学分为总论、决策与计划、组织、领导、控制、创新六篇，每一篇都有特定的目标主旨。而计划作为管理学理论的基础，让我有了许多很深的体会。

管理学概论考试试题及答案

管理学概论考试试题及 答案 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

一、判断（10个，每个 1分，共 10分） 1、从生产过程来看，技术创新可划分为要素创新、要素组合创新和产品创新。 2、甘特图是在霍桑试验基础上提出的横道图。 3、力场分析理论是波特提出来的。 4、技术技能对管理人员非常重要，因为它能使管理人员通过分析，确定问题所在，得出解决问题的方法。 5、权力的分配可以通过两个途径来实现，制度分权和授权。 6、当一个人以他人的期望为行为准则时，那么他的道德阶段处在惯例阶段。 7、管理幅度、管理层次与组织规模存在着相互制约的关系，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次成正比关系。 8、现代企业管理学认为，企业管理的重点在于经营，而经营的核心是计划。 9、外部招聘比内部招聘的选择范围更大，因此，更容易找到优秀的人才。 10、决策理论学派是从Barnard创始的社会系统学派中独立出来的。 二、单选题（ 20个，每个 1分，20分） 1、一个管理者所处的层次越高。面临的问题越复杂，越无先例可循，就越需要具备（） A、领导技能 B、组织技能 C、概念技能 D、人事技能 2、“管理就是决策”是 ( )的着名观点。

A、赫茨伯格 B、戴尔 C、西蒙 D、亨利 .福特 3、Max Weber的主要贡献在于，提出了（） A、人际关系理论 B、官僚组织理论 C、团体力学理论 D、权变管理理论 4、法约尔管理原则中，组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令，这一原则是（） A、统一命令原则 B、等级链原则 C、统一指挥原则 D、个人利益服从整体利益原则 5、最先提出科学管理理论的代表人物是（）。 A、法约尔 B、韦伯 C、甘特 D、泰罗 6、19世纪末 20世纪初，（）的出现，是管理学形成的标志

电大专科行政管理《监督学》试题及答案

监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征(ABCD)。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD) A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。

11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。 秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分） 西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分） 东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，

《管理学》论述题整理

管理学论述题 第一章 一、管理者得角色 1、根据亨利明茨伯格得理论，分为： ①人际角色：代表人角色、领导者角色、联络者角色 ②信息角色:监督者角色、传播者角色、发言人角色 ③决策角色：企业家角色、干扰应对者角色、资源分配者角色、谈判者角色 ２、根据彼得F德鲁克得理论，分为：管理一个组织，管理管理者，管理工人与工作 二、管理者得技能： １、技术职能:如管理会计得人要懂会计 2、人际职能:对各高中低层管理人员得要求大体相同 ３、概念职能:将组织视作整体,了解各部分相互关系 三、管理职能 1、决策:制定目标并确定为达成这些目标所必需得行动 ２、组织:管理活动得根本职能,就是其它一切活动得保证与依托 3、领导：指导行为、增进了解、统一思想、激励成员 4、控制:使实践活动符合计划 ５、创新:在管理循环中处于轴心得地位,成为推动管理循环得原动力 第二章(包括评价！） 一、泰罗得科学管理理论 1、理论：①科学管理得根本目得就是谋求最高工作效率②达到最高工作效率得重要手段，就是用科学得管理方法代替旧得经验管理③实施科学管理得核心问题，就是要求管理人员与工人双方在精神上与思想上来一个彻底变革 ２、做法：①对工人提出科学得操作方法,以便合理利用工时,提高工效②在工资制度上实行差别计件制③对工人进行科学得选择、培训与提高④制定科学得工艺规程,并用文件形式固定下来以利推广⑤使管理与劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人得劳动称为执行职能3、评价:⑴积极性:①将科学引进管理领域，并创立了一套具体得科学管理方法,就是管理理论得创新,也为管理实践开创了新局面②提高了生产效率，推动了生产发展，适应了资本主义经济发展得需要③管理职能与执行职能分离,使管理理论得创立与发展有了实践基础 ⑵局限性:把人瞧作纯粹得“经济人”，忽视了员工感情、态度等因素 二、法约尔得组织管理论： 1、管理得六种职能:①技术②经营③财务④会计⑤安全⑥管理 ２、管理得14条原则:（个人认为重要得2个)①分工②统一命令 三、行为科学学派 ㈠梅奥得霍桑实验: 1、企业得职工就是“社会人” ２、满足工人得社会欲望，提高工作得士气，就是提高生产效率得关键 3、企业中实际存在一种“非正式组织” ４、企业应该采用新型得领导方法 ㈡X，Y理论,超Y理论（比较简单） 1、X:①人得本性就是坏得②采取严格得控制，强制方式 2、Y:①人得本性就是好得②创造多方面满足工人得环境就是她们得智慧与能力得到充分得发挥

