2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案

2016-2018年精准脱贫帮扶扶贫三年规划方案

（2016年3月）

按照市委“三到两强”工作总体部署和安排，******对帮扶对象************开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。

一、******基本情况

******于*****************，下辖***个社，总面积****平方公里。人口总户数****户，总人口****人，未转移农户****户*****人，其中常住****户*****人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户*****户。

二、帮扶思路

充分发挥******在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘******发展潜力，依托大的政策导向，在******地方

政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。

三、帮扶范围

针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。

四、帮扶目标

通过三年帮扶，实现******至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。

五、帮扶计划

（一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在******整体发展规划的指导下，制定******三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2015年中期完成。

（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作

业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农牧民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农牧民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。

（三）发展旅游及其上下游产业。积极发挥******在招商方面的优势，依托******优秀的城市景观、成形的旅游环境和良好的消费市场，充分挖掘******特色沙丘等自然风光，招引有意向的企业到******发展旅游及其相关产业，引导村民发展农家乐、牧家乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加当地农牧民三产收入。计划2015年底完成对该村旅游资源的挖掘，并制定招商宣传册，2016年底招引至少一家企业入驻开发，实现村内劳动力部分在企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。

（四）完善基础设施。探讨农村牧区十个全覆盖工程在禁止开发区实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条三公里的通村道路，解决引进的旅游企业所在地或农牧民发展相关配套产业的聚集地与******的互通互联问题，方便游客和农牧民的通行，计划于2016年底前完成。

二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农牧民出行。三是完善农牧业基础设施。蹲点人员就禁止发展区农牧民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农牧民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖棚圈、危房帮助新建或修缮，******拿出一定的资金，给农牧民按照比例予以补贴。计划于2015年上半年完成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农牧民及其需求登记在册。2015年下半年就相关事项进行协调，如协调通过，2016年开始实施。四是建设标准化卫生室。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于2016年底前建成投入使用。

（五）开展精准扶贫。针对村内贫困户，开展定向精准扶贫，帮助解决实际困难。一是对于从事农牧业生产的，给予生产资料方面的帮助，计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽种、化肥等生产资料，对购买仔猪等从事畜类养殖的，每只给予一定的补贴。每年秋收完成后，对农产品销售存在困难的，帮助联系销售，解决农牧民的实际难题。二是对因病致贫的农牧民，帮助申请各级救助资金，并通过发动社会捐款、干部职工捐款、捐物等方式，予以直接经济上和物质上的救助。三是对有就业意向且有就业能力的农牧民，通过对接园区企业或利用其他社会资源，帮助其实现就业，计划三年内，帮助所有贫困且有就业意向的农牧民实现稳定就业。四是开展日常和节日慰问、送关爱等活动。

（六）开展文化建设和文明建设。一是完善村内文化活动阵地功能，计划于2015年底前帮助配齐活动阵地乐器等娱乐器械。定期开展干部职工捐赠图书活动，并拨付一定图书购买专项资金，帮助该村农村书屋充实农村实用类、文艺类、教育类等类目的图书存量，丰富村民文化娱乐生活，提高村民实用技能水平，计划三年内，捐赠、购买各类图书五千册。二是开展农村精神文明建设。与村两委配合，开展乡风文明大行动和农村环境综合治理行动，优化农牧民生活环境。在******管委会和各企业范围内号召成立志愿者服务队，进村入户引导村民养成文明行为习惯，开展村规民约、健康生活、爱国主义等方面的宣讲宣传。计划每年开展一到两次集中行动。

（七）配合村两委开展工作。一是开展基层党组织共建联建。配合村支部书记，加强对村两委工作人员的引导培训，争取每年对村两委工作人员外出培训一轮，增强村两委工作人员的业务素质和带头致富能力。园区领导、部门负责人和普通干部职工与农牧民结成帮扶对子，按照职级、岗位，实行“一对一”或“一对多”等帮扶方式，形成整村全覆盖的定点帮扶方式。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。按照结对帮扶安排，结对人员定期排查矛盾隐患，深入田间地头开展矛盾纠纷排查工作，并于2015上半年完成全村矛盾纠纷预警机制的建设，确保农牧民问题和困难及时解决，全村不发生大的矛盾纠纷。三是探索乡村治理模式。配合村委会规范村民自治管理，至2015年底，帮助完善村务公开等规章制

