IT治理与信息系统审计关系初探
IT 治理与信息系统审计关系初探
图一
一、IT 治理1.IT 治理的含义
IT 治理(Information Technology Government)是信息系统审计和控制领域中一个相当新的概念，对于IT 治理的含义主要有以下三种主要观点：
Robert s.Roussey （美国南加州大学教授）认为：IT 治理用于描述被委托治理实体的人员在监督、检查、控制和指导实体的过程中如何看待信息技术。IT 的应用对于组织能否达到它的远景、使命、战略目标至关重要。
德勤定义如下:IT 治理是一个含义广泛的概念，包括信息系统、技术、通讯、商业、所有利益相关者、合法性和其他问题。其主要任务是：保持IT 与业务目标一致，推动业务发展，促使收益最大化，合理利用IT 资源，IT 相关风险的适当管理。
国际信息系统审计与控制协会(ISACA)定义如下：IT 治理是一个由关系和过程所构成的体制，用于指导和控制企业，通过平衡信息技术与过程的风险、增加价值来确保实现企业的目标。
我们总结上述三个定义的共同点并结合我们自己的认识，对IT 治理定义如下：IT 治理是企业为了保护利益相关者的利益，从IT 运行角度，对企业IT 的风险进行控制，保证信息资源的有效利用，发挥IT 运行功能最大化的一种管理机制。
2.目前IT 治理研究的内容
在IT 治理理论体系建设上，探索内延以信息时代的公司治理和IT 治理为核心范畴，外延涵盖IT 服务管理、IT 管控体系、信息系统审计、信息安全管理体系、业务持续管理体系、信息化绩效评价、IT 风险管理、IT 领导力等理论体
系。从IT 治理主体和治理客体、治理边界和治理范围、治
理机制和治理功能、结构和形式等方面出发，构筑IT 治理的体系框架，还将IT 治理的研究范围从IT 治理结构扩展到IT 治理机制，从单一的法人治理扩展到集团企业的治理，从IT 治理的一般模型扩展到IT 治理的决策模型，从
IT 治理的理念导入扩展到影响IT 治理的因素，从IT 治理的安排矩阵扩展到治理IT 绩效的研究，从IT 治理的理论研究扩展到对国际先进企业的实证分析。在国内较早地针对CIO 的制度框架、CIO 的管理框架、CIO 的能力框架这三大框架，进行开创性研究，为我国引入CIO 制度、发挥信息技术优势推动管理创新提供了一些理论支持。可以用图一简单描述。
从下图可以看出IT 治理的八大部分，在这八个部分中，信息系统审计又居于核心位置，信息系统审计能够对其他的七部分作出审计并评价。
□王文力
内控
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审计
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的问题是一种监督检查和促进IT治理的作用，但它不能替代IT治理。
2.IT治理中存在的问题可以使信息系统审计人员犯“囚徒困境”一类错误。
先来看看囚犯的两难处境：
在上述两难处境中，若囚犯甲、乙都坦白，则两人各判8年，两者一坦白一抵赖，分别判2年、10年，两者都抵赖，不判刑。在强大的政策攻心下，由于畏罪心理，一般囚犯们都选择坦白；因为害怕同谋出卖，都希望得到减刑处理，于是形成默契。
现实意义下，默契无处不在。信息系统审计人员对被审计单位的IT治理存在的问题，只要不是很大的问题，一般不予追究。尤其对一些颇有难处的企业的治理状况，事务所也会在其他利益相关者不追究的情况下，放弃在IS审计中彻查到底。就短期而言，审计人员出于好心，出于人情味，默契的存在可能短期不会使企业出现大问题。但从长远来看，这样做不利于健康的市场经济体系的正常运作，削弱了理性化制度的权威性，破坏了事务所的公正形象与国家的经济法规。解开两难处境，只有更好地完善IT治理机制，同时，转变IS审计人员真正担负起独立审计的责任，加强透明性，才能防止囚徒困境的出现。
参考文献：
［1］霍尔著,李丹,刘济平（译）.信息系统审计与鉴证［M］.中信出版社,2003.
［2］孙强.信息系统审计──安全、风险管理与控制［M］.机械工业出版社,2003.
［3］乔鹏,杨宝刚.会计信息系统审计［M］.科学出版社，2003.
［4］傅嘉.博弈与现代审计制度［M］.《财会之友》,1997年第1期.
［5］IT治理:中国信息化的必由之道.https://www.wendangku.net/doc/dc12192788.html,/new_it-gov/article/20060222_140522_783870.shtml
［6］公司治理、企业治理与IT治理的比较.https://www.wendangku.net/doc/dc12192788.html,. cn/new_itgov/article/20060519_122322_3098860.shtml
!"治理缺失的症状详细描述针对问题采取的!#审计
各自为政缺乏统一!全局的!"战略规划"目标不明确"标准不统一"处在混乱无序的状态"形成很多在权力保护下的信息孤岛"缺乏共享的!网络化的
信息资源#审计各企业$%$$&’()*)+,(&%-(./’)0 (1%认证"督促建立行业$%认证#
信息化建设领导者错位"!"应用方案和企业业务需求之间逻辑错位过去的信息化工程是技术专家主导下进行的"而不是经济专家或管理
专家主导"较少聚焦在!"战略和组织战略目标的互动上"较少考虑信
息技术如何形成企业核心竞争力"如何避免风险#
分析审计风险中的组织机构因素"
对于技术专家类领导者相关的风险
要设定控制风险为低水平#
信息资源的合理应用信息处理环境建设滞后于物理环境建设"许多企业的数据库混乱状况
与其先进的计算机环境和网络环境极不相称"使信息化建设无法取得
实效"造成极大浪费#
加强信息化应用绩效评价#
利益冲突和信息的不透明在任何一个!"战略决策中"都会不可避免发生利益相关者包括部门利
益之间的利益冲突&某些厂商利用信息不对称"欺骗客户
对!"管理控制体系进行评价#
!"安全治理和风险管理缺位当前问题突出表现为重视安全技术"轻视安全管理"没有形成合理的信
息安全方针来指导组织的信息安全管理工作"在安全规划!风险管理!
