当前农业产业化集群存在的问题及对策
1农业产业化集群存在的问题
1.1农业对其关联产业的依赖性比较弱
产业关联性是产业集群的基础特征，也是产业集群形成的基础。产业集群的竞争优势来自集群内部成员之间的密切合作与协同效应，成员企业之间的产业联系是协同效应的基础。我国农业处于传统农业技术与现代农业技术并存阶段，农户在无需任何主体帮助的情况下也可以独立完成农业生产过程。农业生产的最终产品绝大多数既可以无需加工直接进入消费市场，也可以经过加工后再进入市场，农产品本身具有两面性，决定了农户生产和经营方式具有两面性。从传统观点来看，农户可以一家一户地完成生产过程，也可以联合起来完成生产过程，这样农业的生产经营容易走向封闭性。这一特点导致农业对其关联产业的依赖性可强可弱，使农业产业关联性产业不能得到持续的发展，丧失了农业产业化集群发展的基础。
1.2农业生产过程的连续性难以形成中间产品
产品生产过程的可分割性、离散性和中间产品的交易市场是产业集群形成的重要条件。在非农产业集群中，大量的中小企业都是“工序型”企业，每一个企业仅完成最终产品的一道工序或者仅生产最终产品的某个零部件，形成了产业集群内部企业之间的紧密联系。工序型企业对上下游企业的依赖性强，形成了集群内部各主体之间的密切关系。农业与制造业相比，农业生产过程虽长，但生产链却很短，仅是农业产业化链条中的一个节点；农产品生产过程与劳动过程有时分离，生产过程的连续性与劳动时间的间断性并存，这一特点限制了农业生产链自身的延伸。
1.3农业集群容易被复制，合作关系容易破裂
产业集群的优势来自于集群内部相关企业之间的密切关系，形成知识共享和知识溢出效应。但是在农业生产中，由于农业技术开发必须和当地环境有效结合，决定了农产品生产不确定因素远远高于工业产品生产，影响了技术在农业生产集群中的积累和创新，使集群本身容易产生迁移。合作是产业集群获取长期竞争优势的一种行为方式，集群企业之间的广泛联系便于加强企业之间的合作。群内企业在地理空间上的集聚性带来了企业间行为的长期性，基于合作中获得的远期利益，合作伙伴都会尽量避免短期机会主义行为，加强企业对于未来行为的预期。但是农业以动植物为劳动对象，这种特殊资产的专有性高（例如果业，畜牧业），生产周期长，生产关系的柔性差，生产对市场需求变化的反应存在时滞。这些因素不仅使农户与农产品加工企业和营销机构之间难以形成一种稳定的合作关系，而且也加大了他们之间的交易成本，使得农业产业化集群的内部合作关系容易破裂。
1.4缺少集群所需要的机制条件
首先，农业产业化集群需要由与集群相对应的制度保证。由于历史原因，目前我国农业发展所需要的协会等中介组织发展滞后，同时企业缺少有关市场、技术开发和农产品生产等方面的相关标准，而这些标准的缺失，直接导致了集群内企业的无序竞争和产品本身的缺陷；其次，由于农产品生产周期长，导致农业生产与市场之间容易脱节，这就要求农业产业化集群经营要以农产品市场为导向，按照市场经济的运作规律来建立农业产业化的运作体系和方式；再次，在农业产业化经营过程中，利益分配机制是阻碍产业化经营长期坚持下去的瓶颈因素。农民比较注重短期收益，而有关龙头企业又受到农业生产投资周期长等因素的影响，这些都在很大程度上阻碍了农业产业化集群的进一步发展。因此，如何建立农户短期利益和有关组织长期利益之间的平衡机制是当前急需解决的问题。
2发展农业产业化集群的对策
2.1依赖于与农业相关联支持产业的健康发展
由于农业生产的连续性和生产过程的不可分性使农业的生产链短，因此农业产业化的关键是延伸两端农业生产链，实现农业生产服务的系列化和农产品的转化增值。农业产业化依赖于农业及其关联产业的集聚，发挥集群效应。农业产业集群的发展，不能仅仅从单一产业自身发展来看，必须把农业产业化发展和农业产业的复合化（从几个涉农产业整体来看）发展结合起来才可以形成产业集群。可见，与农业相关联支持产业的充分发展是农业产业化集群发展的前提，只有与农业产业关联的支持产业均得到发展时，才可能实现农业产业化集群。
2.2壮大龙头企业，提升传统农业科技含量
要根据农业产业集群的发展，在产业关联上，不断创建新的龙头企业，逐步形成龙头企业集群，并抓好产业的拓展和延伸。既要重视提高整个企业集群在规模、设备、资
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当前农业产业化集群存在的问题及对策
海成伟
（河南省扶沟县原种场，河南扶沟466000）
摘要分析指出了当前农业产业化集群存在的问题，如：农业对其关联产业的依赖性比较弱；农业生产过程的连续性难以形成中间产品；农业集群容易被复制，合作关系容易破裂；缺少集群所需的机制条件，并据此提出发展农业产业化集群的对策。
关键词农业产业化集群；问题；对策
中图分类号F321文献标识码A文章编号1007-5739（2008）22-0349-01
收稿日期2008-10-31
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本、产品等方面表现出的“硬竞争力”，也要重视企业集群在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面表现出的“软竞争力”。要鼓励龙头企业积极参与现代农业产业园区建设，通过要素重组和联合，使之成为农业科技创新的有效载体和主导。
