我国渔业补贴成效及改革措施

我国渔业补贴成效及改革措施

摘要我国是渔业大国，党和政府高度重视渔业发展。新时期建立完善的渔业补贴政策，对渔民增收、渔区稳定、渔业可持续发展具有重要的作用。该文在对有关渔业补贴政策现状、补贴作用及存在的问题进行深入调研分析的基础上，提出了一系列完善相关政策的建议。

关键词渔业补贴；成效；改革措施

中图分类号 f307.4 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）08-0346-02

当今对渔业补贴的界定莫衷一是，各个研究组织均给出了不同的定义。世贸组织的《补贴和反补贴措施协议》中的补贴是目前唯一被广泛认可的定义：政府或公共机构通过直接或间接的方式向企业或个人提供财政捐助以及对价格和收入的支持。据此可知，渔业补贴是指对渔业生产、流通和贸易环节进行的转移支付，目的是为减少捕捞成本和投资费用。我国的渔业补贴具有同样的性质：国家为了支持渔业产业的发展，保障渔业从业者的利益，通过政策优惠或财政投入对渔业产业进行扶持和帮助。

1 我国渔业补贴政策现状

近年来，为了加快渔业产业化进程，调整渔业结构，国家加大了对渔业领域的扶持和投资力度。相继修正出台了《中华人民共和国渔业法》《渔业发展计划》和《优势出口水产品养殖区域发展规

2018年长乐区现代渔业项目专项资金补助申报指南

2018年长乐区现代渔业项目专项资金补助申报指南 一、资金定义 本指南所称的现代渔业专项资金，是指区本年度财政预算内安排的现代渔业发展资金，资金额度160万元。 二、补助原则 1、扶优、扶新、扶大、扶强； 2、公平公正、统筹兼顾、严格管理、讲求绩效； 3、补助资金在项目建成验收合格后，采取“以奖代补、先建后补”的方式拨付。 三、申报单位基本条件 项目申报单位必须是依法成立，在本辖区内登记注册，在三年内各级政府组织的水产品质量安全检查中无不合格记录的水产养殖企业及家庭农场、专业合作社、养殖大户。 四、项目建设时间要求 项目单位主要建设内容应在2018年1月1日至2018年12月31日期间动工建设，并于2019年3月31日之前通过专家验收合格后下拨补助资金，逾期视为项目未完成，取消项目补助资格。 五、专项资金补助类型、对象、申报条件和补助标准 （一）开展养殖尾水综合利用试验示范 1、奖励对象 全区范围内工商注册登记的水产养殖场，对具有交通便利、规模大、设施完善、基础条件好的水产养殖场，在同行业中生产规模、产品质量居领先水平的水产养殖企业给予优

先，本年度择优奖励5家单位。 2、申报条件 示范场建设主要内容⑴建立并实施一系列养殖尾水排放管理制度并上墙，包括但不限于生产操作规程、养殖尾水控制措施、养殖投入品管理制度、仓库管理制度、病害防治卫生管理制度；⑵建有养殖尾水沉淀池或生态综合利用处理池，通过微生物制剂、种植水生蔬菜、养殖滤食性鱼类等综合方法逐步实现养殖尾水综合利用或达标排放；⑶建有简易检验室、配备水质检测设备，能定期或委托第三方检测机构开展养殖尾水水质等检测，每年至少开展2次养殖尾水委托第三方有资质单位检测，水质符合有关规定；⑷做好养殖记录，落实好养殖生产、药物使用和产品销售三项记录；(5)积极配合省、福州市与本市水产品药残抽样检测并无不良记录；⑹建有视频监控系统，能直接观察养殖池、场区周边环境等；⑺项目单位总投资要达到20万元以上。 3、补助标准 给予每个养殖尾水综合利用试验示范项目单位奖励10万元。 （二）稻渔综合种养项目 1、奖励对象 福州市长乐区行政区域内的稻渔综合种养企业或个体种养大户。 2、申报条件 对10亩以上的稻渔综合种养项目，按《福州市稻渔综合种养项目验收暂行办法》有关规定，建造鱼沟、鱼溜、主

欧盟共同农业政策对环境保护问题的关注(精)

* 本文为中欧高等教育合作项目欧盟外贸法 (欧共体共同商 业政策及其对中欧经贸关系的影响、国家留学基金建设高水平大学公派研究生项目结题成果之一。 早在 1993年结束的与奥地利、瑞典、芬兰和挪威的入盟谈判 中 , 农业就被证明是一个尤其困难的方面 , 这是因为这些国家给予农业相当普遍的支持。在最近的欧盟东扩中 , 新入盟的中东欧国家的农业落后 , 其情况虽与上述国家不同 , 但问题更多 , 主要问题是其庞大的农业人口 , 10个新成员国将会使农业人口增加 2倍多 , 农业面积将扩大 40%多。此时重要的是怎样将农业补贴调低到相对较低的支持水平 , 从而不至于使负担更为加重。参见肖海峰 : 欧盟东扩对欧盟农业的影响 , 载世界农业 , 200112期。 欧盟共同农业政策 对环境保护问题的关注 * 陈彬 摘要 :本文分析欧盟共同农业政策各个阶段改革对环境保护的不同规定 , 以及WT O 新一 轮农业谈判中欧盟有关环境保护的提案 , 并进一步对欧盟共同农业政策对环境因素的关注进行思考 , 最后总结欧盟在此领域的改革和实践对我国的几点启示。 关键词 :欧盟共同农业政策 ; 农业协定 ; 环境保护作者简介 :武汉大学法学院博士研究生武汉 430072中图分类号 :F350. 0文献标识码 :A 文章编号 :1005-4871(2008 02-0041-06 引言