管理学论述题

1管理定义及其性质。 管理是管理者为有效达到组织目标，对组织资源和组织活动进行有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 （1）管理的二重性：自然属性和社会属性。 （2）管理的科学性。 （3）管理的艺术性。 2、组织与外部环境的关系。 一是社会环境对组织的作用； 二是组织对外部环境的适应。 3、计划工作的特征 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来的一定时期内组织所达到的具体目标及实现的方法。计划工作的基本特征有以下四个方面：（1）目的性；（2）主导性：（3）普遍性；（4）效率性。 4、泰罗科学管理理论。 科学管理”理论的基本出发（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。提高劳动生产率，是泰罗创建点，是确定各种 科学管理原理、方法的基础。 （2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。 （3）科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。根据这些基本出发点，泰罗提出了以下管理原理：

（1）制订科学的作业方法。 （2）科学地选择和培训工人。 （3）实行有差别的计件工资制。 （4）将计划职能与执行职能分开。 （5）实行职能工长制。 （6）在管理上实行例外原则。 5、霍桑试验及其结论。 20世纪20年代至30年代间（1924--1932），美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于该项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因 此，后人称之为霍桑试验”。霍桑试验分为四个阶段：工厂照明试验、继电器装配试验、谈话研究、观察试验。 试验得出的结论是：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会 心理因素的影响。相对于科学管理”只重视物质条件，忽视社会环境、心理因素对工人生产效率影响的观 点，这是一个很大的进步。该实验导致人际关系学说的出现 6、现代管理理论内容。 二战以后，管理思想得到了丰富和发展，形成了众多的流派，美国著名管理学家孔茨称之为丛林” 管理理论的（1）管理过程学派 管理过程学派的创始人是法约尔，其代表人物包括孔茨、奥唐奈，其主要观点是把管理学说与管理职能联系起来，专门研究管理过程和管理职能。

