山东省城市新建民用建筑防空地下室易地建设费减免管理暂行办法

山东省城市新建民用建筑防空地下室易地建设费减

免管理暂行办法

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第一条为了加强城市新建民用建筑防空地下室易地建设费（以下简称“易地建设费”）的管理，规范易地建设费的减免行为，根据国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内因地质、地形等条件限制不宜修建防空地下室，经人防主管部门批准应缴纳易地建设费的新建民用建筑。

前款所称民用建筑是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

第三条减免易地建设费应当坚持公开、公平、公正的原则。

第四条下列民用建筑项目减半征收易地建设费

（一）新建幼儿园；

（二）学校教学楼；

（三）养老院；

（四）为残疾人修建的生活服务设施；

（五）国家规定的其他民用建筑。

第五条下列民用建筑项目免征易地建设费

（一）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅；

（二）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑；

（三）经济适用住房、单位集资合作建房、廉租住房、公共租赁住房；

（四）棚户区改造、旧住宅区整治项目；

（五）国家规定的其他民用建筑。

第六条除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得擅自批准减免易地建设费。

任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

第七条易地建设费的减免审批权限

县（市、区）级（含）以上人民政府发展和改革部门审批、核准或备案的民用建筑项目，减免易地建设费由项目所在地人防主管部门审查，设区市人防和财政主管部门审核，由设区市人民政府或其授权的机构审批。

经设区市人民政府或其授权机构审批减免易地建设费的民用建筑项目，报省级人防和财政主管部门备案。

第八条申请减免易地建设费应提供以下材料：

（一）申请报告。包括项目建设单位名称、拟建项目基本情况、易地建设审批意见、申请减免易地建设费理由等内容。

（二）民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批表；

（三）县级以上人民政府发展和改革部门的审批、核准或备案文件；

（四）县级以上人民防空主管部门的防空地下室易地建设审批文件或意见；

（五）县级以上人民政府规划部门的建设工程规划意见；

（六）人防主管部门要求提供的其他材料。

第九条建设单位对减免易地建设费申请材料的真实性负责。

第十条项目所在地人防主管部门接到申请人提交的减免申请材料之日起，5个工作日内完成初步审查工作。

第十一条设区市人防、财政主管部门自接到所在地人防主管部门审查的减免申请材料之日起，7个工作日内完成审核工作。

第十二条设区市人民政府或其授权机构自接到设区市人防、财政部门审核的减免申请材料之日起，7个工作日内

做出批准或不予批准的决定，并抄送省人防、财政主管部门备案。

第十三条设区市人民政府或其授权机构因特殊原因不能在上述规定时限内做出决定的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知申请人，说明延期理由。但需要进行听证、专家评审、行业咨询、上级业务主管部门研究审定的时间不计算在内。

第十四条设区市人民政府或其授权机构批准的减免易地建设费的民用建筑项目有关信息，按照政府信息公开的有关规定统一向社会公示，接受社会监督。

第十五条本办法第十至十四条规定的审查、审核、审批等时限，项目所在地人防主管部门、设区市人防和财政主管部门、设区市人民政府或其授权的审批机构另有承诺的，按照向社会公开承诺的时限办理。

第十六条各级人防、财政等主管部门要加强对城市新建民用建筑减免易地建设费的监督检查。对违反规定减免易地建设费的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本办法由山东省人民防空办公室、山东省财政厅负责解释。

第十八条本办法自2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知

辽宁省物价局、财政厅、人防办、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 更新日期2006-05-08 10:32:03.36 浏览次数21302 页面功能字体大小[ 大] [ 中] [ 小] [ 关闭] 辽价发[2001]72号2001年6月28日 各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）： 现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施情况，请一并贯彻执行。 一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防同）审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。 二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。 九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。 三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。 四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。收取的易地建设费属人防预算外资金，各市要全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。易地建设费要专款专用，由人防部门统筹安排，专项用于易地建设人防工程。各级人民政府和有关部门不准挪作他用，不准平衡本级财政预算或统筹调剂使用。 五、本通知自二OO一年七月一日起执行。

某小区地下室人防安装施工组织设计方案(DOC36页)

XX市小区 2#库地下室人防水电安装工程 施 工 组 织 设 计 编制人： 审核人： 审批人: 日期： 2010年5月

目录 第一章编制说明-----------------------------------4 1、编制目的及依据----------------------------------------4 2、编制原则及内容-----------------------------------------5 3、工程概况---------------------------------------------6 第二章施工组织部署-------------------------7 1、人力的组织和安排---------------------------------------7 2、施工配合--------------------------------------------9 3、施工现场部署--------------------------------- 10 第三章劳动力计划调配安排------------------ 10 1、劳动力组织与安排----------------------------- 11 2、劳动力需用量--------------------------------- 12 第四章水电安装工程的技术措施-------------- 16 1、电气工程----------------------------------16 2、管道工程----------------------------------------18 第五章质量保证措施------------------------20 1、施工准备----------------------------------20 2、材料质量-------------------------------------------20 第六章安全保证措施------------------------27 第七章、工期保证措施-----------------------28第八章、文明施工保证措施-------------------31 1、场容场貌--------------------------31