2.3搞好早期规划，打造地域品牌
在农业集群的初建时期，各地区在统筹研究和制订地区发展规划时，应以市场为基础，选择具有一定发展潜力的本地特色产业作为主导产业，因为只有内生的企业集群才具有优先发展的独特优势，才可能形成本地的竞争力。农业产业集群的发展应重点围绕“特色、优势、潜力”展开，重点发展区域特色强、竞争优势大、科技含量高、成长空间大、带动作用强的农业产业集群。
2.4优化市场环境，打造物流平台
现代物流是农业产业化发展的加速器。打造农业产业集群，就必须打造现代农业物流业，做到货畅其流；要加强农产品专业市场建设，通过专业市场，把更多的农产品生产者、企业更紧密地联结在一起。现代农业物流的作用：一是使集群内生产的农产品实现其价值；二是使农产品通过物流过程产生增值；三是降低农产品生产与流通成本，提高市场反应速度。
去观光，带动了玉林市的生态农业旅游业的发展。
2综合效益
实施生态农业建设与优良模式推广应用的同时，配套沼气池建设，可使人畜粪便、作物秸秆等农业废弃物得到综合利用，既可制取沼气，用于生活起居，又可产生优质有机肥料。科学证明，常年施用沼液、沼渣，可有效改善土壤物理性状，有利于肥田、养地，提高农产品品质。一口10～15m3的沼气池年可产沼气300～400m3，可替代600kg燃煤（节约燃料费600元），减少二氧化硫排放7.6kg，减少烟尘排放0.5kg；可年增有机肥123t，常年施用沼液肥可使农作物增产10%，间接收入达2500元/年。生态农业建设、推广优良模式还可改善农村居住的环境卫生条件，使庭院面貌整齐、清洁卫生，促进农村精神文明建设。
3生态农业建设与优良模式推广应用的主要做法（1）加强领导。生态农业建设作为促进农业增效、农民增收，推进农村小康建设的重要工作，各级农业部门进一步加强了领导，认真谋划，精心组织，把这项工作列入工作的重点，实行目标管理责任制，确保各项任务顺利完成。
（2）广泛宣传。充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，多途径、多渠道地宣传生态家园富民工程的重要意义和作用，以充分发挥广大农民群众建设生态家园的积极性、主动性和创造性。
（3）搞好生态农业建设规划，提出建设内容和目标，分年度逐年实施，把提高农业生态系统的整体功能，实现多元目标，作为搞好生态农业建设的最终目标。
（4）积极探索适合本地的生态农业模式。根据建设区域的资源类型、生态环境特点、经济发展水平，探索适合本地农业和农村经济持续发展的生态农业模式。
（5）注重培育科技示范户，抓好生态农业典型示范，辐射周边村落，带动广大农民群众共同富裕。在抓好典型的基础上，不断扩大建设规模，认真总结和推广试点经验，推动生态农业向前发展。
（6）搞好销售服务。在注重做好技术指导服务工作的同时，积极组织有关人员深入市场进行调查及展销活动，及时准确地掌握市场信息，利用电子平台为农民提供、发布产品销售信息服务，提高产业经营效益。4生态农业建设与优良模式应用的思考
从生态农业建设与优良模式推广应用的实践和效益看，围绕农业结构调整，发展生态农业是玉林市改善和优化生态环境提高农业生产力，实现农业可持续发展的最佳途径，也是目前和今后农业发展的方向。
（1）要进一步提高认识，增强生态农业建设的紧迫感和责任感。生态农业是对农业和农村经济发展作整体和长远考虑的一项系统工程，它改变了传统农业模式对环境和农业后续发展带来的损害，是农业和农村经济可持续发展的实践总结。因此，在生态农业建设上要精心规划，突出重点；要结合当地社会经济、农业资源和生态环境特点，制定出有利于调整农村产业结构，促进农民增收，保护和改善生态环境，实现资源高效和多层次利用的生态农业规划；把生态模式和生态技术有机地结合起来，并通过这种模式的集成，对山、水、田、林、路进行综合治理，促进生态农业建设区域的农、林、牧、渔全面发展。
（2）要进一步促进生态农业建设区域的农、林、牧、渔全面发展，就必须加强科技投入，提高生态农业的科技含量。因此，要多渠道筹集资金，增加生态农业建设投入。在调整农村产业结构，实现第一产业向第二、三产业调整转化的同时，第二产业要重点围绕农业产业化经营，兴办乡镇企业和个体私营企业，培育壮大龙头企业来发展；第三产业重点发展农副产品运输业、商贸营销业、信息技术服务业和劳务输出业；不断加快小城镇和农村的建设步伐。
（3）要调整好农村产业结构。一是种植业向养殖业调整转化。按照生猪抓品改，牛羊抓发展，鸡、鸭、鹅、兔上规模的思路，大力发展畜牧业，充分利用山塘、水库发展水产养殖业。二是实现粮食作物向经济作物调整转化，调减常规作物种植面积，扩大质优价高的经济作物面积。三是大力推广优质高产新品种，推广种植优质稻、优质玉米、优质水果，引进和繁殖良种禽畜，发展特种水产。
5参考文献
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[3]鲍荣龙.生态农业发展与构建小康社会[J].现代农业科技，2008（10）：
207-209.
