_水环境承载力研究述评
第14卷第1期水土保持研究Vo l.14 No.1 2007年2月Research of Soil and Water Co nserv atio n Feb.,2007
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水环境承载力研究述评
赵 卫1,2,刘景双1,孔凡娥3
(1.中国科学院东北地理与农业生态研究所,长春 130012;
2.中国科学院研究生院,北京 100019;
3.中山大学城市与区域研究中心,广州 510275)
摘 要:回顾了水环境承载力研究的酝酿、兴起和发展阶段,总结了水环境承载力的基础理论和研究方法,分析了
水环境承载力的概念、内涵和承载机制,着重论述了水环境承载力的研究方法。认为水环境承载力的进一步研究
应该完善其基础理论和支撑理论,促进研究方法向模式化和模式的动态化方向发展,加强水环境承载力的应用研
究。
关键词:水环境承载力;内涵;承载机制;研究方法
中图分类号:X144 文献标识码:A 文章编号:1005-3409(2007)01-0047-04
Review on Water Environmental C arrying Capacity
ZH AO Wei1,2,LIU Jing-shuang1,KONG Fan-e3
(1.Northeast I nstitute o f Geography and Agricultural Ecology,Chinese Academy o f Science,Changchun130012,China;
2.Grad uate S chool of the Chinese Academy of S cience,Beij ing100019,China;
3.Center f or Urban and Regional S tudies,Z hongshan University,Guangzhou510275,China)
A bstract:T here a re three stages in the wa ter environmenta l car rying capacity study.T he autho r s summarized the basic theo ry and ev aluatio n metho ds of w ater envir onmental car rying capacity,and analy zed the co ncept,conno tatio n and car rying mecha-nism of w ater enviro nmental car rying capacity,discussed its evalua tion methods.F inally,it po ints out tha t the further study o f water enviro nmental ca rry ing capacity should co nsummate its basic theo ry and suppo rting theo ry activ ely,dev elo p its evaluation me tho d and streng then the applicatio n study of w ater enviro nmental car rying capacity.
Key words:w ater e nviro nmental car rying capacity;conno tatio n;ca rry ing mechanism;evalua tion methods
随着人类社会的发展,因社会经济规模过大、产业结构不合理、生产布局不适当和环境保护措施不得力等引起的水环境问题日显突出,成为区域可持续发展的制约因素[1]。水环境与社会经济的协调发展是解决水环境问题的根本途径,而前提在于确定水环境系统所能持续支撑的人口总量和经济规模,因此,水环境承载力成为区域可持续发展研究的热点之一。水环境承载力的概念自1990年代初提出以来,被广泛应用于环境管理、环境规划和区域发展等领域,国内外学者从不同角度论述了水环境承载力的基础理论和研究方法。本文综述了水环境承载力的主要研究进展,分析了当前研究中存在的不足和亟待解决的问题。
1 水环境承载力研究进程
目前水环境承载力研究主要集中在国内,国外的专门研究还较少,一般仅在可持续发展文献中提及[2]。根据水环境承载力研究的特点,将其研究进程大致分为三个阶段: 1.1 酝酿阶段(1990年代初以前)
日趋严重的水环境问题迫使人类积极探索环境问题的产生原因。1972年,《人类环境宣言》指出环境问题的根源在于发展,《我们共同的未来》(1987)进一步提出了可持续发展战略[3]。而发展规模的确定和发展方式的选择必须以环境的承载能力为基础,因此,环境承载力包括水环境承载力被推到可持续发展研究的前沿。这一时期水环境承载力主要以容纳能力、生态极限等形式出现,尚没有明确的水环境承载力概念;研究方法以定性分析为主;因而应该是水环境承载力研究的酝酿阶段。
1.2 兴起阶段(1990年代初～1990年代末)
可持续发展在《21世纪议程》(1992)中成为世界共同的发展战略目标,环境与发展的协调问题也被提到空前高度。鉴于此,1990年代初《本溪市新经济开发区水环境规划》提出了水环境承载力的概念,即某一地区、某一时间、某种状态下水环境对人类活动的支持能力[4]。水环境承载力研究开始更多地关注概念、特征和研究方法等方面,如郭怀成、崔凤军等[5～8];研究方法较为单一,以向量模法为主;研究结果多是无量纲值即水环境与人类活动的协调程度,并非严格概念意义上的水环境承载力;而且忽略了生态环境需水研究。因此,这一时期被作为水环境承载力研究的兴起阶段。
1.3 发展阶段(1990年代末～目前)
进入21世纪,研究的深度和可操作性不断提高,内容涉及承载对象、判定条件等方面。如2000年蒋晓辉等采用多目标函数界定了水环境承载力的承载对象[9];2005年宋宏杰等从浓度控制、总量控制和生态需水三方面论述了水环境承载
＊收稿日期:2006-01-09
基金项目:国家重点基础研究发展计划(973)资助项目(2004CB418507)
作者简介:赵 卫(1981-),男,山东枣庄人,博士研究生,主要从事生态承载力与生态安全研究;通讯作者:刘景双。
力的判定条件[10]。研究方法日趋多样化,系统科学、模糊数学和灰色系统等理论逐渐被引入到该领域,如张文国等(2002)从水环境承载力概念的模糊性入手,运用模糊优选理论分析了华北某地地下水环境承载力的变化趋势[11];李如忠等(2005)针对水环境系统-社会经济系统的随机不确定性,建立了区域水环境承载力评价模糊随机优选模型[12]。此外,研究成果愈来愈广泛地应用于环境管理、环境规划与区域发展等领域[13～15]。水环境承载力研究进入了发展阶段。
2 水环境承载力研究回顾
2.1 水环境承载力基础理论2.1.1 概 念
国内外学者采用不同形式定义了水环境承载力,主要包括纳污能力、支撑能力、外部作用和社会经济规模等[16～22]。归纳起来,水环境承载力概念可以分为:①广义水环境承载力,指在某一时期、某种状态下,某一区域水环境对人类活动的支持能力[5～8];②狭义水环境承载力,被等同于"水环境容量"、"水环境(水体)纳污能力"或者"水环境容许污染负荷量"等,即在一定水域,其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时,所能够容纳污水及污染物的最大能力[16,17]。