应急计划!安全教育培训!安全系统的评估等多方面总是出现了问题才
去想补救的办法"是一种静态管理#
进行风险评估"确定风险评估范围!
风险评估程序!以及风险评估具体
方法#
非技术性的障碍信息技术仅仅是一种工具#一些非技术性的问题往往是导致企业信息化不成功的根源#对公司管理层经营理念进行评价"挖掘非技术障碍的深层次原因"对!"领导力水平做出评价和提出建议#
表一审计与内控
2010.2
甲囚
坦白抵赖
乙囚坦白!!!"!#$抵赖#$!"$!$表二
60
涉密计算机信息系统的安全审计
涉密计算机信息系统的安全审计 来源：CIO时代网 一、引言 随着网络的发展，网络信息的安全越来越引起世界各国的重视，防病毒产品、防火墙、入侵检测、漏洞扫描等安全产品都得到了广泛的应用，但是这些信息安全产品都是为了防御外部的入侵和窃取。随着对网络安全的认识和技术的发展，发现由于内部人员造成的泄密或入侵事件占了很大的比例，所以防止内部的非法违规行为应该与抵御外部的入侵同样地受到重视，要做到这点就需要在网络中实现对网络资源的使用进行审计。 在当今的网络中各种审计系统已经有了初步的应用，例如：数据库审计、应用程序审计以及网络信息审计等，但是，随着网络规模的不断扩大，功能相对单一的审计产品有一定的局限性，并且对审计信息的综合分析和综合管理能力远远不够。功能完整、管理统一，跨地区、跨网段、集中管理才是综合审计系统最终的发展目标。 本文对涉密信息系统中安全审计系统的概念、内容、实现原理、存在的问题、以及今后的发展方向做出了讨论。 二、什么是安全审计 国内通常对计算机信息安全的认识是要保证计算机信息系统中信息的机密性、完整性、可控性、可用性和不可否认性(抗抵赖)，简称“五性”。安全审计是这“五性”的重要保障之一，它对计算机信息系统中的所有网络资源(包括数据库、主机、操作系统、安全设备等)进行安全审计，记录所有发生的事件，提供给系统管理员作为系统维护以及安全防范的依据。安全审计如同银行的监控系统，不论是什么人进出银行，都进行如实登记，并且每个人在银行中的行动，乃至一个茶杯的挪动都被如实的记录，一旦有突发事件可以快速的查阅进出记录和行为记录，确定问题所在，以便采取相应的处理措施。 近几年，涉密系统规模不断扩大，系统中使用的设备也逐渐增多，每种设备都带有自己的审计模块，另外还有专门针对某一种网络应用设计的审计系统，如：操作系统的审计、数据库审计系统、网络安全审计系统、应用程序审计系统等，但是都无法做到对计算机信息系统全面的安全审计，另外审计数据格式不统一、审计分析规则无法统一定制也给系统的全面综合审计造成了一定的困难。如果在当前的系统条件下希望全面掌握信息系统的运行情况，就需要对每种设备的审计模块熟练操作，并且结合多种专用审计产品才能够做到。 为了能够方便地对整个计算机信息系统进行审计，就需要设计综合的安全审计系统。它的目标是通过数据挖掘和数据仓库等技术，实现在不同网络环境中对网络设备、终端、数据资源等进行监控和管理，在必要时通过多种途径向管理员发出警告或自动采取排错措施，并且能够对历史审计数据进行分析、处理和追踪。主要作用有以下几个方面： 1. 对潜在的攻击者起到震慑和警告的作用; 2. 对于已经发生的系统破坏行为提供有效的追究证据; 3. 为系统管理员提供有价值的系统使用日志，从而帮助系统管理员及时发现系统入侵行为或潜在的系统漏洞; 4. 为系统管理员提供系统的统计日志，使系统管理员能够发现系统性能上的不足或需要改进和加强的地方。 三、涉密信息系统安全审计包括的内容 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》中定义的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施(含网络)构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。涉密计算机信息系统(以下简称“涉密信息系统”)在《计算机信息系统保密管理暂行规定》中定义为：采集、存储、处理、传递、输出国家秘密信息的计算机信息系统。所以针对涉密信息系统的安全审计的内容就应该
浅谈信息系统审计的内容和策略.
