探讨基层地区公共图书馆服务体系的构建

探讨基层地区公共图书馆服务体系的构建

发表时间：2014-10-15T15:04:56.840Z 来源：《教育学》2014年7月（总第68期）供稿作者：刘静宁

[导读] 经费保障机制是图书馆建设事业发展的关键因素。文化部副部长杨志今在讲话中提出，要建立基层公共文化服务经费保障机制。刘静宁陕西省府谷县图书馆719499

摘要：构建基层公共图书馆服务是构建我国公共文化服务体系中的最主要的部分，构建基层公共图书馆是我国时代向前发展的主要内容，同时也是使我国基层公共图书馆的文化服务功能有所提升的必然要求。本文围绕着构建基层公共图书馆服务这一话题展开讨论，阐述了基层公共图书馆的服务进行构建的主要措施。

关键词：服务体系基层公共图书馆构建

所谓公共图书馆的服务，指的就是为了对人们的阅读权、教育权等进行一定的保障，从而为人们提供一定的阅读、借阅、参考咨询等一些信息的服务，以及相关的一些制度和体系的总括。《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出了在我国建设“覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的目标，这标志着我国进入了切实追求普遍均等文化服务的时期。我们在对公共图书馆的服务进行构建的过程中，对于基层公共图书馆的服务所进行构建是最为主要的，这是因为基层的公共图书馆能够与人们更接近，它在知识的传播、生活的丰富以及人们对其文化品位进行提升等方面都有着至关重要的作用。构建和发展城乡一体化的公共图书馆服务体系，可以更好地推进覆盖全社会的文化服务向乡镇、向基层有效辐射和延伸，走进城乡的每一个角落。

一、当前基层图书馆的发展现状

在城市，省、市级图书馆一般都建在交通便利、繁华的城市中心区域，而相对人口密集的新建小区却逐渐远离了闹市，因而近年来建立社区式图书馆已成为满足市民文化需求、扩大公共图书馆辐射范围的重要渠道。纵观大多数基层图书馆，可以用6个字对基层图书馆的现实窘境作出概括：“破”(馆舍破)，“旧”(藏书旧)，“少”(读者少)，“缺”(设备缺)，“多”(人员多)，“差”(效益差)。在农村，有的图书馆甚至已经名存实亡，阅览室大门紧闭，上面落满灰尘；有的阅览室内的书架上也只是陈旧、破损的书籍、杂志；有的图书馆为了解决经费问题，将国家投资买电脑、建网络的数字共享工程变成了网吧，收取“零成本”的“上网费”……这些基层图书馆都在生死存亡线上苦苦挣扎。基层图书馆普遍存在的经费紧缺、设施差等问题与各级政府的重视程度和资金投入有直接关系。公共图书馆建设的城乡差距越来越大，区域间发展更加不平衡，基层图书馆其境遇令人堪忧。

二、构建基层公共图书馆服务体系的措施

1.加强重视程度，加大政策扶持和倾斜度，形成覆盖城乡的图书馆服务体系。温家宝总理在十一届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中指出:“政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需求和权益。”图书馆是社会文明进步的标志，是公共文化服务的重要基础性设施，是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要实现途径。在当今知识经济时代，经济的发展更加依赖科技文化的智力支持。构建图书馆服务体系，让先进的文化、知识走进百姓，才能确实提高广大人民尤其是农民的生存竞争力，丰富精神文化生活。

2.建立公共文化服务经费保障机制，使所有公民都能享受自己的文化权益。南京图书馆副馆长卢子博曾断定新世纪初中国图书馆必须面对来自四个方面的挑战，其中之一就是经费短缺，而且这是一种“永存的”现象。当前机制下图书馆经费的多少往往取决于各级领导对图书馆事业的认同感与重视度，难以得到常规性的可持续投入。

经费保障机制是图书馆建设事业发展的关键因素。文化部副部长杨志今在讲话中提出，要建立基层公共文化服务经费保障机制。文化建设需要雄厚的物质基础作保障。要积极推动将基层公共文化服务纳入公共财政保障范围，建立中央、地方按比例分担的县乡村公共文化投入经费保障机制，保障基层公共文化机构正常运转，保障基层群众看书看报、看戏、参加文化培训和群众文化活动等基本文化权益。按照县乡村公共文化机构的职能、相关评估标准及开展基本服务单项经费水平，制定基层公共文化机构开展公益文化服务财政补助标准。

3.建立完善的法律保障体系，促使图书馆服务体系建设有法可依。图书馆服务体系的建立需要完善的法律制度做保障，有了制度的保障，图书馆服务体系的构建才能稳步发展。

在我国，公共图书馆的建设和发展缺乏基本的法律遵循，只有少数省级政府出台了图书馆管理办法或管理条例，如《深圳经济特区公共图书馆条例》颁布于1997年，对深圳市公共图书馆事业发展起到了重要的保障和推动作用。但这些图书馆管理办法和管理条例还是难以达到对其规范、评价、激励、监督的效果。把图书馆事业纳入法制的轨道，对公共图书馆的功能做出规定，使得对于公共图书馆的管理、运行过程中的各种社会关系的调节有法可依，才能确保我国图书馆服务体系的构建和可持续发展。

总之，基层图书馆应在打造自身品牌，让更多人了解图书馆、走进图书馆、利用图书馆的同时，主动和社会力量沟通、联系和交流，主动地探索多元办馆的模式，充分利用社会力量援建自己，从而更好地服务社会，服务人民。