水环境承载力概念均强调水环境的纳污功能,关键分歧在于其水资源供给功能上。水环境作为生态环境的组成部分,具有环境属性;其水体属于水资源范畴,具有资源属性,因此水环境承载力研究仅仅考虑质量是不够的,还要有数量表征。考虑到水环境承载力研究的现实和长远意义,对其理解和界定,应该遵循持续、系统和综合的原则。持续原则指必须在可持续发展战略构架下进行,离开或偏离社会的可持续发展模式都是没有意义的;系统原则指水环境承载力不仅考虑水环境的水质,还要考虑其水量;综合原则指从水-生态-社会经济系统耦合机理上综合考虑水环境对人口、资源、环境和经济协调发展的支撑能力。2.1.2 内 涵
综上所述,水环境承载力可理解为"某一区域水环境系统在特定历史阶段,一定自然条件和技术水平下,当水管理和社会经济达到最优时,持续支撑社会经济系统的最大能力"。水环境承载力包括污染承受能力和资源承受能力两部分;"持续承载"表示以维护生态环境良性发展为条件,以可持续发展为原则,保证水环境系统功能的可持续正常发挥。
(1)时空内涵。"一定自然条件和技术水平"决定了水环境系统的水资源量和环境容量,构成了水环境承载力的基础。自然条件和技术水平具有明显的时序性和空间性,相应的水环境承载力也具有明显的时空内涵。首先,水环境承载力是一定区域尺度上水环境系统自身的承载力,具有相应的空间性;其次,水环境承载力是相对于一定时期而言的,不同时期水资源的内涵和外延以及人类的价值观念是不断发展的;最后,水管理和社会经济也存在明显的时空差异。
(2)技术内涵。水环境承载力离不开特定的技术背景,一方面水环境承载力的生态极限与一定技术水平有关;另一方面通过提高技术水平和优化水管理可以提高水环境承载力。水环境承载力的定义将技术水平与水管理区分开来,技术水平相对于社会经济具有一定的独立性和稳定性,水管理则是水环境承载力的内在部分。因此水环境承载力意味着最优的水管理状态,而且通过技术水平预测可以得到大致唯一、确定的水环境承载力[23]。
(3)社会经济内涵。在一定水环境容量和水资源量条件下,通过水管理和社会经济优化,社会经济系统规模会有所
不同。水管理包括水资源和排污总量的优化配置;社会经济优化包括产业结构、消费结构和发展模式的调整优化,而且人类价值观和效用需求影响水环境承载力的判定条件。社会经济系统作为水环境承载力的最终表象,其大小可以通过人口总量和经济规模来衡量。
(4)持续内涵。水环境承载力的前提条件是"持续承载",包括水环境系统对社会经济系统的持续承载、社会经济可持续发展和水环境承载力持续增强三方面。其中,水环境对社会经济的持续承载要求:①水资源的开发利用量不得超过可更新的水资源量;②水环境质量符合水环境功能要求,污染物的浓度值和累积值处于极限值以下;③满足区域生态
环境的用水需求[24,25]
。2.1.3 特征与影响因素
水环境承载力兼具自然属性和社会属性,主要受环境条件、资源禀赋、技术水平和制度安排等方面的影响[25]。水环境承载力具有以下特征:①客观性与主观性:水环境承载力是水环境结构特性的反映,是客观存在的;人类对水环境价值特性和资源特性的认识水平影响其承载与否的判定条件。②时空性:源于自然条件、技术水平、经济基础和价值观念等影响因素的时空差异。③变异性和可调性:变异性源于水环境系统自身的运动演变和人类开发目的所引起的系统功能变化。基于此,人类可以通过自身行为调整水环境承载力的大小和变化方向[26]。④有价补偿性;对水环境价值特性和资源特性的物质表征,为解决水环境问题的外部不经济性提供了有效手段。⑤有限性和弹性:一定水环境系统拥有有限的水资源量和环境容量,受技术水平和生态环境条件的约束,其支撑能力也是有限的;弹性源于水环境系统的弹性恢复力和人类开发利用方式的变化,具有最适、最大值[27]。2.1.4 承载机制
水环境承载机制是影响水环境系统功能的重要因素,包括支撑机制和约束机制两方面。
(1)支撑机制。水环境承载力的支撑机制源于水环境系统的自我维持、自我调节和自净能力,反映在环境方面即为水环境容量和水资源量。其中水环境自净能力表征水环境通过物理、化学和生物作用降低污染物浓度,恢复水质的能力;水环境容量以量化的形式表示水环境自净能力的大小,成为水环境承载力的发生基础[28]。水环境的核心要素水体具有供给能力,可以满足生产、生活和生态环境需水;水资源量定量表征了水资源供给能力的大小,构成了水环境承载力的支撑基础。水环境容量和水资源量的有限性是水环境承载力存在极限的根本原因。
人口、经济和生态环境构成了水环境承载力的承载客体。其中人口系统是其最终承载目标;经济的发展不仅是人类生存和社会进步的基础,而且为生态建设和环境保护提供了资金支持;水环境作为生物生存必需的物质条件,是生态良性循环的保证;而生态环境是所有环境资源的载体,水环境系统对人类活动的持续承载依赖于生态环境的良性发展[29]。
(2)约束机制。水环境承载力的约束机制主要包括:①生态效应约束机制,指水环境中的污染物达到一定数量或者水资源量低于一定水平后,对水中植物和动物产生不良效应,破坏生态良性循环。首先,进入水环境的污染物,其性质和数量一旦超过水生态系统所能承纳的阈值,生物生长将受到抑制,甚至造成有毒物质向人体转移;其次,过度开发利用水资源,挤占生态环境用水,不仅会破坏水资源的持续利用和生态环境的良性发展,引起诸如植被退化、水土流失等生
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48·水土保持研究 第14卷
态问题,而且会降低水环境的自净能力,加剧水环境污染。
②环境效应约束机制,指当水环境中的污染物达到一定数量后,不仅会引起水环境系统结构组合和功能状态的质变,降低其使用价值,而且会通过降水、径流、淋溶和下渗等一系列水循环过程,对地下水、土壤和大气环境产生危害。水环境中的污染物一旦超过其自净能力,就会造成污染物的过量累积,进而通过水循环过程危害其它环境单元。
2.2 水环境承载力研究方法
2.2.1 指标体系评价法
指标体系评价法根据各项评价指标的具体数值,应用统计方法或其它数学方法计算出综合指数,实现对水环境承载力的评价[30]。水环境承载力指数常用的计算方法有:向量模法、模糊综合评价法和主成分分析法。
向量模法将水环境承载力表示为n个定量描述的指标(n 维空间向量),以归一化后的向量模表征水环境承载力的大小。该方法简单易行,广泛应用于水环境承载力早期研究;但由于忽视了水环境承载力概念的模糊性和向量所具有的方向性,而且一般采用均权数法确定指标权重,忽略了指标相对大、小对承载力的贡献,进而影响了评价结果的可靠性[11]。
模糊综合评价法在对水环境承载力的影响因素进行单因素评价的基础上,通过综合评判矩阵对其承载能力做出多因素综合评价。该方法在应用中逐渐与物元模型、随机理论等相结合,综合考虑了水环境承载力概念的模糊性和指标信息的随机不确定性,提高了水环境承载力评价的准确性和可操作性[12,31]。但模糊综合评价法是一种对主观产生的"离散"过程进行综合的处理,其方法本身存在缺陷,取大取小的运算法则会遗失大量有用信息。
主成分分析法在力保数据信息丢失最小的原则下,对高维变量系统进行最佳综合与简化,以少数综合变量取代原始多维变量,同时客观地确定各综合变量的权重,避免了主观随意性;而水环境承载力评价的焦点正是如何科学、客观地将一个多目标问题综合成一个单指标形式。因此主成分分析法不失为一种评价的好方法,而且在一定程度上克服了上述方法的缺陷;但在评价参数分级标准的制定和对主成分、控制点的选取方面存在一定的困难[32]。
指标体系评价法依赖于不同承载力的指标数值之间或者指标数值与标准值之间的对比,评价结果都是无量纲值,因此实际上是水环境与人类活动的协调程度并非严格概念意义上的水环境承载力[33]。该方法忽略了水-生态-社会经济复合系统要素间的反馈机制,所描述的水环境承载力变化仅仅是指标变化的汇总;而且指标体系的建立缺乏严格的筛选框架。
2.2.2 系统动力学方法