浅谈信息系统审计的内容和策略 摘要:伴随着科技进步和企业管理理念的发展,越来越多的组织更加依赖于信息技术。与此同时,对信息系统审计的研究和实践也正不断发生着变化。笔者认为,信息系统审计有其自身的特点,是审计的新领域,与传统审计相对独立,应从组织的整体风险控制、价值实现以及整个审计体系的角度来重新认识。 关键词:信息系统信息技术审计内容策略 伴随着科技进步和企业管理理念的发展,以计算机技术、通信技术以及网络技术为主要内容的信息技术在社会各行业的管理中正发挥着越来越重要的作用。无论是企事业单位,还是政府公共服务机构,都越来越依赖于信息系统。信息系统的可靠性、有效性和效率性影响着组织的正常运转。 与此同时,对信息系统审计的研究和实践也正不断发生着变化。从计算机辅助审计到面向系统数据的审计,再到对应用系统的审计,信息系统的审计范围和领域不断扩大。目前,对信息系统审计的认识受到较多传统审计的影响,不少研究人员认为信息系统条审计是传统审计的补充和延伸,是为传统审计提供支撑和服务的。但笔者认为,信息系统审计有其自身的特点,是审计的新领域,对信息系统审计的认识和研究要从企业整体风险控制、价值实现以及整个审计体系的角度来重新认识。 一、信息系统审计的内容 从信息系统在组织中所处地位以及信息系统的开发、运行和维护过程分析,信息系统审计应包括对IT治理结构审计等9个方面的主要内容。 1.对IT治理结构与实施的审计。信息技术过去被认为仅仅是企业组织战略的强化器,而现在被认为是组织战略的重要组成部分,越来越受到管理层的关注。通过有效使用安全、可靠的信息和适用的技术,IT治理有助于企业获得成功。因此,在对信息系统审计中,审计人员应首先关注组织的IT治理机构,判断组织是否做到了IT 与业务的融合,并保持目标一致。
审计管理信息系统解决方案
审计管理信息系统解决方案
一、企业目前在审计管理上面临的问题 随着集团型企业的不断发展，内部审计已成为现代企业管理的重要组成部分，对完善企业内部自我约束机制，深化企业改革，建立现代企业制度作出了巨大贡献。但是，目前很多企业的内部审计从机构设置、工作重点、审计范围、规范管理等方面还存在一些问题，主要表如下： 资源压力，效率低下 目前，大多数集团型企业面临多种审计需求，工作量巨大，审计工作面临多组织、多地域问题，难以组织协调，无法兴盛统一的资源和计划管理。 标准、方法不一致 集团型企业分子公司、分支机构审计方式不统一，存在一个组织，多种方法的问题。审计标准不统一，风险难以被有效控制。业务的不断变化，而审计业务没有创新和改变，难以应对变化。 审计能力不能持续提升 审计过程中，不能有效地获取、积累、沉淀知识,各组织审计知识不能有效共享，导致审计人员能力不能得到很好的提升。 审计绩效及监督体制不完善 企业没有有效的审计绩效考核方案，审计发现问题后，没有有效的监督整改机制。 风险意识薄弱
审计方式以事后审计为主，大多为“补救式”管理，审计质量提升不明显，导致没有有效的进行风险预警。 二、审计管理信息系统的概述 北京慧点科技开发有限公司（以下简称：慧点科技）的审计管理信息系统，为集团型企业的审计部门借助信息化手段，助力内部审计业务和管理全面提升提供了保障。慧点科技的审计管理信息系统可以帮助审计部门更好地履行内部审计职能，并且在实施审计项目、进行审计管理的过程中，对相关的审计业务操作与各类管理信息进行过程留痕，使客户能够更加方便的对审计过程中的各类信息进行统计分析，实现审计知识的积累，为审计项目实施和审计工作流程管理提供支持工具。 慧点审计管理信息系统按照集团型企业审计工作特点量身定制，建立了审计计划管理、审计资源管理、审计作业管理、审计业务分析等功能模块，功能和整合能力达到国际领先水平，不仅实现了集团型企业信息化的跨越式发展，为审计业务发展所需要的“治理结构”、“人力资源”、“工作实务”、“绩效评估及质量保证”、“技术”、“沟通和汇报”、“知识管理”等七个要素的发展提供了技术支撑。 三、审计管理信息系统架构说明 慧点管理信息系统分为多个层次，包括信息门户与展现层、业务系统应用层、应用支撑与工具层、基础设施层等4个层面，身份和授权管理贯穿于各个层面， 如下图所示：
【精品】能源审计基本知识
能源审计基本知识 第一节能源审计的概念和特点 一、能源审计的概念 根据《企业能源审计技术通则》（GB/T17166—1997）的规定,能源审计是指：审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。 能源审计是对用能单位的能源利用和损失的综合调查，也是对用能单位能源情况进行全面的审查、统计、计量、计策、计算和评审.它是审计单位按照国家的能源政策、能源法规、法令,各种能源标准、技术评价指标,并结合现场设备测试，对企业、地方或部门能源生产、转换和消费的整个物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。 根据建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义,能源审计是指用能单位或主管部门自己或委托专业机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价并提出改进建议的活动。
二、能源审计的特点 不论是《企业能源审计技术通则》（GB/T17166—1997）的定义，还是《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义，能源审计都具有如下的特点： (1）合法性和科学性。能源审计必须是“依据国家有关的节能法规和标准”进行,以保证审计工作的合法性、科学性； (2）客观性和独立性。能源审计作为审计的一个分支，也是一种科学管理的方法，具有很强的监督和管理作用。审计单位是由节能主管部门授权的、具有合法资格的审计机构,审计单位必须保证其在审计过程中的客观性、中立性、独立性,以确保审计工作的公平、公正。 （3）分项计量和独立核算。“用能单位”是指具有必需的能源计量及进行独立核算的单位，包括能源使用经济性的独立核算。这是进行能源设计的必要条件。 (4）物理过程审计.“物理过程"是指用效率、单耗、能源密度、能力等物理量表示的能源消费指标； （5)财务过程审计。“财务过程”是专指以用能单位经营活动中能源的收入、支出的财务账目
简述信息系统审计的主要内容--(出自第七单元)
