法国的城市规划体系介绍
法国的城市规划体系介绍1. 城市规划行政体系
法国是一个传统的的中央集权的国家，其行政体制是国家、大区（22）
、
省（92）、市镇（37000）
四个等级。在地方上实施
双重的行政管理，即代表
国家整体利益的自上而下
的地方政府和代表地方集
体利益的有选民直选的
“地方集体”共同管理地
方事务。地方集体是各地
方居民直接选举产生的公
共权力机构，是各地方居
民的代表。
城市规划权从国家政府向
地方集体转移的“地方分
权”是近年来规划管理政
策变化的基本特点。
法国规划体系演变的三个历史阶段：
(1) （1919-1967），以《土地指导法》为代表的城市规划中央集权期；
20世纪初开始制定建筑控制的法律法规，1943年编制有关城市规划的法律，国家建立一套从中央到地方规划管理机构，系统的规划管理体系开始建立，设立国家规划委员会和各省规划委员会，负责城市规划的编制以控制土地使用。以法律的形式确立了《建设许可证》制度，规划编制与审批完全掌握在国家职能机关手里，“地方集体”只在规划审批阶段接受咨询。《土地指导法》是法国城市规划体系形成的标志，它的主要内容汇编成1973年的《城市规划法典》，提出编制两个不同层次规划作为规划管理的工具，即土地利用规划POS(相当于我国的控规，但有法律效率)和城市规划整治指导纲要SDAU（相当于我国总体规划，但属于指导性，无法律效率）. 构成法国城市规划体系的总体和详细两个层
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次。城市规划整治指导纲要是中长期城市发展指导方针，年限30年，对土地利用、发展方向及重要基础设施进行布局安排，协调城市扩张、农田与自然保护之间的关系，确定城市划地区的发展容量，并在市镇群的尺度上平衡就业岗位，住房和城市交通问题。土地利用规划不涉及规划政策与城市发展方向的问题，其主要目的是根据区划法（zoning）的方法，详细明确各地块的土地使用权限。容积率控制根据不同的可能性用途来确定，有较大的弹性，超出容积率部分要付土地税。PO S的制定必须遵循SDAU的指导思想。
特殊情况下POS有可能被修改或替代，如ZAC(协议开发区)、PSMV(城市遗产保护和再利用规划)。ZAC由国家政府、地方集体、私人开发商、房地产业主等建立，以合约方式结成稳定的伙伴关系，在各方协商的基础上共同制定“开发区详细规划”（PAZ），作为开发区的规划管理文件，取代原有POS.
(2) （1967－1982/1983），以《地方分权法》为代表的中央－地方合作伙伴关系时期；
受这一阶段城市危机和社会运动（公众参与运动、环境保
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护运动及石油危机）的影响，政府的地位开始下降，僵化的行政管理体系开始改变，公共政策开始向鼓励地方经济发展，国家“向地方集体”分权――公共政策的“合约化”，寻求合作，如ZAC(协议开发区)，与地方政府形成合作伙伴关系，地方政府的积极性提高。1982－1983年间颁布了一系列调整国家与地方集体职权分工的法律，统称《地方分权法》，公共政策干预方式发生转变，反映了法国政治民主化和经济地区化的进程。
(3) （1982/1983－2000）,以《城市互助更新法》为代表的中央－地方整合时期；
公共政策背景的变化（可持续发展、欧盟一体化），公共政策强化了环境方面的价值趋向，可持续发展成为法国公共政策的根本目标，欧盟建设和欧洲经济一体化通过“经济调控手段”（欧盟结构性基金）对法国公共政策进行干预，国土规划与区域规划突破国家界限。“市政群共同体”的建立，加强市政间的合作，成立联合公共机构（EPCI），享有规划权、公共服务设施网络的建设经营权及工业小区的开发权。城市总体规划纲要的编制权移交给地方，总体规划由地方编制，但并不被地方重视。
2000年颁布的《社会团结与城市更新法》是世纪之交法国最后一部城市规划的法律。肯定了《地方分权法》对城市规划权的分配方式，提出彻底更新《土地指导法》以来的两项规划文件SD(纲要)和POS，以摆脱总体规划的危机。，以保证国家和地方集体在规划政策上的一致性。其主要目标有两个方面：一是加强市镇间的合作，保证地方总体规划的编制和实施。二是改变公共政策中城市规划、社会住宅发展计划和城市交通规划相互脱节的状况，促进各项政策相互融合，加强国土利用与城市规划各部门的协调统一。提出以“地域协调发展纲要”（SCOT）来替代总体规划纲要。SCOT需要考虑与空间利用相关的所有问题的基本政策。在市镇层面上新的“地方城市规划”（PLU）代替原有“土地利用规划”（POS）,PLU不仅是地方规划管理的文件，更是地方战略性、实施性方案。
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4 总结：法国城市规划体系的4个转变： （1） 国家政府角色的转变 （2） 规划目标的转变――可持续发展成为新的规划目标 （3） 规划方法的转变――从控制性的规划到战略性、鼓励性的规划，以“方案”代替计划。 （4） 规划作用的转变――城市规划不再作为一个专业部门自上而下垂直的专项政策，而是作为横向协调各部门间公共政策的综合性政策框架。 2 法国城市规划法概况（刘健，2004）
指与土地开发整治和城市建设发展相关的所有规章制度的总和。其主要职能是通过对土地利用的各种规定，规范城市建设在物质形态上的演变，并确保公共机构实现既定的发展目标。城市规划法具有公共利益的特点，被视为公法的一个分支，同时也是行政法的重要组成部分。 不存在单独的《城市规划法》法律文本，是指一系列与城市规划相关的法案，是国家权力机构根据社会经济发展形式确定的城市发火咱那方针。规划法同时适用于全部国土，包括城市化地区和乡村。除农业生产外，其它所有土地利用行为都受其约束。适用范围包括空间和行为两方面，城市规划法律典籍化，即《城市规划法典》，并在不断完善中发展。 城市规划法与相关法律法规既有重叠部分，又有所侧重
，
5 但总体上保持协调关系，在实施过程中，针对同一对象共同发挥作用，又能保持各自法律效率的独立性。
中国和各大发达国家城市规划运作体系