系统动力学方法从系统的内部要素和结构分析入手,通过一阶微分方程组来反映系统各个模块的变量之间的因果反馈关系,进而建立系统动力学模型。系统动力学模型以现实存在为前提,通过改变系统的参数和结构,模拟不同发展方案下人口总量、经济发展和承载力之间的动态变化。如ECCO模型(Sle sser,1990)借用系统动力学模型模拟不同发展策略下人口与资源环境承载力之间的弹性关系,从而确定以长远发展为目标的区域发展优选方案[34.35];崔凤军等(1998)采用系统动力学方法预测了某城市不同发展策略、各个规划阶段的策略变量值,再运用综合评价方法计算各方案对应的水环境承载力[1]。而且系统动力学方法并非局限于系统要素的预测或者简单地给出区域水环境所能支撑的人口总量和经济规模,而是从整体上定量描述人口、资源、环境和发展之间的关系,揭示水环境承载力的动态行为[36]。
系统动力学的优点在于处理高阶次、非线性、多重反馈、复杂时变的系统问题[37];而水环境承载力涉及社会、经济、资源、环境等诸多要素,要素之间存在着相互影响、相互制约的动态联系。因此系统动力学方法适用于水环境承载力的评价与预测,并具有较强的可操作性。但应用该方法模拟长期发展情况时由于参变量不好掌握,有时易导致不合理的结论。因此系统动力学方法大多应用于中短期发展情况的模拟。
2.2.3 多目标最优化方法
水环境承载系统是由水环境系统、生态环境系统和社会经济系统组成的动态复杂系统。多目标最优化方法采用分解-协调的系统分析思路将水环境承载系统划分为若干子系统,并采用数学模型对其进行刻画,子系统模型之间通过多目标核心模型的协调关联变量相连接。目前多目标核心模型通常采用契比雪夫算法进行求解,在权重叠代收敛时采用融合了决策者对邻近点和tradeo ff矢量的意见的Z-W 算法。
水环境承载力研究旨在依据一定技术水平和生态环境约束条件,确定水环境所能持续支撑的人口数量和经济规模,指导水管理和社会经济的优化。若事先确定需要达到的优化目标和约束条件,结合模型模拟和决策变量在不同水平年上的预测结果,借助多目标最优化方法就可解出同时满足多个目标整体最优的发展方案,相应的人口数量和经济规模即为区域水环境承载力。可以看出,方案的拟定和筛选对于优化求解结果的准确性具有决定意义,为了避免方案确定太早而产生次优解,可采用情景分析法来筛选备选方案[38]。
多目标最优化方法不仅可以采用目标函数对承载对象进行详细界定,而且能够定量表征持续承载的约束条件,确定实现可承载所需的条件和时间[9,39]。但是多目标最优化方法求解技术存在一定难度,难以全面考虑系统的影响因素,而且该方法无论在其优化目标的选定还是水-生态-社会经济内涵联系的刻画上都存在一定难度。
2.2.4 单目标最优化方法
在水环境承载力分析与调控中,汪恕诚(2001)采用单目标最优化方法以最大的人口当量数为目标,以区域或流域内特殊用地(如森林用地、湿地等)的面积比和水环境质量等为约束条件,求解出最佳的用地规划模式。单目标最优化方法实际上是一种水污染控制系统规划方法。与其它方法相比,该方法简洁合理,所需计算量较小。
3 结论和展望
纵观整个研究进程,水环境承载力研究的深度、可操作性和应用性不断提高,研究成果愈来愈广泛地应用于环境管理、环境规划和区域发展等领域。但是水环境承载力还没有形成完整的理论体系,研究中仍然存在一些问题:①由于缺乏对水环境承载对象的清晰界定,水环境承载力尚未形成统一的概念和衡量标准;②水环境承载力研究对水环境系统功能的描述存在分歧,对其水资源供给功能考虑不足,而且忽略了系统要素间的动态联系及其对承载力判定条件的影响;
③研究方法渐趋多样化,但缺乏兼顾水环境承载力动态性、模糊性、随机性和要素间相互作用的综合模型;④生态环境需水研究缺乏准确性,其研究方法以定性分析与宏观定量分析为主,研究尺度过大,而且数据多源于野外宏观资料或历史资料。
鉴于目前研究中存在的不足,水环境承载力进一步研究的重点主要包括:
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第1期 赵 卫等:水环境承载力研究述评
(1)完善水环境承载力的基础理论。重点探讨水环境承载力的概念和内涵,尤其是水环境承载系统的要素组成和承载机制,准确界定水环境承载对象,确定清晰的判定条件。
(2)建立水环境承载力的支撑理论。着重研究自然-人工二元模式影响下的水循环演变、水循环和水环境的作用机制以及人类活动对水环境条件的影响等,揭示人类活动和自然条件对水环境承载力的影响机理,从水-生态-社会经济耦合机理上揭示人口、资源、环境和发展之间的关系。
(3)重视生态环境需水研究,提高生态环境约束条件的可操作性和准确性。生态环境需水量不仅影响到区域可利用水资源量,而且是生态环境良性发展的保证,尤其是水环境承载力用于解决水生态环境问题时。
(4)加强水环境承载力量化研究,促进研究方法向模式化和模式的动态化方向发展。水环境承载力本身具有动态性,应该加强其动态模拟研究,建立一套能反映水环境承载力本质的模拟体系;突破传统的数据获取与分析手段,将地面观测与空中遥感信息相结合,利用地理信息系统进行数值计算和模拟,将水环境承载力研究方法与G IS 集成。
(5)加强水资源优化配置、水环境管理和社会经济优化等应用研究。依据水环境承载力的大小和动态变化,确定水资源开发利用、污染排放和社会经济发展的最优规模,选择最优发展策略,发挥水环境承载力对区域发展的指导作用。
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50·水土保持研究 第14卷
水资源承载力特征及其评价方法
水资源承载力特征及其评价方法 [摘要] 水资源在社会发展和人们的生产生活中不可或缺。合理的评价水资源是引导产业发展的前提，本文介绍了水资源承载力评价的基本方法；并阐述了水资源承载力的基本特征，为合理评价利用水资源做了铺垫。 [关键词水资源承载力，水资源评价，水资源承载力特征 [abstract] the water resources in social development and people’s production and life is indispensable. The reasonable evaluation of water resources is the premise of the guide industry development, this paper introduces the basic method of evaluation of water resources carrying capacity; And explains the basic characteristics of the water resources carrying capacity for reasonable evaluation and utilization of water resources do twisted. [key words water resources carrying capacity of water resources evaluation, water resources carrying capacity characteristics 1.引言 水资源承载力是指在可预见的技术、经济和社会生产条件下，水资源可供给工农业生产、人民生活和生态环境保护等用水的能力。水资源承载力分析的目的是为了揭示水资源与区域经济和人口之间的关系，实现水资源的合理利用和优化配置，确保区域自然资源和社会经济的可持续发展。本文从区域水资源合理利用和优化配置的主要手段区域水工程出发，针对目前水工程建设、投产运行对区域社会经济效益产生巨大贡献的同时，也带给区域生态环境一定的压力，研究了区域水工程建设对区域水资源人口和“社会经济—资源—环境”承载力的影响；分析计算了区域不同时期水工程影响下的水资源现状承载力和极限承载力以及各个时期区域人口经济的最大支撑规模。 2.水资源承载力评价方法简介 目前，国内外对水资源承载力评价采用的方法主要有三大类：经验估算法、综合指标法和复杂系统分析法，而且后面两种更为常见。 1）经验估算法。经验估算法是指操作主体应用专门知识和丰富的经验，据此提出一个近似的数字，它虽然可以满足决策者概念上的感性认识，但从估算精度来看，显然不能满足要求。经验估算法主要包括背景分析法、经验公式法和趋势预测法。