参考文献

[1]刘姝旭试论面向基层公共图书馆服务体系的构建[J].农业图书情报学刊，2012，（05)。

[2]陈体真新时期基层公共图书馆创新之我见[J].福建图书馆理论与实践，2010，（15)。

[3]黄俊贵尊重科学、持续发展———对基层图书馆建设的建议．图书情报知识，2009，（1):69－73。

制度转型背景下的公共图书馆概念定位

制度转型背景下的公共图书馆概念定位 金胜勇/贾东琴/张志广 2013-2-26 15:42:44 来源：《图书馆理论与实践》(银川)2009年9期【英文标题】Public Library Concept Positioning on the Background of Institutional Transformation 【作者简介】金胜勇，男，河北大学管理学院教授、图书馆学系主任；河北大学管理学院，河北保定071002； 贾东琴，女，河北大学管理学院图书馆学专业硕士研究生；河北大学管理学院，河北保定071002； 张志广，男，华北煤炭医学院图书馆，河北唐山063000 【内容提要】目前我国公共图书馆事业正处于多元化制度转型的社会环境之中。文章将传统的公共图书馆概念，即“由国家中央或地方政府管理、资助和支持的免费为社会公众服务的图书馆”重新定位为“以收藏和组织丰富的信息资源为基础，面向社会公众提供知识信息服务的社会机制”。这一概念内涵的变化，扩大了公共图书馆的概念外延，使得公共图书馆事业能够适应由较多关注“机构”的公共图书馆制度向关注“服务”的公共文化信息服务制度转型发展趋势。 【关键词】公共图书馆/图书馆制度/图书馆制度转型

1 引言 图书馆在漫长的发展历程中，经历了以传统印刷信息为收藏管理内容，以手工操作为服务手段的时期后，已进入了由传统、单一、封闭型图书馆向现代化、多功能、开放型图书馆转变的自动化阶段，并向着数字图书馆的方向发展。当前在我国经济体制转型的背景下，公共行政体制改革和事业单位改革稳步推进，社会许多领域的发展都呈现出一定的转型期的特征，此时我国的图书馆及其制度也面临着转型的挑战。 多年来，我国的图书馆事业结构依据管理体制可分为公共图书馆系统、高校和科研机构图书馆系统、专门图书馆系统等几大体系。由于受图书馆法缺失和资金匮乏等障碍因素影响，作为图书馆事业结构支柱之一的公共图书馆其所提供的服务与人们日益增长的文化需求之间的矛盾日益显现。加之近几年，随着社会转型和公共事业管理体制改革，民间资本对图书馆事业的支持和对相关信息服务领域的参与度逐步提高，民办图书馆作为新生力量，在一定程度上弥补了公共文化服务的不足，但由于受到图书馆制度等各方面的限制，发展缓慢。随着公共图书馆进入转型时期，对民办图书馆实施适当的制度安排以适应图书馆制度创新就成为图书馆事业发展中的当务之急。这其中最首要的问题，是对公共图书馆的概念进行重新的定位。 2 传统的公共图书馆概念解析 公共图书馆的出现是近代人类社会文明和图书馆事业发展的产物，是封建藏书楼同真正意义上的图书馆的分水岭。100多年前，普勒对公共图书馆做过经典的概念描述：公共图书馆是依据国家法律建立的，是受地方税收支持的，是被当

new中华人民共和国最新公共图书馆服务规范(2012)

公共图书馆服务规范 1范围 本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容。 本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001·1标识用公共信息图形符号第一部分:通用符号 建标108-2008公共图书馆建设标准 建标[2008]74号公共图书馆建设用地指标 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3·1 公共图书馆(public library) 由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。 3·2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem ) 以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3·3 服务资源(service resources) 公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3·4 服务效能(service efficiency) 公共图书馆投入的各项资源在满足读者和用户需求中体现的能力和效率。 3·5 区域服务人口数(regional service population) 各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。 3·6 呈缴本( legal deposit copy) 根据有关法律或法令规定,出版者每出版一本新书刊都要免费呈缴一定的样本给指定图书馆,这种制度称为呈缴本制度,所呈缴的样本为呈缴本。 3·7 文献提供(docum ent supply) 也可称文献传递,是指图书馆或其他文献收藏机构根据读者要求,利用互联网、电子邮件、邮递等方式为本地或异地的读者直接提供所需原本文献和复制文献的服务形式。 4总则 4·1为促进公共图书馆事业的发展,建设覆盖全社会的公共文化服务体系,保障公众的基本文化权益,改善公共图书馆的服务条件,提高公共图书馆的服务效能和管理效益,制定本标准。

广东茂名地区公共图书馆建设标准研究

广东茂名地区公共图书馆建设标准研究 随着我国经济的迅速发展，过程中呈现出了区域经济发展不平衡的现象，导致很多地区的文化发展跟不上时代的需求。在大力实现小康社会的今天，区域文化建设不仅是本地区人民的需求，更是整个社会的希望。所以，作为社会公共文化的服务机构，区域图书馆的建设至关重要。本文以广东茂名地区公共图书馆的建设为例，探讨其建设标准，提出相关的建议。 标签：广东茂名公共图书馆建设标准 在《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》中提出，公共服务体系要面向大众，扩展服务范围，让更多的公民享受公共文化服务。而图书馆作为重要的文化服务组成部分，有着重要的价值，区域文化发展中，图书馆的建设是必要的内容。《公共图书馆建设标准》中提出，图书馆要立足现实，参考国际标准，实现更多功能，且要有经济实用的价值。如今的图书馆建设应该满足现代化图书馆理念，开展现代化的服务。所以，本文针对茂名地区的图书馆建设标准进行了分析。 一、广东茂名地区公共图书馆建设的存在的问题 1.公共图书馆建设财政投入不足，服务单一 广东地区经济发展较好，但是茂名地区的发展却和广东经济在国内经济“排头兵”这一现象有所区别，更不符合广东“经济强省”和“文化强省”的目标。因为经济的限制，导致茂名地区文对文化建设的资金投入较少，图书馆建设量较少。在缺少专项资金投入的情况下，公共图书馆的服务较为单一。无论是文献资料的种类还是数量都不能满足读者的需求，图书种类不均衡，无法按照需求来实施服务。而且公共图书馆的服务缺乏现代化元素，服务职能较为单一，图书馆仅仅开设了常规业务，没有发挥真正“公共文化中心”的功能。 2.图书馆管理人员缺乏专业性 当下，图书馆很多的管理人员并不是本职人员，很多的管理人员是兼职，所以在服务的时间和质量上无法满足实际的需求。在图书馆的管理中尤为明显的是管理人员流动性大、业务能力低下、缺乏专业性的服务。此外，因为不是本专业人员，也没有经过专业技能的培训，图书管理人员的业务知识储备以及综合素养不足，对公共文化的服务更是认识不到位。 3.区域重视力度较低，缺乏创新性的服务 作为公共服务的图书馆，不同于营利性机构，需要更多志愿者加入，但是因为在经济发展较为落后的地区，对于公共图书馆的建设并不重视，导致图书馆的发展长期处于落后状态。即使有图书馆的建设，也落后于现代化的需求，缺少创