1.澳大利亚的城市行政体系 2.新加坡的城市行政体系 3.日本的城市行政体系 4.加拿大的城市行政体系 5.美国的城市行政体系 6.中国的城市行政体系 澳大利亚的城市行政体系——规划行政体系 一、联邦政府及首都的规划行政 堪培拉 在联邦制的条件下，联邦政府一般不干预及州以下的城市规划行政事务。但联邦政府某些部门的职责与地方规划事务有一定的关联性，这些部门主要有：建设部、环境、住房和社区发展部、交通部。此外，在1972－1975年的惠特拉姆政府中曾设有城市和区域发展部，联邦政府通过行政和财政等手段介入地方城市发展的事务。 在联邦直接管辖下的堪培拉市，在1988年以前，国家首都发展委员会是规划行政的单一主体，联
邦政府设有主管首都地区事务的部长，部长会同国家首都发展委员会处理城市规划布局的调整、土地使用管理等的具体的程序性工作。1988年以后，根据新的立法，堪培拉分别成立了属于联邦国家的首都规划署（The National Capital Planning Authority），及属于堪培拉市的地方规划署（Territory Planning Authority）。国家首都规划署负责制定“国家首都规划”，这个规划中要包括整个首都地区的规划原则、政策及标准，在规划中划出具有国家首都特征的指定区域，在指定区域内制定详细的规划和设计文件，对指定区域实施建设管理。 “国家首都规划”由首都规划署按法定程序编制或修订，经由联邦政府主管部长批准，经政府官报公布生效。规划生效后，政府须在国会两院会议期间的6天内提交给两院，在提交后6天内如果国会任何一院通过动议不同意这个规划或规划中的部分内容，则这个规划或规划中的一部分内容即为无效。 首都地方规划由地方规划署按法定程序编制或修订，并征询首都规划署的意见，书面报地方政府行政长官。联邦法律规定，地方规划与国家首都规划不符为无效。 二、州级政府及规划行政 澳大利亚各州的城市人口主要都集中在州的首府。州的首府都是大都会区，由几十个地方政府行政单元的组成，如悉尼大都市区有30余个地方政府行政区，墨尔本大都市区含50多个地方政府区域。由于首府在各州的经济、政治中的重要地位，州政府一般都对首府的整个都市化地区施以较直接的管理。 维多利亚州的规划行政体系在各州中最为复杂，并随经济、政治条件而不断变化，经过了多次的调整变迁，但长期以来州级政府机构在规划行政中的主导地位没有改变过。 悉尼港 在维多利亚州的州政府设有规划和环境部（1993年后改为规划与发展部），作为州的规划行政主管部。在州的层面，通过立法设有墨尔本及大都会工务局（The Melbourne and Metropolitan Board of Works，以下简称MMBW）。MMBW被赋予了广泛的权力来编制和实施墨尔本大都市区规划(Melbourne Metropolitan Planning Scheme，以下简称MMPS)。在墨尔本以外的其他城市化地区也通过州立法设立了几个区域性的规划行政机构，以负责跨地方行政区的规划事务。 根据1981年的州城市规划法修正案，位于墨尔本大都市区内的地方政府可以申请编制自己辖区的法定规划。地方政府编制的规划必须与MMPS相符合，且不涉及具有全局性的问题。地方政府的规划必须经MMBW同意才能生效。规划一旦生效，即取代MMPS中的有关部分内容。一个地方政府一旦有了自己的法定规划，相应的规划审批权限就从MMBW转移到这个地方政府。 规划的行政涉及与各方的协调。有许多州的行政机构与规划事务有关，它们有的为规划提供咨询，有的在实施自己的行政行为过程中将对规划产生影响。维多利亚州与规划有关的行政机构包括：州协调委员会，其职责是协调州政府几十个部门的政策和行政行为，确定优先程序及规划方向；规划咨询委员会，其任务是为规划部长提供咨询意见，特别是关于规划的政策问题；历史建筑保护委员会，其工作是制定和调整历史建筑的登录；环境保护署，其职责是保护和改善环境及控制污染；城市更新署负责重建或改建旧区；政府建设顾问委员会，负责为主管公共工程的政府部长提供关于保护具历史、文化价值的公共建筑的建议。此外还有公共工程部、港口署、土地保护委员会、农业部、住房部、卫生局、林业局等机构也都与规划行政有关。
巴黎城市设计案例分析
城 市 设 计 论 文 城市设计案例分析——巴黎 摘要 本文对巴黎地区发展及沿历史改革进行城市的分析总结，主要对1965年前后的改造，对巴黎的规划主要内容，措施及成效进行分析阐述，巴黎地区规划实现了从是去想市郊的发展，从遏制城市膨胀箱引导城市空间合理转变，解决了交
通，住房等要素向社会经济文化自然等多要素发展。及我们可以借鉴的经验。 历史回顾 法国首都巴黎是世界名城，素有“花都”之称。这一方面是由于它的繁荣奢华，另一方面也由于美丽动人的城市景观。和北京一样，巴黎也是一座具有800年历史的古城，但与北京不同的是它不象北京那样是按照城市设计统一建成。 巴黎是围绕塞纳河逐步扩大形成的。17世纪初亨利四世在位，为出尽工商业的发展，做了一些道路，桥梁，供水等城市建设工程，把巴黎昔日许多破烂房屋改成整齐一色的砖石联排建筑，17世纪下半叶路易十四统治时期，巴黎有了很大的发展，以卢浮宫为主的中心建筑群和以香榭丽舍田园大街为主轴线在那时已基本形成。卢浮宫和一大批古典主义大型建筑物都与主要干道，桥梁等联系起来，成为一个艺术标志。1724年，丢勒花园延伸向西，其轴线可到达星型广场。这条轴线后来成为巴黎中枢主轴，18世纪中叶至下叶完成了巴黎最壮观的林荫道——爱丽舍田园大道，这个时期最有代表性的广场是旺道姆广场。
这一时期建筑基本完成了对市政，道路建设，街道的改造，奠定了大都市的雏形。确立了城市中枢轴线，特别是凡尔赛宫的总布局对欧洲城市规划影响很大，三天笔直的放射形大道和对称严谨的大花园为其后一些城市的规划所借鉴。看下图 奥斯曼改造 1789年资产阶级革命爆发，种种矛盾出现，大工业生产方式大大刺激了商品经济的发展，城市盲目扩建，布局混乱，交通阻塞，建筑艺术衰退，1853年~1870年，拿破仑三世执政，由塞纳区行政长官奥斯曼主持，进行了大规模的改建工作——历史上著名的“奥斯曼改建”。 主要内容：（1）改造道路结构网，完成巴黎“大十字” 干道和两个环形路。 （2）城市中心区的改建。 （3）新建主要的基础设施。 （4）新建社会类城市服务设施。 （5）采用新城市行政结构，把重心分散成几个区中心。