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形态和区域经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产品加工等领域发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、市域内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。 二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发展水平和竞争能力。 （二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产业集群发展。整合优势人
力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末，力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。 三、工作重点 （一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合，对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。 （二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集群发展的重要载体，要采取产业链带动、品牌带动、市场带动等多种模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资源，进行整合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。 （三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。 （四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确产业延伸的方
当前全球化存在的问题
当前全球化存在的问题 全球化带来的影响主要体现在经济全球化（资本全球化、金融全球化）、文化全球 化（人才全球化、教育全球化）、政治全球化（军事全球化、司法全球化）。 当前全球化存在的问题 全球化本身并没有问题，全球化确实推动了全球的资源配置和技术进步，但是全球化存在着两个缺陷，一是快速发展的全球化，跨越国境的贸易合投资，对于它的协调能力和协调机构是滞后的，也就是说不管是世贸或者是国际其他的组 织，对于目前的跨境投资、贸易争端是无能为力的，缺少一种全球的权威性，而表现的形式又变成了各国根据各自的规章制度、法律法规在那进行贸易制裁或者进行一些贸易 限制，这实际上是无法保证全球化的一种平稳发展的。所以在这点上恐怕还要再次加强国际多边协调机构的权威，特别是像世贸、工发、贸发，要给予他们一定的权威或者授予他们一定的权利，使得他们能够在协调全球的投资贸易上发挥一种更大的作用，这也是在未来新的全球治理中必须要加强的一方面。 经济全球化 其中经济全球化最为显著。什么是经济全球化，国内外研究者做过多种表述，从比较严格的经济学角度来定义，一般可以解释为这样一种经济现象：由于世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制，各国间的经济联系和相互依赖日益加深，进而导致全球范围内各种生产要素价格趋同。 经济全球化的特点： 1、国际间的商品流、资本流、技术流在数量上以空前的速度增长； 2、世界各国之间的相互依赖性在增强，全球经济合作走向新起点； 3、跨国公司在世界经济中的作用越来越重要。 经济全球化的表现： （1）生产国际化。经济全球化使生产要素在全球范围内自由流动，各国经济形成了“你中有我、我中有你”的局面。在较完善的市场经济体制下，跨国公司日益成为世界经济活动的主宰力量，商品生产环节分布于不同国家，各国间的经济依存性明显加强； （2）贸易自由化。1995年，世界贸易组织（WTO ）成立，奠定了自由贸易的基础，国际贸易障碍逐步消除，贸易量迅速增长；同时，WTO多边贸易体制框架使得世界贸易进一步规范和公平，极大地促进了全球贸易自由化的发展； （3）金融全球化。金融是现代经济的核心，经济全球化必然导致金融全球化。金融全球 化的突出表现是各国放宽了外资金融机构进入本国金融市场的限制，自觉推进金融自由化，国际资本大规模流动，国际金融市场蓬勃发展，金融活动在全球范围内不断扩展和深化。经济全球化的代价： 一：全球经济的不稳定将成为一种常态。 二：各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。 三：全球范围内的贫富差距进一步扩大。 四：经济全球化还可能导致发展中国家生态环境遭到破坏。 经济全球化带给我们的思考： 经济全球化实际上是全球经济市场化。想要知道谁从全球化中受益，只要看一下是 谁在不遗余力推动它就会一清二楚---- 无非是那些大型跨国公司、发达国家如美国 等。而反对全球化的人却形形色色---- 发达国家（特别是美国）的工人阶级、环保主 义者等，这些人是在全球化进程中受到最大损害的人群的代表。这种划分在西雅图、多 哈、热那亚等推动全球经济体系建立的会议上异常清晰 ---- 会场内的高谈阔论和会场 外的示威抗议对比鲜明。这些现象都暗示着：经济全球化有其片面性，它并未使“所有的人”
安全生产存在的问题和对策
做好杨公庙乡安全生产工作的思路和对策 安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研,就如何做好杨公庙乡安全生产工作谈谈一些个人思路和见解。 一、我乡安全生产工作现状 杨公庙乡地处芷江西北部,是山区和丘陵相结合的乡镇,我乡目前共有人口1.3万人,其中农业人口1.1万,城乡人口0.2万,辖区内有村民委员会11个,集镇2个。危化品经营1家,农药经营门点4家,烟花爆竹经营批发1家,零售网点15个;燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座,小Ⅱ型水库2座,小型水电站4个,中小学1所,网吧1个,全乡各村道纵横121.38公里。 我乡在近年安全生产工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相关的安全生产管理制度和例会制度,与各单位和各村签订了安全生产责任书,配备了安全生产监管人员,在加强安全监管队伍建设的同时,还结合各自实际开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育行动,使我乡安全生产基础得到加强,安全生产形势 稳定好转,安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。 但是,我乡安全生产形势依然很严峻。近年来,集镇建设力度加大,电网线路改造频繁,农村液化气的使用不断增多,村村通工程快速实施,农村建筑农房步伐加快,这些领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患较多。与此同时,人民群众安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。 随着经济社会的快速发展,我乡安全生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施,国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行,掀起
我国汽车产业集群分布与发展差距