基层公共图书馆为农业服务研究论文

基层公共图书馆为农业服务研究论文 刘士新（内蒙古通辽市科尔沁区图书馆，内蒙古通辽，028000） 建立和谐社会，加快社会主义新农村建设是党的十七大的重要内容，多年来，为适应农村社会文化的发展繁荣，各级图书馆为农业服务工作取得了较大的成效。探索基层公共图书馆为农业服务的经验，研究农民学科学、用科学的新形势、新特点、新问题，对于从农村的实际情况和农村现代化发展需要出发，开发农业文献资源、为振兴农村经济服务，是有十分重要意义的。 一、适应需求 由于我国广大农村生产体制的变革推动了我国农业向农、林、牧、副、渔全面发展的方向转化，推动了农村由自给半自给经济向一定规模的商品经济生产转化，推动了向单纯靠传统经验向传统经验与现代科学技术相结合的现代农业生产转化，也推动了农业发展对科学技术的需要，依靠农业科学技术提高生产力的意识在农村日益增强，科学技术已与农民的切身利益息息相关。正如农民所说：“靠劳动发展生产是有限的，靠科学发展生产是无限的。”拿粮食专业户来说，同样价格出售粮食，谁的本钱小，谁的收入就多，谁就有竞争力。这就形成了农民需要科学，农民促进科学与生产力发展的态势，从而决定了为农业服务的对象由过去的农业技术知识和生产技能，因而农村就出现了自下而上的学科学、用科学的新形势。这个新形势促进了图书馆为农业服务工作的发展，反过来又推动了农村经济的更快发展。因而，图书馆应紧紧抓住这一契机，适应农村发展带来的对图书馆的多向性的需求，提供多种方式的服务，宣传马列主义、毛泽东思想，传播科学技术和文化知识，丰富农村读者的精神和文化生活，提高他们的思想道德文化素质，大力推进新农村建设和小康生活的快速发展。 二、研究特点 为了完成为农业生产、生活服务的光荣而艰巨的历史使命，图书馆必须不断深入研究读者工作为农业服务的特点与规律，即：研究新形势下农村、农民和农业生产的特点和规律，以便总结、积累和丰富为农业服务的内容，不断提高服务效益。 随着社会主义新农村建设的不断深入，就整个农民队伍来说，他们已从原来

公共图书馆服务规范-广州图书馆

公共图书馆服务规范 1 范围 本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服传、服务监督与反馈等内容。 本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办类公共图书馆基层服务点参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001? 1 标识用公共信息图形符号第一部分:通用符号 建标108-2008 公共图书馆建设标准 建标[2008]74号公共图书馆建设用地指标 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共图书馆(public library) 由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。 3.2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem ) 以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3.3 服务资源(service resources) 公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3.4 服务效能(service efficiency)

利用公共图书馆服务基层文化建设的思考

利用公共图书馆服务基层文化建设的思考 加强基层文化建设，构建公共文化服务体系越来越受到政府部门的高度重视。基层公共图书馆是基层文化建设的重要内容，是社会教育的重要阵地，是构建公共文化服务的主体设施之一。文化主管部门应根据本地区的发展进行有计划、有步骤的配套建设，根据地方经济社会发展及文化资源状况等形成功能互补、具有相当规模的文化建设网络，树立本地区主体文化形象与风格。图书馆作为地方文化建设的主体部门，应加大投资、丰富资源，通过开展特色文化活动等方式，满足读者的新需求，打造公共文化服务品牌。 一、服务基层文化建设 图书馆作为基层文化建设的重要阵地，在使学习者获取基础知识的同时，还应该让他们掌握接受新知识的方法和创造新知识的能力，才能适应当今社会激烈的竞争，培养适应社会需要的建设人才。图书馆负有基层文化建设的重要使命，为学习者提供学习的环境、优质的服务和丰富的馆藏，充分发挥其自身特有的优势，全面提高社区居民综合素质，服务基层文化建设。 政府层面的“开源”对于图书馆来说是最大的帮助。文登区委区政府除了砸錢建新馆，每年拨专款用于图书馆建设，文登区图书馆不仅保持着2至3万册的年馆藏补充量及现代化设备持续升级，还在农村、城市、企业等建成20家基层分馆，按照农村地区图书交流机制建成农村图书交流中心，全面推行免费借阅、办理免费通用借阅证、免费电子阅览等“十免费”服务。同时区图书馆发挥自身优势，深入到基层文化建设和社区教育的各个层面，具有服务性和学术性。 二、适应基层文化建设需要 文登区图书馆通过打造优质环境，营造良好的育人氛围，努力构建和谐统一，达到环境育人的目的。在图书馆内通过张贴名人名言或警言警句，通过组织阅读历史书籍，组织读书征文活动，面向广大市民，促进他们更全面深刻地了解中华民族的奋斗史和创业史，了解我国基本国情。 同时，要加大对图书馆藏文献开发力度，保证图书馆藏文献具有健康性、趣味性、娱乐性。让学习者身心愉悦，在阅读中增长知识的同时得到健康有益的启迪。文登区图书馆开通了读者服务微信平台，为爱阅读的广大市民搭建起与图书馆沟通交流的新渠道，方便他们通过微信免费进行图书查询、续借、借阅查询、修改密码等。 文登区图书馆还从专业的角度对读者的阅读加以引导，根据读者的需求调整馆藏图书的比例，如采用“你选书、我购书”的模式，根据广大市民读者的需求进行和补充图书种类。同时广泛应用现代网络技术，升级图书馆的电子设备，增加电子阅览设备，增加图书馆服务终端，开通自助借阅、自助还书、自助续借等功能，方便广大市民读者。