农业政策一直是国际贸易规则难以进入的禁区。虽然乌拉圭回合达成了趋向自由贸易的农业协定 , 对各国国内支持也形成了一定的约束 , 但国内支持政策的庞杂、利益集团的立场分歧等诸多因素使其在多边贸易谈判中依然命运堪忧。 在主要发达国家 (国家集团和农业出口大国 (国家集团中 , 欧盟农产品进出口总额位居世界前列 , 在全球农产品贸易中具有举足轻重的地位 , 而欧盟关于农产品对外贸易的规则主要是在其共同农业政策 (Comm on Ag ricultural Po licy, CAP 框架内决定的 , 受该政策的支配。 毫无疑问 , 欧盟农业取得今天的发展 , 其共同农业政策功不可没。欧盟共同农业政策是欧洲一体化得以起步并持续发展的重要因素之一。它以政府干预的有力手段 , 长期维持着成员国之间的利益均衡。 , 在的弊端以及在实践当中所带来的问题。首先 , 共同农业政策在其存续期间遭受的最大的批评在于该政策的实施导致欧共体为此背上了沉重的财政负担。欧盟东扩也给共同农业政策带来了极大的 压力。 欧共体与 WTO 进行的促进农产品自由贸 易的谈判也对共同农业政策提出了新的要求。而且 , 在欧共体内部的一些领域也存在着现实的危险性 , 有可能加剧粮食和农业失衡 , 如消费者对食物质量和安全产生了不信任感等。最后 , 保护关税限 41 德国研究 2008年第 2期第 23卷总第 86期 D eutschland-Studien 制了美国农产品的大量进口 , 从而加深了欧共体与美国之间的贸易摩擦。这些问题实际上导致共同农业政策今后的重大改革。

2020年最新渔业油价补贴政策解读

2020年最新渔业油价补贴政策解读 现行油价补贴政策，是为配合2006年石油价格形成机制改革， 对渔业等部分困难群体和公益性行业给予的补助政策，较好地弥补 了渔业生产成本、增加了渔民补贴收入、保障了成品油价格机制改 革顺利推进。但是，渔业油价补贴政策执行中存在着信号扭曲、逆 向调节、监管滞后等问题，亟需作出调整。 此次对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策的调整从2015年1 月1日起开始实施。调整的目标任务是：本着综合设计、发挥合力，盘活存量、健全机制，明确责任、平稳推进等原则，以保民生、保 生态、保稳定为目标，通过调结构、转方式，健全渔业油价补贴与 用油量及油价脱钩、与渔业资源保护及产业结构调整相协调的新机制，促进渔业可持续发展。力争到2019年，将国内捕捞业油价补贴 降至2014年补贴水平的40%，使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少，捕捞作业结构进一步优化，捕捞强度得到有效控制，渔业现代 化迈出新步伐。 会议指出，按照总量不减、存量调整、保障重点、统筹兼顾的思路，将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综 合性支持政策。以2014年清算数为基数，将补贴资金的20%部分以 专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;80%通过一般性转移支付下达，由地方政府统筹专项用于渔业生 产成本补贴、转产转业等方面。 1.支持渔民减船转产和人工鱼礁建设。 按照海洋捕捞强度与资源再生能力平衡协调发展的要求，将现有减船补助标准从2500元/千瓦提高到5000元/千瓦，并对渔船拆解 等给予一定补助。 2.支持渔船更新改造等现代渔业装备建设。

逐步淘汰双船底拖网、帆张网、三角虎网等对海洋资源破坏性大的作业类型，对纳入管理的老、旧、木质渔船进行更新改造。以船 舶所有人为对象，设定标准，分类支持，先减后建，减补挂钩，中 央财政对完成减船任务的各省份按一定标准给予渔船更新改造补助。同时，支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施和全国渔船动 态管理系统建设。 3.优化补贴结构，农业部和地方政府共同参与。 由农业部制订发布：一是稳定养殖业油价补贴政策，调整相关核算标准和方式。二是国内捕捞业按渔船作业类型和大小分档定额测 算(海洋大中型渔船补贴实行上限控制，并按照船位监测逐步实行按 天核算)，综合考虑资源养护、船龄等因素，逐步压减国内捕捞业特 别是大中型商业性渔船补贴规模，对小型生计性渔船予以适当照顾。 1.问题提出; 2.政策的研究，授权及经费预算; 4.政策的执行; 5.政策的评估。 渔业柴油补贴政策 渔业油价补助是党中央、国务院出台的一项重要的支持渔业政策，也是国家对渔业最大的一项扶持政策。今年，国家将继续实施渔业 油价补贴政策，并对补贴方式和方法进行有效的调整和完善，使渔 业油价补贴政策与渔业资源保护和产业结构调整等产业政策相互协调，并促进渔业可持续健康发展。 渔业资源保护补助政策 以船为家渔民上岸安居工程 2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属 于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。

欧盟的共同农业政策

欧盟的共同农业政策 1962年开始实施的共同农业政策是欧盟的核心政策之一，其目标在于促进农业劳动生产率提高、确保农业群体相当生活水平、增加农民个人收入、稳定市场、保障供给的可靠性、确保农产品以合理价格到达消费者手中。共同农业政策拥有三个支柱原则：（1）单一市场：即欧盟内部成员国之间贸易完全自由化，商品、劳动力和资本自由流动，成员之间取消关税和非关税壁垒，并对区外国家筑起统一关税；协调成员国之间管理、防疫和兽医等条例，制定共同的经营法规、共同价格和一致的竞争法则。 （2）内部优先：即实行进口征税、出口补贴的双重机制。当进口产品价格低于欧盟内部价格时，则实行进口征税；当欧盟农产品的出口价格低于内部价格时，就实行价格补贴，控制从欧盟外部的进口，消除世界农产品市场波动的影响。 （3）价格与财政预算统一：即每年成员国农业部长理事会确定不同农产品价格，并建立共同预算，即欧洲农业指导和保证基金。目前，欧盟共同预算收入约为840亿欧元，其中用于欧洲农业指导和保证基金约占50%。 为了保障共同农业政策的实施，欧盟通过门槛价格、最低价格以及干预价格等措施对欧盟农产品市场价格实行统一管理。门槛价格是对欧盟之外国家设立的，是第三国农产品进入欧盟的最低进口价。如果第三国农产品到岸价格低于门槛价格，就征收两种价格之间的进口差价税。最低价格是依据一种农产品在欧盟内供不应求地区的市场价格而定，其中包括了贮藏费和运输费。欧盟部长理事会每年公布14类统管的农产品的最低价格。干预价格也称保证价格或者保护价格，是生产者每年出售农产品可以得到的最低价格。当某类农产品供大于求，出现相对过剩，市场价格低于干预价格时，生产者在市场上出售农产品可以从欧盟设在各成员国的干预中心领取市场价格与干预价格之间的差价补贴，或者直接将农产品以干预价格出售给干预中心。由此可以保证生产者收回成本并获得一定的利润，以保护农民的利益。 共同农业政策极大地促进欧洲农业发展、稳定农产品市场以及欧洲一体化建设。1970-1980年代，各成员国的农产品产量迅速增加，到1990年代初，欧盟的农业人口下降了50%，但是农业产量却提高了3倍。与此同时，共同农业政策也带来了一系列由于生产过剩造成的严重后果，例如欧盟财政预算负担不断加重且在共同预算中各国承担的义务与获得的收益之间不对称，引发了各国要求改革共同农业政策的呼声。 从1972年起，欧盟便开始对共同农业政策进行改革，但是成效并不令人乐观。2010年11月，欧盟委员会发表公告，提出了欧盟未来共同农业政策改革的初步方案，将共同农业政策的目标定位于保证粮食生产、对自然资源进行可持续管理，并维护农村地区的平衡发展