2017最新电大管理学基础小抄(最新版)已排版

单选题 下列各选项中,(组织资源和组织活动)属于管理的对象 在管理的各项职能中,最具有规范性、技术性的职能是(控制)人们常说“管理是一门艺术”,强调的是(管理的实践性) 在管理的各项职能中,(控制)职能能够保证目标及为此而制定的计划得以实现。 对于高层管理来说,掌握良好的(概念技能)是最为重要的。西方早期的管理思想中,(亚当.斯密)是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 泰罗科学管理理论的中心问题是(提高劳动生产率) “管理的十四项原则”是由(亨利。法约尔)提出来的。 古典管理理论对人性的基本假设,认为人是(经济人) 日本经济之所以能在“战后”一片废墟上迅速发展起来,起主导和关键作用是(培养并利用了自己独特的企业文化) 1993年,海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书,该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验,提出了应变市场变化的新方法,即(企业流程再造)企业流程再造的目的是提高企业竞争力,从(生产流程)上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 计划工作的核心环节是(决策) 每一层级的管理者都参与组织计划的规定,这就是计划工作的(普遍性) 当外部环境具有很高的不确定性时,计划应是指导性的,同时计划期限也应该(更短) 对各种商品规格、数量、价格变动趋势等进行的预测就是(市场预测) 人员控制系统的控制对象是(员工的行为) 管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型,(9-1型)领导方式对业绩关心较多,对人很少关心,属于任务式领导。根据赫塞-布兰查德提出的情境领导理论,在下属虽然有积极性,但缺乏足够的技能的情况下,应采用的领导风格是(保健因素) 需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家亚伯拉罕. 最新电大小抄 马斯洛提出来的一种激励理论,属于(内容型激励理论) 赫茨伯格提出的双因素理论认为(保健因素)不能直接起到激励的作用,但能防止人们产生不满情绪。 “一个组织的成败,与其所具有高成就需要的人数有关”,这是(成就需要)理论的观点 工作丰富化的重点是(一般专业人员) 沟通的深层次目地是(激励或影响人的行为) 按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流的沟通方式是(正式沟通) 不属于克服沟通障碍的组织行动有(使用反馈技巧) 处理冲突策略中最有效的方法是(解决问题) 控制是一种动态的、适时的信息(反馈)过程 管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施,防患于未然,这样的控制活动,是控制的最高境界,即(前馈控制)依据控制措施作用的(环节)不同,控制可分为现场控制、前馈控制和反馈控制

管理学论述题

四、论述题（本题共1小题，15 分） 1. 泰罗的科学管理理论的主要内容及所提倡的管理制度有哪些？这些理论和制度对今天我国企业的管理问题是否还有指导意义？谈谈你的看法。答案：泰罗倡导的以科学为依据的管理理论，有以下几个主要观点： （1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。提高劳动生产率是泰罗创立科学管理理论的基本出发点，是泰罗确定科学管理的原理、方法的基础。 （2）达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。泰罗认为管理是一门科学。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标淮，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。 （3）实施科学管理的核心问题．是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。他要求工厂的工人树义对工作、对同伙、对雇主负责任的观念；同时，也要求领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。通过这种重大的精神变革，可使管理人员和工人双方都把注意力从盈利的分配转到增加盈利数量上来。 根据以上观点，泰罗提出了以下的管理制度。 （1）对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。 （2）在工资制度上实行差别计件制。 （3）对工人进行科学的选择、培训和提高。 （4）制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。 （5）使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能．工人的劳动称为执行职能 （6）泰罗还提出了组织机构上的管理控制原理。关于对中国企业的指导意义，阐述自己的观点。 五、案例分析题（本题共2小题，每题15 分，共30分） 1. 刘辉是一个服装连锁商店的地区部经理，他告诉商店经理们，每天晚上关门之前，手边所有的现金必须就近存入银行的保险库。他反复强调了这一点，说道：“公司不想仅仅因为你们把现金平安无事地在店里放过夜而冒一次夜盗之险。” 大部分经理认为这个指令合情合理，也不难照办。但有的商店位于市区，晚上去银行并不安全，或者有的商店离银行太远，他们的经理不总是照刘辉的指示去办。不出所料，一家市区商店被夜盗，2000 多元的现金不见了。刘辉当面对那个经理说：”你被解雇了！你知道这个规定，每天晚上要把现金存入银行保险库，你是故意违反它的。” 那个商店经理反驳到：“这个规定对我来说太过分了，你应该知道。我们这个地段晚上人们去银行解款时已经发生过好几次半路打劫，我想告诉你，可你根本听不进去。再说，我知道商店已为这次损失保了险，无论怎么说，你不能为此解雇我。这一规定又不是书面条文，不得已的话，我把这件事递交公司总裁。” 问题： （1）如果你是公司总裁，你会怎么做？ （2）你如何评价这位地区部经理的指挥能力？ （3）你认为刘辉相信麦格雷戈的X 理论还是Y 理论？答案：（1）公司总裁很可能不支持刘辉，不同意解雇那位商店经理。当然，不管刘辉的这个规定是否是书面的，那位商店经理的过错是严重的。但是，地区部经理对有些事要减轻处罚应有所估计，并且尽力防患于未然。 （2）公司总裁也许不难找到刘辉在指挥中的毛病。首先，任何规定重要到足以 解雇一个人，就必须书面下达通知。其次，刘辉应该一清二楚地告诉商店经理 们违反规定的后果会如何。在这件事中，工作保障对这位商店经理的个人需要