重庆市物价局人防易地建设费用

重庆市物价局重庆市财政局 关于调整我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费收费标准的通知 渝价〔2007〕654号 各区县（自治县、市）物价局、财政局、市人防办： 根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2002〕474号）等有关规定和我市防空地下室建设成本以及当前社会经济发展状况和建设单位的承受能力等情况，经市政府批准，决定对我市结合民用建筑修建防空地下室易地建设费（以下简称易地建设费）收费标准进行调整。现将调整后的收费标准及有关问题通知如下： 一、凡在我市设防城镇新建民用建筑，要按照《中华人民共和国人民防空法》的规定修建防空地下室。对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设：

1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的； 2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的； 3、建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的； 4、因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。 建设单位依上述规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按规定向人防主管部门缴纳易地建设费，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。 二、易地建设费按建设项目地面规划设计总建筑面积计收，一类区域按每平方米45元收取；二类区域按每平方米35元收取；三类区域按每平方米25元收取。 三、一类区域、二类区域和三类区域的具体划分。 1、一类区域：渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、高新区、经开区、北部新区的全部行政区域内的城镇。渝北区：人和街道、龙溪街道、大竹林镇、鸳鸯镇、礼嘉镇、回兴街道、双凤桥街道、双龙湖街道、沙坪镇、石坪镇、悦来镇；巴南区：李家

江苏防空地下室建设实施细则

江苏防空地下室建设实 施细则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

江苏省防空地下室建设实施细则 （试行） 为进一步规范全省防空地下室的建设工作，根据《省政府办公厅关于推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展的意见》（苏政办发〔2016〕72号，以下简称《意见》）和国家、省有关人防工程规划设计规范、标准，结合本省实际，制定本实施细则。 一、防空地下室的修建范围 （一）本省城市规划区内新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，应当按照总建筑面积（地上、地下建筑面积之和）的 5%~9%修建6级以上防空地下室。具体范围详见附件1。 （二）临时建筑、工业建设项目中的生产性建筑以及其他特殊建（构）筑物不需要修建防空地下室。具体范围详见附件2。 二、防空地下室的功能配置要求 （一）防空地下室配置应符合城市人防工程专项规划以及相关规划设计规范要求，做到规模适当、布局合理、功能配套。规划中明确需与其他地下工程连通的，应当建设连接通道或者预留连通口。 （二）人民防空专业队工程由人防专业队组建单位负责建设。医疗机构应当在新建和改扩建医用建设工程时，结合修建医疗救护工程。重要经济目标单位要按照相关要求落实防护建设工作任务。 各市应根据城市区位属性、防护类别等合理布局、协调配置人民防空专业队工程和医疗救护工程，建设量宜占人防工程总量的4%~%和%~4%。地上建筑面积超过一定规模的，鼓励配置医疗救护工程或防空专业队工程。控制比例和建筑规模的具体标准由各设区市确定。

鼓励相关单位建设防空专业队工程、医疗救护工程以及一等人员掩蔽工程。经建设单位申请，人民防空主管部门同意，防空专业队工程和一等人员掩蔽工程可按1:的比例折算应建防空地下室面积，医疗救护工程可按1:的比例折算应建防空地下室面积。 （三）结合新建民用建筑修建的防空地下室战时掩蔽人数可按地上建筑面积28~35平方米/人进行核定。在满足战时人员掩蔽需求和按规定配置相应医疗救护工程或防空专业队工程的前提下，可适当配置物资库等配套工程。 三、防空地下室的易地建设条件 满足下列条件之一的，经建设单位申请，人民防空主管部门批准，可进行易地建设： （一）所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的； （二）因暗河、流砂、基岩埋深较浅等地质、地形或者建筑结构条件限制不适宜修建防空地下室的； （三）因建设场地周边建筑物或者地下管道设施等密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的； （四）按照规定标准应建防空地下室的建筑面积小于1000平方米的（中小学、幼儿园、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等项目建设除外）； （五）按照城市人防工程建设规划，城市某区域人防工程人均面积达到最低人均结建面积指标（见附件3），且在既有人防工程服务半径内的； （六）其他因特殊情形需要易地建设的。 前述（五）款中所称城市某区域，对已编制人防工程控制性详细规划等专项规划的，城市某区域根据相关专项规划确定；对未编制人防工程控制性详细规划等专项规划的，若城市控制性详细规划已编制的，城市某区域由基本控制单元确定，若城市控制性