(完整版)生态承载力评价
生态承载力评价 一、生态承载力的概念、内涵和特性。 1、生态承载力：指一定条件下生态系统为人类活动和生物生存所能持续提供的最大生态服务能力，特别是资源与环境的最大供容能力。 或是指：在不削弱某一地区的生产能力的情形下，该区域所能持续支持某一种群的最大生物数量。用生态足迹来衡量时，指在不损害有关生态系统的生产力和功能完整性的前提下，一个区域所拥有的生物生产性空间的总面积。 自然环境资源财富来自地球生物圈作用，推动生物圈物质循环的能源有3种，即太阳辐射能、潮汐能和地热能，为避免重复计算，根据能值理论，同一性质的能量投入只取其最大值。风能、雨水化学能和雨水势能都是太阳光的转化形式，只取其最大项雨水化学能。海潮则由月亮和太阳对地球引力所引起，与太阳光性质不同，也应计入，可更新资源只取雨水化学能和海潮能。两者的相对应的生物生产性土地面积，作为研究区域的人均生态承载力值。 2、生态承载力的理论内涵 生态承载力包括两层基本含义：第一层涵义是指生态系统的自我维持与自我调节能力，以及资源与环境子系统的供容能力，为生态承载力的支持部分；第二层涵义是指生态系统内社会经济子系统的发展能力，为生态承载力的压力部分。 生态系统的自我维持与自我调节能力是指生态系统的弹性大小，资源与环境子系统的供容能力则分别指资源和环境的承载能力大小；而社会经济子系统的发展能力指生态系统可维持的社会经济规模和具有一定生活水平的人口数量。 3、生态承载力的特性 （1）客观性生态承载力的客观承载性是生态系统最重要的固有功能之一，这种固有功能一方面是为生态系统抵抗外力的干扰破坏提供了基础，另一方面为生态系统向更层次的发育奠定了基础。 （2）可变性生态系统的稳定性是相对意义的稳定，是可以改变的，而不是固定不变。所以说，生态承载力虽然客观存在，但是不是固定不变的，因此认为应按照对自己有利的方式去积极提高系统的生态承载力。 （3）层次性生态环境的稳定性不仅表现为小单元的生态系统水平上，而且
环境容量、环境承载力分析及累计影响评价方法
环境容量、环境承载力分析及累计影响评价方法 1、环境容量；指人类和自然环境不致受害的情况下或者具体来说是在保证不超出环境目标值的前提下，区域环境能够容许的污染物最大允许排放量。 2、在提出污染物总量控制方案的工作内容要求时应考虑的原则（3项）：集中供热；污水集中处理排放；固体废物分类处置。 3、大气环境容量与污染物总量控制主要内容（5项）：选择总量控制指标；对所涉及的区域进行环境功能区划，确定各功能区环境空气质量目标；根据环境质量现状，分析不同功能区环境质量达标情况；结合当地地形和气象条件，选择适当方法，确定开发区大气环境容量：结合开发区规划分析和污染控制措施，提出区域环境容量利用方案和近期（5年计划）污染物排放总量控制指标。 4、水环境容量与污染物总量控制主要内容（5项）：选择总量控制指标；分析基于环境容量约束的允许排放总量和基于技术经济条件约束的允许排放总量；对于拟接纳开发区污水的水体，应根据环境功能区划所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量，季节性河流原则上不要求确定水环境容量；对于现状水污染物排放实现达标排放，水体无足够的环境容量可资利用的情形，应在制定基于水环境功能的区域水污染控制计划的基础上确定开发区水污染物的排放总量；如预测的各项总量值均低于上述给予技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案，如
预测总量大于上述两类指标中的某一类指标，则需调整规划，降低污染物总量。 5、河流/湖泊：水环境容量；河口/海湾：水环境容量/最小初始稀释度；（开敞的）近海水域：最小初始稀释度。 6、给定区域内，达到环境空气保护目标而允许排放的大气污染物总量，就是该区域大气污染物的环境容量。特定地区的大气环境容量与以下因素有关（5个）：涉及的区域范围与下垫面复杂程度；空气环境功能区划及空气环境质量保护目标；区域内污染源及其污染物排放强度的时空分布；区域大气扩散、稀释能力；特定污染物在大气中的转化、沉积、清除机理。 7、大气容量的计算方法（3种）：修正的A-P值法；模拟法；线性优化法。 A-P值法特点：不需要知道污染源的布局、排放量和排放方式，就可粗略估算制定区域的大气环境容量，对决策和提出区域总量控制指标有一定的参考价值，适用于开发区规划阶段的环境条件的分析。该法原则只适用于大气SO2环境容量的计算，在计算PM-10的环境容量时，可作参考方法。 模拟法：利用环境空气质量模型模拟开发活动所排放的污染物引起的环境质量变化是否会导致环境空气质量超标。适用于规模较大、具有复杂环境功能的信件开发区，或将进行污染治理与技术改造的现有开发区。需要通过调查和类比了解或虚拟开发区大气污染源的布局、排放量和排放方式。其优势在于充分考虑周边发展的影响。 线形优化法：将不同功能区的环境质量保护目标为约束条
资源环境承载力评价技术设计方案
一、工作背景 （一）基本概念 据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。 （二）评价目的与原则 资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。
二、评价内容 （一）资源环境现状分析 其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。 （二）资源环境承载力影响或约束因素识别 从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，尤其是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。 （三）资源环境关键因素情景分析 经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改善”、
某市水资源承载能力评价报告
某市水资源承载能力评价报告 各县区水利局： 为贯彻落实《水利部办公厅关于做好建立全国水资源承载能力监测预警机制工作的通知》(办资源(XX)57号)，根据省水利厅要求，我局组织编制了《XX市水资源承载能力评价报告》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、高度重视建立水资源承载能力评价工作。建立水资源承截能力监测预警机制是党中央、国务院全面深化改革的一项重大任务，是中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》的重要内容，开展水资源承载能力是探索建立水资源预警机制预的重要基础，也是落实国家、省资源环境能力监测预警机制的一项重要内容，各县区要高度重视水资源承载能力评价工作，在现有评价成果的基础上，认真落实县域水资源承载能力评价工作。 二、严格水资源管控，制定和落实超载区域综合整治措施。各县区要根据水资源承载能力评价成果，严格落实水资源开发利用上线，严格水资源消耗总量和强度控制，大力开展节水型社会建设，积极推进节水减排，因地制宜地高效利用和有效保护水资源；积极利用当地地表水，外调水和非常规水源，替代地下水，认真开展超采区综合治理；对水功能
区纳污控制指标和水环境承载能力超截的水功能区和地区，要分析超载成因，制定和落实限制性措施，维护河湖健康，保障区域内水资源和经济社会可持续发展。各超载有关县区治理方案于2018 年5月底前上报市水利局。 三、积极研究和建立水资源预警机制工作。开展水资源承载力评价是严格水资源管理的基础，建立水资源承载能力动态监测预警机制，是强化水资源管理与保护的目标与任务。各县区要按照建立水资源承载能力预警的统一要求，加快水资源监控能力建设，完善水资源监测体系，建设水资源承载能力监测预警平台制定监测预警措施，力争2018年初步建立县级水资源承载能力动态监测预警机制，定期发布监测预警报告，对水资源承载负荷超过或接近承载能力的地区，实行预警提醒和限制性措施，构建政策引导机制和空间开发风险防控机制，促进水资源与人口经济均衡协调发展