浅谈美国城市规划专业
有几位G友来EMAIL问我有关美国城市规划的专业的问题。因为小弟也准备研究生时放弃建筑而转读城市规划，所有也谈谈我对此的一些认识。城市(和区域)规划(City and Regional Planning)是一个很大的概念。区域一般是在美国指比城市还要大的范围(例如珠江三角洲，长江三角洲的规划就可以叫做“区域规划”) 由于规划牵涉到很多问题，所有一般的规划硕士学位都要求你选一到两个专项(concentration/emphasis)。一般学校都会有： 城市/区域规划历史和理论(Planning history and theory) 社区和经济发展(community and economic development) 房屋政策(Housing Policy) 土地规划政策(Land use planning/policy) 交通/运输政策(Transportation policy) 区域规划(Regional planning) 城市设计(Urban design) 自然资源政策(Natural Resources Policy) Geographic Information System (不知道这个中文怎样译，主要是用电脑分析电子空间数据及其在城市和区域规划的应用) 当然每间所提供的都不一样，很可能不是所有的专项都有得提供。 一般硕士第一个学期都会是基础的课程，介绍各领域的知识，以便你了解和决定究竟要选哪个专项。一般由第二个学期开始就要上你所选的专项来上课，再加上一些基础课和选修课。有些学校要求第一年和第二年之间的那个暑假要上课和做与规划有关的工。具体要看你选的学校。第二年开始
以巴黎和北京城为例浅析轴线式构图城市中西方差异共10页word资料
以巴黎和北京城为例浅析轴线式构图城市中西方差异 北京和巴黎, 作为代表东西方文化的两座世界闻名的历史古城,具有相似的历史背景和城市性质。两者均为国家的首都、政治和文化中心。都具有悠久的历史和灿烂的文化, 巴黎是沉淀西方文化最深厚的城市北京是蕴涵东方文化最富饶的地方。尽管受到不同文化与规划理论的影响但两个城市在空间形态及其布局上表现出许多相似之处,最著名的就是两座城市的轴线构图。 作为东西方两个历史悠久的古城,北京和巴黎在旧城布局上也有很多相似之处。其范围均由历史上形成的最外圈城墙确定(原先的城墙已改成了环路) 市中心布置王宫和重要的宗教建筑(北京为故宫;巴黎为城岛上的圣母院和塞纳河右岸的卢浮宫) 并采用了轴线构图(尽管轴线的表现方式及形成历史各有千秋) , 旧城区周围布置有大片的绿化环境(北京的颐和园、圆明园: 巴黎的布洛涅和班森诺公园)。 城市的轴线不仅是对城市主要道路的一种升华，而且是城市设计的高潮部 分，使得很多城市的道路、建筑及景观布置均围绕着它展开。北京和巴黎的轴 线有很多共同的特点，比如，它们都蕴含着悠久的历史和深厚的文化底蕴；它 们的型式都很清晰清晰且规模宏大；它们都有宫廷建筑统领的建筑群，并且空 间有序，高潮迭起；它们都经过人工的精心规划设计，将城市中心归于其上， 而非自然堆砌形成。但是，由于它们不同的形成过程、不同的体态，所以给人 的感觉也各不相同。下面我们将就此分别对北京和巴黎两条城市主轴线的特点 3.3.1两种形成过程——两种结果 北京和巴黎的轴线有着不一样的形成过程。北京的轴线是通过城市的整体 规划自上而下形成的，更多的反映了统治者的意志，除了使用功能以外更加注 重象征意义，给人带来一种庄严神圣的感觉。而巴黎的轴线则不然，虽然也是 自上而下形成的，但是其产生的过程并非一蹴而就，而是分时期逐渐形成，所 以其演化过程除了君主意志以外，也将民众的使用考虑在其中，除了给人以奢 华之感以外也将城市的浪漫融入其中。 轴线的概念和定义 轴线是一种历史悠久的而且现在仍被普遍运用的设计思想与方法，其内涵丰富而外延广泛，狭义上的轴线指的是中轴线，尤指中国传统城市中统领全城布局的对称轴，《土木建筑工程词典》认为，轴线是建筑群体或一栋建筑的布局中可分成对称或均衡两部分间的中线，就是狭义上给轴线下的定义；《建筑：形式·空间与秩序》指出：连接空间中的两点得到的一条线，形式和空间等要素沿线排列。作者以为城市的轴线式构图，关注的是轴线与城市结构的关系，故可理解为均衡与统领城市功能布局和空间形态构成的线型结构性要素。 轴线的作用 通过定义，不难发现轴线在城市中的意义就是可以统领城市空间的形态构成，使城市布局均衡有序，具体而言，可表现为以下几点：①控制城市空间格局——城市空间轴线的性状决定城市的基本格局（网状、放射状）；②组织城市空间序列——轴线上虚与实的组合与交替构成了城市的空间序列；③形成城市天际轮廓线——城市天际线的形成与发展往往依赖于城市轴线的构架；④展现城市标志——壮丽的城市空间轴线本身就兼具城市景观与认知地标的作用。 城市发展比较 回顾两座城市的发展的发展历程都具有悠久的历史。北京有80多年的建都史和3000多年的建城史，最早是在燕山脚下的一片平原上发展起来的。最初进行都城规划是在元代，其后经明清两朝修建逐步完善，但轴线式的城市构图始终没有发生过根本性改变。而巴黎的建都史则长达1200多年。最初是从塞纳河上的城岛发展起来的, 城岛之所以成为最早的居民点主
大巴黎城市规划与可持续发展