2020年水产养殖扶持政策是怎样的补偿标准是多少

2020年水产养殖扶持政策是怎样的补偿标准是多少？ 在农村，无论是养鸡、养猪，还是种田，只要达到一定规模农民就可获得一定补助，对于水产养殖，很多人也在询问，国家有没有扶持政策，其实是有的，那2020年水产养殖扶持政策是怎样的？补偿标准是多少？ 一、2020年水产养殖扶持政策是怎样的？ 2020年水产养殖有扶持政策，根据农业部去年发布的关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见，意见表示，以下五种模式是受到国家扶持的： 1、稻渔综合种养模式 稻渔综合种养模式就是充分利用光、热、水、气、土、肥、种等自然资源，生产出优质稻米和各种名优水产品等，比如种水稻时，在稻田里养殖一些稻花鱼、小龙虾，青蛙等，使效益最大化。目前农业农村部已开始推广国家级稻渔综合种养示范区工作，并给予部分示范区政策倾向和扶持，2020年相关政策将继续，具体的要咨询当地相关部门。 2、智能渔场的智慧渔业模式 智能渔场的智慧渔业模式就是支持发展深远海绿色养殖，鼓励深远海大型智能化养殖渔场建设，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合。

3、休闲渔业 休闲渔业就是推动养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业相互融合、协调发展，这种比较健全，但有一定的挑战性，目前已正在尝试。 4、鱼菜共生的新商业模式 鱼菜共生的新商业模式就是集蔬菜栽培与高密度鱼养殖为一体的生态系统，比如鱼池上面可养一些水培蔬菜，这样鱼产生的排泄废弃物就可为蔬菜生长提供富足的营养，可实现双倍效益。 5、渔光互补的跨界渔业模式 渔光互补的跨界渔业模式就是渔业养殖与光伏发电相结合，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式，对于农民来说，收益相当可观。

平面四杆机构的基本类型及其演化

第三讲 课题：§3-1 平面四杆机构的基本类型及其演化 教学目的：理解平面四杆机构的各种类型及其应用。 教学重点:铰链四杆机构类型及其演化，理解曲柄存在条件。 教学难点：导杆机构 教学方法：课堂演示、多媒体 教学互动：每个知识点后提问或讨论。 教学安排： §3-1 平面四杆机构的基本类型及其演化 复习旧课：机构组成，运动副，运动简图等。 平面连杆机构是常用的低副机构，其中以由四个构件组成的四杆机构应用最广泛，而且是组成多杆机构的基础。因此本章着重讨论四杆机构的基本类型、性质及常用设计方法。 一、四杆机构的类型 1．曲柄摇杆机构 两连架杆一为曲柄，一为摇杆。 功能：将等速转动转换为变速摆动或将摆动转换为连续转动。 应用：雷达天线机构、缝纫机踏板机构。 2．双曲柄机构 两连架杆都为曲柄 功能：将等速转动转换为等速同向、不等速同向、不等速反向转动。 应用：惯性筛机构 若两曲柄的长度相等，连杆与机架的长度也相等，则该机构称为平行双曲柄机构。如铲斗机构

还有反平行四边形机构，例：公共汽车车门启闭机构。3．双摇杆机构 两连架杆都为摇杆 功能：一种摆动转换为另一种摆动。 应用：鹤式起重机、飞机起落架 二、铰链四杆机构的曲柄存在条件 证明： 结论：铰链四杆机构存在一个曲柄的条件是： 1．最短杆与最长杆长度之和小于或等于其余两杆长度之和。2．曲柄为最短杆。 铰链四杆机构存在曲柄的条件是： 1．最短杆与最长杆长度之和小于或等于其余两杆长度之和。2．机架或连架杆为最短杆。 三、四杆机构类型判别 否Lmax+Lmin≤L′+L″是 不可能有曲柄可能有曲柄 最短杆对边最短杆 最短杆邻边 双摇杆机构曲柄摇杆机构双曲柄机构 四、铰链四杆机构的演化 1．曲柄滑块机构 2．偏心轮机构 3．导杆机构 ①摆动导杆机构（牛头刨床）

水产养殖怎么申请补贴

水产养殖怎么申请补贴 水产养殖是人为控制下繁殖、培育和收获水生动植物的生产活动。一般包括在人工饲养管理下从苗种养成水产品的全过程。那么水产养殖怎么申请补贴？ 水产养殖补贴类型及金额 1. 渔用柴油涨价补贴 渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。 中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元，占全部补贴资金的 81.66%，在几个补贴行业中资金量位居首位。但需要说明的是，在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。 2.渔业资源保护和转产转业财政项目

大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。 3.渔业互助保险保费补贴 在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。农业部启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25%，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。 4.发展水产养殖业补贴 (1)水产养殖机械补贴 2018年，农业部和财政部预拨下达农机购置补贴款40亿元。补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。 (2)水产良种补贴 水产良种补贴的起步是《水产养殖业增长方式行动实施方案》中提出要“开展国家级水产原良种场运行机制调研，探讨水产良种补贴方法”。农业部水产健