资源环境承载力评价
中国主体功能区的问题与走向 刘栋 （41406057，法学） 摘要：随着改革开放的深入，我国以经济增长作为发展的主要甚至唯一目标导致了当今中国的资源环境出现了极大的浪费和破坏。面对经济高速发展与资源环境保护的的冲突，国家提出了主体功能区划这一全新的协调经济与环境的方案，但是主体功能区划却仍然存在许多的问题。 关键词：主体功能区划，资源环境，经济，问题，解决方案 一、中国主体功能区出现的背景 改革开放后，我国将加速经济增长作为重要的发展内容。在国民经济整体实力增长的同时，却出现了一个重要问题：各地都将经济增长作为发展的主要目标甚至唯一目标，致力于加速工业化和城市化。由于中国自然条件和经济发展基础的地域差异很大，对于不适于大规模进行工业化和城市化的地区，加速经济增长就意味着要付出昂贵的资源环境代价，国家的粮食安全和生态安全也将受到极大威胁。樊杰、洪辉（2012）认为主体功能区的宗旨就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，确定不同区域的发展功能，包括引领中国参与全球竞争的优化开发区，支撑中国经济持续发展的重点开发区，保障国家粮食安全和生态安全的限制开发区，以自然文化遗产保护为主的禁止开发区。 二、中国主体功能区的现状 张玉娴、黄剑（2009）认为主体功能区最早由国家发改委规划司前司长杨伟民提出。国家“十一五”规划纲要中明确提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”2006年10月11号，国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求在2007 年年底前编制完成全国主体功能区划规划草案。由此，主体功能区筹划工作终于迈出了实质性的一步。在未来相当长一段时间内，主体功能区划和建设将成为我国国土区划和国土开发整治的主要形式。目前四川省、浙江省、江苏省等省级单位都积极响应国家发改委和国务院办公厅的号召，开始了省级层面的主体功能区规划。现今，四川省、浙江省、江苏省等已经完成了各省的主题功能区的规划。
信阳市水环境承载力评价及优化对策建议
信阳市水环境承载力评价及优化对策建议 摘要：选取社会经济、水资源、水环境、水生态四个子系统的18个指标，构建 了信阳市水环境承载力评价指标体系，基于信阳市水环境容量，进行水环境承载 力评价。通过确定指标的标准值及权重，采用模糊综合评价法，建立了信阳市水 环境承载力综合评价体系。2017年信阳市水环境承载力综合评价值为0.5-0.6，水环境承载力处于轻度超载与濒临超载临界状态，接近危机状态，总体上处于不可 持续发展的轨迹上。同时采用综合指数法预测2020年信阳市各县（区）水环境 承载力处于濒临超载状态，2030年处于仍为濒临超载状态，但水环境综合评价值有较大幅度提高。最后通过信阳市水环境承载力评价情况，提出优化对策建议。 关键词：水环境容量；水环境承载力；指标体系 Evaluation of Water Environmental Bearing Capacity and Suggestions for Its Optimization in Xinyang ZHOU Guo-hong1, BO Yi-sheng2 (1. Bureau of Ecology and Environment of Guangshan, Guangshan, 465450, China ;2. Zhengzhou University Environmental Technology and Consulting Co.,Ltd., Zhengzhou, 450002, China) Abstract: Eighteen indicators of socioeconomic, water resources, water environment and socio-economic systems were selected to construct a carrying capacity evaluation index system of regional water environment, and assessment of water environmental carrying capacity based on water environmental capacity in Xinyang. By determining the standard value and weight of the index and adopting the method of fuzzy comprehensive evaluation, a comprehensive evaluation system of water environmental carrying capacity in Xinyang was established. The comprehensive evaluation value of water environmental carrying capacity is 0.5-0.6 in Xinyang in 2017, water environmental carrying capacity is in the critical state of light overload and near overload, approaching the crisis state, and on the whole is on the track of unsustainable development. At the same time, the comprehensive index method is used to predict that the water environmental carrying capacity of Xinyang counties (districts) will be on the verge of overloading in 2020 and on the verge of overloading in 2030, but the comprehensive evaluation value of water environment will be greatly improved. Finally, through the evaluation of water environmental carrying capacity in Xinyang, the optimization countermeasures and suggestions are put forward. Key words: water environmental capacity; water environmental carrying capacity; index system 目前对水环境承载力定义的叙述，不同的研究学者有不同的见解[1-4]。总结 起来分为狭义和广义的水环境承载力，狭义的水环境承载力就是指在一定的水域，其水环境能够被持续利用的条件下，通过自身调节净化并仍能够保持设定水质目 标条件下所能容纳污水及污染物的最大量。广义的水环境承载能力是指在一定的 社会、经济与技术条件下，某一区域（流域）水系统功能的正常发挥和保持良好 的状态时，所支撑的社会经济发展和人民生活。综上，笔者认为水环境承载力是 指在一定的水文条件和水质目标约束下，区域水体可支撑一定结构、布局和技术 水平下的社会经济发展规模。水环境承载力研究目前主要集中在评价方法，评价 指标体系的建立以及评价模型等[5-8]，主要方法有指标体系综合评价法、系统动
区域水环境承载力评价指标体系及方法研究.