2021年精准扶贫帮扶计划样本

2021年精准扶贫帮扶计划样本 The work plan is a prerequisite for improving work efficiency. A complete work plan can make the work progress in an orderly manner, orderly, and more efficiently and quickly. ( 工作计划 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：YB-JH-0221

2021年精准扶贫帮扶计划样本 【篇一】 一、基本情况 摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上；精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%；劳动力人数1652人,其中外出务工458人；摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于*带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均

温度14.xuexikuai.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm 左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20XX年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20XX亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩；蛋鸡20XX0余只，林下养鸡120XX余只。建立种植养殖农村合作社2个。 二、致贫原因分析 一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约；二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。

镇精准扶贫精准脱贫规划 (2015-2018年)

镇精准扶贫精准脱贫规划（2015-2018年） 为认真贯彻中央和省、市关于新时期扶贫开发工作部署和要求，根据《中共泗县县委泗县人民政府关于深入实施精准扶贫精准脱贫的 意见》文件精神，制定本规划。 一、基本情况 xx镇总面积150平方公里，总人口5.8万人，辖12个行政村（社区），现有贫困人口6270人，贫困村6个。2014年，全镇财政收入484.8万元元，增长12.9%；固定资产投资5150万元，增长8.3%；规 模以上工业增加值1.1亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额8572 万元，增长12%；农村常住居民人均可支配收入7885元，增长11.8%。 镇党委、镇政府把扶贫开发作为全县经济社会发展的重中之重，大力实施产业扶贫、整村推进、危房改造、雨露计划等项目，扶贫开 发工作取得明显成效。2012—2014年，丁湖镇贫困人口由1.01万人 减少到6270人，3年累计脱贫3830人，年均脱贫1276人。其中，2014年脱贫1048人，脱贫率16.6%。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻中央和省市县关于新时期扶贫开发工作的总体要求，坚

持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，以系统规划为引领，以产业扶贫为重点，以增强内生动力为关键，坚持内生为主与外力为辅相结合，行政推动与市场驱动相结合，整体提升与分类扶持相结合，扶贫攻坚与镇域发展相结合；围绕一个总体目标，大力实施“三大”工程，努力激发“三大”活力，着力加强“四基”建设，全面推进“1334”扶贫攻坚行动；不断提升扶贫绩效，提升贫困人口收入，提升镇域经济实力；有效防止返贫现象，确保实现贫困人口全面发展，扶贫对象同步实现小康，贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展。 （二）基本原则 1．坚持内生为主与外力为辅相结合原则。在有效整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应，在积极借助镇外资源中充分拓展和挖掘社会扶贫的空间和潜力；更加注重“造血”功能，在强化基础设施和公共服务中不断增强发展后劲，在加快培育特色优势产业和人力资源开发中不断提高自我发展能力。 2．坚持行政推动与市场驱动相结合原则。既坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入和政策支持力度，又注重发挥市场配置资源的决定性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，不断激发贫困地区的内生动力和活力。 3．坚持整体提升与分类扶持相结合原则。进一步把扶贫攻坚与扶贫到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、