第1页（共3页） 管理学作业答题纸 管理信息系统作业02（第5-8单元）答题纸 学籍号：姓名：分数： 学习中心：专业：____________ 本次作业满分为100分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。 题目1 [50 分] 答：内部控制制度审计：为了保证信息系统能够安全可靠地运行，严格内部控制 制度十分必要，它可以保证数据功能所产生的信息具有正确性、完整性、及时性 和有效性。 应用程序审计：计算机应用程序审计是信息系统审计的重要内容，这是因为企业 处理经济业务的目的、原则和方法都体现在计算机程序之中，他们是否执行国家 的方针政策，是否执行财经纪律和制度也往往在应用程序中体现出来。 数据文件审计：数据文件审计包括由打印机打印出来的数据文件和存储在各种介 质之上的数据文件的审计，包括会计凭证、会计帐本和会计报表，需要通过信息 技术进行测试。主要包括三个方面： 测试信息系统数据文件安全控制的有效性； 测试信息系统数据文件安全控制的可靠性； 测试信息系统数据文件安全控制的真实性和准确性。 处理系统综合审计：对信息系统中的硬件功能、输入数据、程序和文件４个因素 进行综合的审计，以确定其可靠性和准确性。 系统开发审计： 指对信息系统开发过程进行审计。包括两个目的：一是要检查开发的方法和程序 是否科学合理，是否受到恰当的控制；
第2页（共3页）二是要检查开发过程中产生的系统资料和凭证是否符合规范。 题目2 [50 分] 答：(1) 模块 通常是指用一个名字就可以调用的一段程序语句为物理模块。 在模块结构图中，用长方形框表示一个模块，长方形中间标上能反映模块处理功 能的模块名字。 模块名通常由一个动词和一个作为宾语的名词组成。 (2) 调用 模块间用箭头线联接，箭尾表示调用模块，箭头表示被调用模块。箭尾菱形表示 有条件调用，弧形箭头表示循环调用。 调用关系有：直接调用、条件调用（判断调用）和循环调用（重复调用）。(3) 数据 模块之间数据的传递，使用与调用箭头平行的带空心圆的箭头表示，并在旁边标 上数据名。箭头方向表示数据传送方向。 (4) 控制信息 为了指导程序下一步的执行，模块间有时还必须传送某些控制信息，例如，数据 输入完成后给出的结束标志。 控制信息与数据的主要区别是前者只反映数据的某种状态，不必进行处理。在模 块结构图中，用带实心圆点的箭头表示控制信息。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。 二．培训的及要求培训目的 安全生产目标责任书
信息系统审计中需要注意的环节-2019年文档
信息系统审计中需要注意的环节 信息系统审计，是指国家审计机关依法对被审计单位信息系统的真实性、合法性、效益性和安全性进行检查监督的活动。审计的主要目标是通过检查和评价被审计单位信息系统的安全性、可靠性和经济性，揭示信息系统存在的问题，提出完善信息系统控制的审计意见和建议，促进被审计单位信息系统实现组织目标；同时，通过检查和评价信息系统产生数据的真实性、完整性和正确性，防范和控制审计风险。本人就近几年参与信息化系统审计的经历，对审计过程中需要注意的环节做一些探讨。 一、信息系统项目的选择 对信息系统项目的选择一般要考虑到几点：信息系统作为一个独立的项目来开展审计还是把信息系统作为一个子项目来审计；信息系统项目是被审计单位的核心业务，信息系统审计与常规审计的目标一致或相关，两者关联密切，能够相互补充，如医院的收费业务系统、企业的ERP系统等；项目已完工结算正常运行，这样便于对项目进行整体的审计评价；项目涉及资金量较大，涉及部门和人员较多，内部控制存在问题；信息系统项目为本地区公益民生项目，例如“金保”工程、天网工程等。 二、做好审前调查，确定审计重点 审前调查是审计的重要组成部分，直接关系到审计方案如何制定、如何安排审计人员以及审计风险是否可控。审前调查的内
容一般应包含：（1）调查了解被审计单位相关经济业务活动所依赖信息系统的业务内容、业务流程、业务规模、资金流和信息流等；（2）调查了解信息系统的总体框架、技术架构、业务实现流程、数据运行流程、系统功能结构、系统网络结构和应用部署模式等；（3）调查了解信息系统建设的项目管理、投资管理、绩效评估情况和文档资料；（4）调查了解被审计单位信息化项目建设规划和标准、基本管理制度和单位绩效目标。 在调查了解的基础上，深入分析被审计单位信息部门在该单位的职责地位以及部门人员的具体分工；项目中如何划定信息人员、管理人员和财务使用人员之间的职责分工；被审计单位业务流程与信息化的耦合度如何；信息系统业务流程涉及的主要部门，权限分配如何；检查被审计单位信息机房设备是否符合标准要求，数据库等软件的国产化程度和程序数据接口标准；单位系统和数据安全评估等级；被审计单位在财务上如何与业务数据进行对接，是否数据上保持一致；数据恢复和备份情况等。通过以上分析，关注信息系统中的一些关键环节、容易忽略的地方，把握整体，抓住主要问题，避免审计风险。例如审计医院的业务系统，应该关注医院各个部门的工作职责、整个的药品流程、医疗项目收费流程和处方流程等。 三、审计内容和方法 信息系统审计的内容一般有应用控制、一般控制和项目管理审计。审计当中要看具体情况，内容的侧重点由被审计单位信息
认证认可基本常识
认证认可基本常识 1、什么是认证？ 认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 2、什么是认可？ 认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。 3、常见的认证包括哪些？ 认证通常分为产品、服务和管理体系认证。大家较为熟悉的CCC认证就是强制性产品认证。而体系认证包括：以ISO9001标准为依据开展的质量管理体系认证；以ISO14001标准为依据开展的环境管理体系认证；以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证；食品安全管理体系认证（HACCP）认证等。还有以体育场所服务标志为依据开展的体育服务认证等。 4、什么是强制性产品认证？ 强制性产品认证，又称CCC认证，是中国政府为保护广大消费者的人身健康和安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品评价制度，它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。强制性产品认证，通过制定强制
性产品认证的产品目录和强制性产品认证实施规则，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和工厂检查。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构颁发的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 5、管理体系认证的分类 管理体系认证又分为质量管理体系、环境管理体系，职业健康安全管理体系，测量管理体系，以及良好农业规范（GAP）、良好性规范（GMP）危害分析与关键控制点体系（HACCP）等。 6、产品认证的分类 产品认证分为自愿性产品认证和强制性产品认证两类。 强制性产品认证，又称CCC认证，是中国政府为保护广大消费者的人身健康和安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品评价制度，它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。强制性产品认证，通过制定强制性产品认证的产品目录和强制性产品认证实施规则，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和工厂检查。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构颁发的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