区域水环境承载力评价指标体系及方法研究* 杨梅,李如忠,钱家忠,洪天求 合肥工业大学资源与环境工程学院,合肥(230009 E-mail:qjz_mail@https://www.wendangku.net/doc/df11101056.html, 摘要:研究和评价区域水环境承载力具有十分重要的现实意义。基于水环境承载力的内涵和本质,从资源环境、技术管理、社会经济和生态四个角度出发,构建了一个普遍适用的水环境承载力评价指标体系。考虑到水环境承载力本身具有模糊性、多指标性,采用模糊优选原理进行评价,并用层次分析法(AHP确定指标权重。从而提出了AHP—模糊优选模型。作为案例,将上述理论方法应用于某一城市的水环境承载力评价,取得了较好效果。 关键词:区域,水环境承载力,评价指标体系,模糊优选评价模型 水环境承载力(Water Environmental Carrying Capacity, WECC是承载力概念与水资源和水环境领域的自然结合[1],是衡量区域经济发展活动与水环境条件适配程度的重要指标,受到世界各国的普遍重视[2]。九十年代初 WECC概念在我国得以提出, 随后WECC研究方向在环境科学领域独立发展逐渐完善[2-6],但对水环境承载系统各要素的内涵、特征、变化关系和定量化表征等尚未见有较为系统的理论成果。本文从水环境承载力评价所涉及的资源环境、技术管理、社会经济和生态四个角度出发,结合我国的区域状况,提出了区域水环境承载力评价指标体系,建立了水环境承载力评价的AHP—模糊优选模型。实例研究表明,所建模型对包含多指标、多因素的水环境承载力评价具有很好的效果。 1. 评价指标体系 建立水环境承载力评价指标体系,应根据区域水资源特点,考虑到区域社会经济发展的不平衡性、科技文化水平的差异性、以及水资源开发利用程度和水环境的状况及其变化趋势等。
水资源承载力
水资源承载力科技名词定义 中文名称：水资源承载力 英文名称：water resources supporting capacity;water resource carrying capacity 定义1：在一定的社会经济和技术条件下，在水资源可持续利用前提下，某一区域(流域)当地水资源能够维系和支撑的最大人口和经济规模(或总量)。应用学科：地理学（一级学科）；水文学（二级学科） 定义2：一定范围内，可利用水资源能维护支撑人类社会和自然环境生存与发展的能力。应用学科：资源科技（一级学科）；水资源学（二级学科） 以上内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 目前，许多学者给出了水资源承载力的定义，水资源承载力一词也广泛应用于研究某一地区尤其是缺水地区的工业、农业、城市乃至整个地区的经济发展所需要的水资源供需平衡和生态系统保护，但水资源承载力迄今仍是一个外延模糊、内涵混沌的概念，其内涵的界定尚存在一定的分歧和不足。分析这些定义，主要可以归纳为三种类型，第一种观点是水资源开发规模论，水资源开发规模论认为水资源承载能力是在一定社会技术经济阶段，在水资源总量的基础上，通过合理分配和有效利用所获得的最合理的社会、经济与环境协调发展的水资源开发利用的最大规模。水资源承载能力是水资源可开发利用量，必须首先满足维护生态环境的起码用水要求，以及合理分配国民经济各部的用水比例。“在一定的技术经济水平和社会生产条件下，水资源可最大供给工农业生产、人民生活和生态环境保护等用水的能力，也即水资源最大开发容量；第二种观点是水资源承载最大人口论，水资源承载力为:在某一具体的发展阶段下，以可以预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性发展为前提，在水资源合理配置和高效利用的条件下，区域社会经济发展的最大人口容量；第三种观点是水资源支撑社会经济系统持续发展能力论，持这种观点的学者较多，虽然承认水资源承载力最终要以一定的人口总量规模为落脚点，但进一步认为这种人口规模是与最大的生活水平也就是人均综合效用水平相对应的，换言之，在可持续发展的前提下，“最大”的含义就是对应着最优的发展水平。认为水资源承载力是“某一地区的水资源在某一具体历史发展阶段下，以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良胜循环发展为条件，经过合理优化配置，对该地区社会经济发展的最大支撑能力。“在一定的水资源开发利用阶段，满足生态需水的可利用水量能够维系有限发展目标的最大的社会一经济规模。
资源环境承载力综合评价
资源环境承载力综合评价 摘要：资源环境承载力评价是综合衡量区域人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续的重要方式。通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。结果显示，2015年电白区资源环境、社会经济及效率三个准则层承载力值分别为0.3，0.32，0.84，资源环境、社会经济承载力与效率承载力间存在较大差距。考虑到全区自然社会经济环境的协调有序发展，建议必须加强对当地自然资源尤其是森林、耕地等的保护，优化建设用地空间配置，提高土地利用效率和集约水平。 1前言 资源环境承载力是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合可持续发展需要，区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。区域资源环境承载力是对资源开发强度与环境承载力之间是否协调进行判断的一个重要标志。它综合衡量人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续，具有系统性、开放性、动态性和综合性等特点。
通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生 态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。资源环境承载力评估的目的是为建设用地供给的空间配置和社会生产力的布局提供科学依据。2研究区概况 电白区位于广东省西南部，茂名市东南部，粤西地区的东部，东经110°54′-111°29′、北纬21°22′-21°59′。东部以儒洞河与阳西县为界，东北部与阳春县相邻，西北至北部与高州市接壤，西至西南部与茂南区、茂港区毗连，东南濒临辽阔的南海。电白区海岸线长约220公里，属亚热带季风气候，温暖湿润。2014年2月，国务院同意调整茂名市部分行政区划，撤销茂港区和电白县，设立茂名市电白区，原茂港区并入电白区成立新的电白区。 3资源环境承载力评价 3.1评价指标体系 资源环境综合承载力由资源承载力与环境承载力构成，遵循综合性、可操作性、可比性、区域性等原则，根据区域资源状况、环境条件和社会经济等方面与区域资源环境承载能力密切相关因素，从资源、环境、社会、经济、效率五个方面构建资源环境承载力评价指标体系，将资源环境合并为资源环境子系统，将社会、经济合并为社会经济子系统，效率单独为一个子系统。本次评价通过专家咨询并借鉴国际国
浅谈土地资源环境承载力评价及应用
浅谈土地资源环境承载力评价及应用 市土地资源环境承载力的影响因素、评价指标体系、预警机制及其方法，并构建了五种不同的发展模型进行对比分析。研究结论有以下两方面：一是中山市土地资源环境承载力的承载状态处于较低水平，其中石岐区处于较高状态，沙溪镇处于较低状态，其余镇（区）均处于中级状态。二是中山市的推荐发展模型为资源节约型，其中黄圃镇推荐现状延续型和资源节约型，东区、小榄镇和东升镇推荐资源节约型或环境保护型，五桂山推荐环境保护型，阜沙镇和南朗镇推荐协调发展型，其余各镇（区）的推荐发展模型均为资源节约型。 关键词：土地资源环境承载力；中山市；发展模型 承载力（carrying capacity或bearing capacity）是一个起源于古希腊时代的古老概念，最初被引进区域系统是在生态学中的应用，一般被定义为某一生境（habitat）所能支持的某一物种的最大数量。20世纪初期，承载力概念开始在畜牧场管理中得到明确的应用；1921年，帕克和伯吉斯在人类生态学研究领域提出承载力的概念。80年代以《农业生态区域法在土地承载力研究中的应用》为代表的耕地粮食人口承载力研究对全球经济社会发展做出了积极贡献；1990年后，承载力的研究逐步扩展到主要自然资源和环境承载力研究，理论方法也逐渐完善起来。研究人员发现，单一因素的承载阈值并不能从根本上确定区域承载状态，各种资源联合起来的综合性的资源承载力研究更能贴切的反映社会发展的真实状况，综合承载力的研究方法已成为土地综合承载力发展的新方向。