2018“精准扶贫”工作知识测试卷

“精准扶贫”工作知识测试卷五 “提升扶贫攻坚能力，做人民满意公务员” 主题培训考试题及答案 一、填空题 1下列对“十三五”时期的定位表述正确的是（B全面建设小康 社会的决胜阶段） 2.2015年四川一举成为第（A）经济大省。六位 3.世界银行在《贫困与对策》：“相对贫困是指贫困单位的收入水平与本国的平均收入相比，若其平均收入比全国平均收入的一半或分配额的（A）还要低时，就为相对贫困” 40% 4.推进城乡统筹发展，控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市，深化（C）,加快提高户籍人口城镇化率，加快建设幸福美丽新村。C “百镇建设行动” 5.从中国的基本国情来看，中国社会主义现代化发展程有其自身的发展逻辑，即（A）绝对贫困阶段一温饱阶段一小康水平阶段一全面建成小康社会阶段一富裕（共富）阶段 6中央提出通过的扶贫方式解决7017万贫困人口的贫困问题，关于“五个一批”，下列说法错误的是（C）社会保障脱贫一批 7发展特色农业，就是要以放活土地承包经营权为（B），积极培育龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动群众增收致富。突破点 8扶贫攻坚扶持对象精准中，中央的总要求：“（C）为单位，规模、分级负责、精准识别、动态管理”县 9最主要的负责具体精准扶贫项目实施的政府层级是（A）县级政府10精准扶贫最主要的含义实际上是（D）扶贫要到村、到户、到人 11基于八大国家战略资源，到（2014）年，我国的综合国力超 过美国 12坚持全面从严治党，落实（三严三实）要求，持续用力正风肃纪。

二、多选题 精准解决贫困地区突出问题的举措有（C _______ 不选） 1群众性精神文明创建，倡导（A BCD ）和社会文明程度 B弘扬科学精神C全民阅读，D普及科学知识， 2下列选项中，属于人的能力维度的是（ABCD） 3下列选项中，扶贫到户的方式过于简单化的有（ABCD） 4加大对驻村帮扶工作组和驻村干部的考核力度，推动（ABC D）任务落实。 5全会指出打好（AD）“3+10”组合拳，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。精准扶贫、精准脱贫6 “十三五”建议将中国特色农业现代化道路定义为“走（A、B、C、D）的农业现代化道路”。 7科技实力是指一个国家（A、B、D ）之总和。A技术创新能 力B科学创新能力D全社会使用最新技术创新能力 8在教育扶贫方面，重点要做的工作有（ABD）oA免费高中教育并提供生活补贴B免费职业教育并提供生活补贴D .免费学前教育并贫困家庭提供生活补贴 9 “十三五”时期我省发展的主要目标（ABC）A人民生活水平和质量明显提高，B生态建设和环境治理取得显著成效C公民素质和社会文明程度普遍提升 10四川省近日开始启动建设农村改革综合试验区，包括（A B C D）

精准扶贫产业发展规划

精准扶贫产业发展 规划 1

精准扶贫产业发展规划 【篇一：佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划( 0730)】佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划 （初稿） 陕西国战经济研究院 二0一六年七月 目录 前 言 .......................................................... .......................................... - 1 - 一、产业扶贫规划分 析 .......................................................... ............. - 2 - 1、区域主导产业现 状 .......................................................... ......... - 2 - 1.1 产业空间布局- 2 -

1.2 区域主导产业发展现状- 3 - 2、机遇与挑战- 6 - 2.1 面临机遇-2.2 应对挑战- 7 - 二、总体思路- 10 - 1- 10 - 2 ........................................................... ...................... - 10 - - 11 - 3.1 - 11 - 3.2 - 12 - 3.3 - 13 - - 15 - 1、中蜂产 业 .......................................................... ....................... - 15 -

2017-2020年村级精准扶贫精准脱贫工作实施方案(精品范文)

2017-2020年村级精准扶贫精准脱贫 工作实施方案 [范文] (本文为WORD文档，下载后可直接使用)