新建造渔船和改造渔船渔业生产成本补贴资金测算方法

附件一： 新建造渔船和改造渔船 渔业生产成本补贴资金测算方法 （征求意见稿） 根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）、《浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴政策的通知》（浙财建〔2016〕14号）有关要求，经研究，制定新建造渔船和改造渔船渔业生产成本补贴资金测算方法如下： 一、总体要求 财政部、农业部“财建〔2015〕499号”文件明确规定：“以2014年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴清算数为基数，在中央财政补贴规模不变的前提下，盘活存量，调整方式，逐步减少国内捕捞业油价补贴”。鉴此，凡2015年1月1日以后，新建造国内海洋捕捞渔船（指通过淘汰旧船新建造渔船，含渔船拆多建一、拆多建多等各种情形），以及改造渔船（指变更船舶主尺度、主机功率、主作业类型及主作业方式等各种情形），其渔业生产成本补贴资金按照“农办渔〔2015〕65号”文件规定的测算方法，经重新测算并与原船比对，以“就低不就高”为原则，新建造或改造渔船渔业生产成本补贴资金增加的，不予调整；补贴资金下降的，按重新测算

值核定。 二、不同情形的具体测算办法 （一）淘汰旧船新建造渔船。 1、淘汰旧船新建造渔船的补贴资金（之和）不得超过淘汰旧船的补贴资金（之和），同时各新建造渔船的补贴资金均不得超过农业部“农办渔〔2015〕65号”文件规定的“捕捞渔船油价补贴标准上限”（以下简称“标准上限”）。具体测算方法详见表1。 2、用于渔船更新建造的被淘汰旧渔船在2015年1月1日以后发生过改造情况的，则用于比对的淘汰旧渔船渔业生产成本补贴资金基数，按最近一次改造后重新测算的补贴额为准。 3、淘汰旧船新建造12米以下小型海洋捕捞渔船的，新建造渔船按以上方法确定当年生产成本补贴上限后，其今后年份补贴额保持不变。 表1：新建造渔船各情形补贴资金测算方法表

欧盟共同农业政策的变迁

欧盟共同农业政策的变迁 内容提要：1962年形成的共同农业政策是欧盟最重要的共同政策之一。其主要内容是制定共同经营法规、共同价格和一致竞争法则, 建立统一农产品市场，实行进口征税、出口补贴的双重体制以保护内部市场,建立共同农业预算,协调成员国之间管理、防疫和兽医等条例。经过几次比较大的改革,过去以价格支持为基础的机制逐步过渡到了以价格和直接补贴为主的机制，共同农业政策转变为”共同农业和农村发展政策”。强调农业的多功能性和可持续性，确保欧盟农村的全面发展。欧盟共同农业政策对我国有重要的借鉴意义。 一、欧洲共同农业政策的产生 经过两次世界大战血与火的洗礼，西欧各国认识到使用武力谋求国家利益和统一欧洲是行不通的，受到战争重创的欧洲国家也不可能依靠本国的力量恢复经济并在国际舞台上发挥重大作用，欧洲只有联合起来才能复兴和繁荣。为此，1951年4月，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国成立了煤钢共同体；1957年3月在罗马签署成立欧洲共同体和欧洲原子弹共同体条约，简称《罗马条约》，确定建立欧洲共同市场的目标，以促进欧洲繁荣和欧洲人民的团结。1967年三个共同体合并，统称为欧洲共同体，其后经历三次扩大，英国、爱尔兰与丹麦于1973年，希腊于1981年，西班牙和葡萄牙于1986年分别加入共同体。1994年，共同体更名为欧洲联盟。随后，瑞典、芬兰及奥地利亦于1995年加入欧洲联盟。到20XX年，中东欧十国波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛、拉托维亚和斯洛伐克将加入欧盟，现在的欧盟15国将扩大到25国。欧盟东扩后，整个经济区域之面积将由原来的320万平方公里，扩增为430万平方公里；总人口数亦将由目前的亿人，增加至亿人，成为全世界最大的区域经济体。 按照”罗马条约”的规定，欧共体最初的目标只是建立一个以关税同盟为基础的区域性、排他性经济集团。在经济一体化的道路上首先取得进展的是建立工业品关税同盟，到1961年底，欧洲六国内部工业品进口限额全部取消，1968年，内部关税取消，对外关税统一。经济一体化对六国内部商品流通起了很大的作用，但由于彼此工业基础和实力的差别，必然带来比较利益的不同。因此，引发了农业一体化的要求，以便通过更为广泛领域的合作，实现各成员国之间利益的平衡；同时，农业一体化也是欧共体成员国发展农业生产、保证农产品供应、稳定农产品价格、实行农业结构调整和推进经济一体化的需要。

明代杂剧的类型演变

明代杂剧的类型演变 把握明代杂剧的类型演变，从构成戏曲的四个要素：演员、观众、剧场与剧本出发，并结合四要素的本质来分析与把握明杂剧的创作特点，将其演变过程主要分为五个方面：作家群体的变化、作品内容的变化、作品体制的变化、演出剧场的变化和主体意识的变化。其中包括本体的部分有作家与其创作思想以及作品的内容与形式，还包括承担杂剧载体作用的剧场部分。 一、作家群体的变化 杂剧是作家为了抒发自身情感，反映社会生活而创作的一种戏曲表演艺术。至金元成熟并盛行以来，一直存在于百姓世俗社会中，勾栏、庙台是杂剧生存和发展的主要舞台，深受皇权贵族歧视和压迫的下层文人、民间艺人是杂剧的主要创作者。自1368年朱元璋建立明朝以后，统治集团出于巩固政治、强化集权的目的，公然宣称：“普天之下，莫非王土；率士之滨，莫非王臣。……寰中士大夫有不为君用，其罪皆至抄”①。明王朝建立伊始，不仅政治上加强中央集权，而且在文化上实行专制，特别是在宫廷设置了教坊司、钟鼓司等专门的宴乐管理机构和组织，配置了专职的创作和演职人员，形成为宫廷、官府提供消遣娱乐的御用戏班，并成为宣传封建统治思想和皇家消遣娱乐的工具。尤其太祖朱元璋出于巩固政治地位和为其歌功颂德的目的，异常重视宫廷内的戏剧活动，鼓励、授意跻身上层社会的皇族藩王、御用文人和宫廷艺人们从事宫廷杂剧的创作和演出。李开先在《张小山小令后序》中云：“洪武初亲王之国，必以词曲一千七百本赐之”②，足见当时宫廷对杂剧的重视程度和规模。 在统治者的直接影响下，明初各王府内也争相收罗聚集大批杂剧作家，如燕王朱棣府内豢养了一大批由元入明的杂剧作家，有贾仲明、杨景贤、汤舜民等，据《录鬼薄续编》中记载：“汤舜民，文皇帝在燕邸时宠遇甚厚，永乐间，恩赉常及”；“杨景贤，永乐初与汤舜民一般遇宠”。皇族们除了亲自过问，甚至直接参与杂剧的创作与演出，如周宪王朱有燉一生创作杂剧三十一种皆存于世，是元明两朝杂剧作品传世最多的作家。包括朱权、朱载堉也都为前期宫廷杂剧的形成和迅速繁荣做出了杰出的贡献。明初大量皇族作家参与杂剧的创作，这是过去历代王朝所没有的。 ①孟森《明史讲义》中华书局2006年版第64页 ②明·李开先《李开先集》中华书局1959年版第369页