信息系统安全审计管理制度
信息系统安全审计管理制度 第一章工作职责安排 第一条安全审计员职责 1.制定信息安全审计的范围和曰程； 2.管理详尽的审计过程； 3.分析审计结果并提出对信息安全管理体系的改进意见； 4.召开审计启动会议和审计总结会议； 5.向主管领导汇报审计的结果及建议； 6.为相关人员提供审计培训。 第二条评审员甶审计负责人指派，协助主评审员进行评审,其职责是： 1.准备审计清单； 2.实施审计过程； 3.完成审计拫告； 4.提交纠正和预防措施建议； 5.审查纠正和预防措施的执行情况。 第三条受审员来自相关部门 1.配合评审员的审计工作； 2.落实纠正和预防措施； 3.提交纠正和预防措施的实施报告。 第二章审计计划的制订 第四条审计计划应包括以下内容：
1.审计的目的； 2.审计的范围； 3.审计的准则； 4.审计的时间； 5.主要参与人员及分工情况。 第五条制定审计计划应考虑以下因素： 1.每年应进行至少一次涵盖所有部门的审计； 2.当进行巨大变更后（如架抅、业务方向等)，需要进行一次涵盖所有部门的审计。 第三草安全审计实施 第六条审计的准备 1 .评审员需事先了解审计范围相关的安全策略、标准和程序; 2.准备审计清单，其内容主要包括： (1)需要访问的人员和调查的问题； (2)需要查看的文档和记录（包括日志)； (3)需要现场查看的安全控制措施。 第七条在进行实际审计前，召开启动会议，其内容主要包括: 1,评审员与受审员一起确认审计计划和所采用的审计方式,如在审计的内容上有异议，受审员应提出声明（例如：限制可访问的人员、可调查的系统等）； 2.向受审员说明审计通过抽查的方式来进行。
信息系统审计事项和信息系统审计案例报告
信息系统审计事项和信息系统审计案例报告 This manuscript was revised on November 28, 2020
信息系统审计事项 附件2 信息系统审计案例报告（模板）
一、案例摘要 简要说明本案例的基本信息，具体包括： （一）案例名称，所属审计项目名称，审计实施单位和主要审计人员，审计实施的时间； （二）本案例所包括的各具体信息系统审计事项名称及所属审计事项类别； （三）本案例所采用的信息系统审计技术和方法简要描述； （四）审计发现和建议的简要描述。 二、被审计单位信息系统基本情况 （一）描述被审计单位信息化建设和管理的相关情况； （二）描述与本案例相关的被审计单位主要信息系统的总体情况，分析被审计单位对这些信息系统的业务依赖程度； （三）描述与本案例相关的被审计单位主要信息系统的组织管理、系统运行、业务流程、电子数据等方面情况。 三、被审计单位信息系统控制情况 描述与本案例相关的被审计单位主要信息系统的控制情况，包括一般控制和应用控制情况。 四、信息系统审计总体目标 详细说明本信息系统审计项目的总体审计目标。 五、审计重点内容及审计事项 描述本信息系统审计项目的重点关注内容，按照附件1中关于审计事项的分类，划分本信息系统审计项目所实施的审计事项。 针对每一审计事项，详细说明以下方面的内容：
（一）具体审计目标。 本审计事项的具体审计目标。 （二）审计测试过程。 1．详细说明在审计准备阶段需要调查了解的信息内容，调阅的资料名称，分析的管理或业务流程，编制的审计底稿等； 2．详细说明在审计实施阶段对关键控制点的分析，选择的测试技术和方法，测试的实施过程以及测试得出的初步结论等； 3．在以上说明中，要着重介绍审计测试技术、方法以及自动化工具的使用，并要对所涉及的技术、方法、工具的适用性与效果进行分析。 （三）审计发现问题和建议。 六、对案例的自我分析与评价 （一）描述本案例（或所属信息系统审计项目）的特点和价值所在； （二）对该案例中各具体审计事项内容和目标的理解； （三）信息系统审计中所使用技术、方法和工具的经验总结。
(完整版)《人民共和国节约能源法》全国知识竞赛参考答案
《中华人民共和国节约能源法》全国知识竞赛参考答案 上海节能减排机制法律政策研究中心莫神星 《人民日报》（2008年6月16日14 版） 一、选择题 1．《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自_______________起施行。D A．1998年1月1日 B．2007年10月28日 C．2008年1月1日 D．2008年4月1日 2．《节约能源法》所称能源，是指_______________和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。A A．煤炭、石油、天然气、生物质能 B．太阳能、风能 C．煤炭、水电、核能 D．可再生能源和新能源 3．《节约能源法》所指节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源_______________，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 A．生产到使用的各个环节 B．开采到消费的各个环节 C．消费到回收的各个环节 D．生产到消费的各个环节D 4．国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，_______________，发展节能环保型产业。 A．鼓励发展重化工业 B．鼓励发展第三产业 C．限制发展高耗能、资源性行业
D．限制发展高耗能、高污染行业D 5．国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业_______________，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。 A．实行节能目标责任制 B．实行节能考核评价制度 C．实行能源效率标识管理 D．降低单位产值能耗和单位产品能耗D 6．国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡_______________的消费方式。C A．清洁型 B．循环型 C．节约型 D．环保型 7．节约资源是我国的基本国策。国家实施_______________的能源发展战略。 A．开发为主，合理利用D B．利用为主，加强开发 C．开发与节约并举，把开发放在首位 D．节约与开发并举，把节约放在首位 8．国务院_______________主管全国的节能监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。 A．国家能源局 B．国家环境保护部 C．工业信息化部 D．管理节能工作的部门D 9．国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级_______________报告节能工作。 A．人民代表大会或者其常务委员会