目录 一、基本情况 二、致贫原因 三、工作思路及目标 四、重点任务 五、保障措施

为加快某某乡某某村精准扶贫精准脱贫步伐，确保实现2017年整村脱贫和2020年全面建成小康社会的总体目标，按照《某某县“2+19”精准扶贫精准脱贫实施方案》要求，结合某某村村情，特制定本实施方案。 一、基本情况二、致贫原因三、工作思路及目标四、重点任务五、保障措施 某某村位于某某乡西北方向，距离乡政府所在地3公里。全村共辖7个村民小组390户1658人，其中山前组属纯山区村民小组， 2014年全村建档立卡贫困人口126户494人，贫困面30%，全村现有低保户44户97人，五保户5户5人，劳动力825人；耕地总面积4355亩，人均2.6亩，其中：山地1725亩。2014年全村农民人均纯收入5266元，占全县农民人均纯收入5480元的96.1%。 1.增收产业发展情况：某某村以苹果产业和劳务产业为经济发展的支柱，目前，全村共有果园1600亩，其中丰产园600亩，新幼园1000亩，果品收入占人均纯收入30%；全村共有劳动力人数825人，年均劳务输出486人（次），劳务收入占人均纯收入的50%。 2.基础设施建设情况：电力方面，全村实现了农电全覆盖，基本保障了群众生产生活用电需求；供水方面，除山前一个纯山区村民小组外，其他村民小组基本实现了自来水入

户工程全覆盖；道路交通方面，基本实现了通村主干道路柏油罩面或水泥硬化，其它村内生产道路均为土路，道路交通条件较差，制约了该村生产力发展；住房方面，房屋多为土木结构，山前组仍以窑洞为主，群众居住条件相对较差。 3.社会事业发展情况：村内现有村级小学1所，由于教学设施陈旧，生源流失严重，目前该小学共开设五个年级，仅有教师5人，学生35人。村卫生所医疗条件简陋， 2014年新农合参合率达95%以上；城乡居民基本养老保险参保率达95%以上。 二、致贫原因 某某村全村126户494人贫困人口中，其中因病致贫38户，因残致贫3户，因学致贫2户，缺技术58户，缺资金16户，缺劳力6户，自身发展动力不足3户。该村自然条件相对较差，基础条件落后，群众思想观念落后、素质低，自身发展动力不足，农民增收渠道狭窄，群众生活相对困难。综合分析该村贫困原因，主要表现在以下5个方面：一是思想观念落后。受地理位置、交通条件、文化水平等因素影响，群众接受新事物能力较差，增收致富的信心不足，自我发展意识不强，“等、靠、要”依赖思想突出，富民产业开发、农业技术运用、基础设施建设等方面严重滞后。 二是产业支撑乏力。某某村群众因资金、技术等要素缺乏，大部分群众对发展果品产业认识不足，产业发展未形成

2018年人民医院健康精准扶贫工作实施方案

人民医院健康精准扶贫工作实施方案WORD版本下载后可编辑

根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我院医疗系统实际，制定本实施方案。 一、总体要求 按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病反贫问题，根据不同情况，采取一户一档、一人一卡，精准到户、精准到人，突出重点地区、重点人群、重点病种，制定针对性帮扶措施，防治并举，分类救治。集中力量扶持、改善因病致贫人口的生活生产条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。 二、工作目标 根据县（乡、镇）提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从2016年起，针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，使其“因病致贫”率控制在10%以下；到2020年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。

三、工作重点 （一）建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作，并将相关数据录入电脑，实现动态管理，每年进行更新。 （二）建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作，做到每个贫困户都有帮扶负责人，并建立贫困户帮扶负责人数据库，加强帮扶工作的规范管理，实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。 （三）加强医院重点专科和服务能力建设。深化县级公立医院改革，优化我院中级以上职称人员结构，加强卫生专业技术人员队伍建设，提升医疗服务能力和水平，有效地改善广大群众看病就医条件。定期选派中级职称以上人员和具有5年以上临床经验的执业医师到贫困片区乡镇卫生院开展医师多点执业服务，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导贫困片区乡镇卫生院进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。 （四）免费为群众提供基本公共卫生服务。对贫困乡镇、村群众进行健康档案管理，全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目，提升贫困地区妇女儿童健康水平。大力实施出生缺陷综合防治，继续实施国