我国汽车产业集群分布与发展差距 我国汽车产业集群分布与发展差距(2011.04.19) .zhubiaoti {font-weight: bold; font-size: 18pt; line-height: 23pt; font-family: 宋体; text-align: center} .fubiaoti {font-weight: bold; font-size: 14pt; line-height: 20pt; font-family: 宋体; text-align: center} .zhengwen {font-size: 14px; line-height: 180%; font-family: 宋体} a.zhengwen:visited {color: #0055cc; text-decoration: underline} a.zhengwen:link {color: #0055cc; text-decoration: underline} a.zhengwen:active {color: #0055cc; text-decoration: underline} a.zhengwen:hover {color: #0055cc; text-decoration: underline} [摘要] 我国与国外成熟汽车产业集群相比，在数量、产品技术水平和研发能力上都存在许多差距。由于世贸组织要求开放市场的时间早已达到，因此我国汽车产业只能在缺乏保护的情况下与国外汽车企业进行平等竞争，这就要求集群企业在市场的调节下进一步优化，以达到最佳的组成结构和资源配置。 （中经评论·北京）汽车产业产业链长，关联效应大，进入壁垒高，是典型的规模经济产业。汽车产业集群有利于提高区域产业的整体竞争能力，是推动区域经济增长的重要方式，有利于区域创新系统的形成，有利于形成“区域品牌”。 一、我国汽车产业集群的分布状况 （一）长三角汽车产业集群 长三角汽车产业集群地处由上海、江苏、浙江省市组成的长三角经济区内。长三角汽车产业是我国汽车产业重要的组成部分，同时也是长三角经济区的支柱产业之一。上海拥有目前我国最大的轿车生产基地和全国三大汽车集团之一的上汽集团，五十多家世界一流的汽车零部件合资企业和全国种类最全、规模最大的轿车零部件工业基地；浙江拥有一大批实力雄厚的汽车零部件公司和中小零部件生产企业；江苏省有南京菲亚特、春兰汽车、上汽仪征、扬州亚星，又有盐城的东风悦达起亚。这一地区已形成了密集的汽车工业基地，而且正在打造一条长江三角洲汽车零部件产业长廊。 （二）珠江三角洲汽车产业集群 珠江三角洲工业基地位于广东省中南部，是我国人口、城镇密集，经济最发达的地区之一，也是我国对外开放的前缘地带。以广州为中心，正在建设黄埔、花都和南沙开发区三大汽车生产基地。随着日本本田、日产、丰田等汽车集团的先后入驻广州，带动众多零部件配套企业相继进入，目前基本形成与各地区位内整车制造厂较固定的配套关系，日趋规模化的
产业集群发展工作意见
产业集群发展工作意见 各镇人民政府,开辟（名胜）区管委会,区政府各部门： 为全面贯彻降实科学进展观，着力调整经济结构和转变经济进展方式，哺育有竞争力的产业，节省利用资源，加快新型工业化进程，促进区域经济又好又快进展，依照《省人民政府对于促进产业集群进展的意见》（政发[]69号），结合我区实际，提出如下意见： 一、充分认识进展产业集群的重要意义 产业集群是区域经济进展的重要特征，是在特定领域内相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚拢进展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体。产业集群是中小企业进展到一定时期的必定产物，是工业生产社会化的必定过程。加快产业集群进展，壮大产业集群规模，可以实现资源的有效配置和生产要素的有效集中，是转变经济进展方式、增强企业竞争能力的迫切需要；是提升区域综合实力、促进区域经济进展的重要举措。各地、各部门要环绕争进十强的奋斗目标，抓住襄樊建设省域副中心都市的进展机遇，充分认识进展产业集群的重要意义，别断增强工作的主动性和制造性，进一步加快产业集群的进展。 二、明确进展产业集群的指导思想和基本原则 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以科学进展观为统领，以现有优势产业为基础，以工业园区建设为载体，坚持政府扶持引导和企业自主进展相结合，紧紧环绕哺育壮大区域特色经济，加速生产要素的集聚和产业提升，细化专业分工，延伸产业链条，扩大产业规模，打造区域经济竞争优势，促进我区中小企业产业集群健康进展。 （二）基本原则 1、市场导向原则。按照产业集群进展规律，充分发挥市场对资源配置的基础作用，进一步确立企业在进展产业集群中的主体地位，转变政府职能，强化公共服务，规范市场秩序，营造良好环境。 2、集聚进展原则。增强集聚功能，强化专业协作，发挥群体优势。把优化产业布局与加快都市化进程结合起来，把加快园区建设与促进产业聚拢结合起来，进一步完善基础设施，推进产业集聚。 3、技术创新原则。完善技术创新体系，搭建公共技术服务平台，提高企业自主创新能力，推进产业技术进步，打造产业名牌和区域品牌。 4、内外兼顾原则。注重国内外两种资源、两个市场的开辟利用，进一步加大招商引资力度，拓宽利用外资渠道和领域，实施走出去战略，广泛参与国际竞争与合作。 5、可持续进展原则。把进展产业集群与建设生态、绿色结合起来，合理利用自然资源，实现环保生产，最大限度地推动节能落耗，进展循环经济。 三、进展产业集群的工作重点 （一）加强工业园区建设。经济开辟区、工业园及各镇工业园区是产业集群进展的重要载体。要按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，全力推进经济开辟区建设，重新配置工业园区，使工业园区进展规划与产业集群进展规划相衔接,进一步完善基础设施，明确界定主导产业,鼓舞产品相类似的企业相对集中生产。 （二）壮大企业规模。以构建产业集群、延伸产业链条为主线，突出抓好规模以上企业的培植和改造，充分发挥其产品辐射广、技术示范精、信息扩散宽的作用。重点抓好规模以上企业尤其是产销过亿元企业进展壮大。加强企业自主创新能力，加快企事业科研成果转化。鼓舞规模企业采纳多种形式，利用多种途径，对其周边企业进行并购和改造，别断形成新的产业集群。 （三）实施品牌带动战略。大力实施名牌战略，重点扶持技术含量高、有市场潜力的名牌产品和知名企业。鼓舞名牌企业扩大经营规模，全方位、多层次开展技术合作，实现资源共享。加大名牌产品的推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品的地缘优
谈对经济全球化问题的认识