信息系统审计重点及应对措施
信息系统审计是一个通过收集和评价审计证据，对信息系统是否能够保护资产的安全、维护数据的完整、使被审计单位的目标得以有效地实现、使组织的资源得到高效地使用等方面作出判断的过程。随着计算机及网络技术的迅速发展，审计机关要想完成“全面审计，突出重点”的审计目标，担负起社会经济运行的“免疫系统”作用，就必须加快信息系统审计的步伐。为此，笔者认为，审计机关要开展好信息系统审计，就必须把握重点，加强组织，制定措施，积极推进。 一、开展信息系统审计应把握的重点 1、信息系统审计的目标和内容 信息系统审计目标：信息系统审计不仅要对系统信息的合法性、公允性进行审计，还要对信息系统的硬件和软件，以及整个信息系统的安全性、稳定性、内部控制的健全性与有效性等方面进行审计，指出被审计单位信息系统内部管理和控制上的薄弱环节，提高其信息系统的可靠性和真实性，有效地防止利用信息技术随意篡改系统信息或破坏磁介质上的数据等舞弊行为的发生。因此，信息系统审计目标不仅仅在于应用计算机进行审计（即传统EDI 审计或计算机辅助审计），更重要的是要对信息系统本身的安全性、稳定性及其实现组织目标的有效性进行实时的检查、评价和改造。 信息系统审计内容：主要包括信息系统开发过程审计、一般控制审计和应用控制审计三个方面。 2、信息系统审计的职能和方式 为了实现审计目标，保证和咨询应成为对信息系统进行审计的两大基本职能。“保证”即“系统可靠性保证”，就是通过对信息系统运行过程、商业连续性能力、维护状况进行评价，合理保证信息系统安全、稳定、有效，它是信息系统审计最基本的职能。“咨询”是指审计人员能够向信息系统的高层管理者以及使用者提供解决问题的方案，以达到改善经营和为组织增加价值的目的。 信息系统审计组织方式：一种是将信息系统审计作为常规项目审计的一部分，是为整个审计项目的总体目标服务的。检查信息系统本身及其内部控制的可靠性和有效性，为数据审计服务，最终通过审计数据得出审计结论，即数据审计、信息系统审计和系统内控审计“三位一体”的结合方式。另一种是独立立项的信息系统审计，直接针对信息系统进行审计，将信息系统本身的安全性、可靠性和有效性作为审计目标。现阶段开展的信息系统审计以第一种方式为主。 3、信息系统审计的依据和原则
关于信息系统审计内容、程序及方法的探讨
关于信息系统审计内容、程序及方法的探讨 随着信息系统在企业内部的广泛应用，企业经营管理模式、业务操作方法等都随之发生了巨大变化，同时也对内部审计的传统理念和技术手段带来了多方面的冲击。在这样的环境压力下，内部审计只有适时地开展信息系统审计理论的研究及应用，才能有效地规避审计风险，发挥内部审计作用，提高审计质量。 标签：信息系统;审计内容;审计方法 1 信息系统审计的内容及程序 为了实现信息系统审计目的，信息系统审计内容应包括：系统开发审计、应用程序审计、数据文件审计、内部控制系统审计等内容。 1.1 系统开发审计。由于系统开发审计是对信息系统开发过程所进行一种事前审计，因此内部审计人员不仅要参与开发，一方面要在检查开发活动是否受到适当的控制，系统开发的方法是否科学、合理，系统开发过程中是否产生了必要的系统文档以及这些文档资料是否符合规范的过程中指出现有措施的不足，提出改进意见，另一方面还要在系统开发过程中选择关键控制点对开发工作本身进行测试和评价，保证计算机信息系统运行以后的数据处理结果正确、完整，系统运行效率达到设计目的。 1.2 应用程序审计。实践证明程序是差错和舞弊最容易发生的地方，因此应用程序审计是计算机信息系统审计中最困难的任务之一，也是对信息系统做出公正评价的关键。 在应用程序审计过程中内部审计人员可以选择计算机辅助审计与手工审计相结合的审计方法，通过对应用程序的直接审查或通过数据在程序上的运行进行间接的测试，实现对程序控制系统的健全性，程序运算和逻辑的合法、有效、正确、可靠性测试的目的。 对程序控制健全性的审计主要内容包括：对程序输入控制的审计，程序处理控制的审计，程序输出控制的审计。重点应审查输入程序是否能够保证只有经过授权批准的业务才能完整、准确地输入计算机;对输入计算机的正确业务能否进行被完整的处理，对不正确的业务能否检查处理并拒绝处理;经计算机处理的业务是否能够连续、完整、正确地输出。 在对程序合法性审查中，我们应重点审查程序中是否含有非法编码，因为非法编码通常是指为了舞弊而设计的编码，他们在满足某种条件下执行产生非法结果。例如：程序员如果在对物资采购计划程序中添加遇到某类物资计划自动锁定某供应商为指定供货厂商的程序，将会给比价采购带来干扰。此外审计人员还要审查程序编码是否有错误，这些错误包括程序语法和逻辑错误。这些错误的存在也会给系统带来处理错误，例如错误计算成本、利润等，都将给企业的经营决策
信息系统审计(IT审计)操作流程(精)
信息系统审计(IT审计操作流程 一、审计计划阶段 计划阶段是整个审计过程的起点。其主要工作包括: (1了解被审系统基本情况 了解被审系统基本情况是实施任何信息系统审计的必经程序,对基本情况的了解有助于审计组织对系统的组成、环境、运行年限、控制等有初步印象,以决定是否对该系统进行审计,明确审计的难度,所需时间以及人员配备情况等。 了解了基本情况,审计组织就可以大致判断系统的复杂性、管理层对审计的态度、内部控制的状况、以前审计的状况、审计难点与重点,以决定是否对其进行审计。 (2初步评价被审单位系统的内部控制及外部控制 传统的内部控制制度是为防止舞弊和差错而形成的以内部稽核和相互牵制为核心的工作制度。随着信息技术特别是以Internet为代表的网络技术的发展和应用,企业信息系统进一步向深层次发展,这些变革无疑给企业带来了巨大的效益,但同时也给内部控制带来了新的问题和挑战。加强内部控制制度是信息系统安全可靠运行的有力保证。依据控制对象的范围和环境,信息系统内控制度的审计内容包括一般控制和应用控制两类。 一般控制是系统运行环境方而的控制,指对信息系统构成要素(人、机器、文件的控制。它已为应用程序的正常运行提供外围保障,影响到计算机应用的成败及应用控制的强弱。主要包括:组织控制、操作控制、硬件及系统软件控制和系统安全控制。 应用控制是对信息系统中具体的数据处理活动所进行的控制,是具体的应用系统中用来预测、检测和更正错误和处置不法行为的控制措施,信息系统的应用控制主要体现在输入控制、处理控制和输出控制。应用控制具有特殊性,不同的应用系