公共文化服务体系中公共图书馆的服务定位

·实践平台· 公共文化服务体系中公共图书馆的服务定位 王瑞英（德州学院图书馆山东德州253023） 摘 要：文章阐述了公共文化服务体系的内涵，分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要地位，进而论述了公共图书馆 在公共文化服务体系中的服务定位：保障公民文化权利、弥合数字鸿沟、社会教育、保护文化多样性、政府信息公开、文化娱 乐。 关键词：公共文化服务体系公共图书馆服务文化权利数字鸿沟政府信息公开文化多样性 中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-6938（2009）05-0122-05 The Public Library Service Positioning in the Public Cultural Service System Wang Ruiying （Library of Dezhou University ，Dezhou ，Shandong ，253023） Abstract:The paper expounds the connotation of the public cultural service system and the important position of the public libraries in this system.Then the paper discusses the service location of the public libraries in the public cultural service system:the protection of cultural rights of citizens,bridging the digital gap,social education,the protection of cultural diversity,the government information publicity,culture and entertainment. Key words:public cultural service system ；public library service ；cultural rights ；digital gap ；government information publicity ；cultural diversity CLC number ：G258.2 Document code ：A Article ID ：1003-6938（2009）05-0122-05 公共图书馆的服务定位国际国内早有研究，并在“保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源”四方面已达成了共识。但是，现阶段在我国经济建设取得前所未有的巨大成就下，文化建设急需加快步伐以适应经济建设的需要。因此，构建覆盖全社会的公共文化服务体系，保障实现公民的基本文化权利，满足公民的基本文化需求，显得尤其重要。作为公益性文化服务设施的公共图书馆和保证信息公平获取的公共图书馆制度在公共文化服务体系建设中担当着重要角色，其服务定位应该在传统定位的基础上，重点保障公民文化权利的实现和精神文化生活的满足。 1公共文化服务体系的内涵 公共文化服务体系属公共服务范畴。所谓公共服务 就是“为了满足与社会上每个人都有利益关系的公共需求,体现社会上绝大多数人的偏好,保障社会每个人最基 本的福祉,国家运用权力从事的职责活动”。［1］ 公共服务是 国家实现管理的手段，是国家、政府最基本、最正常的职 能之一，也是国家、政府存在的前提。“一切政治权利起先总是以某种经济的、社会的职能为基础的”，“政治统治只 有在他执行了他的这种社会职能时才能维持下去”。［2］ 在 我国，现阶段构建覆盖全社会的公共文化服务体系是实现公共文化服务的有效途径。 2005年10月11日，十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”这一战略规划。2006年9月13日，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布，其中“公共文化服务”设专章，在《纲要》中占据了令人瞩目的地位。 2007年6月16日，胡锦涛同志主持召开中共中央政治局会议，专门研究公共文化服务体系建设问题。显然，“公共文化服务体系”建设已经进入中国政府的战略视野，成为本世纪初中国政府文化建设的大事。 公共文化服务体系是指以政府部门为主的，公共部门提供的，以满足公民的基本文化生活需求为目的，向公 基金项目：本文系德州市社科规划项目“高校图书馆与地方文化服务体系建设”（项目编号：08YD007）研究成果之一。收稿日期：2009-04-25；责任编辑：宋 戈 122

公共图书馆服务标准

公共图书馆服务标准

目次 前言................................................. II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 服务资源 (2) 6 服务效能 (5) 7 服务宣传 (6) 8 服务监督与反馈 (7)

公共图书馆服务标准 1 范围 本标准适用于县（市）级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《公共图书馆建设标准》（建标108-2008） 《公共图书馆建设用地指标》（建标[2008]74号） 《文化部办公厅开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知》（办社文发(2009)8号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公共图书馆

指由各级人民政府投资兴办，向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性与社会教育设施。 3.2 公共文化服务体系 指以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构，其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民，体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3.3 服务资源 指公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素，主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3.4 服务效能 指读者和用户对公共图书馆所提供服务的期望，与公共图书馆投入的各项资源转换成直接的、技术性的业绩在读者和用户心中所产生的认知。 3.5 呈缴本