谈对经济全球化问题的认识 广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码：528100 一、经济全球化的含义 经济全球化是一种国际经济关系体制，是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形式的不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置的效率，从而使各国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。它包括生产、市场、资本、科技开发与应用、信息传播国际化五个方面的内容。 其中生产的全球化决定其他几个方面的发展，同时其他几方面的全球化又对生产发展产生巨大的反作用。因此，生产的全球化是经济全球化的主要特点。跨国公司是经济全球化的动力和主体力量，是经济全球化最突出的表现。 二、经济全球化的成因 是随着社会生产力发展而产生的一种客观趋势，是世界经济发展的必然结果。 1、高科技的发展尤其是信息技术的突飞猛进，为经济全球化提供了物质技术基础。 2、越来越多国家实行对外开放政策和市场经济，为其提供了政策保障。 3、国际贸易、投资自由化，是其直接动因。 4、跨国公司的迅速发展，是导致经济全球化的重要原因之一。 三、经济全球化形成和发展的历程 1、16世纪开始,在新航路开辟的推动下，以欧洲为中心的世界市场开始出现,开始了全球化的过程。 2、19世纪中期，在工业革命的推动下,以英国为中心的资本主义世界市场初步形成. 1857年第一次世界性资 本主义经济危机的发生就证明了世界市场的存在。 3、19世纪末20世纪初，在第二次工业革命的推动下,资本主义世界市场最终形成。 4、20世纪80年代末90年代初,在第三次科技革命的推动下,完全意义上的经济全球化迅速发展。 四、经济全球化的表现 1、国际贸易的迅速发展，范围不断扩大，贸易额不断增加。 2、国际分工日趋成熟，更加精细。 3、大型跨国公司数量增加，成为活跃在世界经济中的主体。 五、经济全球化的实质 发达国家由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围内流动，以寻找更有力的投资场所的过程。它是人类社会生产力发展的必然结果和客观要求，是商品和生产跨越国界发展的必然结果，是人类社会的一种进步，但作为资本主义生产方式向全球的扩展，它又有利于发达国家维持国际经济旧秩序。经济全球化将给发达国家和发展中国家带来不均等、不公平的竞争机会。 六、经济全球化的影响 1、经济全球化的积极作用 （1）它加深了世界各地的经济联系，有利于促进经济要素逐步实现在全球范围的优化配置，提高经济效益。 （2）它给各国特别是发展中国家提供了前所未有的发展机遇。发展中国家如能紧紧抓住信息技术革命的机遇，就有可能把工业化和信息化结合起来，使社会生产力和社会进步实现历史性跨越。
安全生产工作存在的问题及对策安全生产存在问题汇总安全生产问题
安全生产工作存在的问题及下步打算 一、工作开展情况 1、狠抓隐患排查,强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。(1)开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查,做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制,全面摸清了安全隐患与薄弱环节,实现排查“全覆盖”,共查出安全隐患*处。目前已整改*处,正在整改*处。(2)开展大执法。在非法加油点整治活动中,坚持依法依规、注重实效与“四不放过”的原则,联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为,实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。 2、狠抓专项整治,强化重点监管。结合季节特点与行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。危险化学品安全,加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查,强化了“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管。烟花爆竹安全,对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查,强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管,打击了非法违法、违章违规行为。
人员密集场所安全,突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全,确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。食品集中整治,以“双创”为契机,对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治,消除了食品 安全隐患,确保不发生食品安全事故。 二、当前安全生产工作存在的主要问题 (一)安全生产基础薄弱。一就是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域与地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修与更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二就是长期安全投入不足。特别就是化工企业,不仅就是安全投入不足,基础产业更就是投入不足。三就是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。 (二)安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都就是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一就是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二就是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的
建设工程安全生产存在的问题及对策
建设工程安全生产存在的问题及对策 摘要：本文论述了建筑工程安全生产管理存在的问题，并提出了改善建筑工程安全监督管理的对策和建议。 关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 一、建筑工程项目安全生产的特点 建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。建筑业多数工种是高空作业多，约占90％以上；手工劳动及繁重体力劳动多；建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生；临时员工多，目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％～70％；露天作业多，建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；立体交叉作业多；建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工等。上述特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。 二、建筑安全状况形成的原因 近年来．建筑安全事故频发，且呈逐年上升趋势，给国
家及家庭带来巨大的生命和财产损失，给建筑工程安全管理工作带来了极大的挑战，分析目前严峻的安全生产形势的原因，主要存在以下几个方面。 1.安全生产管理脱节，部分施工企业丧失了控制权和管理权 由于当前建筑市场竞争激烈，使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和迁就于项目承建人；从某种意义上说，丧失了主导管理权，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范，建筑施工安全生产管理体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产开展困难。 2.现行管理机制，无法激励企业主动做好安全生产 由于当前一些管理措施滞后，特别是原有激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作，比如：像创优、创文明工地等，创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见，虽然招投标时，安全文明施工费用都按规定列出，但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。 3.对建筑施工安全生产重要性认识不到位 由于对建筑施工安全生产重要性认识不到位，未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，不能及时传达和