监督学(专科)-2020.07国家开放大学2020年春季学期期末统一考试试题及答案

试卷代号：2528 国家开放大学2 0 2 0年春季学期期末统一考试 监督学试题 2020年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题（每小题3分，共15分） 1．党内监督的主体主要包括( )。 A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员D．党的各级代表大会代表 2．检察机关的法律监督具有如下特征( )。 A．检察机关的法律监督具有国家性和权威性 B．检察机关的法律监督具有专门性 C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性 D．检查机关的法律监督具有强制性 3．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的( )是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A．上诉B．申诉 C．控告D．检举 4．行政行为具有如下特征( )。 A．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据 B．行政行为具有一定的自由裁量性 C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出 D．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为 5．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式( )。 A．裁定驳回上诉、抗诉，维持原判B．上诉不加刑 C．依法直接改判D．裁定撤销原判决，发回重审 二、判断题（每小题2分，共20分，请在对的题后面打“√”，错的题后面打“×”） 6．公共权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。( ) 7．弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。( ) 8．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。( )

监督学第五章综合复习题参考答案

监督学第五章综合复习题参考答案 一、名词解释 1、党内监督（P123） 答：党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。2、党员监督（P151） 答：党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。 3、干部谈话制度（P134） 答：谈话和诫勉制度指各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责 人，不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）和下级党组织领导班子主要负责人谈话的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。 4、党组织的监督（P137） 答：在我国，党的组织系统包括党的中央组织、地方组织、党组和基层组 织。党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行 的党内监督。 5、党的代表大会的监督（P139） 答：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党 的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的 各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作，这说明党的各级代表大会对同 级的党的委员会具有监督职责。 6、党的委员会的监督（P140） 答：党的委员会是由党的权力机关即党的代表大会选举产生的，与党的代表 大会同是党的领导机关。党的委员会分为中央委员会和地方各级委员会。党的 委员会是党内监督的重要主体，《党内监督条例》明确了党的委员会在党内监督中的职责。 7、党委常委会的监督（P141） 答：党委常委会是党的地方委员会的常设机关，在委员会全体会议闭会期 间，党委常委会行使与党的委员会一样的监督职权。 8、党的纪律检查机关的监督（P142） 答：党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织和党员执行纪律处分的职能机关。党的纪律检查委员会是由 党的代表大会选举产生的重要机构，向党的代表大会报告工作。《党内监督条例》第8条规定确立了党纪律检查委员会作为党内监督的专门机关的地位。 二、填空 1．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。 2.作为党的领导机关，党的代表大会的党内( 监督 )主体地位是不言而喻 的。

2017电大管理学基础形考任务二

一、单项选择（每小题2分，共30分） 题目1 战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的（）特征。 正确答案：全局性 题目2 战略只是规定了发展方向、目标和基本措施，为了使其得以顺利执行，必须（），以明确每一阶段的任务。 正确答案：编制具体的行动计划 题目3 就组织的发展战略形式而言，可口可乐公司采用的是（）。 正确答案：密集型发展战略 题目4 海尔公司原来以生产冰箱为主，后来又引进空调生产线，这是（）的发展战略。 正确答案：关联多元化 题目5 经常重复发生，能按已规定的程序、处理方法和标准进行的简单化决策，属于（）。正确答案：程序化决策 题目6 （）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 正确答案：头脑风暴法 题目7 某公司的固定成本为300万元，单位可变成本为40元，产品单位售价为55元，那么，当该企业的产量达到20万件时，其总成本为（）万元。 正确答案：1100 题目8 某企业拟开发新产品，有三种设计方案可供选择，各种方案在各种市场状态下的损益值如下表所示：单位：万元 那么，用冒险法选取的最优方案为（）。 正确答案：丙 题目9 在管理学中，组织的静态方面含义就是（）。 正确答案：组织结构 题目10 责任、权力、利益三者之间不可分割，必须是协调的、平衡的和统一的。这就是组织结构设计的（）原则。 选择一项：