中山市地处珠江三角洲中部，随着珠三角产业结构调整、升级和转移步伐的加快，中山市作为珠江口西岸的地区性中心城市地位日益凸显，对中山市土地资源环境承载力的考验也日益严峻。人口、经济容量与土地所能承载的阈值是否适应，已成为中山市未来可持续发展的一个重要前提条件。目前，缺乏对中山市承载力的研究，仅有尹杰等对中山市东升镇的土地资源承载力进行了分析评价。本文从人口、建设规模、经济和生态等基础因素入手，结合中山城市发展特色，探讨了中山市土地资源环境承载力的评价方法。 一、研究区域概况 中山市是广东省下辖的地级市，总面积1783.67平方公里，常住人口317.39万。2013年中山市农用地面积92840.41hm2（其中耕地面积12206.41hm2），占全市土地总面积的52.05%，建设用地面积66422.74hm2（其中城乡建设用地面积61006.28hm2），占全市土地总面积的37.24%，其他土地面积19103.35公顷，占全市土地总面积的 10.71%。 二、土地资源环境承载力状态评价 1、主要单指标阈值确定 单指标阈值的确定非常重要，直接关系到评价结果的科学合理性。本研究的部分指标参照了《广东省中山市土地利用总体规划（2010―2020年）》和《中山市城市总体规划（2010―2020年）》中相应指标的2020年规划值；其他指标则参考了广东省或者全国的平均值，以及个别指标的警戒值等。
规划环评中环境承载力评价和环境容量分析1
规划环评中环境承载力评价和环境容量分析 目录 前言 ----------------------------------------------------------------------------- - 3 - 1. 规划环评--------------------------------------------------------------------- - 4 - 1.1 规划评价适用范围 ---------------------------------------------------------------- - 4 - 1.2 规划评价依据 ---------------------------------------------------------------------- - 4 - 1.3 评价原则 ---------------------------------------------------------------------------- - 6 - 1.4 规划环境影响评价的工作程序------------------------------------------------- - 7 - 2. 环境承载力与环境容量概述 ------------------------------------------------ - 7 - 2.1环境承载力概念的演化----------------------------------------------------------- - 7 - 2.2环境承载力的定义----------------------------------------------------------------- - 8 - 2.3 环境容量的定义 ------------------------------------------------------------------- - 8 - 2.4 环境承载力的研究对象 ---------------------------------------------------------- - 9 - 2.5 环境承载力的主要特征 ---------------------------------------------------------- - 9 - 2.6 环境承载力的本质 -------------------------------------------------------------- - 10 - 2.7 环境承载力的承载对象 -------------------------------------------------------- - 10 - 2.8 环境承载力的研究意义 --------------------------------------------------------- - 11 - 3. 环境承载力与环境容量区别与联系---------------------------------------- - 11 - 4. 环境单要素承载力---------------------------------------------------------- - 13 - 4.1土地资源承载力------------------------------------------------------------------ - 13 - 4.2矿产资源承载力------------------------------------------------------------------ - 14 -
太湖流域水环境承载力评价研究
中国环境科学 2017,37(5)：1979~1987 China Environmental Science 太湖流域水环境承载力评价研究 汪嘉杨*,翟庆伟,郭倩,陶韵竹(成都信息工程大学资源环境学院,四川成都 610041) 摘要：构建“驱动力D(人口、社会经济发展)-压力P(水资源问题与污染排放)-状态S(水质变化)-影响I(自然生态、水土资源)-响应R(污水处理、用水普及)-管理M(绿化、投资)”(DPSIRM)评价模型,并从社会经济、水资源、水质状态、投资管理等方面选取指标,建立具有3层结构的评价指标体系.引入变异系数法进行各指标权重赋值,计算太湖流域2005~2014年的水环境承载力评价指数,获得相应评价等级.结果表明:太湖流域水环境承载力有明显好转,评价等级从2005年的Ⅲ级转变为2014年的Ⅱ级.压力指标所起作用最为显著,状态指标紧随其后,其次是驱动力指标、影响指标和响应指标,管理指标作用相对较小.10年间,驱动力子系统指数明显呈上升趋势,影响和管理子系统的指数出现波动,压力、状态和响应子系统的指数均随年份增长而呈上升趋势,压力子系统指数上升幅度最大,表明2005~2014年太湖流域水环境对工农经济发展的承载能力在增强.对水环境承载力影响程度最大的指标中,万元GDP水耗和单位工业产值废水排放量都属于压力子系统指标,表明压力子系统指标所起作用最为显著.研究表明,构建的太湖流域水环境承载力评价的DPSIRM模型具有实用性和可行性,可以为区域水环境规划与综合管理的科学决策提供依据. 关键词：DPSIRM模型；变异系数法；水环境承载力；评价；太湖流域 中图分类号：X143 文献标识码：A 文章编号：1000-6923(2017)05-1979-09 Study on water environmental carrying capacity evaluation in Taihu lake Basin. WANG Jia-yang*, ZHAI Qing-wei, GUO Qian, TAO Yun-zhu (College of Resources and Environment, Chengdu University of Information Technology, Chengdu 610041, China). China Environmental Science, 2017,37(5)：1979~1987 Abstract：The evaluation index system with three-layer structure had been established for the evaluation of water environmental carrying capacity according to construction of DPSIRM model. The DPSIRM model mainly involved Driving Force (D: population, socio-economic development), Pressure (P: water problems and pollution emissions), State (S: water quality changes), Impact (I: natural ecology, water and soil resources), Response (R: sewage treatment and water penetration) and Management (M: green, investment). Several indexes were chosen from socio-economic, water resources, water quality