网络环境下基层公共图书馆读者服务工作的创新

网络环境下基层公共图书馆读者服务工作的创新图书馆是知识传播和收集的主要机构，是对人类精神文明成果进行有效整 合主要部门，随着知识经济时代的到来，基层的公共图书馆面临着全新的机遇和挑战，需要我们迎难而上。在当今网络环境下，基层公共图书馆的工作主要围绕着如何更好的为读者提供服务来开展，需要我们利用好各种信息和自身的资源，充分发挥和体现自身价值，全面为读者服务。 标签：网络环境基层公共图书馆读者服务工作创新 公共图书馆是知识传播和收集的主要机构，包含了人类精神文明的先进成果。图书馆在推动人类社会进步和生产力发展过程中发挥着巨大的作用和意义。随着科学科学技术不断发展和进步，人们接触知识和储存知识的方式在不断的进步和发展。在新时期，基层公共图书馆的主要工作就是做好基层公共图书馆的读者服务工作。 一、在网络环境下基层公共图书馆读者服务工作应该树立的理念 1.读者至上 在我国的公共图书馆事业近二十多年的发展历程中，读者至上的服务理念逐渐被接受并应用到实际的工作中去，但是在实际的工作中，却没有引起足够的重视。在网络环境下，公共图书馆事业实面临着全新的挑战和变革，这就要求公共图书馆需要及时的转变服务理念，真正的意识到服务理念在图书馆工作中的重要地位。图书馆的服务工作应该依托文献资源、信息资源和检索资源优势，通过各种服务将读者和图书馆紧密的联系到一起，准确、及时、灵活的向读者提供全方位的读者服务工作。这是公共图书馆读者服务的宗旨，并要要求始终将这项宗旨贯穿于整个图书馆事业中。提高基层公共图书馆的读者服务工作就应该树立读者至上的理念，彻底改变过去读者服务过程中那种被动的服务方式，树立全面的、动态的读者服务新意识。 2.以人为本 在网络环境下，基层公共图书馆的读者服务工作理念在于对于人知识成果和先进的精神文明进行传播，通过各种形式的服务工作，最大程度的满足读者的需求，这就是以人为本理念的全面体现。在基层公共图书馆读者服务工作开展过程中树立以读者为本的理念，提高读者服务的质量，在工作中应该注重向读者提供人性化的服务，加强读者和图书馆之间的诚信关系，在服务过程中树立全面尊重读者，相信读者和爱护读者以及服务读者的服务理念，要想做到这方面的要求，就需要我们切实做好以下几方面的工作，首先，图书馆内应该设置充满学术氛围的人文环境和文化气息；其次，在图书馆服务工作开展过程中，应该制定一系列方便服务读者的服务措施，积极的应用计算机和网络技术，提高图书文献的检索效率，为读者提供查阅、检索、借阅、归还一体化的服务模式；再次，还应该全

公共图书馆为企业提供信息服务探索

公共图书馆为企业提供信息服务探索 本文分析了国内图书馆提供信息服务的现状、我国企业的信息化需求状况以及我国煤炭企业的信息化现状及存在问题，探讨了公共图书馆对煤炭企业提供信息服务的途径。认为，公共图书馆应通过提供宏观信息，提供矿脉勘探及矿产开采销售的技术信息，提供人才信息和市场行业信息，以帮助他们解决具体的实际问题。 标签：公共图书馆；信息服务；途径；煤炭企业 一、引言 如今的21世纪，是一个以实时资讯和快捷多样的多媒体技术为标志的信息技术时代，图书馆也逐渐步入信息化的轨道，所以，提升图书馆信息咨询服务水平和质量就成为了重要课题。一般认为，公共图书馆的信息咨询服务基本就是通过寻找文献或电子资料来帮助读者完成学术任务。然而，随着市场竞争不断加剧和社会经济的快速发展，用户已不能仅仅满足于普通的阅读和咨询，这就需要图书馆对馆内服务方式进行不断地创新。[1] 二、国内图书馆提供信息服务的现状 信息咨询业务在现代公共图书馆工作中占有着重要地位，其中不可或缺的环节便是对企业进行的信息咨询服务，同时也是图书馆经济来源的一部分。公共图书馆的信息咨询服务与其它信息服务机构相比并没拥有绝对的优势，但在文献信息资源和服务方式等方面却可以为用户提供较好的体验。目前我国已经有部分公共图书馆面向企业提供各种信息服务，并且大多数是以科技文献信息资源为基础的服务工作。[2] 三、我国企业的信息化需求状况 我国市场竞争的不断加剧让许多企业面临着技术创新周期缩短、行业竞争优势激烈等挑战，企业信息需求也急速增加，所以更多的管理者转向求助于图书馆咨询部门等专业机构，希望通过专业定制的信息化方案从企业的生产到内部管理，再到市场销售都可以在同行业间形成巨大优势。[3] 四、我国煤炭企业的信息化现状及存在问题 目前，我国煤炭企业信息化发展较快，普遍是用先进的现代企业管理理论及计算机网络技术，提升煤炭生产力和安全系数。煤炭行业作为传统的能源行业，由于受到开采、销售和市场规划等诸多方面的限制，企业信息化的建设严重滞后于信息技术的发展，不能像新型产业那样进行全面创新，在企业信息化过程中还存在一些问题：信息化专业技术人员稀缺；部分煤炭企业虽然设立了情报部门，但大多只建立了一些管理方面的简单联系，生产、销售环节与整体系统之间难以