正确答案：责权利对等 题目11 以下组织结构形式中，（）最适用于组织部门间的横向协作和攻关项目。 正确答案：矩阵制结构 题目12 某公司为了完成一项紧急任务，从各部门抽调有关人员成立了临时科研小组，任务完成后小组自动解散。这种组织结构就是（）。 正确答案：矩阵制组织结构 题目13 根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的（）原则。 正确答案：量才使用 题目14 述职报告是对管理人员进行考评的一种方式，它属于（）。 正确答案：自我考评 题目15 有计划地安排管理人员担任同一层次不同的管理职务，以此全面培养管理人员的能力，这是管理人员在职培训的方法之一，即（）。 正确答案：职务轮换 二、多项选择（每小题2分，共30分。） 题目16 “战略”一词原意是指指挥军队的（）。 正确答案：科学艺术 题目17 确定组织的宗旨应避免（）。 正确答案：狭窄空泛 题目18 公司在为是否进入某一产业做决策时，需要考虑的问题有：（）。 正确答案：该产业是否具有吸引力公司是否拥有优势资源该产业的盈利能力 题目19 组织的总体战略主要有下列几种类型：（）。 正确答案：稳定型战略收缩型战略发展型战略 题目20 目前，新希望集团从生产饲料起家，后来又进入了房地产、旅游等行业。这种发展战略属于（）。 正确答案：无关联多元化复合多元化 题目21 关联多元化发展战略的关键是新业务与原有业务之间在（）等方面，有一定的关联性。正确答案：生产系统产品的核心技术顾客基础销售渠道 题目22 正确 获得2分中的2分 由基层管理人员负责制定，对合理组织业务活动等方面进行的决策，属于（）。 选择一项或多项：

管理学复习题

管理学复习题 第一章管理与管理学 一、名词解释题 1、管理 2、技术技能 3、人际技能 4、概念技能 二、简答题 1、什么是管理？怎样理解管理的含义？ 2、管理活动具备哪些基本职能？ 3、简述管理的二重性。 4、管理者技能与管理层次之间有何联系？ 5、一个有效的管理者需要扮演哪些角色？ 6、一个有效的管理者需要具备哪些技能？ 三、论述题 你的任课教师是管理者吗？请从管理职能的角度出发来分析这个问题。 第二章管理理论的形成和发展 一、名词解释题 1、X理论 2、Y理论 3、超Y理论

二、简答题 1、人际关系学说的主要内容是什么？ 2、泰罗提出的科学管理制度有哪些主要内容？ 3、简述马斯洛需要层次论的主要论点是什么？ 4、简述Z理论的主要内容。 5、梅奥的霍桑实验有什么意义？梅奥对行为科学的主要贡献有哪些？ 6、简述泰罗所创立的管理理论的主要观点。 7、简述中国传统管理思想的要点 三、论述题 试比较麦格雷戈的X理论和Y理论，及其对管理者的管理风格的影响。 第三章决策 一、名词解释题 1、决策 2、战略决策 3、战术决策 4、程序化决策 5、非程序化决策 6、确定型决策 7、不确定型决策 8、风险型决策 二、简答题 1、什么是决策？决策有哪些特点？ 2、行为决策理论的主要内容是什么？ 3、简述决策的过程是什么？

4、简述古典决策理论的主要内容 5、简述集体决策的优缺点 三、论述题 1、结合实际论述现代决策遵循的“满意原则”。 2、试述决策在管理中的地位与作用。 第四章计划 一、名词解释题 1、计划 2、战略性计划 3、目标管理 4、滚动计划法 二、简答题 1、简述决策和计划的相互关系是什么？ 2、简述目标管理的过程。 3、简述目标管理的基本思想 4、如何评价滚动计划法 三、论述题 理论联系实际论述计划的编制过程。 第五章组织设计 一、名词解释题 1、扁平结构 2、部门化 3、制度分权 4、授权