status, investment management and other aspects. And the variation coefficient method was used to determine the weight of each index in order to calculate the evaluation index of water environment carrying capacity in Taihu Lake Basin from 2005 to 2014 for assessing the effect of social economy on water environment. The results indicated that the economic and environmental carrying capacity of Taihu Lake Basin exhibited a significant improvement from Grade III in 2005 to Grade II in 2014. The Pressure indicator plays the most significant role, followed by State, Drive force, Impact and Response in sequence. The Management indicator has the weakest impact in the six subsystems. During the decade, the Driving force indicator exhibits a clear upward trend; the Impact and Management indicators were in undulation; other indicators such as the Pressure, State and Response increased year by year. The results suggest that the carrying capacity of Taihu Lake Basin on industrial and agricultural economic development is enhanced from 2005 to 2014. Among all evaluation indexes, both water consumption per million yuan GDP and wastewater discharge per unit of industrial output could be attributed to the pressure indicator, indicating that the pressure indicator exhibited a comprehensive impact on water environment evaluation. The DPSIRM model was therefore proved to be practical and feasible for evaluating the water environment carrying capacity of Taihu Lake Basin, and also provided the basis for 收稿日期：2016-10-10 基金项目：国家自然科学基金资助项目(51209024);国家社会科学基金资助项目(13BGL009);四川省社科项目(SC15TJ019);四川省教育厅项目(15ZA0192,16ZA0207) * 责任作者, 副教授, wjj@https://www.wendangku.net/doc/df11101056.html,
如何进行“双评价“中的资源环境承载能力评价
如何进行“双评价“中的资源环境承载能力评价 规划师杂志社2019/7/24 空间规划类术语——“资源环境承载能力评价” 资源环境承载能力评价：是“双评价“（简称）中“资源环境承载力评价”和“国土空间开发适宜性评价”两个重要评价内容之一。 资源环境承载能力评价，是指一定国土空间内，自然资源、环境容量和生态服务功能对人类活动的综合承载水平。 是判断一定区域内的资源利用、环境质量、生态基线、灾害风险四类要素，定量测度国土空间发展的综合潜力，人类活动的承载能力，建设规模的支撑能力，以及为人的经济、社会活动提供的生态系统服务能力。 资源环境承载能力评价，是对自然资源和生态环境本底相对客观的评价，目的在于全面摸清并分析国土空间本底条件，为统筹优化生态、农业、城镇空间布局提供支撑。 资源环境承载能力评价，是国土空间规划编制的前提和基础。 一、中央为什么高度重视资源环境承载能力评价 （1）2008年汶川地震发生后, 国家提出将“资源环境承载力评价”作为灾后恢复重建规划的基础和重建工作的前提。此后，资源环境承载力在后来的灾后恢复重建总体规划、专项规划和实施规划中都得到了应用, 而且被逐步被社会经济发展规划和国土空间规划所重视。 （2）2010年的国家“十一五”规划纲要就明确提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力, 统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局, 将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”。 （3）国家“十二五”规划纲要，提出“对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发, 对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发“等具体要求。 （4）2012年11月，党的“十八大”将生态文明建设被纳入统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容。作为推进生态文明建设的重要抓手，“资源环境承载能力评价”和“国土空间开发适宜性评价“（简称“双评价”）受到高度重视。 报告提出“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则, 控制开发强度, 调整空间结构, 促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀, 给自然留下更多修复空间, 给农业留下更多良田, 给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。 （5）2013年11月12日, 十八届三中全会更是将“建立资源环境承载能力监测预警机制, 对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施”，作为中央深化改革的重要任务之一，列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 （6）2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确指出，规划编制前应当进行资源环境承载能力评价，以评价结果作为规划的基本依据。 （7）2016年12月，国务院办公厅印发《省级空间规划试点方案》明确要求开展两个评价，编制空间规划，要基于国土本底条件和评价先定格局，各类空间规划跟着大的格局落定。 （8）2017年3月，国土资源部发布《自然生态空间用途管制办法（试行）》要求，在系统开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，确定城镇、农业、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，科学合理编制空间规划。 （9）2017年5月27日，环境保护部、发改委联合发布的《生态保护红线划定指南》更是明确了“在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，按生态系统服务功能重要性、生态环境敏感性识别生态保护红线范围，并落实到国土空间，确保生态保护红线布局合理、落地准确、边界清晰。“的划定原则。 （10）2019年5月9日，中共中央、国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确我国国土空间规划体系的主要内容，并强化国土空间规划的基础作用。 由此可见，国家一系列战略决策，凸显对资源环境承载力评价工作之重视，以“双评价”为前提和基础，来编制国土空间规划已成为基本共识。