精准扶贫工作计划

精准扶贫工作计划 市精准扶贫工作计划 (一)总体思路 20xx年，我们将继续深入贯彻党的十八大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。 (二)目标任务 加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。 (三)主要工作 1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。 2.分类实施整村推进 以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。 3.搞好雨露计划培训 加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx 年计划培训600人。 4.稳步推进到户增收项目 选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改

村级精准扶贫帮扶工作计划

XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居

高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

2018精准扶贫实施方案范文3篇1

2018精准扶贫实施方案范文3篇1 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发〔20XX〕1号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(赣市办发〔20XX〕5号)文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的、十八届三中四中全会、系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。 二、目标任务 在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。 三、基本原则 (一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的

饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。 (二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。 (三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。 (四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。 (五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。 2018精准扶贫实施方案范文2 为坚决打赢我市精准脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富，确保与全省同步全面建成小康社会，根据《安徽省人民政府办公厅印发关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》(皖政办〔20XX〕5号)及市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(淮发〔20XX〕20号)文件精神，结合我市水利工程实际，大力实施水利建设扶贫工程，制定本实施方案。

2018年精准扶贫

2018年精准扶贫 1、产业情况： 项目涉及32个村，覆盖229户665人，投入财政扶贫资金277.5万元。产业项目已全部完成，资金已拔付到时位217.5万元，剩余60万元，正在做入股分红资产公证。 2、金融贷款情况： 229户中有108户属于四无人员不具备贷款能力已委托王国成养殖厂共贷款200万元，其它121户中已经贷款75 户337.5万元，剩余36户已做完征信，正在组织贷款发放。 3、社会扶贫情况： 有89户285人享受旗四会工作站深度扶贫救助，救助资金28.5万元。 4、识别方面： 全镇2017年初贫困户总数为1333户3795人，第二次自治区动态管理新识别贫困户87户228口人、返贫户12户37人、稳定脱贫301户916人、清退148户343人、正常脱贫384户1100人、贫困户人口自然增加34人，贫困户人口自然减少26人，年未贫困人口总数599户1707人其中xx 村、xxx、xxx村共回退370户1042人，2018年实际应脱贫人口229户665人。 5、干部帮扶方面：市、旗、镇共抽调干部129人，其中市级下派第一书记或工作队长10人，旗级抽调干部44人，镇级抽调干75人。 6、贫困发生率方面：目前全镇总贫困发生率单从扶贫系统的数据看为3.57%，去除应退未退人口全镇贫困发生率为1.39%，其中xxx、xxxx、东明村都存在脱贫人口回退问题。xxxx贫困发生率为52.32%、xxxx村贫困发生率为8.16%、xxx贫困发生率为8.76%这三个村贫困发生率超过8%，荣升

村和xxx查两个村贫困发生率超过3%，其它28个村贫困发生率均在3%以下。 7、整改识别情况：从2018年5月5日整改以来，在xx村进行了精准识别整改试点，确定新增贫困户3户，现在各村都在进行精准识别整改入户摸底，从各片反应的情况看总体上各村都增加2户左右，贫困人口总数变化不大。 8、识别存在的问题：一是整户外出人口增多，入户宣传难度大。二是收入测算缺少依据支撑，特别是对于打工收入和子女赡养费上旗级层面应该有细则。

村级精准扶贫工作计划

村级精准扶贫工作计划 为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下： 一、基本情况. (一)完成情况全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。201x年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。201x年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。201x上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度.。 (二)建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。 二、主要做法与措施

(一)加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。 (二)结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 (三)层层落实，部署周密201x年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。 (四)规范程序，识别公开民主。为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负

村级精准扶贫方案

村级精准扶贫方案 1

村级精准扶贫方案 【篇一：国务院精准扶贫工作实施方案】 附件： 建立精准扶贫工作机制实施方案 根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发? ?25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。 一、目标任务 经过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。 精准识别是指经过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。 精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。 精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，