2020年水产养殖补贴政策解读

近年来，我国对于水产养殖业非常重视，其发展规模也越来越大，国家出台了不少和水产养殖有关的扶持政策。着力于培育和壮大养殖大户、家庭渔场、专业合作社、水产养殖龙头企业等新型经营主体，引导发展多种形式的适度规模经营。为了大力发展优质、特色、绿色、生态的水产品，很多的水产养殖项目都是有补贴的，下面就2020年水产养殖补贴政策作出解读，我们一起来看看。 一、水产养殖补贴政策 1、鱼苗补助标准 水产养殖中，并不是所有鱼苗都可获得补助，需满足一定条件，且各地政策不同，补助标准也就不一样，具体的可参考如下： (1)罗非鱼种苗补助标准：池塘养殖罗非鱼，每亩补助120元，以每亩2000尾计算，每户最高补贴规模12000元，水库养殖罗非鱼每亩补助60元，以每亩1000尾计算，每户最高补贴规模6000元。 (2)对虾种苗补助标准：对虾每亩补助160元，以每亩80000尾计算，每户最高规模补贴8000元。

(3)石斑鱼种苗补助标准：石斑鱼等海水鱼类每亩补助200元，以每亩1000尾计算，每户最高规模补贴10000元。 (4)东风螺种苗补助标准：东风螺每平米补贴20元，以每平米1000粒计算，每户最高规模补贴4000元。 2、渔用柴油涨价补贴 渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。 3、渔业资源保护和转产转业 大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。 4、渔业互助保险保费补贴 “十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业

欧盟共同农业政策的变迁

内容提要：1962 年形成的共同农业政策是欧盟最重要的共同政策之一。其主要内容是制定共同经营法规、共同价格和一致竞争法则, 建立统一农产品市场，实行进口征税、出口补贴的双重体制以保护内部市场,建立共同农业预算,协调成员国之间管理、防疫和兽医等条例。经过几次比较大的改革,过去以价格支持为基础的机制逐步过渡到了以价格和直接补贴为主的机制，共同农业政策转变为”共同农业和农村发展政策”。强调农业的多功能性和可持续性，确保欧盟农村的全面发展。欧盟共同农业政策对我国有重要的借鉴意义。 一、欧洲共同农业政策的产生 经过两次世界大战血与火的洗礼，西欧各国认识到使用武力谋求国家利益和统一欧洲是行不通的，受到战争重创的欧洲国家也不可能依靠本国的力量恢复经济并在国际舞台上发挥重大作用，欧洲只有联合起来才能复兴和繁荣。为此，1951 年4 月，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国成立了煤钢共同体；1957 年3 月在罗马签署成立欧洲共同体和欧洲原子弹共同体条约，简称《罗马条约》，确定建立欧洲共同市场的目标，以促进欧洲繁荣和欧洲人民的团结。1967 年三个共同体合并，统称为欧洲共同体，其后经历三次扩大，英国、爱尔兰与丹麦于1973 年，希腊于1981年，西班牙和葡萄牙于1986 年分别加入共同体。1994年，共同体更名为欧洲联盟。随后，瑞典、芬兰及奥地利亦于1995 年加入欧洲联盟。到2004 年，中东欧十国波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛、拉托维亚和斯洛伐克将加入欧盟，现在的欧盟15国将扩大到25 国。欧盟东扩后，整个经济区域之面积将由原来的320 万平方公里，扩增为430万平方公里；总人口数亦将由目前的3.7亿人，增加至4.8 亿人，成为全世界最大的区域经济体。 按照"罗马条约" 的规定，欧共体最初的目标只是建立一个以关税同盟为基础的区域性、排 他性经济集团。在经济一体化的道路上首先取得进展的是建立工业品关税同盟，到1961 年底，欧洲六国内部工业品进口限额全部取消，1968 年，内部关税取消，对外关税统一。经济一体化对六国内部商品流通起了很大的作用，但由于彼此工业基础和实力的差别，必然带来比较利益的不同。因此，引发了农业一体化的要求，以便通过更为广泛领域的合作，实现各成员国之间利益的平衡；同时，农业一体化也是欧共体成员国发展农业生产、保证农产品供应、稳定农产品价格、实行农业结构调整和推进经济一体化的需要。 法国、荷兰和意大利是农业一体化的积极鼓动者和支持者。在60 年代初，这三个国家的谷物、畜产品和蔬菜及水果生产出现大量过剩，但没有销售市场，主要原因有两个，一是其 他成员国各有自己的传统进口渠道，如西德大量从美国、加拿大和澳大利亚等国进口农产品；二是法国、荷兰和意大利的农畜产品生产成本高，在世界市场上经不起来自美国、加拿大和澳大利亚等国农产品的竞争。只有欧共体国家实行农业一体化，建立统一的农产品共同市场，以统一的对外关税限制来自欧共体外部产品的竞争，才能为法国、荷兰等国的农产品占领欧共体市场，进而打入世界市场奠定基础。因此法国在荷兰的支持下要求彻底实施农业一体化，这样，欧共体六国于1962年1月14日通过了一个“建立农产品统一市场折衷协议”，即欧共体最初的共同农业政策。 、共同农业政策的主要内容 1、共同农业政策的目标 共同农业政策的目标包括农业收入目标、农产品市场目标、农业结构目标和农村发展目标，具体内容在发展中不断深化和具体化。主要包括：（1）促进技术进步，保证农业合理生产和 对生产要素特别是劳动力的充分利用，提高农业生产率；（2）在不断提高农业劳动生产率的