基层公共图书馆服务体系建设的影响因素研究

基层公共图书馆服务体系建设的影响因素研究 公共图书馆服务体系是所有公共图书馆加上任何形式的合作平台形成的非营利性的、实现资源共享，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的社会公共文化服务体系，它是公共图书馆运行和服务的模式或者机制，对于图书馆经营发展有着重大的意义。基于此，本文介绍了基层公共图书馆的内涵及其服务体系的建设意义。从经济情况、文化技术、政策环境等方面，对不同区域基层公共图书馆服务体系的建设重点进行了分析。研究了当前基层公共图书馆建设现状，并对其中存在的问题进行了分析。最后从建设模式、基础设施建设、整合项目资源、改变服务方式、增强服务效能、强化保障机制等方面，对基层公共图书馆服务体系建设对策进行了探讨。 标签：基层公共图书馆服务体系建设影响因素中西部东部 前言 图书馆是文化传播和知识提升的重要场所，基层公共图书馆作为城市中的重要设施，具有十分重要的意义和价值。公共图书馆是公共文化服务的重要组成部分，它的公益性、基本性、均等性、便利性决定了自创建之日起它便肩负了为全体公民服务、确保公民能够在当地自由平等获取信息、获得知识的使命，建设好公共图书馆服务体系，对于公共文化服务体系有着至关重要的作用。可以方便公众日常的知识学习、丰富公众的日常生活，提高基层群众的知识文化水平，缩小城乡公共文化差异，为基层经济发展提供文化支持，也可以进一步消除城乡二元结构的弊端，推动城乡一体化进程，早日构架覆盖全国的公共文化服务体系，实现基本公共文化服务标准化均等化，保障人民群众基本文化权益。 一、基层公共图书馆服务的内涵及体系建设意义 1.基层公共图书馆服务的内涵 基层公共图书馆是我国公共图书馆体系当中的重要组成部分，其通常具有独立的或与其它机构合用的馆舍，具有一个基本馆藏，具有常规的人员配置，具有固定的开馆时间。在基层公共图书馆当中，服务体系是一项重要的内容，通过系统化的建设，能够更好的整合资源，从而极大的提升图书馆的服务效果。目前，图书馆对于信息整合十分提倡，对于现代图书馆来说，也可看作是一个缩小的信息岛[1]。在图书馆当中，主要工作是对文献信息的处理和服务，随着科学技术的发展，也正在由个体向群体写作转换。随着网络联系的日益紧密，信息知识的共享程度，和互联网原有的资源实现了良好的互动和紧密的联系，因此，基层公共图书馆服务的建立，能够使图书馆原有资源得到更好的激活，扩大图书馆的服务范围，提升图书馆的服务能力，使市民的文化需求得到更好的满足。因此，基层公共图书馆服务对于图书馆整体工作效率的提升，以及人民群眾文化权利的保障，具有至关重要的作用。

公共图书馆民生服务定位与路径探索

公共图书馆民生服务定位与路径探索 公共图书馆作为政府公共文化服务的重要一环，具有明显的民生特征。公共图书馆的办馆定位应立足民生，在新技术的支吧馆读关系，全面提升为社会提供文化服务的能力。 标签：公共图书馆民生服务定位路径 公共图书馆是政府主办的公益性文化服务机构（李红，2010）[1]，是整个社会公共文化服务体系建设中的重要一环，是公民行使文化权利的重要场所。作为现代社会的基础文化设施之一和政府为广大群众提供的公共服务产品，它承担着为社会各界提供文化服务、丰富民众精神文化生活的任务。近年来，我省公共图书馆发展迅速，其服务覆盖了城乡各地，得到百姓的广泛欢迎和高度认可，与百姓日常生活的关联日益紧密，在整个公共文化服务体系的构建中发挥着不可或缺的重要功能。因此，正确认识公共图书馆的职能，深入研究图书馆社会服务机制建设，提高图书馆服务社会民生的能力，是每一个图书馆管理者面临的共同课题。 一、公共图书馆的基本民生职能是提供阅读服务 根据国际图联的概括，公共图书馆的职能包括以下方面，即（1）保存人类文化遗产；（2）开展社会教育；（3）传递科学信息；（4）开发智力资源（李厚卿，刘慧悦，2013）[2]。这四项中，至少后三项是与民生直接相关的，而第一项所指人类文化遗产则是后三项的物质条件。作为公共文化服务体系的有机组成部分，公共图书馆通过为公众提供科学研究、学习阅读、文化休闲和艺术品鉴场所，提供资料和信息服务，开展公益性知识援助，积极组织阅读活动等途径和方式，使公众自由便利地获取知识信息，从而实现自己的公共服务职能。 二、公共图书馆服务内容必须与时俱进 随着我国改革开放不断深入和城市化进程的加快，地方公共图书馆面临的任务也发生了相应的变化，服务的内容也与以前有了较大的不同。作为公共图书馆的管理人员，必须认真研究服务需求的变化，探索更好地适应社会需要、为社会提供满意服务的新途径新方法，从总体上提高服务社会的水平和能力。 1.馆藏资料多介质化 传统的图书馆藏和日益增长的数字资源馆藏是图书馆的核心所在，这是由图书馆的工作性质和服务对象所决定的，对图书馆资源的服务质量需求，是读者最基本、最重要也是最希望获得的需求。因此，为读者提供高质量的服务是图书馆追求的最佳服务目标和永恒的主题（周露，2011）。[3]较之于传统图书馆，现代图书馆的馆藏图书资料除了纸质图书之外，还要有大量以电子介质为载体和储存工具的资料。与此相对应，会极大丰富读者的阅读体验和乐趣，也会提高阅读效

公共图书馆服务理念的研究与实践

公共图书馆服务理念的研究与实践 程亚男 2012-10-27 21:49:47 来源：《中国图书馆学报》(京)2011年4期【英文标题】Development Review of Public Library Service during the Eleventh Five-year Plan Period 【作者简介】程亚男，深圳南山图书馆研究馆员。深圳518052 【内容提要】“十一五”时期是我国公共图书馆发展的重要时期，业界和学界围绕公共图书馆服务的理论和实践展开诸多讨论。本文从四个方面回顾“十一五”时期公共图书馆的发展成果：(1)服务理念的研究和践行；(2)服务体系的建立和创新；(3)新技术在图书馆服务中的应用；(4)公共图书馆法规、标准的制定和实施。 The Eleventh Five-year Plan period was an important period for the development of public libraries in China, during which various theoretical and practical issues regarding public library service had been debated. The authors reviewed in this paper the achievements of public libraries during that period from the following four aspects: 1)research and practice of service idea; 2)construction and innovation of the service system; 3)application of new technology in library service; 4)establishment and implementation of laws and regulations and standards for public libraries. 【关键词】公共图书馆/服务理念/服务体系/服务技术/法规和标准Public