建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。 精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。 二、重点工作 （一）建档立卡与信息化建设 （1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。 10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

2020年精准扶贫脱贫巩固发展计划

2020年发展计划 2020年是精准扶贫脱贫巩固期，村要抓住发展机遇，与“乡村振兴”相结合，致力于村高质量发展，结合本村实际，特制订2020年发展计划。 一、加强组织建设 1、加强理论学习，提升班子政治理论素质。建立定期学习制度和每周例会制度，集中进行学习，研讨三重一大事项。按照民主集中制要求，坚持科学决策、民主决策，村内重大事务坚持班子集体讨论决定。按照民主生活会要求认真开展批评与自我批评，树立大局意识，站在全局看问题，明确职责、准确定位、理顺关系，相互协调，形成工作合力，增强村两委班子的凝聚力、执行力。 2、增强服务意识，提升为群众服务的本领。多走访，多召开党员大会、村民代表大会、分片群众会，倾听群众的呼声，立足实际，想群众之所想，急群众之所急，着力解决群众所提的问题，开展向“磁铁支部”学习活动，做到态度热情，服务细致，回应及时。 3、加强对村两委、村民小组长进行政策和技术培训。通过培训，熟悉农村农业各项政策，把政策宣传到位，落实到位。同时，做到能真正掌握1—2门科学、先进、适用的农业技术，成为有知识，懂经营、会服务的新型农民，成为致富带头人。 二、谋划产业发展

1、积极发展一村一品。将茶叶产业做优做强，扶持茶叶专业合作社发展，扩大生产规模，生产优质茶叶，提高产品竞争优势。推进合作社规范运行，发挥好引领、带头作用，助力农户增收。 2、适度发展特色种植业。规范金银花合作社的管理和运行。挖掘和引进本乡本土的能人及有影响力的专业合作社，利用抛荒农田，因地制宜发展特色产品种养殖。 三、完善基础设施 1、加快道路硬化建设。实施“以奖代补”政策，制定具体实施方案，打通入户道路，同时增加错车平台，及时对已破损的水泥硬化道路进行修补，在危险地段要加装安全防护栏，回应人民群众的诉求。 2、完善水利设施建设。积极向上争取项目，在经济作物种植区，完善水利设施、维修及新建U型渠和机耕路，改善生产条件。 四、建设乡风文明 1、加强文化阵地，丰富人民群众的精神文化生活。申报建设村级文化广场，培育新时代乡村文化、组建一支广场舞队伍，引导人民群众开展健康有益的文化活动。开展道德模范、好人好事评选，对好家庭、好邻居、好媳妇、好公婆、“星级文明户”等公开表彰，带动培育崇德向善、争做好人的家风建设。 2、弘扬传统美德，狠刹人情之风。成立红白理事会，制定相关制度，规范管理，严禁大操大办，党员干部严禁参与他人违规操办的人情事项，加强宣传，提倡节俭，树立典型，惩恶扬善，

精准扶贫村级发展规划!!2016年精准扶贫(脱贫资料)适合第一支部书记!!

精准扶贫村级规划 一、基本情况 **村位于**镇西北部，属于扶贫开发二类村，距镇政府所在地**公里，辖**组、**组16个村民小组，共**户**人，少数民族占**%以上，其中党员**名。国土面积**平方公里，耕地总面积为**亩，其中水田**亩，旱地**亩，荒山**公顷，林地**亩，森林覆盖率达**%。全村**个村民小组均通公路，村委会驻地距**高速互通**公里，交通便利，村民小组硬化路通达率达**%。**村有村级小学**所，共有师生**余人。有村级卫生室**个。该村人蓄饮水均是自引井水，引水管道通达率**%以上，但干旱季节饮水较困难。**村是2012年新农村建设点，**组**余户民居已改造亮化。农民收入主要靠种植业、养殖业和外出务工，**年农民人均纯收入**元。 二、贫困状况 **年精准扶贫建档立卡贫困户**户、**人（其中：一般扶贫户**户、**人；民政兜底低保户**户、**人，五保户**户、**人），贫困发生率**%。 三、产业发展现况 该村主要种植玉米、水稻、李子、砂仁、早熟蔬菜等粮食作物和经济作物。农户养殖有牛、羊、猪、鸡等家畜、禽，有养殖专业