统有着不同的处理方式和处理环节,因而有着不同的控制问题和不同的控制要求,但是一般可把它划分为:输入控制、处理控制和输出控制。 通过对信息系统组织机构控制,系统开发与维护控制,安全性控制,硬件、软件资源控制,输入控制,处理控制,输出控制等方而的审计分析,建立内部控制强弱评价的指标系统及评价模型,审计人员通过交互式人机对话,输入各评价指标的评分,内控制审计评价系统则可以进行多级综合审计评价。通过内控制度的审计,实现对系统的预防性控制,检测性控制和纠正性控制。 (3识别重要性 为了有效实现审计目标,合理使用审计资源,在制定审计计划时,信息系统审计人员应对系统重要性进行适当评估。对重要性的评估一般需要运用专业判断。考虑重要性水平时要根据审计人员的职业判断或公用标准,系统的服务对象及业务性质,内控的初评结果。重要性的判断离不开特定环境,审计人员必须根据具体的信息系统环境确定重要性。重要性具有数量和质量两个方面的特征。越是重要的子系统,就越需要获取充分的审计证据,以支持审计结论或意见。 (4编制审计计划 经过以上程序,为编制审计计划提供了良好准备,审计人员就可以据以编制总体及具体审计计划。 总体计划包括:被审单位基本情况;审计目的、审计范围及策略;重要问题及重要审计领域;工作进度及时间;审计小组成员分工;重要性确定及风险评估等。 具体计划包括:具体审计目标;审计程序;执行人员及时间限制等。 二、审计实施阶段 做好上诉材料的充分的准备,便可进行审计实施,具体包括以下内容: (1对信息系统计划开发阶段的审计
能源审计报告(参考)
广东环境保护工程职业学院Guangdong Vocational College of Environmental Protection Engineering 能源审计报告 Energy Audit Report 2014年12月31日 仲彪节能科技有限公司
目录 第一章能源审计概况...................................................................... - 1 - 1.1 审计目的............................................................................. - 1 - 1.2 审计依据............................................................................. - 2 - 1.3 审计内容............................................................................. - 3 - 1.4 审计团队............................................................................. - 4 -第二章建筑及用能系统概况 ............................................................ - 1 - 2.1建筑概况 ............................................................................. - 1 - 2.2用能系统情况 ....................................................................... - 1 - 2.3主要用能设备清单................................................................. - 1 - 2.4用电分项计量监测系统........................................................... - 2 -第三章建筑物能源管理................................................................... - 3 - 3.1建筑物能源管理机构.............................................................. - 3 - 3.2建筑物能源管理现状.............................................................. - 3 -第四章建筑能耗分析 ....................................................................... - 1 - 4.1能耗评价指标的构成简介.................................. 错误！未定义书签。 4.2基于现场巡视和文件审查的节能评价........................................ - 1 - 4.3基于能源账单数据的分析.................................. 错误！未定义书签。 4.3.1建筑能耗总量情况......................................................... - 1 - 4.3.2常规能耗、特殊区域能耗和水耗指标.......... 错误！未定义书签。 4.3.3能源费账单分析...................................... 错误！未定义书签。
关于信息系统审计的几点体会
关于信息系统审计的几点体会 CIO时代网 为保证审计质量，从本世纪初开始，信息系统审计作为一种全新的审计思维和审计方式越来越收到重视。所信息系统审计，是指通过收集和评价审计证据，对信息系统是否能够保护资产的安全、维护数据的完整、使单位的目标得以有效地实现、使组织的资源得到高效地使用等方面作出判断的过程。在审计中，信息系统审计关注的重点为系统是否存在不安全或不稳定的因素，防止公司的财务和业务数据出现失真。 在我国的审计实践中，信息系统审计成果似乎并明显，原因主要是目前存在以下三大困难：一是审计人员难以在短时间内透彻了解被审计单位的信息系统。一般来说，信息系统有通用和定制两种。通用的信息系统多用于小型的数据管理，由专业的软件公司开发后打包在市场销售，被审计单位人员仅仅是使用者，审计人员无法获得开发设计的细节；而定制的系统多用于大型的数据管理，由软件公司或内部的开发部门根据企业的应用量身定做，这类系统技术文档和技术支持比较完善，但是由于系统过于庞大，细节设计过于复杂，审计人员在有限的审计时间内难以对系统进行评估。二是难以发现系统内的瑕疵。从表面看，信息系统的各项令人眼花缭乱的模块好像都很正常，无论是从开发文档还是操作手册都不会直接列出系统的瑕疵，而且在现场审计中，审计人员一般不允许对正在运行的系统进行测试，较难识别系统的问题。