城市规划和可持续发展 --大巴黎 规划规划新方法之新方法之新方法之尝试尝试 为了更好的规划大巴黎城市群,法国政府在五十年的时间里对其进行不同尺度、不同领域的规划。包括从区域，省，城市以及到城镇各个尺度，街区; 涵盖从土地利用，住宅及设施建设，气候，大气环境，能源方面各个方面。 一、规划城市和规划城市和治理交通治理交通治理交通同步进行同步进行 众所周知，城市发展和交通之间的存在着最本质、最密不可分的联系。 在大巴黎地区，1965年编制的总体规划包括， 5个新城规划， 4条放射线路的快速铁路系统（RER ）规划，以及高速公路系统的规划，根据此规划，线路服务于700万局民，并且其辐射地区将在30内年吸引700万新的居民。 如今--五十年之后 ，大巴黎地区正在规划，8项国家级建设项目，6条高速铁路以及一个双核心“8"字形的快速铁路交通系统。此系统服务于1200万居民，并在20年时间里，吸引100万新居民。此系统沿线新车站附近地区（之前为城市建成区或是农业用地）的开发建设，得到国家法律，与当地政府或者区域联合政府土地开发合同的共同保障。 二、新的政策和手段新的政策和手段：：@d aménagement durable? 短短几年，可持续发展这一新的思想已经深刻地改变了大巴黎地区的发展面貌。 巴黎700万甚至900万居民的日常消费，投资及生活模式直接影响其所在城市的发展。针对可持续发展的三个重要方面——经济可持续，生活可持续，环境可持续， 提出一个综合的研究方案是非常必要的。我们必须关注于决策者，这些决策者包括城市居民，公司，政府和其行政部门。总的来说，大巴黎区域内包括500万决策人， 他们可能是个人或集体，可能是代表大众的，也可能是私人， 每个决策人都有自己的决定，其中的一些可能受到政策，及国家行政手段的影响。 如何整合这大量的独立决策人对于可持续发展的观点和看法是一个非常重要的问题。 作为国家法律法规，政策和监督的补充，建立一种机制，一种手段以使所有的决策人更好了解可持续发展 ，以地方的利益出发做出一个慎重的、有远见的决定是非常必要的。 因此我们提出@d aménagement durable?这一工作方法，从地区的利益为出发点，将重要问题归纳简化成12 个可以量化指标体系。应用这种方法有两个主要优势，第一，它可使决策者--居民，企业，当权政府及行政部门更易了解相关问题并做出选择；第二，从资金投入到项目实施，总资金的管理以及土地使用，此方法可以在项目进程的各个阶段综合考量项目的各个方面，以做出最好的决策。 因此，我们将各地市长、区域长官也作为影响当地决策的关键要素予考量。和当地其他他决策者--居民、公司等一起以生态环境为出发点，决定当地的政策实施,包括政府资金的投入，信息传播，主要工程建设等。 具体来说，这个评价系统包含12 个主要的评价方面，
国内外优秀城市设计案例与实施分析
国内外优秀城市设计案例与实施分析 一、城市设计案例简析 古往今来，世界上优秀的城市设计实例为数不少。如按城市总体设计、中心广场设计、干道设计、绿化设计等去细分，更是不胜枚举。这里只能列举几个具有代表性的名城，加以分析。 城市设计资料图片 1.北京 北京是我国首都，又是著名的古都。北京的城市设计，无论在历史上，还是在当今世界城市设计实例中都是数一数二的。北京的古城基本上是明代建成的，她的前身是元大都城，就是按《周礼·考工记》的理想都城模式设计的。明北京城在元大都的基础上吸取了明初中都和南京的布局和形制的特点，使这种“左祖右社，面朝后市”的格局更加突出，城市轴线也延伸到外城，形成了长达8公里的雄伟庄严的南北中轴线。北京作为封建都城，城市设计的主题就是要突出封建帝王至高无上、君临天下的气势与威严。北京城市的整体布局和城市设计，无论在功能上还是在意识形态上都充分满足了这一要求。譬如在功能上满足了皇家政治（前朝）、生活（后寝）、游憩（御苑）以及礼制（坛、庙）、防御（城墙城楼）等方面的需要；在意识形态上，全城以皇宫为中心，中轴线为脊柱，左右对称，轴线上一重重城门，极力烘托出皇帝的权威，即所谓“非壮丽无以重威”。北京城由于经过整体设计，全城空间布局井然有序，更可贵的是有六海园林水系与之相陪衬，使规整中见自然，严肃中有活泼，这是历代都城中少见的。1983年7月中共中央、国务院在对《北京城市建设总体规划方案》的重要批复中指出：“北京是我国的首都，又是历史文化名城。北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。在其周围地区内，建筑物的体量、风格必须与之相协调”。我们应该很好地继承并发展北京城市规划与设计的优秀传统。 2.华盛顿 华盛顿（Washington D.C.）是美国首都，也是世界名城，1791年由法国工程师朗方（L’anfant）规划。她的主题思想是体现美国在战胜英国殖民统治后，建成民主、自由、独立的新兴资产阶级国家这一国体和立法、司法、行政三权分立的政体。城市设计巧妙地利用地形，以国会山高地为标志，设计了纵横两条轴线。主轴东西向，以国会为全市中心，南北轴线以总统府（白宫）为重点，两条轴线交叉点上建立华盛顿纪念碑（方尖塔），城市主轴以宽阔绿化为主。城市设计方案以后又经过补充完善，在主轴线两端建成
巴黎城市规划时间轴
早期[编辑] 巴黎是世界上最古老的城市之一，考古学家认为巴黎地区在公元前4200年就已经有人类居住在此[30]。凯尔特人当中的高卢人分支巴黎西人在公元前250年就已经居住在塞纳河沿岸[31][32]，所以巴黎市的核心就位于塞纳河上的西提岛（又译为“西岱岛”或“城岛”，?le de la Cité）。 公元前52年，罗马人征服了巴黎地区[30]。在此之前，巴黎地区只是一个名为巴黎西（Parisii）的凯尔特高卢人部落的聚居地。公元358年，罗马人在这里建造了宫殿，这一年被视为巴 黎建城的开始。罗马人起初将该这座城市命名为吕得斯（Lutetia），但是后来在四世纪时改名为巴黎。但是罗马时期高卢行省的中心是在巴黎南方的里昂，巴黎当时只是一个小规模的人类居住地，而且人口都集中在塞纳河左岸。巴黎在接下来的几个世纪中持续扩张，成为一个拥有宫殿、竞技场、浴场与花园的繁华城市[33]。 中古时期 公元508年，法兰克人占领了巴黎，国王克洛维一世将巴黎定为墨洛温王朝的首都，法兰 克人利用木板在这里建立教堂和宫殿。但是此时的法兰克人统治的国家不过是一个部落的聚合体，并无严谨的组织。克洛维一世死后，法兰克王国遭到他的儿子们瓜分，巴黎很快又沦为地方性城市。在加洛林王朝时期，法兰克王国的首都并不在巴黎，而是在亚琛等城市之间移动，巴黎地区当时是由“强者”罗贝尔来统治。公元9世纪，维京人入侵法国，并于公元845年进攻巴黎，于是巴黎人在城市周围建起了城墙抵御维京人侵略。因为加洛林王朝的最后一个国王胖子查理软弱无能，于是在抵抗维京人进攻中享有盛誉的巴黎伯爵奥多（Odo），同时也是罗贝尔之子，在公元888年由大领主们推选为西法兰克王国的国王。奥多的曾孙雨果·卡佩于987年加冕为法兰西国王，开创了卡佩王朝，同时巴黎也首次成为西法兰克王国的首都。 