城市竞赛进入“hard模式”

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城市竞赛进入“hard模式”

作者：孙婧

来源：《商周刊》2013年第05期

城市之间怎么较劲？比GDP，比财政收入，比人均收入，当然这也是政绩考察的内容。

不仅如此，一些城市竞争排行榜也进入了竞争，诸如最具创新活力城市、宜居城市、幸福感城市、园林城市等。中国人有一种“比较文化”，人无我有，人有我优。而几乎每座城市都有自己的几个劲敌，类似于家长眼中“别人家的孩子”。

必须肯定的是，“较劲”体现的是各自强烈的发展愿望，不甘人后的发展竞赛，竞争合作，是城市管理者的谋政主题，只是千万不要把发展的指标割裂了，绝对化了，在追求的道路上“跑偏”。

GDP，水分挤挤更健康

统计公报越来越“八卦”了，严谨的统计科学变成了扑朔迷离的演出。GDP核算注水早已保受诟病，2009年前三季度地方GDP之和高出全国2.5万亿元，《人民日报》发表严厉评论，发声“是该解决…注水?GDP了”。问题不但没解决，反而严重了：2011年地方GDP总和高于全国4.6万亿元，2012年超5.7万亿元，生生打了个“九折”，多出个广东省。

统计是世界性难题，媒体热炒的省市排名被统计届称为“初步核算”，过段时间还会发布“最终核算”，当被写进年鉴时，有些地方的GDP又会有变化。

但在中国，除了本身的统计方式不完善、技术难题之外，畸形的政绩观直接左右着统计的结果。地方GDP仍然绕不开“政绩”的话题，与各地官员的“仕途”挂钩。“不过这些快报数依然具备参考价值”，青岛市经济和信息化委员会经济运行局运行调控处调研员郭林旗说，“泡沫是啤酒沫，不是肥皂沫，是在真实的经济发展基础之上的注水，有些地方的…杯子?倒满了啤酒，也就灌不进去泡沫了。这个制度是我们谁也左右不了的。”

早在2010年，李克强就提出过停止GDP单项指标的考核，改为考核同步指标，如GDP

与人均收入的同步增长指标。但直到去年的十八大，“同步增长”才被再次提出。

新考核办法出炉之前，排名还是不能免俗的，今年山东的排名与去年一样，仍然是第三位，广东、江苏分别是状元、榜眼。但排名前三的省份和直辖市，增速排名却非常靠后，广东、江苏的增速分别为全国第20位和22位，山东则为第25位，上海的增速全国倒数第一，增速为7.5%，北京倒数第二。

“增速下降不可怕，在这样的国际形势下，慢下来也许对未来更有好处。各地把自己的增速都定位在10%以上才是件可怕的事情”，郭林旗分析道，排名靠前的省份，这些年的增量拉动速度都降了下来，需要依靠存量优化，内部结构调整和优化。而中国的发展阶梯式不平衡造