渔业油价补贴政策调整宣传手册

渔业油价补贴政策调整 宣传手册 1、渔业油价补贴政策从什么时间进行调整？ 答：为促进渔业持续健康发展，经国务院同意，从2015年1月1日起，对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策进行调整。 2、调整渔业油价补贴政策的主要原因有哪些？ 答：渔业油价补贴是党中央、国务院出台的一项重要惠渔富民政策。2006年实施以来，对于促进渔业发展、保护渔民利益、维护渔区稳定发挥了重要作用。但是，在政策执行中也存在一些问题，比如用油多补贴就多、油价涨补贴就涨，导致价格信号扭曲和价格机制失灵，刺激近海捕捞无序扩张；随着渔业油价补贴不断增加，与降低捕捞强度支持渔民转产转业政

策相背离；补贴资金的刚性增长，相关行业对油价补贴的依赖持续增强，缺乏健康发展的内生动力；渔业渔船情况复杂，监管手段滞后，导致补贴政策执行中走样变形，违规现象时有发生等。这些情况充分表明，渔业油价补贴政策调整势在必行。 3、调整渔业油价补贴政策的重要性必要性有哪些？ 答：调整渔业油价补贴政策的重要性必要性有：发挥价格机制作用，促进节能减排和渔业资源环境保护的需要。油价补贴不再与用油量和油价挂钩，渔业用油成本通过水产品价格“随行就市”进行传导，在相关政策引导下，主要通过价格机制调节渔船数量和作业方式，切实降低捕捞强度；促进渔业产业调整，发展现代渔业的需要。为激发渔业健康发展的内生动力，需要积极调整优化支出结构，将主要用于弥补渔业生产成本、针对渔民个人的补贴资

金统筹使用，既着力保障广大渔民基本利益，又大力推进减船转产、渔船更新改造、渔业生态环境修复等长期制约渔业发展的重点难点问题，加快现代渔业建设；扩大政府投资，稳定经济增长的需要。加大现代渔业装备建设，既有利于保障渔民作业安全，提高节能环保性能和渔业可持续发展能力，同时，在当前经济下行压力较大的形势下，又有利于扩大政府投资，拉动相关产业发展，促进经济增长；改进财政支持方式，提高财政资金使用效益的需要。适应形势发展的要求，在财政支持渔业发展力度不减的基础上，通过改进支持方式，优化支出结构，将存量资金大部分转作一般性转移支付，有利于提高地方政府统筹“兜底”的能力和责任，调动地方政府加快补贴政策调整的积极性，有利于发挥地方政府就地监管的优势，强化监管，发挥合力，提高财政资金使用效果。同时，由于当前国际国内成品油价格连续走低，

欧盟共同农业政策的变迁

提要：1962年形成的共同农业政策是欧盟最重要的共同政策之一。其主要内容是制定共同经营法规、共同价格和一致竞争法则, 建立统一农产品市场，实行进口征税、出口补贴的双重体制以保护内部市场,建立共同农业预算,协调成员国之间管理、防疫和兽医等条例。经过几次比较大的改革,过去以价格支持为基础的机制逐步过渡到了以价格和直接补贴为主的机制，共同农业政策转变为”共同农业和政策”。强调农业的多功能性和可持续性，确保欧盟农村的全面发展。欧盟共同农业政策对我国有重要的借鉴意义。 一、欧洲共同农业政策的产生 经过两次世界大战血与火的洗礼，西欧各国认识到使用武力谋求国家利益和统一欧洲是行不通的，受到战争重创的欧洲国家也不可能依靠本国的力量恢复并在国际舞台上发挥重大作用，欧洲只有联合起来才能复兴和繁荣。为此，1951年4月，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国成立了煤钢共同体；1957年3月在罗马签署成立欧洲共同体和欧洲原子弹共同体条约，简称《罗马条约》，确定建立欧洲共同市场的目标，以促进欧洲繁荣和欧洲人民的团结。1967年三个共同体合并，统称为欧洲共同体，其后经历三次扩大，英国、爱尔兰与丹麦于1973年，希腊于1981年，西班牙和葡萄牙于1986年分别加入共同体。1994年，共同体更名为欧洲联盟。随后，瑞典、芬兰及奥地利亦于1995年加入欧洲联盟。到2004年，中东欧十国波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛、拉托维亚和斯洛伐克将加入欧盟，现在的欧盟15国将扩大到25国。欧盟东扩后，整个经济区域之面积将由原来的320万平方公里，扩增为430万平方公里；总人口数亦将由的3.7亿人，增加至4.8亿人，成为全世界最大的区域经济体。 按照"罗马条约"的规定，欧共体最初的目标只是建立一个以关税同盟为基础的区域性、排他性经济集团。在经济一体化的道路上首先取得进展的是建立品关税同盟，到1961年底，欧洲六国内部工业品进口限额全部取消，1968年，内部关税取消，对外关税统一。经济一体化对六国内部商品流通起了很大的作用，但由于彼此工业基础和实力的差别，必然带来比较利益的不同。因此，引发了农业一体化的要求，以便通过更为广泛领域的合作，实现各成员国之间利益的平衡；同时，农业一体化也是欧共体成员国发展农业生产、保证农产品供应、稳定农产品价格、实行农业结构调整和推进经济一体化的需要。 法国、荷兰和意大利是农业一体化的积极鼓动者和支持者。在60年代初，这三个国家的谷物、畜产品和蔬菜及水果生产出现大量过剩，但没有销售市场，主要原因有两个，一是其他成员国各有自己的传统进口渠道，如西德大量从美国、加拿大和澳大利亚等国进口农产品；二是法国、荷兰和意大利的农畜产品生产成本高，在世界市场上经不起来自美国、加拿大和澳大利亚等国农产品的竞争。只有欧共体国家实行农业一体化，建立统一的农产品共同市场，以统一的对外关税限制来自欧共体外部产品的竞争，才能为法国、荷兰等国的农产品占领欧共体市场，进而打入世界市场奠定基础。因此法国在荷兰的支持下要求彻底实施农业一体化，这样，欧共体六国于1962年1月14日通过了一个“建立农产品统一市场折衷协议”，即欧共体最初的共同农业政策。 二、共同农业政策的主要内容 1、共同农业政策的目标