公共图书馆服务体系建设的现状与对策

公共图书馆服务体系建设的现状与对策 公共图书馆是人们进行阅读、学习的场所，在我国精神文明建设过程中具有十分重要的地位。在互联时代的背景下，公共图书馆的发展也面临了全新的机遇，利用信息技术、大数据技术等可以提高读者服务质量，对图书馆传统的管理模式进行创新。本文对公共图书馆的读者服务过程中存在的问题进行分析，并且结合互联网时代的发展趋势，对公共图书馆的服务体系建设措施进行探讨，旨在提高图书馆的发展水平。 标签：公共图书馆服务体系建设读者服务问题对策 引言 图书馆是信息和知识传播、共享的主要场所，图书馆的读者服务质量直接影响读者的阅读体验，也会影响图书馆的发展。当前我国越来越重视精神文明建设工作，在全国范围内倡导全民阅读。近年来，图书馆举办的阅读推广活动越来越多，形式也越来越多种多样，例如通过图书展览、讲座、培训教育等形式，让更多读者参与到阅读推广活动中，达到全民阅读推广的目的。但就当前我国公共图书馆的发展来看，图书馆的文化服务体系建设还存在很多问题，传统的服务模式、服务理念对图书馆的发展造成极大影响，图书馆的服务体系建设必须要结合当前的时代背景，对互联网、微媒体等进行应用，为人们提供更加便捷、高质量的服务，真正实现全民阅读目标。 一、公共图书馆的特点 1.公共性 公共性是公共图书馆的一个基本特征，公共图书馆的核心就是“公共”两个字，公共图书馆是为广大群众服务的，其服务的主体是人民群眾，而且公共图书馆是面向公众开展服务的，其资源也是不断累积和传承下去的，具有公共所有、公共提供、公共享有的特征。在公共图书馆的服务过程中，必须要考虑到大众。 2.公益性 无论从哪个角度来讲，公共图书馆都是公益性的，也就是免费为大众提供服务。公共图书馆是为社会上的各个阶层服务的，主要通过对公共文化资源进行配置，确保大众可以享受公平、公正的文化服务。 3.均等性 均等性指的是的平等性，每一个人都可以享受公共图书馆的服务，任何人都可以从公共图书馆中获取资源，公共图书馆在开展用户服务的时候，不能因为用户的性别、种族、宗教等因素而提供差别化服务。

公共图书馆信息化服务浅谈

Vol.28No.3 M ar.2012 赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第3期（下） 2012年3月1公共图书馆的内涵及其核心价值1.1 公共图书馆的内涵 公共图书馆是政府投资兴办的面向普通大众的公益性文化事业是政府履行公共服务职能，服务百姓的文化机构，读书机构，学习机构，对公共无条件开放，无偿服务，是政府面向广大群众的文化关怀，文化享有，文化提高，文化创造的重要方式.人们通过公共图书馆寻求知识，实施自我教育，终身教育.公共图书馆事业的发展是一个国家一个地区社会文明程度高低的标志.公共图书馆为人类文明的延续和发展做出了积极而重要的贡献. 公共图书馆的“公共”性表现出在：第一，公共图书馆的拥有主体是公共部门而不是和人机构；第二，公共图书馆一切活动的目的是为了满足社会的共同需要；第三，衡量公共图书馆绩效的指标不是简单的利润标准，而是服务的质量，数量满足社会需要的程度等多种标准；第四，公共图书馆事业是一项公众广泛参于的建设事业，这种参于既包括物质和精神的支持，也包括对事业活动的约束和监督.公共图书馆的各种资源都具有公益性本质，公益性是公共图书馆服务体系的基本特征，其公益性，平等性和开放性是它区别于其它信息机构的最大特征，是人们有效获取知识文化的有机体，它以开展读者服务，提高读者素质；传播文化知识，启迪大众智慧，开发信息资源，传递科学技术为已任，服务的最终目的是获取最大的社会效益.1.2 图书馆核心价值的主要内容 第一，收集、保存文献信息资源；第二，传递“活化”文献信息和知识转移；第三，服务读者和社会；第四，保障公民对信息知识自由平等获取；第五，坚 持社会公益性原则；第六，以社会效益为最大价值取向. 在网络信息服务十分发达的现代社会，图书馆仍然是不可或缺的行业.在网络环境下，运用现代技术对文献资料进行筛选，分析，整理，传递，将文献这种无比博大深厚的文化积淀激活成真正的信息，并为读者公众所利用，这正是图书馆在新的历史条件下的核心价值所在.2公共图书馆服务的信息化 2.1 文献信息资源的开发利用 随着经济社会的发展和人民物质文化生活水 平的不断提高以及法制社会建设的不断推进，社会公众对信息的需求量越来越大，图书馆通过对文献收集.整理和开发利用，实现图书馆服务内容多样化，对应着社会信息不断涌现，服务形式多样化，既到馆者服务与远程读者服务并举，在线服务与离线服务并举，文本.数据与多媒体信息并举.公共图书馆面向社会公众提供文献信息资源服务.主要采用无偿低价服务，不以营利为目的.文献资源可以在全社会或一定区域内为人们所共享.以满足人们生活，学习，工作的实际需要，使人们共享前人创造的文明成景，以提高全人类的思想道德素质，科学文化素质，从而体现其自身价值.2.2 加强图书馆网络环境下信息服务 网络信息服务主要包括网上咨询服务，科技查新服务，代查代检服务以及门户网站建设与管理服务等内容，咨询服务是图书馆对外交流互动的主要渠道，大力开展咨询服务，能够较好地将图书馆资源服务于社会.整合馆藏电子资源为网络读者提供便捷的网上阅览服务，有针对性地与相关专业.网 公共图书馆信息化服务浅谈 司秀辉 （赤峰市图书馆，内蒙古赤峰024000） 摘要：通对公共图书馆的内涵及核心价值的认识，并对图书馆信息化服务进行了简要阐述.关键词：公共图书馆；信息化服务中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1673-260X （2012）03-0118-02 118--

