中国台湾农会组织架构、功能与运行机制

基金项目:农业部2015年部门预算项目 新型农业经营主体间潜在利益冲突及其协调机制研究 (K 948

)三作者简介:杜宇能(1984 )

,男,安徽合肥人,博士,讲师,研究方向:公共政策二农业经济,E -m a i l :774780624@q q

.c o m 三中国台湾农会组织架构二

功能与运行机制

? 杜宇能

(安徽农业大学经济管理学院 合肥230036

)摘要:随着中国台湾经济的发展,台湾农业的重要载体

农会呈现出新的发展变化三本文从台湾农会新架构二组织模式二主要功能二运行机制等方面介绍了其三级农会体系,以期为大陆农村的乡村治理和农业发展提供借鉴三关键词:中国台湾;农会;架构;功能;运行机制D O I :10.13856/j

.c n 11-1097/s .2015.06.041 中国台湾农会组织是大陆所熟悉的社团法人组织,早在日本殖民统治下的1900年,就诞生了台湾第一家农会

三角涌农会,其目的在于组织当地乡绅协助日本殖民政府在当地的分支机构收取地租二改良耕地,并鼓励发展养猪二养渔业三经过百余年的发展演化,形成了如今兼具经济二政治二社会事

业二文化教育功能的复合型多目标功能组织[

1]

三近年来随着台湾经济的发展,农会组织也进行了相应的调整,并在架构二功能和运行机制方面呈现出新的特点三

1 台湾农会新架构与组织模式

1.1 新架构

近年来,台湾农会组织的行政架构发生了改变三2013年4月18日,全台湾农会正式成立,原台湾省农会并入,由此形成了全台地区农会 直辖市二县(市) 乡(镇二市二区)三级制农会体系三图1反

映了目前台湾三级农会的基本架构三在台湾三级农会体系中,第三级为台湾农会,

其行政主管部门是台湾 行政院 农业委员会,直辖市农会的行政主管机构是直辖市 政府 农业局,县级农会的主管部门是县级 政府 的农业处,县级农业处同时也负责监管乡二镇二市二区农会组织三值得注意的是,由于台湾 行政 区划调整后,直辖市和县属于较大的行政区域,故直辖市和县农会是以法人为单位加入全台地区农会,而省辖市二澎湖二金门二连江县行政区域较小,故和乡二镇二市二区农会一样由自然人为会员所组成三1.2 组织模式

新修订的‘农业发展条例“第三条规定,台湾农会为农民团体,是非营利事业的公益社团法人,不强迫农民加入农会, 政府 很多农业政策与福利多通过农会辅助实施三在农会的组织层面,采取了 权 二 能 分离的组织模式,图2反映了目前台湾

691 ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０15郾6

（总434）