从公元11世纪开始，巴黎开始向塞纳河右岸发展。路易六世在右岸地区建立了市场和道路。腓力二世（奥古斯都）建设了首座环绕巴黎的城墙，还拓宽了城市道路，建设公共喷泉，同时修建了卢浮宫。巴黎于公元1348年遭到黑死病袭击，当时巴黎约有200,000人居住[34]，而这次黑死病曾经在一天之内就造成800人死亡，并在1466年再度造成40,000人死亡[35]。巴黎在百年战争中被英国和勃艮第公国的军队占领，但是后来瓦卢瓦王朝国王查理七世收复巴黎，在1453年结束了百年战争。1356年巴黎修建了第二道城墙。 1356年，王太子查理召开三级会议，筹备军资和赎金，却无意应答巴黎市民代表要求扩大三级会议权限、限制王权。1358年2月，巴黎市民艾蒂安·马赛（étienne Marcel）领导下起义，冲入王宫，查理出逃。后起义者联合扎克雷起义未果，查理调军围困巴黎，起义者遭镇压。 1436年，查理七世收复了巴黎。虽然巴黎恢复首都的地位，但是法国真正的权力中心仍然在卢瓦尔河流域[36]。 到了16世纪初（1528年），弗朗索瓦一世在巴黎周边建造了众多的城堡，法国的权力中 心才回到巴黎。1564年，凯瑟琳·德·美第奇王太后下令在城市中央修建杜伊勒里宫和花园，并将它与卢浮宫连接起来。1572年8月24日的圣巴托罗缪之夜，巴黎发生了天主教势力
美国城市规划发展简史
美国城市规划发展简史 从哥仑布发现美洲新大陆，到美国现代城市规划专业的形成，其间经过了400多年的发展历程。回顾这段历史，可以清晰看到美国城市成长的三个阶段。 1.在独立前约300年的殖民地时期内，美国的城镇从无到有，属于前城市化时代。 2.从朗方规划美国新首都华盛顿哥仑比亚特区，到19世纪末的芝加哥世界博览会，是美国城市化急剧发展的时期。 3.从20世纪初开始，在强大的美国城市经济的支持下，城市美化运动与城市土地区划，分别从城市景观环境和城市房地产开发两个方面，奠定了美国现代城市规划的基础。 目前，美国城市已形成了建立官方行政地图和总体规划这样两套系统的工作。其中，经过改造的德式城市区划得到最广泛认同，而用于传播的总体规划的趋势仍在不断增长。 毛其智：今天，我们把美国的一些城市规划情况拿出来，回顾一下现代城市的发展过程。从中看到的城市发展中的问题，算是以他山之石来考虑我们中国的发展情况。现在学建筑和规划的同学在学习过程中，他们了解的最多的就是中国的情况，除了中国之外，第二个最熟悉的国家恐怕就是美国了。很多的规划设计的过程中，对于美国的方方面面都有讨论。今天我们从另外一个角度，即历史的角度来看的时候，可能看到大家过去不太熟悉的情况，等于是有一些知识的补充。 美国在发展过程中确实有很多的五光十色的各种情况的建设，但是我们要了解这个国家不能光看其表面的情况。这是一张美国的地图（见图），夏威夷不包括在内，美国的国土面积在地理一般讲的是比中国略小一点，936万平米公里的范围。但是从2004年开始，很多材料都显示美国的国土面积超过了中国，中国号称960万平方公里，美国现在是962万平米公里。原因是什么呢？原因是因为美国在世界上拥有很多托管的领土，其托管的领土加起来在目前的面积超过了中国，上升为世界的第二，第一是俄国。美国的人口这些年来也快速的增长，在二三十年前的时候，美国有2亿人。但是到今年年初美国已经拥有2亿9500万人。 我们都知道美国受到全世界的关注，美国问题也有很多人在解释。今天我选了一篇文章：问题和答案：美国为什么如此繁荣？为什么人家如此学习它？向往它？批评它？或者是反对它？这也是我们后面要讲的美国规划情况为什么是这样，而不是其他的情况。这些都应该从美国发展的一系列的特点来看问题和答案，文章里讲美国是万花筒，美国是大熔炉。总起来最简单地美国是一个移民的国家。美国人的生命是在竞争中燃烧出火花的，激烈的社会竞争实际上是其巨大的社会创造力和发展动力。然后美国的人格原则是个人意志自由至高无上。美国的独特之处在于它具有消除独特性的能力，其实际上是一个大熔炉，不管是什么民族融入美国的社会中，本民族的独特性就会消除。另外美国是一个金钱社会，一个人成功与否的唯一标准是你赚钱的能力。同时美国的生活是一
美国规划行政体系
美国的城市规划体系——规划行政体系 美国是一联邦制的国家，在建国之前先有了13个州(state)，然后通过州之间的协议，在13个州之上成立了联邦政府(Federal Government)，赋予了军事、外交、邮政、州际范围等有限的权限，而城市和住宅等领域的权限并没有由州政府赋予联邦政府，因此，在这些方面联邦政府没有可以直接参与的法律基础，这样，联邦政府参与城市规划相关活动的手段主要就是一些间接性的财政方式，如联邦补助金等。另外，由各州政府决定，在它的属下设置了各种地方政府(local government)。地方政府没有固的自治权力，只有由州授予的权力，也就是说，地方政府权力的来源只能是州宪法和法律的授权以及州宪法和法律所规定的自治权。因此，各州的地方政府在法律性质、区域大小、人口多少、职能和组织上存在着很多的分歧，同一的名称在不同的州可能有不同的意义和内容，即使在同一个州内，地方政府之间也可能存在分歧。这是美国地方政府制度的一个重要特征。 纽约Herald 广场 在美国的地方政府中，县(county)是存在最广的地方政府机构。除了在新英格兰(New England)州是由镇来承担县政府的职能外，其余各州都有县的建制。在所有的地方上的正式的分支机构。县范围内的市、镇均由县政府管辖，但县政府只是行政管理的工具，没有制定政策的权力。但自治市(municipality)是一种独特的地方组织机构，它同样是州政府的“创造物”，但它同时具有立法、行政和司法三种权力。 一般而言，城市管理机构的组织形式有多种形式，如：议会一市长制、委员会制和议会一行政官制等。但就具体的城市而言，各类与城市规划相关的机构有着确定的地位，从事着确定的工作。 （1）立法机构：立法机构在城市中是作为决策者而起作用的。它决定是否成立规划委员会，决定规划委员会的成员构成，对规划委员会划拨资金，并对规划委员会的行动予以支持等。通过规划委员会的介绍和建议，立法机构将规划转变为政治决定而付诸行动。 （2）规划委员会：规划委员会是绝大部分城市的法定机构，大量的规划通过该机构得到执行。