产业集群发展的几点意见
产业集群发展的几点意见 发布时间：2009-5-5信息来源： 产业集群是指在一定的区域范围内，生产某种产品的若干同类企业、为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地集聚在一起。实践证明，产业集群是全球性的经济发展潮流，是提高区域经济竞争力的有效途径。加快产业集聚，培育产业集群是加快经济发展速度，提高发展质量的重大举措，是推进工业化进程的必然要求。通过调研，产业集群发展中存在以下几个问题： 1、产业链不完善，产业发展缺乏上下游产业和相关产业支持； 2、低水平重复建设依然严重； 3、企业的技术水平和创新能力低，专业技术人才缺乏； 4、产业集群内中小企业融资困难。 针对上面存在的问题，结合实际，我提出如下建议和对策 1、坚持科学规划、高起点建设 为突出尾毛产业集群特色，按照“科学规划、高起点设计、标准建设、高效能管理、打造具有较强综合实力的产业集群”的建设思想，对产业集群的地理位置，区位交通、行业资源、企业分布等情况进行定位。 （1）在产业集群规划方面，以培育产业集群为目标，通过政策调整，在整个产业范围内统筹生产力布局，明确产业定位，规划产业分工，制定以促进关联、合并为主要内容的产业集群化发展体系。按照“整合资源、扩大规模、优化结构、拉长链条、提高水平、打造品牌的思路，大力发展产业集群，提升产业的质量和数量。使产业集群成为县域经济的重要承载区和优势特色产业的培育区。 2、在产业规划方面，按照“块状经济”发展的特点，以龙头企业为中心，划分不同的功能区，引导相关企业集中布局，连片发展。 3、在企业厂房建设方面，按照标准化厂房建设要求集约利用土地。同时，对产业集群道路，网络建设等基础设施也要进行科学论证，一次设计到位 2、优化发展环境，提供优质服务 制订出台了重点企业挂牌保护、纳税人评议执法部门、检查收费许可证等一系列相关制度，对于做出突出贡献的企业家，进行重奖和表彰，让他们在经济上得实惠，政治上得地位，社会上得荣誉。一方面成立经济环境整治领导组，专门受理企业和商户的投诉，查处影响经济发展环境的违法违纪案件，保护生产经营者的合法权益。每月定期召开一次企业座谈会，交流经验，探讨发展新思路，为企业发展提供全方位服务。另一方面重点开展企业同周边环境的集中整治，加强社会治安综合治理，为企业提供安全、稳定、和谐的社会环境，同时对企业生产经营区的基础设施和娱乐、教育、医疗、卫生等配套工程进行了完善，努力为客商提供一个宽松的生产经营环境。 3、加强体系建设，推进行业管理 在体系建设方面，一是建立融资担保体系，解决中小企业的融资难问题，更好地满足企业生产流资需求；二是建设信息网络体系，建立中国中小企业网站，使其成为企业的门户，成为企业的宣传队。在推进行业管理方面，一是成立产业协会，并完善制定了一整套产业政策及交易管
经济全球化带来的挑战
经济全球化的定义是：商品和服务贸易扩展到全球，实现更大范围的国际分工和全球经济一体化。在上述定义下，经济全球化意味着主权国家开放国内市场，实现贸易投资自由化。作为“市场化”的延伸，经济全球化可以从交易范围和制度建设两个方面理解，一是贸易和投资范围扩大到全球，在更广阔的空间配置资源；二是市场制度在全球范围的推广和采用，这两个方面是经济全球化同一过程中并行的两种趋势。然而，经济全球化是“双刃剑”，它必然给作为发展中国家的中国带来机遇，同时也带来更多的挑战。 我方持有的观点是，经济全球化是一种挑战。因为它使得中国面临世界经济、政治和文化的强烈冲击。 一、经济全球化给我国带来的挑战 1、经济全球化使我国的民族工业面临着巨大的压力和冲击。 改革开放以来，我国的民族工业一直在不同程度上受到冲击。在我国加入WTO后，这种冲击对一些产业来讲更是一个严峻的考验。据有关方面分析，加入WTO后，汽车、制药、农业、电信、航空、计算机、金融等七个方面受冲击较大。其中，汽车工业是受冲击最大的产业之一，主要表现在：第一，面临缺乏规模经济的冲击。汽车工业具有典型的规模经济特征:只有规模上去了，价格才能降下来。而我国1998年全国汽车产量是163万辆，轿车是50.71万辆，只相当于外国一家汽车制造厂的产量，甚至只相当于外国汽车制造厂一条流水线的产量。第二，面临全球汽车生产能力过剩的冲击。目前全球汽车生产能力过剩2000万辆，通用、福特、大众、丰田等几大生产巨头纷纷加大开拓海外市场的力度，中国目前200人拥有一辆汽车，显然是一个潜在的汽车大市场，必然会受到外商的青睐并尽最大可能挤入中国市场，这无疑会对我国汽车工业产生严重的冲击和威胁。第三，面临关税逐步下降的冲击。目前我国汽车平均关税为80％～100％，尽管正式文件尚未面世，但关税降低20％是起码的，这意味着关税降低后的进口汽车的竞争优势更加明显。此外，汽车工业自主开发能力弱、劳动生产率低下、缺乏竞争优势等都使其在加入世界贸易组织后面临巨大的压力。虽然中国的轿车工业可以作为幼稚产业进行保护，但保护的时间也只有五年左右，充其量十年。那些规模小、成本高、技术水平落后的企业将难以生存，汽车工业进入大规模资产重组将是大势所趋。 2、经济全球化可能使我国产业结构低级化、边缘化。
我市建设工程安全生产存在问题的调研报告
我市建设工程安全生产存在问题的调研报 告 建设工程安全生产事关社会安定和谐，事关人民群众的生命财产安全，直接体现着人民群众的根本利益。随着经济发展和社会进步，人们对生命价值的重视程度越来越高。但近几年来，我市建设工程领域的安全生产现状与人们的期望之间存在一定差距，生产安全责任事故频频发生，给人民生命财产造成巨大损失。这就要求在构建“和谐**”的过程中，安全生产应当将长期贯彻科学发展观，坚持“以人为本，安全第一，科学管理”的理念，切实把经济发展建立在劳动者的生命安全得到切实保障、人民群众利益得到切实维护上，推动安全生产与经济建设同步协调发展。前不久，笔者会同市有关部门对我市建设工程安全生产管理情况进行了调研，书面征求有关部门意见，召开由建设、监理、施工、勘察设计等单位参加的座谈会，组织由专家学者参加的咨询论证会，以及到外地市进行考察学习。经过认真思考、研究，对我市建设工程领域产生安全事故及隐患的原因以及对策，有了比较粗浅的认识。 一、建设工程安全生产存在问题的原因 建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在
优势地位，其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前，因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因：一是不办理安全措备案擅自开工建设，规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工，导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统，责任也较轻施工单位的责任。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中，因施工单位导致重大生产安全事故发生的原因，主要有：一是施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底。二是施工单位把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。三是从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差。四是施工单位为了揽到工程对建设单位拒付施工企业安全措施费用委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。 监理单位的责任。在建立过程中监理单位未能真正落实