区公共图书馆总分馆服务体系建设工作总结

全文共计966字区公共图书馆总分馆服务体系建设工作总结 XX区是政治、经济、文化中心，2019年7月，XX区图书馆新馆在城南新区石缘路建成，馆舍面积6396平方米，截至2019年底，拥有纸质图书13万余册，报刊240多种，XX区公共图书馆总分馆均实现图书通借通还。 XX区图书馆的做法是：为将免费服务送到读者家门口，完善公共文化服务网络，图书馆积极申请图书馆总分馆建设项目，2019年10月“XX区图书馆总分馆体系建设工程”纳入XX区发改委区级重大项目，总投资200万元，以XX区的人口分布为依据，建设17个分馆，以部分条件成熟的街道、社区图书室、部队、学校、企业为基础建设27个图书馆外流动服务地点，以流动服务车为延伸服务手段，从而构建管理、流通、服务一体化的图书馆资源共享体系。所有分馆服务站统一装修、统一标示、统一配备硬件设备。分馆馆舍面积110平方米以上，藏书3500册以上，报刊20余种，计算机10台，阅览座位30个左右；流动服务点面积20平方米以上，藏书2019册以上。运行模式是以XX区图书馆为总馆，所有经费由总馆统一管理，统一调配，所有图书由总分馆统一采购、统一编目、统一配送、通借通还，人员管理上，实行一体化管理，由文体旅广局统一安排，文化中心管理人员由文体旅广局具体实施聘用和考核，每个分馆配备2名工作人员，图书馆负责工作人员业务培训和业务指导，各馆人员可互相流动，工资由财政统一负担。 在加强分馆、服务站建设基础上，利用总分馆项目搭建起XX区公共文化数字平台和总分馆运行监控平台，整合文广系统资源，采取总分馆模式，通过集约化、信息化、数字化、职能化手段配合数字图书馆、数字文化馆功能的综合性建设项目。该项目是在文化传播方式变革、构建现代公共文化服务体系大背景下的XX 区进行的一次探索和尝试，旨在通过数字技术、设备进一步拓展和延伸文图两馆的基本服务功能，丰富文化产品的内容，便于群众便捷快速地享受基本公共文化服务，实现管理智能化、服务信息化、资源数字化的目的。 1

浅谈提升基层公共图书馆延伸服务能力

浅谈提升基层公共图书馆延伸服务能力 图书馆是保存、积累文献和传承知识的一个重要的文化载体。其公众性、公益性、开放性和文化性，决定了为读者服务是图书馆实现其价值的总体现，是图书馆一切工作的出发点和归宿。提升服务能力与水平，为社会提供多样化、个性化服务，使图书馆的服务广度与深度都得到延伸，是时代赋予图书馆的新使命。因此，如何做好延伸服务工作是图书馆工作者亟待思考的问题。 一、图书馆延伸服务的必要性 1.图书馆延伸服务是构建公共文化服务体系的必然要求 构建公共文化服务体系是切实保障公民基本文化权益的重要途径。加强图书馆服务工作，拓展图书馆服务网络，提高服务辐射能力，有利于最大限度地发挥政府投入的社会效益，是政府履行公共文化服务职能的有效方式，是促进人的全面发展的有效手段，是建设学习型社会的重要内容。 2.图书馆延伸服务是新形势下图书馆事业发展的必然要求 当前，计算机网络技术、信息技术的飞速发展，公众获取知识信息的渠道增多，单纯来图书馆读书看报及查阅资料的读者，较以往有减少的趋势，传统的图书馆阵地服务方式面临着重大转变。同时，与图书馆硬件条件的改善相比，图书馆内涵建设相对滞后，图书馆社会教育功能急待增强，综合服务能力有待提高。面对新的形势和任务，必须改变传统的服务模式，拓展图书馆服务方式和内容，扩大服务受众，提高资源的利用率和服务水平，将有限的资源发挥最大的效益。 3.图书馆延伸服务是满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求 新形势下，随着社会发展和人民生活水平的提高，随着知识经济时代的来临，为提高自身素质，增强竞争实力，越来越多的人选择到图书馆进行学习“充电”，全社会日益形成浓郁的学习氛围。在建设学习型社会的进程中，公共图书馆的地位和作用越来越突出。延伸图书馆服务工作，使人民群众享受优质、高效、便捷的服务，是当前图书馆业务建设的一项中心任务。 二、图书馆延伸服务的内涵 延伸服务是指服务部门为方便用户、旅客或顾客而扩大服务范围，开辟新的深层服务内容的做法。图书馆的延伸服务是传统服务模式的延伸与创新，是图书馆在做好常规性服务的基础上采取的一些更为方便读者的服务措施，是由一般性服务向“广度”和“深度”发展。 具体来说，图书馆的延伸服务，就是服务不仅限于图书的借阅，不仅仅满足于开展阵地服务、传统服务，而是充分利用馆藏文献和设施等条件，充分利用现