规划委员会通常由一组经城市的行政长官提名并由立法机构批准的个人所组成。他们一般是社区内房地产商、银行家、商会等方面的领导人物，或者是律师、建筑师、医生、劳工代表、社会工作者等的代表。建立这样的委员会的目的是为了及时提供市民的意见和想法，对规划内容和决定提供多方面的协调，并对规划机构进行监督。有的规划委员会还有地方政府各个部门的负责人参加，但他们的职责主要是对一些事务提供专业帮助，且很少具有投票权。就立法机构而言，规划委员会只具有顾问性的作用。当议会处理有关规划的事务时就要求规划委员会提出相应的报告和建议，议会有权同意或否决这些报告和建议。由于综合规划经过批准后，对社区内所有的人和所有的地方政府机构都具有支配性的作用，因此要求所有部门都需将各自管辖范围内的具体改进规划提交规划委员会进行审查和批准。在大城市，除了设有规划委员会，还设有独立的区划管理机构和上诉委员会。通常情况下，规划委员会编制区划法规，区划管理机构来执行区划法规。 波士顿街景 （3）规划部门：在很大程度上，规划委员会要发挥作用就需要依赖于规划部门的技术人员，立法机构对一些政策的最后批准也需依赖于规划部门。通常，规划机构的负责人由城市的行政长官予以任命，并得到立法机构的批准。规划部门的主要职责在于编制综合规划并贪污编制区划法规和土地细分管理的条款。在规划实施过程中，在政府其它部门的协作下，规划部门负责街道和道路，卫生、教育、娱乐设施，市政公用设施，警察局和消防设施，以及对所有的建设和工程行为行为管理。在许多州，法律还要求规划部门
巴黎城市设计案例分析
城市设计论文
城市设计案例分析——巴黎 摘要 本文对巴黎地区发展及沿历史改革进行城市的分析总结，主要对1965年前后的改造，对巴黎的规划主要容，措施及成效进行分析阐述，巴黎地区规划实现了从是去想市郊的发展，从遏制城市膨胀箱引导城市空间合理转变，解决了交通，住房等要素向社会经济文化自然等多要素发展。及我们可以借鉴的经验。 历史回顾 法国首都巴黎是世界名城，素有“花都”之称。这一方面是由于它的繁荣奢华，另一方面也由于美丽动人的城市景观。和北京一样，巴黎也是一座具有800年历史的古城，
但与北京不同的是它不象北京那样是按照城市设计统一建成。 巴黎是围绕塞纳河逐步扩大形成的。17世纪初亨利四世在位，为出尽工商业的发展，做了一些道路，桥梁，供水等城市建设工程，把巴黎昔日许多破烂房屋改成整齐一色的砖石联排建筑，17世纪下半叶路易十四统治时期，巴黎有了很大的发展，以卢浮宫为主的中心建筑群和以香榭丽舍田园大街为主轴线在那时已基本形成。卢浮宫和一大批古典主义大型建筑物都与主要干道，桥梁等联系起来，成为一个艺术标志。1724年，丢勒花园延伸向西，其轴线可到达星型广场。这条轴线后来成为巴黎中枢主轴，18世纪中叶至下叶完成了巴黎最壮观的林荫道——爱丽舍田园大道，这个时期最有代表性的广场是旺道姆广场。
这一时期建筑基本完成了对市政，道路建设，街道的改造，奠定了大都市的雏形。确立了城市中枢轴线，特别是凡尔赛宫的总布局对欧洲城市规划影响很大，三天笔直的放射形大道和对称严谨的大花园为其后一些城市的规划所借鉴。看下图
奥斯曼改造 1789年资产阶级革命爆发，种种矛盾出现，大工业生产方式大大刺激了商品经济的发展，城市盲目扩建，布局混乱，交通阻塞，建筑艺术衰退，1853年~1870年，拿破仑三世执政，由塞纳区行政长官奥斯曼主持，进行了大规模的改建工作——历史上著名的“奥斯曼改建”。 主要容：（1）改造道路结构网，完成巴黎“大十字” 干道和两个环形路。 （2）城市中心区的改建。 （3）新建主要的基础设施。 （4）新建社会类城市服务设施。 （5）采用新城市行政结构，把重心分散成几个区中心。
巴黎城市规划分析
巴黎是法国的首都，也是法国最大的城市，是法国的政治经济文化商业中心，与纽约伦敦东京并称为国际四大都市。同时也是著名的旅游胜地，艺术之都。巴黎地处法国北部，巴黎盆地的中央，横跨塞纳河两岸。 广义的巴黎有小巴黎和大巴黎之分。小巴黎指大环城公路以内的巴黎城市内，面积105.4平方公里，人口200多万；大巴黎包括城区周围的上塞纳省等七个省，共同组成巴黎大区，面积达12000平方公里，人口约1100万，几乎占全国人口的五分之一。 接下来从巴黎的历史规划讲起。巴黎在历史时期主要有三次重要的历史阶段，对其城市规划起了重大的影响。 首先要介绍一下中世纪及文艺复兴时期的巴黎，整个欧洲都如出一辙的肮脏，而巴黎甚至可以被称作是最脏的城市。在中世纪，街道没有铺路石，满地都是垃圾粪便堆积成的泥浆，下雨天更是肮脏不堪。巴黎的所有下水道都直接通向塞纳河，而市民又直接从塞纳河取水饮用。当时居住在凡尔赛宫中的贵族都直接在房间内排泄，因此他们每隔一段时间就会换一个房间居住，弄脏的房间就有人来清洁。这样一个肮脏的时期持续了很长一段时间，基督教对人们精神的黑暗统治，城市规划的杂乱无章，疾病常发的社会现象促使城市改革发生。 15世纪前后，文艺复兴，资产阶级萌芽，基督教的统治地位被强烈动摇。16世纪的法国统治者致力于国家统一，到17世纪中叶成为欧洲最强大的中央集权王国。这一时期，城市建筑风格主要是为君主服务的“古典主义”。在建筑外形上显得端庄雄伟，但内部则极尽奢华，空间效果和装饰上带有强烈的巴洛克特征，到18世纪则演化成洛可可风格。在城市规划思想领域，”古典主义+巴洛克“的设计思想对后来的豪斯曼改建产生了重要影响。 在前文提到的绝对君权时期，道路桥梁供水等城市建设工程开始有了些发展，巴黎昔日破破烂烂的房屋被整改成了整齐一色的砖石联排建筑。这些改建工作多在广场或大街旁，形成完整的广场和街道景观。 绝对君权时期最伟大的产物是对着卢浮宫建立的一个大而深远的视线中轴。轴线一路向西延伸，于1724年其轴线到达星形广场，也称作戴高乐光场，矗立着闻名于世的凯旋门。巴黎于18世纪中叶至下叶完成了巴黎最壮观的林荫道—香榭丽舍大道。这条轴线成为了巴黎的中枢主轴，其上分别有卢浮宫，杜乐丽花园，协和广场，香榭丽舍大道和凯旋门。 与此同时，巴黎出现了分布在一条轴线上的广场系列的规划。纪念性的公共广场得到了很大发展，并且开始把绿化布置喷泉雕塑、建筑小品和周围建筑组成一个协调的整体，注重处理好广场大小和周围建筑高度的比例。