电大专科行政管理监督学试题及答案

大学2011-2 012学年度第一学期期末考试 监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括( ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。

?7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零 所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人 无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。 12．人民政协通过--视察----- 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、_公民___监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、__公开性__ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 --诉讼--- 类。 16．一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠 行为规定得十分详细。

管理学简答题、论述题(1)

第一篇总论 1、给管理下一个较为全面的定义，你认为应该从那几个方面考虑？（P4） 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。①管理的载体是组织②管理的本质合理分配和协调各种资源的过程，而不是其他。③管理的对象是相关资源，既包括人力资源在内的一切可调动资源。④管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。 ⑤管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因。 2、根据亨利·明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，请介绍主要内容。（P5） ①人际角色：代表人;领导者；联络者 ②信息角色：监督人；传播者；发言人 ③决策角色：企业家;冲突管理者；资源分配者；谈判者。 3、管理者应具备哪三种技能？图示不同层次做需要的管理技能比例。(P6) 技术技能、人际技能、概念机能 概念技能技术技 能人际技能高层管 理 概念技能技术技能人际技能中层管 理 概念技能技术技能人际技能基层管 理 4、什么是管理的两重性？他们之间的关系是怎样的？（笔记） ①管理具有自然属性，这种属性不以人的意志为转移，也不因社会制度的意识形态的不同而有所改变，完全是一种客观存在。它的出现是有人类活动的特点而决定的，是社会劳动过程中的一种特殊职能。管理是生产力②管理具有社会属性，它是为了达到预期目的而进行的具有特殊职能的活动，从来就是为统治阶级、为生产资料的占有者服务的。管理是一定社会生产关系的反应。管理的自然属性总是在一定的社会形式、社会生产关系条件下发挥作用；同时，管理的社会

性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性也就成为没有内容的形式。另一方面，二者又是相互制约的，管理的自然属性要求具有一定的“社会属性”的组织形成和生产关系与其相适应；同样，管理的社会属性页必然对管理的科学技术等方面产生积极影响或制约作用。 5、简述泰勒科学管理理论的主要内容。（P11） ①工作定额。②标准化。③能力与工作相适应。④差别计件工资制。⑤计划职能与执行职能相分离。 6、法约尔的组织原则有一条是“等级链与跳板”，说出它的主要内容。（P13）等级链是指“从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。”它表明权利等级的顺序和信息传递的途径。为了保证命令的统一，不能轻易违背等级链，请示要逐级进行，指令也要逐级下达。 跳板是为了防止延误信息，便于同级之间的横向沟通。但在横向沟通前要征求各自上级的意见，并且事后要立即向各自的上级汇报，从而维护统一指挥的原则。 7、简述梅奥的人际关系学说的主要内容。（P16） ①工人是社会人，而不是经济人。②企业中存在着非正式组织。 ③生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。 8、马克思·韦伯将权威分为哪三类？他赞同哪一种？（P14） 个人崇拜式权威、传统式权威、理性—合法权威。 他认为理性——合法权威才是理想组织形式的基础。 9、简介“理想的行政组织体系”的主要内容。（P14） ①存在明确的分工②按等级原则对个公职或职位进行法定的安排，形成一个自上而下的指挥链或者体系。③根据经过正式考试或培训教育而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用。④除个别需要听过选举产生的公职外所有承担公职的人都是任命的。⑤行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规规定的升迁制度。⑥行政管理人员不是其所管辖企业的所有者，只是其中的工作人员。⑦行政管理人员必须严格遵守组织中的规则、纪律和办事程序⑧组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不收个人感情的影响。组织与外界的关系也是这样。 10、创建组织文化时，如何加强员工的认同感？（180）