合作社**个、规模养殖户**户。 1、玉米产业：种植面积1200亩，覆盖农户354户、1508人，其中贫困户109户、467人。年产值约72万元。 2、水稻产业：种植面积150余亩，覆盖农户120户、516人，其中贫困户37户、160人。年产值约22.5万元。 3、李子产业：种植面积4900余亩，盛果期3000亩，覆盖农户560户、2520人，其中贫困农户174户、781人，该产业可带动农户增加年收入约900万元。 4、砂仁产业：种植面积1000余亩，盛产期780亩，覆盖农户350户、1575人，其中贫困户109户、488人，该产业可带动农户增加年收入约468万元。 5、早熟蔬菜产业：种植面积150亩，覆盖农户51户、210人，其中贫困户16户、65人，该产业可带动农户增加年收入约45万元。 6、养牛产业：全村养牛存栏627头，年出栏400头，覆盖农户200户、832人，其中贫困户62户、258人。年产值280万元。 7、养羊产业：全村养羊存栏500余只，年出栏240只，覆盖农户10户、42人，该产业可带动农户增加年收入约28.8万元。 8、养猪产业：全村养猪存栏400余头，年出栏950头，覆盖农户210户、835人，其中贫困户65户、259人。年产值约150万元。

2018年精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程

产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金

XXX村精准扶贫精准脱贫工作规划

XXX精准扶贫精准脱贫 工 作 规 划 XXX村： 扶贫工作组（XXX）： 二〇一X年X月X日

XXX村精准扶贫精准脱贫工作规划 按照《中共XX省委 XX省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，结合XXX村实际，紧紧围绕省“两步走”“三确保”“四提升”脱贫攻坚的目标和“八大专项行动”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、整体规划、突出重点，贫困优先、分段实施”的原则，特制定本规划。 一、XXX村概述 （一）位置、交通： XXX村位于XXX县城南XXX公里，XXX公路西侧，紧靠公路，交通便利。 （二）人口组成： 全村XXX户，XXX人，有劳动力XXX人。其中： 贫困户：XXX户，XXX人。 1、一般贫困户：XXX户 XXX人； 2、低保户：XXX户 XXX人； 3、五保户：XXX户 XXX人； 其他户：XXX户 XXX人。 （三）土地： 全村耕地面积：XXX亩，有效灌溉面积：XXX亩。因为XXX村没有灌溉水源，所以基本上是靠天吃饭。 二、XXX村主要产业与物产 （一）产业： XXX村主要产业有农业、物业和务工三大块，绝大多数年青劳动外出打工，有XXX多人，其余上年纪的老年人在家务农、养牲畜。

（二）物产： 1、农产品： 农产品主要有XXX、XXX和XXX三大类，其中经济作物主要是XXX。 2、畜牧： 畜牧主要是养XXX、XXX、XXX和XXX。以XXX出售增收为主。 第三产业基本没有。 三、XXX村近年来土地流转情况 XXX村至今未能实现土地流转。 四、XXX村户口及经济状况、贫困户状况 （一）户口及经济状况： XXX村共XXX户。在村居住XXX户，以务农为主，经济收入低，多数为贫困户；其余多数在县城居住少数在县城以外居住，在村外居住人口多数以务工为主，经济收入还可以。 （二）贫困户状况： 贫困户致贫原因主要为因病和缺乏劳动力，经济收入主要依靠XXX业、XXX业、低保金和社保金，年人均收入都在贫困线（201X年为XXX元）以下。 五、XXX村脱贫计划（XXX村发展思路规划举措）： （一）、产业和就业脱贫 1、目标：建设贫困户参与度高的富民产业实现精准脱贫。 2、项目：养殖合作社 3、资金来源、组织形式与未来展望： 1、争取精准脱贫资金和政策支持建设养殖合作社作为XXX村集体经济，或者，在县、乡政府主导下招商引资，团体、事业单位、企业或个人以入股方式前来投资建设养殖合作社，原则上XXX村养殖合作