广场周围的环境以及广场与广场之间的关系。这个时期最有代表性的广场是左边的旺道姆广场和右边的协和广场。 总的来讲，在绝对君权时期，巴黎完成了如下几条规划：1、基本完成了对市政、道路建设和建筑群、街道的改建，初步形成城市必需的基础设施和城市景观，基本奠定了大都市的雏形；2、确立了城市中枢轴线，为城市的面貌和发展起到引导和示范作用；3、广场建设的轴线变换、相互关系、尺度等系列处理手法极大地丰富和促进了城市设计的发展。比如说左边这张图的星形广场，以其为中心辐射出去了十二条对称的道路。 接下来讲到著名的奥斯曼改造。1789法国爆发资产阶级革命后，资本主义城市的迅速发展与城市分布的不平衡导致了城市建设的种种矛盾。拿破仑三世执政时期，由塞纳区行政长官奥斯曼主持，进行了大规模的改建工作。其改建的主要内容为以下六点：1、改建道路结构网，形成新的城市结构；2、城市中心区的建设；3、新建主要的基础设施；4、新建社会类城市服务设施；5、采用新的城市行政结构，从管理层次上变革；6、美化巴黎城市面貌。 奥斯曼改造的重要内容是完成了巴黎的“大十字”干道，就是如图的红十字。奥斯曼将
张庭伟关于美国城市规划特点说明
美国城市规划教学的若干特点 第一个特点也许早巳众所周知：美国的城市规刘专业没有本科生，只有研究生。在美国，城市规划专业中的硕士学位披认为是一个profesGional degree(职业性学位)，即要成为一个规划师，取得硕士学位是必需的起码学位。相比之下，攻读博士学位的学生就很少了，如伊利诺大学芝加哥校区(UIC)城市规划系，有硕士生120人，博士生30人，约为硕士生的l／4。 北卡罗莱纳大学(UNC）城市与区域规划系有硕士生约100人，博士生近3 0人，也约为硕士生的1／4。在美国这个市场经济高度发达的国家，城市规划专业的课程设置和学生人数在相当程度上受市场供需规律的支配。美国规划协会(APA）的调查报告表明，80年代以来美国城市规划(含区域规划)专业毕业生中66％以上的人在各级政府部门供职，20％的人在各种非赢利性机构(non—for－p rofit)中工作，不到20％的人在私人公司中服务。政府部门的规划工作主要是规划政策设计及物质规划(用地规划、交通规划、城市设计）以及规划管理方面，这一部分工作主要由硕士毕业的规划师承担。非赢利性机构包括教学机构，科研机构和咨询机构。这里，博士生有较大的用武之地，尤其在教学机构中，若想进大学做教师(包括助教授，副教授及教授)，没有博士学位就“没门”，至于研究，咨询机构，则各种学位程度的人都有。一股而言，研究工作大多由博士毕业生主持，咨询及具体工作部门中则以硕士生居多。在私人公司中服务的规划人员主要是为本公司发展制订规划，尤其在政策问题上，如公司的环境保护政策(以服从日益苛刻的政府环保条例)，社会福利政策(职工福利及为扩大公司影响而提出的社会福利)等。所以，社会(在美国，或称为“市场”)对规划专业的需求以硕士生为多，有时博士生毕业了，反而难找工作，因为社会需求较小。 由于规划专业只招收研究生，学生来源也就五花八门，并不只限于与规划专业有近亲关系的建筑、风景建筑专业。在我所认识的美国同学中，他们的学士学位来自各种专业，有历史、哲学、地理学、社会学，甚至有法国文学专业的毕业生。总的看来，生源大多来自人文科学专业，很少有理工类的毕生。这一方面反映了美国城规专业的文科性质，另一方面也是这种学生来源丰富了城规学科的内容，使之带上更多社会科学色彩。 第二个特点，也是令人印象最深的一点，是美国规划教学的理论性。在北卡罗菜纳大学(UNC)—开课第一天，我参加了博士生的研究讨论班(ResearcL S eminar)，由几位教授介绍各自正从事的研究课题。从课题来看，理论研究的色彩就很浓，包括用地，住宅、环保等多方面的规划理论及政策。即使是从政府部门拿来的具体课题，教授们的甜究方法也不是就该具体问题展开讨论或提出建议，而是先进行文献综述，建立理论标准，然后施之于具体问题。不但如此，研究生部主任还强调：博士生的根本任务是理论研究。我不由提问：美国社会上有大量具体规划问题有待解决，如果学生在校只谈理论，如何解决这众多的具体问题呢?那位教授十分严肃地回答：要解决具体问题，不是在进入博士生课程之前(硕士毕业后工作期间)，就是在博士生毕业之后，决不是在博士生学习期间。初听之下，我颇吃惊。我们已习惯于强调“带着问题学”，为何在这里竞“反其道而行之”呢?后来我才渐渐发现，这个观点——培养博士生具有坚实的理论基础，是美
美国首都华盛顿城市规划的景观格局
62 绿色基础设施与城市生态 美国首都华盛顿城市规划的景观格局 Review on the Landscape Pattern of the City Plans for Washington, D.C. 摘 要：包括朗方规划和麦克米伦规划在内的一系列城市规划奠定了美国首都华盛顿的城市景观发展基础。这些城市规划确立了华盛顿特区“绿色核心”型国都城市格局，形成了华盛顿特区用绿色的景观轴统领国都城市结构的特点。这些规划所安排的林荫大道和大面积绿地，不仅塑造了良好的城市形象，而且为华盛顿核心区域形成纪念性景观集群以及其他文化设施集群创造了良好的条件。源于这些规划而形成的景观格局，可为今后的国都城市建设提供有益的启迪和借鉴。关 键 词：风景园林；华盛顿特区；城市规划；绿色核心；景观格局；纪念性景观集群文章编号：1000-6664(2016)11-0062-04中图分类号：TU 986 文献标志码：A 收稿日期：2016-01-06； 修回日期：2016-07-06 Abstract: A series of city plans, including L'Enfant Plan and McMillan Plan, had laid the foundation for landscape development in the US capital, Washington, D.C. These city plans established the "green core" pattern of the capital city of Washington, D.C., formed the