论中国文学类型的发展演变

论中国文学类型的发展演变 涉外2班崔晓燕 13号随着人类文学活动的发展，文学作品的类型也在不断的演变。在不同历史时期，各文学类型呈现不同的结构形态。下面我将从古代、近代、现代三个时期来论述一下中国文学类型的历史演变。 在中国古代文学中，现实型、理想型和象征型文学初步形成。在现实型文学方面，《诗经》可以说是源头。《诗经》以赋、比、兴为基本艺术表现方法。比兴中含有一定的象征因素。但就总的倾向来看，《诗经》具有突出的现实精神。在此后，诸多现实型的文学作品出现了。像《史记》、杜甫的诗作、明清小说等。曹雪芹曾强调“实录其事”，他的《红楼梦》也正是本着这样的原则。从理想型文学来看，《楚辞》最早体现了其基本倾向。《楚辞》既有现实的抒写，也有寓意象征，但更主要的是奇异的幻想，表现出一种超现实的理想精神。其后，李白诗作狂放奇幻，超然于生活之上，纵横于仙境之中。再看看象征型文学，大概《庄子》中的寓言与神话看成为其佼佼者。当然在一些山水田园诗人中，也有通过水光山色、阴晴变幻来写自然、人生意境，追求“韵外之致”、“味外之旨”，暗示耐人寻味的哲理禅意，像王维的诗作即如此。 在近代文学的发展进程中，相继出现了浪漫主义、现实主义和象征主义文学思潮和文学运动，是理想型和现实型和象征性文学得以独立而充分发展。而浪漫主义、现实主义和象征主义文学也分别为理想型、现实性和象征性文学的典型形态。在近代中国，由于特殊的国际

环境，中国处于水深火热中。对于的命运和人民、民族命运的关注，现代民主主义和社会主义思潮成了新的文学思潮的思想基础。这一时期，出现了鲁迅、矛盾等世界性的作家。他们的文学作品主要是遵循着现实主义的传统。 人类文学活动发展到20世纪，文学作品的类型形成了新的结构形态，产生了多项的演变。批判现实主义继续发展，是现实型文学的以深化。在中国革命和建设时期，出现了革命现实主义文学与革命浪漫主义相结合的“两结合型”。这种文学既注重现实，又注重理想，二者相辅相成，相得益彰。以革命现实主义为基础，就是要在马克思主义指导下，对现实生活进行深入观察，科学分析，真实反映。不但要表现出具体的感性的真实，而且还要反映出历史的本质的真实。同时要把握生活发展的规律，能动的描绘出现是发展的趋势，让现实和理想自然而然的衔接起来，把革命的理想主义令人信服的栽培在现实的土壤之上。以革命浪漫主义为主导，即站在革命理想主义的高度看待现实。毛泽东的诗词以及《红旗谱》、《红岩》、 《红日》、《青春之歌》等作品是这类文学的代表作。 以上即我对中国文学类型的发展的论述，从这三个时期中国文学类型的不同发展趋势我总结出这样一点，就是一个民族文学活动的发展都不可避免的受到世界文学发展和民族性质的影响。对前者，我们应当采取去伪存真，分析借鉴的原则。而就民族性质来讲，我觉得应当以发展的眼光来选择正确的发展途径。

欧盟共同农业政策

一、欧盟共同农业政策的主要内容 欧盟共同农业政策(CAP，Common Agriculture Policy)是在欧共体共同农业政策的基础上形成的。它是欧共体的两大支柱之一（另一支柱为关税同盟）。它由一整套规则和机制所组成，是欧盟最重要的共同政策之一，主要目的是用来规范欧盟内部农产品的生产、贸易和加工。共同农业政策的最大特点是：对内实行价格支持，对外实行贸易保护。 建立： 早在1956年进行的欧共体谈判中，法国就坚决主张农产品也应该包含在关税同盟中。从国家利益的角度分析，关税同盟所带来的自由贸易效益可使德国制造商获益，建立CAP 对法国农民也有同样的效果。法国、意大利、荷兰是CAP的积极支持者。CAP 最早由《罗马条约》提出，1960 年欧委会正式提出建立共同农业政策的方案，1962年欧共体六国通过了《建立农产品统一市场折衷协议》，这个协议成为CAP的最初框架。 共同农业政策的目标 1、促进技术进步，提高农业劳动生产率。 2、增加农民收入，保证农民合理的生活水平。 3、稳定农产品市场，保证供应的可靠性。 4、保护生态环境和动物生存环境，保证食品安全。 5、进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。 共同农业政策的原则 欧共体为了协调成员国之间的利益，制定了三条必须共同遵守的原则： 一、共同体市场统一原则，即逐步取消成员国之间的关税，实现共同体内部成员国之间商品、劳动力和资本自由流通；协调成员国之间防疫和兽医等条例；制定共同的经营法则和竞争法则等。 二、共同体优先原则，即实行进口征税、出口补贴的双重体制。当产品进口价格低于共同内部价格，实行进口征税；当产品出口价格低于共同内部价格，实行价格补贴，控制从共同体外部进口，避免受到世界市场波动的影响。 三、价格和预算统一原则，即制定统一的农产品价格和财政预算，由各成员国交纳一定的费用建立农业指导金和保证基金，用以进行补贴和支持欧盟的农业发展。 共同农业政策的运行机制 1、价格机制 价格机制是共同农业政策运行机制的核心。共同农业政策的价格机制有三部分组成：目标价格、干预价格和门槛价格。 目标价格是价格机制的中心，是根据一种农产品在共同体内部最供不应求的地区所形成的市场价格而确定的，是农民有望在公开市场上得到的价格。 干预价格也叫保护价格或保证价格，是低于目标价格的共同体农产品的最低保证价格。一旦共用体内的市场价格降到目标价格以下某一点时，共同体就用干预价格收购农产品，以维持市场价格的稳定。 门槛价格是对欧共体之外的国家设立的，是第三国农产品进入欧共体的最低进口价。门槛价