2018年精准扶贫阻碍因素及困境

2018年精准扶贫阻碍因素及困境 不知道大家的精准扶贫工作进行的怎么样了呢？今天小编给大家带来了2018年精准扶贫阻碍因素及困境，有需要的小伙伴一起来看一下吧。 [摘要]中国最新推行的精准扶贫政策不但影响着广大贫困家庭，更波及到政府内部的执行者。此种扶贫方式的转变是由面到点的转变，更具有针对性与准确性。在新的时代背景与精准扶贫政策之下，研究并挖掘扶贫深层的阻碍因素与困境以更好地贯彻落实帮扶政策，成为一个亟待研究与解决的问题。以社会学的视角研究精准扶贫，推动社会协调机制的健全、完善和全面发展，为贫困户寻找更为精准的帮扶措施，建立长期的帮扶监测体系从而带动地区经济发展，真正实现精准扶贫和精准脱贫。 [关键词]精准扶贫；影响因素；困境 当前，我国正处于国民经济建设“十三五”发展规划的关键一年，承载着全面建成小康社会的历史重任。改革开放以来我国取得了举世瞩目的扶贫绩效，将贫困人口从7.7亿减少至5000多万，但剩下的贫困人口却是最难帮扶、基础最为薄弱的贫困户。虽然扶贫工作进展巨大，但当前对于收入水平低引起的绝对贫困和收入差距过大导致的相对贫困这些现象仍然值得关注。截至2015年统计显示，广大的农村地区贫困人口数量达5000万之多，扶贫工作依然不容轻视。我国是一个城乡二元结构十分典型的国家，因历史渊源城乡差距巨大，为缩小城乡差距、提高国民生活质量，开展“精准扶贫”工作就成为当前我国工作的重要构成部分之一。精准扶贫是粗放扶贫的对称，它是指针对不同贫困区域

环境、不同贫困户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的扶贫方式。但扶贫工作开展的时间较长难免会出现一些问题影响扶贫成效、出现扶贫困境，针对这一问题展开研究既可以发现扶贫工作中的阻碍因素，也可以进一步提高扶贫成效、走出扶贫困境，促进我国脱贫攻坚的圆满完成。 1文献综述 从世界各国的经验来看，政府是消除贫困的主体。我国是社会主义国家，党和政府具有强大的政治优势和资源动员能力，这是扶贫取得成功的关键。宫留记认为，政府扶贫对于解决大面积、集中性贫困问题卓有成效，市场扶贫则在专业性和效率方面更有优势，大量实证研究也表明，政府在扶贫中的主体地位不可动摇，政府投入具有显著的减贫效应，但也会存在着弊端体制，因此，坚持精准扶贫与市场化扶贫模式创新，让市场在政府的管理下介入到扶贫工作中来，妥善处理政府与市场的关系，遵循市场规律，合理安排扶贫产业项目和金融信贷支持，从而防止产业项目过度投资和低效配置。扶贫项目是扶贫措施市场化的一个关键环节，邢成举指出当前扶贫项目的目标有所偏离，这种情况的主要原因有自利性的村干部、获得项目信息与权力的“差序格局”、农民分化与需求差异及村庄内出现了大量的针对扶贫项目与资金的精英俘获，这些都会导致扶贫工作的内卷化，邢成举还指出从微观层面看，精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因，扶贫项目目标偏离的问题须在克服精英俘获现象的前提下才能得到解决。汪三贵指出目前在精准扶贫方而的困难主要体现在精准识别、精准扶持和与之相关的精准考核这三个方面，学者赵晓