产业布局
产业布局 产业布局可以通俗的理解为产业规划产业规划就是对产业发展布局，产业结构调整进行整体布置和规划，产业结构就是指三大产业结构。具体的措施可以概括为统筹兼顾,协调各产业间的矛盾,进行合理安排,做到因地制宜、扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综合发展。 产业布局是指产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合的经济现象。 产业布局在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上，产业布局则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。产业布局是指一国或一地区的产业生产力在一定范围内的空间分布和组合结构，其合理与否影响到该国或地区经济优势的发挥经济的发展速度。 详细介绍 基本定义 宏观调控上的产业布局指政府采取的国民经济各产业在空间上的分布及应用。 综合影响的产物 产业布局是多种因素综合影响的产物。其中决定区域竞争力与产业布局的先天条件及核心要素为区位因素，后天可以弥补的居于第二位的是区域政策因素。现代区位理论对产业布局的区位选择提出了三个标准：成本最低、市场份额最大和聚集效益。现代产业布局既是一个市场均衡问题，又是一个区域均衡问题，实质上是成本均衡问题。无论是古典的区位理论还是现代区位理论，距离以及由距离所造成的运输费用，始终是布局问题的关注与关键所在。现实中具体区位的选择是将上述三个方面标准与区域总体发展的要求结合，综合考虑区域发展的经济、社会和生态目标，作出产业布局的最终选择。 美国学者波特通过对10个工业化国家的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，凡有竞争力的产业、产品都是以产业集群方式存在。贯彻产业集群的发展理念，正在成为当今各地区与企业发展的一种客观的区位选择准则。产业集群是区域产业组织的一种高级组织形式。具体表现为专业化分工程度高，众多企业都有严格而精细的分工，短途运费下降，采购、生产与销售成本降得很低，大大提高了集群企业竞争力。在集群环境中，企业对原材料和产品市场行情、技术动态能够及时准确掌握，并据此作出快速反应，加快了集聚企业间技术的传递而形成技术溢出效应。随着产业集群的发展，行业性组织加强，中介服务网络日趋健全，专业市场与要素市场网络的构建与形成，产业集群经营形成整体协调优势。产业集群具有微观与中观结合的高效率与高效益，是产业布局实现的载体与目标，已成为当今世界经济全球化背景下提高区域竞争力和区域发展活力的有效途径。 产业定位 产业定位是指某一区域根据自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及各产业的运行特点，合理地进行产业发展规划和布局，确定主导产业、支柱产业以及基础产业。主导产业是指在某一经济发展阶段中，对产业结构和经济发展起着较强的带动作用以及广泛、直接或间接影响的产业部门，它能迅速有效地利用先进技术和科技成果满足不断增长的市场需求，具有持续的高增长率和良好大发展潜力，处于生产联系链条中的关键环节，是区域经济发展的核心力量。
工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见,如何促进产业集群发展
工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见,如何促进产业集群发展 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工业和信息化部 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工信部企业〔20XX〕236号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门： 产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重要意义。经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。但目前产业集群发展总体水平还不高，部分产业集群集聚度较低，创新能力弱、信息化水平低、品牌建设不够、公共服务滞后、基础设施不配套，亟待转型升级，提升发展能力。按照国务院促进中小企业发展和《中国制造2025》的要求，现就推动产业集群转型升级，进一步促进产业集群发展，提出以下意见。 一、加强规划引导，促进产业集群科学发展
（一）按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，对产业集群进行规划布局和功能定位。产业集群发展规划要纳入本地区发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接。 （二）鼓励支持在产业集群中建设中小企业产业（工业）园区、小型微型企业创业创新基地、创客空间等中小企业创业创新集聚区，鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。 （三）加强产业集群基础设施保障，推进产业集群生态文明建设。完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施，推广节能减排共性技术，鼓励企业参与节能减排投融资、合同能源管理、开展清洁生产审核，推动建立集群内废旧物回收处理、再制造工程咨询等第三方环境治理方式，加强节能管理和“三废”有效治理，推动绿色低碳循环发展。 二、提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作和配套能力（四）发挥龙头骨干企业的示范带动效应。每个产业集群应明确2-3家龙头骨干企业，并对其重点扶持。鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升专业化协作和配套能力。支持龙头骨干企业建立开放性研发平台向中小配套企业开放，推动协同制造和协同创新。 （五）鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的 供应、生产、销售等协作、配套关系，提高专业化协作水平，完善产业链，打造创新链，提升价值链，推动中小企业“专精特新”发展，培
经济全球化我国问题和对策