电大专科行政管理《监督学》试题及答案-(1)

中央广播电视大学2011-2 012学年度第一学期“开放专科”期末考试 监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括( ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 ?7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人 无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。

监督学简述题

1．简述腐败的主要特征。 答：腐败的主要特征是： （1）腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员 （2）腐败的方式是滥用公共权力。 （3）腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。 2．简述监督的基本原则。 答: 监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。 监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。 3．简述事前监督、事中监督和事后监督。 答: 以监督过程为标准，监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。 事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”， 事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”， 事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。 4.简述清末的正当监督思想？ 清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面： （1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。 （2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。 （3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。 5.简述孙中山的监督思想？ 孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面： （1）监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 （2）党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。 （3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。6.简述中国古代监察制度的特点？（1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。（2） 强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。（3）监察机关 垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。（4）中国古代的 监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。 （5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。（6）监察权和 行政权的混淆影响了监察效率。 7.简述南京国民政府监察制度的特点？ （1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监 察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立； 划分监察区，派出监察使分赴各监察区。 （2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾 权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权 力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。 （3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字 面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文， 在实际中始终未能真正发挥作用。 （4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生 的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或 蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真 正依法进行监察。 8.简述人民代表大会监督的法律框架。 (1)宪法有关人民代表大会监督的规定。 （2）组织法有关人民代表大会监督的规定。 （3）立法法有关人民代表大会监督的规定。 （4）监督法有关人民代表大会监督的规定。 （5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。 9.简述人民代表大会监督的方式。 答：人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采 取的方法和形式。主要包括以下几种： （1）法律文件的改变与撤销 （2）法律文件的备案 （3）法律文件的审查 （4）执法检查 （5）听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告 （6）听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告 （7）审查和批准计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告 （8）询问和质询 （9）就特定问题进行调查 （10）组织代表视察 （11）受理公民和组织的申诉、控告和检举 （12）提出罢免案 （13）其他监督方式 10、简述党内监督的特征？ （1）广泛性；（2）有限性；（3）强制性；（4）目的性；（5）先 进性。 11、简述党内监督的主要内容？ （1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行 党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的 情况。 （2）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。 （3）贯彻执行民主集中制的情况。 （4）保障党员权利的情况。 （5）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。 （6）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情 况。 （7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。 12、简述党内监督的主要制度？ （1）集体领导和分工负责制度； （2）重要情况通报和报告制度； （3）述职述廉制度； （4）民主生活会制度； （5）信访处理制度； （6）巡视制度监督制度； （7）谈话和诫勉制度； （8）舆论监督制度； （9）询问和质询制度； （10）罢免或撤换要求及处理制度。 13、简述党的委员会在党内监督中的职责？ (1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机 构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方 面的任务和要求； (2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监 督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问 题； (3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、 派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成 员进行监督； (4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监 督； (5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工 作，提出意见和建议。 14、简述职务犯罪。 答：职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职务违法犯 罪的情况，做出的一种概括和表述。职务犯罪的本质特征是以 权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为 的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职 务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破 坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的 行为。 狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂、渎职和侵犯公 民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿 罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位 行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资 产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、 枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行 合同被骗罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼 供罪，报复陷害罪等。 检察机关通过立案侦查和提起公诉或抗诉等，履行对职务犯罪 的监督职责。 15、简述无效行政行为的认定？ 答：行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形，自 始至终不产生法律效力。 行政行为如具备下述情形即为无效。 （1）行政行为有特别重大的违法情形。 （2）行政行为具有明显的违法情形。 （3）行政主体不明确或明显超越职权的行为。 （4）行政主体受胁迫所为的行政行为。 （5）没有可能实施的行政行为。 （6）行政行为的实施将导致犯罪。 行政行为无效的结果是： （1）行政行为被确认无效后即自始至终不发生法律效力。 （2）行政相对人可不受该行为之约束，可自行决定不履行该行 为所规定的义务，而不承担法律责任。 （3）被确认为无效的行政行为没有时效的限制，有相关权力的