三是难以评估系统瑕疵所导致的后果。在审计实践中，即使审计人员发现了信息系统的瑕疵，但是未发现该瑕疵导致的已经存在的后果，常常使得审计结论缺乏直接证据。 虽然信息系统审计面对以上诸多难题，但是笔者认为审计人员可以打破常规，从以下几个方面创造性地开展审计工作。 首先，审计人员可以通过整体评价被审计单位的信息系统重要性的基础上，确定审计重点。为了提高信息系统审计的效率，选取的系统最好满足下列条件：属于被审计单位的核心业务或财务系统，系统数据的真实性和完整性对被审计单位的安全生产和损益核算有着直接影响，同时要求该系统有着完整的技术文档，最好能够获得数据库管理员和系统开发公司维护人员的支持。当然，如果系统功能很简单，可不受上述条件限制。 其次，审计人员应用内控测试和数据审计两种方式对选定的系统进行分析，一般能迅速找出信息系统存在的瑕疵，尤其是人为舞弊的线索。 1.信息系统的内部控制测试。审计人员在了解系统业务处理流程的基础上对信息系统进行内控测试，然后作出风险评价。根据COSO发布的《内部控制－整体框架》，内控测试主要包含四个方面的内容：对控制环境的测试、对风险的评估、对信息与沟通的测试和对监督的测试。在进行信息系统审计时，可以对目标系统的上述四个方面对系统进行测试评价，测试目的： （1）控制环境管理层的技术和管理水平合格的系统管理层人员需要有技术和业务的双重背景，可以组织系统的运行升级和处理突发的意外情况。否则，容易出现系统不能良好地支持业务运行等情况。 （2）维护和操作人员的技术水平系统的维护和操作人员需要有可以完成工作职责的技术水平，否则容易出现系统无法推广和各种意外频出等情况。 （3）组织结构及职权与责任分配不恰当的职权分配容易给人为篡改数据及越权操作提供便利。 同时，分析系统的组织结构可以确定审计的重点位于集团公司的哪个层面。 （１）企业高层的重视程度企业高层重视系统才能获得足够的资源； （２）与系统有关人员的诚信和道德价值水平该指标评估人员是否有影响系统真实性和安全性的动机；
《审计信息管理系统》使用介绍
《审计信息管理系统》使用说明 第一章概述 欢迎使用《审计信息管理系统》，本文介绍《审计信息管理系统》的使用方法。本系统是针对XXX市审计局日常行政办公、信息管理和设计的应用系统，充分考虑了XXX市审计局的办公内容、行文流程、组织结构等相关内容，给用户提供丰富、完整、方便的功能，正确处理企业日常工作中的各种常规事务，如收文、发文、信息管理、信访管理、档案管理等，通过对各种办公过程的流程化分析、图形表示、自动控制行文流转过程，提高办公效率，保证日常工作高效、规范的进行，实现无纸化办公。 本系统主要以审计项目的实施与管理为核心，同时提供人事管理和各科室之间的信息交换功能，方便领导和各科室成员迅速掌握当前工作的内容和工作进度。 本系统使用了高度安全的Lotus Notes/Domino R5作为开发平台，能适应用户在不同环境和条件下的需求，有着极为可靠的安全性。本系统有广泛的适用性。它是标准的工作流办公自动化软件，稍加改进即可与其他企事业单位自身组织机构相配置，用户单位无需更改现有组织机构，可快速部署整个系统，迅速从中获得效率提升。 第二章主界面 一、启动审计信息管理系统 办公自动化系统的启动，操作员单击［开始］→［程序］→［Lotus 应用程序］→［Lotus Notes］，系统会出现一对话框（如图2-1），输入正确的口令，系统就会进入审计信息管理系统主界面。 图2-1
如果操作员要选择其它的人员的ID（即以其他人员的身份登录，前提是直到其他人员的密码），操作员可单击［取消］，系统会弹出（如图2-2）的对话框，操作员从中挑选需要的ID，再输入正确的口令，系统就以他的身份进入审计信息管理系统主界面。 图2-2 二、主界面的操作 打开Lotus Notes，《审计信息管理系统》的主界面（如图2-3）自动作为缺省首页出现。主界面上有8个标题，分别是打开以下8个功能模块的链接：人事管理、文件审批、审批进度、审计档案、综合查询、流转定稿、电子邮件和文档模板。 图2-3 退出办公自动化系统，用户只需单［退出］即可。
能源管理体系基础知识
能源管理体系基础知识 1、依据GB/T19011-2013标准中（ A ）的要求，应为每次审核确定审核目标、范围和准则5.1 A.审核方案 B审核计划 C审核报告 D审核实施 2、依据GB/T19011-2013标准的要求，针对向导和观察员，以下错误的是（ D ）6.4.5 A.他们可以陪同审核组 B.他们不应影响或干扰审核的进行 C.审核组长有权拒绝观察员参加特定的审核活动 D.他们可以代表受审核方对审核进行见证 3、根据GB/T19011-2013标准的要求，风险是指（C）3.16 A.审核不规范给认证机构可能带来的信誉和经济上的损失 B.审核过程中审核员可能受到的意外伤害 C.不确定性对目标的影响 D.审核通不过可能给申请认证的组织带来的损失 4、能源管理过程中PDCA中的“C”可以理解为（D）引言 A.实施能源评审 B.实行能源管理实施方案 C.改进能源管理体系 D.对运行的关键特性和过程继续监视和测量 5、对能源基准理解错误的是（B）3.6 A.反映的是特定时间段的能源状况 B.定量或不定量 C.采用影响能源使用、能源消耗的变量来规范 D.能源绩效改进方案实施前后的参照来计算节能量 6、能源消耗的含义是（A）3.7 A.使用能源的量 B.由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度 C.与能源供应、能源利用有关的活动及其结果 D.使用能源的方式 7、能源绩效参数的含义是（B）3.13 A.使用能源的量 B.由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度 C.与能源供应，能源利用有关的活动及其结果 D.使用能源的方式 8.能源服务的含义是（C）3.16 A.使用能源的量 B.由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度 C.与能源供应、能源利用有关的活动及其结果 D.使用能源的方式 9.能源使用的含义是（D）3.18 A. 使用能源的量 B. 由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度 C. 与能源供应、能源利用有关的活动及其结果 D.使用能源的方式和种类 10.（A）负责确定能源管理体系的范围和边界4.2.1 A.最高管理者 B.管理者代表 C.当地政府 D.以上都对 11.依据CNAS-CC01：2011，以下哪项不属于认证机构对客户做出的与认证有关的决定（D）5.1.3 A.授予证书 B.保持证书 C.更新、扩大、缩小、暂停和撤销证书 D.特殊审核通知 12.第三方认证，监督审核的目的（A） A.是确定体系是否持续满足要求，是否保持认证注册 B.是确定是否采取纠正措施、预防措施