存在的问题： 一、资金少、规模小。这是我国民族企业普遍存在的问题。一方面，由于没有足够的资金，许多企业就不能以更快的速度对产品进行更新，对设备改进，更没有多余的资金对员工进行培训。另一方面，一些企业规模小，实力弱，难同跨国公司进行竞争。 二、资信较差，融资渠道少。我国的四大国有商业银行每年都会有许多不良债务。其中很大一部分就是因为一些企业缺乏商业信用造成的。鉴于此原因，现在许多民族企业很难得到银行的贷款，由于得不到贷款，一些企业就没法进行融资。这就引出了企业的又一问题--缺乏诚信。 三、轻人才、缺乏对员工的培训。事业成败的关键归根结底是“人”。因人而兴，因人而衰，[人才]国家是这样，企业也是这样。美国钢铁大王卡内基说过：“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去，只要保留我的组织、人员，十年后，我将仍是一个钢铁大王。”日本著名企业家松下幸之助则提出了“先造就人，后造就产品”的经营理念。可见人才在一个组织中所起的作用之大。 四企业家整体素质低，部分国企领导严重腐败。无论是过去、还是现在，都确有热爱社会主义事业，以忘我无私精神长期效力于国有企业，并以其聪明才智为不断发展壮大国企做出贡献的优秀企业家，他们无愧为我们这社会主义时代的英雄模范、杰出人物。但总体来看，我国至今并未真正形成起一支与社会主义市场经济需求相适应的职业企业家队伍。就国有企业而言，长期以来不仅是由上级党政领导部门为之配备领导，而且还将企业经营领导者与行政系列相比较，这就使国企领导多具“官本位”意识，而作为经营管理者必须具备的企业家素质则颇为欠佳。尤其值得注意的是由于监督机制缺失、监督机制不健全或监督机制未能有效发挥其作用，致使部分国有企业领导严重腐败，在使企业丧失了竞争力和生机的同时，给党的事业和国家、人民的财产造成巨大损失。 五、缺乏创新意识和进取精神。在市场经济中，进取精神和创新意识本是企业竞争力的不竭源泉，创新是一个民族进步的灵魂和国家兴旺发达的不竭动力。作为一个企业创新意识是不可少，锐意进取的精神当然也是不可缺的。 六、缺乏管理，生产效率低下。在我国许多企业内部存在管理体制落后，由于一些企业没有建立有效的管理体制就出现了管理机构庞大，层级结构复杂、人员过多，从而导致了部门之间缺乏沟通，员工凝聚力不强……最终使这些企业出现了缺乏活力、管理效率低下、缺乏竞争力。 七、企业文化不健全。企业文化，是指一个企业组织及其员工所具有的一整套价值观念体系。企业文化是一中无形的管理方式，它可以使人们该变原来只从个人角度建立的思想意识，树立一种以企业为中心的共同价值观念，从而在潜意识中对企业产生一种向心力，养成良好的集体意识。内聚功能是企业文化中最显著的一种功能，他通过把员工的意志和行为引向同一目标，并为目标而协同动作，优秀的企业文化向社会展示了企业的良好的管理机制、经营素质和企业的风貌，从而塑造企业良好的整体形象，并树立良好的市场信誉。 解决问题的对策 一、各企业认真落实科教兴国战略，提高科技竞争能力。科技竞争是综合国力竞争之关键，自从资本主义生产方式确立以来，一国国际竞争地位的变化无不与科技水平相关。当前西方发达国家不遗余力地加强科技投入，尤其是美国把科技看作支持它的世界经济领导地位的命根子。近年来，中国高科技产业成为增长最快的产业，推动了中国经济的发展，但是，加入世界贸易组织以后，中国要执行国际性的信息技术协定即技术产品零关税的协定，这将加剧中国高科技市场的竞争。另外，长期以来，中国科技研究和开发的投入比较低，因而要增加
我国当前建筑工程安全生产存在的问题
我国当前建筑工程安全生产存在的问题我国现有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅决于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18．8亿m2，单位工程竣工个数超过50万个，竣工面积9．8亿㎡。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全生产状况有所好转，死亡人数基本呈下降趋势，但安全生产的整体形势还是比较严峻，见图1。 虽然我国的建设工程安全管理水平比以前有大幅度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作还存在一些问题。如国家安全生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管
理工作的交叉；在各级政府及政府有关主管部门政府职能的改革方面，还未顺应市场经济制度，还存在政企不分等问题，与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联；管理手段单调，资源缺乏；对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全管理模式的发展，并没有及时跟上国家社会、经济、政治各方面迅速变化的步伐。很多在计划经济体制下形成的观念、管理方法和政府机构体系，虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题，但是仍然广泛存在，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。 具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高： 1．法律法规方面 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步 完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、伤亡事故类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。其中以法的形式出现、对安全生产和劳
湖州市人民政府办公室关于加快工业产业集群发展的工作意见
湖州市人民政府办公室关于加快工业产业集群发展的工作意 见 【法规类别】行业经济体制改革 【发文字号】湖政办发[2012]19号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2012.02.14 【实施日期】2012.02.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖州市人民政府办公室关于加快工业产业集群发展的工作意见 （湖政办发〔2012〕19号） 为进一步加快湖州工业产业集群发展，调整产业结构，提升产业层次，转变经济发展方式，增强湖州工业经济的综合实力和竞争力，现提出如下工作意见： 一、总体目标 按照科学发展观的要求，全力实施块状经济集约、集聚、集成、集群发展战略，提高产业集群的内生增长动力，努力培育一批在国内外有一定影响和竞争力，能支撑我市经济可持续发展的现代工业产业集群。工业产业集群力争形成七大竞争优势，即龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、资源共享的市场网络优势、节能减排的生态优势、区域产业集群的品牌优势、公共服务平
台和生产性服务业的支撑优势。 到2015年，培育千亿级产业集群1个：新能源产业集群销售收入超过1000亿元，其中长兴蓄电池及新能源、吴兴东部光电各500亿元；培育规上销售收入300-500亿元产业集群2个：安吉椅业、吴兴金属材料；培育规上销售收入100-300亿元产业集群4个：德清生物医药、南浔木地板、南浔节能电梯、安吉竹业；培育规上销售收入50-100亿元产业集群2个：织里童装、湖州开发区生物医药。十大现代产业集群规上销售收入总量力争达到2300亿元以上。 二、发展导向 全市产业集群按照以下三个层次，分层推进： （一）省级产业集群示范区 长兴蓄电池及新能源 德清生物医药 南浔木地板 安吉椅业 （二）市级产业集群示范区 织里童装 南浔节能电梯（省节能电梯产业〈南浔〉示范基地） 吴兴金属材料 安吉竹业（省竹产业〈安吉〉示范基地） 吴兴东部光电（省光伏产业〈吴兴〉示范基地） 湖州开发区生物医药 （三）加快培育的产业集群 德清纺织丝绸服装、德清装饰建材、德清休闲用品、德清装备制造、长兴长丝织物、