characteristic of the capital city's structure with the green axis. The boulevard and the large area of green space that those plan had arranged, not only shaped a pleasant scenery of the capital, but also created available conditions for the forming of memorial group and other cultural facilities group in the core area of Washington, D.C. landscape pattern derived from these plans gives enlightenments and references for the construction of capital cities in the future. Key words: landscape architecture; Washington, D.C.; city plan; green core; landscape pattern; memorial group 1 美国首都华盛顿简介 美国首都华盛顿的全称是华盛顿哥伦比亚特区(Washington，District of Columbia，简写为Washington，D.C.)，是因纪念美国开国元勋乔治·华盛顿(George Washington，1732—1799)和发现美洲新大陆的意大利航海家克里斯托弗·哥伦布(Christopher Columbus，1451—1506)而命名的，是由美国国会直接管辖的特别行政区[1]。 2 美国首都华盛顿的城市规划 2.1 朗方规划 1791年，受华盛顿的委托，出生于法国的建筑师和土木工程师朗方(Pierre Charles L'Enfant，1754—1825)少校主持新首都的总体规划和设计。 朗方出生在法国巴黎，23岁以前生活在法国。巴黎这座城市和勒·诺特(André Le 张红卫 / ZHANG Hong-wei Notre，1613—1700)设计的宏大的凡尔赛(Palace of Versailles)对他的设计生涯有着一定的影响。 华盛顿原是一片灌木丛生之地，地势相对平坦，波托马克河(Potomac River)和它的东部支流阿纳卡斯蒂亚河(Anacostia River)在规划区域的南部交汇。朗方的规划首先确定了国会和总统府的位置，将轴线垂直相交处的国会大厦和总统府作为城市的中心，国会建在场地最高的一个山地上，在国会和总统府前安排公 共花园和宽阔的大道。城市道路则以国会大厦为轴心，开辟13条大道向四面八方辐射，在大道交汇处形成15个城市广场。朗方规划还确定了首都的中轴线，这条中轴线从国会山向东西两侧延伸，分别抵达西边的波托马克河和东边的阿纳卡斯蒂亚河[2](图1)。 19世纪50年代，风景园林师唐宁(Andrew Jackson Downing，1815—1852)受到邀 请，为国会大厦及总统府前的区域做一个整体的改进规划，唐宁提出了一个具有英国维多利亚时代景观特点的方案，有着弯曲的车道和人行道[3]，自然式布置的乔灌木和大草坪，这个方案部分得到了实现(图2)。2.2 麦克米伦规划 19世纪后半叶，由于波托马克河的疏浚和航道整治工作，以及防洪的要求，在华盛顿纪念碑(始建于1848年，落成于1885年)以西回填出大片的土地。1893年，在芝加哥举办的世界博览会，引起人们对城市规划问题越来越多的关注，改善和提升华盛顿城市环境的呼声很高，新的规划被提上日程。 1901年美国政府成立了一个参议院公园委员会(Senate Park Commission)，由参议员麦克米伦(James McMillan)倡导成立并担任主席，其成员包括风景园林师小欧姆斯特德(Frederick Law Olmsted, Jr.，现代园林鼻祖
巴黎改建及巴黎总体规划图示布局分析
巴黎改建及巴黎总体规划的图示布局分析说明 一、巴黎改建 巴黎改建时间为18世纪初期，分为三个阶段，分别为：1.雅各宾时期；2.拿破仑时期；3.拿破仑第三时期。改建内容如下： 雅各宾时期：最下层的贫苦人民的专政，城市建设重点是第三等级和城市贫苦手工业和工业者的聚居区 ①改善城市交通，增辟几条交通干道，特别是为劳动人民居住区铺设街道和路面，增加供水水井，清除垃圾，添置街灯； ②将巴士底狱夷为平地，修建绿化广场，广泛绿化； ③提出建筑应该追求简单，体现“建筑就像平民的道德一样单纯的”原则。 拿破仑时期：大资产阶级的政治代表拿破仑建立军事独裁权，城市建设活动主要为发展资本主义经济以及为颂扬拿破仑对外战争的胜利服务。 ①出租牟利的多层公寓为居住建筑的主要类型 ②改建贵族，市中心纪念碑、纪念柱和纪念性建筑群点缀广场与街道，以控制帝都风貌 ③改善城市面貌，对街道两侧的建筑高度及坡度做了明确规定 ④修建协和广场，并以其为控制城市的中心 ⑤修建凯旋门和明星广场 拿破仑第三时期： 背景：法国国内国际铁路建成，成为欧洲的最大交通枢纽之一。城市迅速发展，使城市原 有功能结构由于急剧变化而产生城市现状与发展之间的尖锐矛盾 目的：城市的改建既有功能要求，又有改造市容、装点帝都的要求、还有政治目的：从市中心迁出无产阶级，改善贵族和上层阶级的居住环境，拓宽大道，疏导交通功能，消灭狭窄街巷，以便镇压起义者。功能要求、艺术要求、政治目的 内容： 1)完成了巴黎的“大十字”干道和两个环形路 2)在市中心开辟95公里顺直宽阔的道路 3)为美化巴黎城市面貌，对道路的宽度与两旁建筑高度，屋顶坡度都规定了一 定比例的限制 4)改建市中心大型公共建筑 5)为适应城市结构变化带来的分区要求，市中心分散为几个区中心 6)建造了完善的地下排水系统和其它市政设施，促进城市近代化 7)重视绿化建设，修筑大面积公园。 1.不足： 1)未能解决工业化提出的新要求，未能解决城市贫民窟问题 2)城市内外交通衔接问题 3)以巴洛克的风格对城市大拆大建，破坏了城市的原有面貌； 2.意义：