SAS接口演变和类型

在IT行业里，任何技术都在不断完善自我进化，SAS(Serial Attached SCSI，串行SCSI)规范亦是如此。作为并行SCSI的接班人，SAS规范出现在人们的视野中已有些时间了。在SAS走过的这些年之中，其规范一直在改进，虽然底层协议得以保留，基本没有太多的变化，但是外部接口连接器的规格却经历了多次变迁，这是SAS为适应市场环境而做出的调整，有了这些“积跬步而至千里”的不断改进，SAS规范才日益成熟，而不同规格的接口连接器则堪称SAS发展历史的见证人。 在这里我们有必要区分一下“端口”(port)与“接口连接器”(connector)的概念。硬件设备的端口又称接口，其电气信号由接口规范定义，而数量则取决于控制芯片(Controller IC，也包括RoC)的设计。但接口也好，端口也好，都必须要依托一个实体的表现形式——主要是引脚和接插件，才可以起到连接的作用，进而组成数据通路。因此，就有了接口连接器，它们总是成对使用：在硬盘驱动器、HBA、RAID卡或背板上的一方，与位于线缆(Cable)一端的另一方“咬合”在一起。至于哪一方是“插座”(receptacle connector，插座连接器)，哪一方是“插头”(plug connector，插头连接器)，视具体的连接器规范而定。 在SATA问世之初，线缆和连接器的情况相对简单——毕竟SATA不支持端口聚合，一个端口对应一个接口连接器，线缆也就只有单路连接。SAS则不同：一开始便支持4路的宽链接(wide link)，允许多达4个窄端口(narrow link)聚合为一个宽端口(wide port)，并制订了相应的连接器规范。这样一来，SAS的接口连接器至少有两种了，再加上内外之别，各种可行的组合使得SAS线缆的类型多达10种以上，因此，出现“手中虽有SAS线缆，却无法将两端的SAS设备连接起来”的情况是常有的事儿。 各种SAS线缆和连接器，要让人眼花缭乱实在是太容易了……你见过几种呢? 所以，很有必要对各种SAS线缆的由来和用途加以详细介绍，这也是本文的主要目的。SAS驱动器连接(上)：兼容SATA SAS首先定义了硬盘驱动器的接口连接器，其规范即SFF-8482。由于SAS兼容SATA，既要向下兼容SATA硬盘驱动器，又不能让SATA的数据线连接到SAS硬盘驱动器上，SFF-8482规范的制订者们很是下了一番心思。

欧盟农业政策

欧盟农业政策基本情况 共同农业政策（COMMON AGRICULTURIAL POLICY，简称CAP）是欧盟内实施的第一项共同政策。前提：统一市场(Market Unity)、共同体优先(Community Preference)和财政一致(Financial Solidarity)。农业占欧盟国内生产总值不到3%，就业人口不到5%，但由于农产品、食品占欧盟居民日常生活的开支超过20%，以及农业在经济、政治、社会方面的基础作用，农业对欧盟经济的重要性远远超过了其占国内生产总值的比重。因此，在农业领域实施共同政策是欧盟走向产业一体化的第一步。 共同农业政策最早在《罗马条约》中提出。1960年6月30日欧共体（EEC）正式提出建立共同农业政策的方案，1962年起逐步予以实施。当初设定的基本目标是：提高农业的劳动生产率；确保农业人员的“公平”收入；稳定农产品市场；保持农产品合理的销售价格以及确保农产品的供应。其主要内容是：对内建立共同农业基金《欧洲农业指导和保证基金（EAGGF）》，统一农产品市场和价格，对农产品出口予以补贴；对外设置随市场供求变化而调整的差价税、配额等，使欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争。为确保这些目标能够实现，《欧共体条约》还确定成立农业市场共同组织（COMMON ORGANISATION OF AGRICULTURAL MARKETS），把欧盟生产的农产品划分为若干大类，每一类农产品由一个市场组织管理。农业市场共同组织从操作上确保共同农业政策的实施，成为共同农业政策的第一支柱。 在具体政策措施上，共同农业政策的特点是：对内实行价格支持，对外实行贸易保护。其主要措施是：统一的农产品价格、市场干预、差别关税和出口补贴等。在价格制定方面，由共同体理事会制定统一的目标价格、门槛价格和干预价格，保证市场平衡，维护生产者和消费者的利益。在市场干预方面，主要是通过采取价格支持和生产配额等措施干预农产品购销，调节生产和流通。在贸易措施方面，主要是通过差别关税等措施限制共同体外部的廉价农产品进口，同时，利用出口补贴销售共同体剩余的农产品。到20世纪90年代初，置于统一的共同农业政策管辖之下的农产品有谷物、水稻、蔬菜、水果、糖、酒类、烟草、牛奶、肉、蛋、植物油、动物脂肪和油料等13个类别，占欧共体农产品生产的96％以上。当时共同农业政策的支出大体在300亿欧元，其中100亿欧元用于出口补贴，200亿欧元用于价格支持。 共同农业政策自实施40多年来，当初所设定的目标逐步得到实现，在保证农产品市场稳定的同时大大促进了欧盟农业生产的发展，并为工业的发展提供了雄厚的基础。但共同农业政策也导致欧盟农业开支的过分膨胀和欧盟财政负担过重，连续多年农业方面的开支一直占欧盟年度预算的49%左右。另外共同农业政策也导致欧盟一些农产品过剩。更有甚者，由于利益和意见不一，各成员国经常就农业问题发生争吵。鉴此，自70年代起，欧盟逐渐开始对共同农业政策进行改革，制定新的农业结构政策规则。 从1972年4月至今，欧盟对共同农业政策进行了五次改革：1972年4月、1988年2月、1992年5月、1999年3月和2003年6月。改革重点基本放在解决农产品过剩和农业支出占欧盟预算过高的问题。从第三次改革开始，环境问题越来越受到重视，同时考虑世贸组织农业谈判的立场和外部的批评意见。尤其是第四、五次改革，欧盟力图告别曾经“扭曲贸易”的农业政策。 第四次改革从1997年7月开始。为继续第三次改革，同时应对东扩即将面临的财政负担以及来自美国、加拿大等农业出口大国不断要求欧盟取消农业补贴的外部压力，欧委会提出了《2000年议程》（Agenda 2000），对共同农业政策进行第四次改革。此次改革的目标是建立更加现代和可持续发展的欧盟农业，在保护农村环境的同时，进一步改革农业补贴方式，落实以收入补贴替代价格补贴和出口补贴的原则，整合新成员国，增强欧盟在未来世贸组织