企业投资项目承诺制改革试点防空地下室建设事项准入清单及

企业投资项目承诺制改革试点 防空地下室建设事项准入清单及建设标准 需要修建防空地下室的民用建筑范围 修建防空地下室的民用建筑一般可分为（包括但不限于）住宅类建筑、行政办公类建筑、文教类建筑、体育类建筑、医疗类建筑、科研类建筑、商业类建筑、交通类建筑、展览类建筑、观演类建筑、通讯广播类建筑、生活服务类建筑、宗教民政类建筑。相应的典型建筑形式见下表。 类别典型建筑形式 住宅类建筑住宅、公寓、宿舍及其配套设施等 行政办公类建筑行政楼、办公楼等 文教类建筑幼儿园、学校、图书馆、文化馆、档案馆、文化中心等体育类建筑体育馆（场）等 医疗类建筑门诊楼、住院楼、医技楼等 科研类建筑科研楼、实验楼等 商业类建筑商场、餐馆、宾馆、酒店、招待所、仓库等 交通类建筑候车室、候船室、候机室、经营性地上车库等 展览类建筑展览馆、博物馆、纪念馆等 观演类建筑影剧院、杂技场等 通讯广播类建筑广播台、电视台等 生活服务类建筑食堂、菜场、浴室等 宗教民政类建筑教堂、庙宇、殡葬场所等 备注：工业建设项目中的食堂、宿舍、产品研发用房以及办公会议用房等非生产性用房，属于修建防空地下室范围。

不需要修建防空地下室的建（构）筑物范围类别典型建（构）筑物 工业建设项目中生产性建筑生产车间、生产制造监控用房和机房、产品检验验收用房、厂房附属更衣淋浴用房、厂房附属仓库、门卫以及配电、水泵、蒸汽等设备用房等 生产性物流仓库、粮库 汽车、特种设备等维修、检测车间 公益建筑单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、变配电房（站）、开闭所、区域机房等 特殊建（构）筑物围墙、发射塔、烟囱、水塔、露天泳池、老旧居民楼加装电梯 独立的钢构车库、独立车棚 备注： 1．不需要修建防空地下室的包括但不仅限于以上所列建（构）筑物类型，遇到其他特殊项目，经设区市人民防空主管部门认定、公告并报省人防办备案，亦可列入不修建防空地下室的范围。 2.当同一建筑物中布置有生产性用房和非生产性用房时，非生产性用房应修建防空地下室。 3.水厂、电厂、油厂等重要经济目标单位要依法落实防护要求，鼓励其将关键部位和重点生产车间建在地下。

广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定

广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定 广西壮族自治区物价局、财政厅、人民防空办公室 桂价费字〔2003〕462号 广西壮族自治区物价局财政厅人民防空办公室关于印发《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》的通知 各市,县物价局、财政局、人民防空办公室: 经自治区人民政府同意,现将《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》印发给您们,请认真贯彻执行。 附件:《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》 广西壮族自治区物价局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区人民防空办公室 二OO四年二月十二日 附件: 广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定 根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》(〔2003〕国人防办字第18号)与《印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格〔2000〕474号)等文件精神,结合我区实际,现将防空地下室易地建设收费管理规定如下: 一、县级(含县城)以上城市规划区内的新建民用建筑必须按照国家规定同步修建防空地下室。防空地下室建设所需资金,纳入建设项目投资计划。建设费用据实列入建设项目开发成本。如因地质条件限制等原因不能修建防空地下室的,经有批准权限的人民防空主管部门审核批准后,按规定交纳易地建设费,由人民防空主管部门统一易地修建人防工程。 二、防空地下室建设要坚持以建为主,凡就是按规定进行了防空地下室建设的不得再收费。如因下列条件限制不能配套建设的,建设单位可以申请易地建设或交纳易地建设费: (一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米(或者不足规定的地下室空间净高)的;

人防申请材料及表格最新版

人防集中审批事项受理材料清单 一、城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批（一）结合民用建筑修建防空地下室审批 1、防空地下室建设（易地建设）申请表； 2、建设单位委托书； 3、经办人身份证复印件（加盖单位公章） 4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）； 5、立项批文复印件（加盖单位公章）； 6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）； 7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）； 8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）； 9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件； 10、人防规划方案总平面图及CAD电子文件（图中标明规划配建的人防工程位置、面积、防护等级、平时及战时用途、人员掩蔽工程的战时掩蔽人数及战时主要出入口位置等，仅配建防空地下室时提供）。 （二）变更结合民用建筑修建防空地下室审批 1、变更结合民用建筑修建防空地下室申请表； 2、建设单位委托书； 3、经办人身份证复印件（加盖单位公章） 4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）； 5、立项批文复印件（加盖单位公章）；

6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）； 7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）； 8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）； 9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件； 10、人防规划方案总平面图及CAD电子文件（图中标明规划配建的人防工程位置、面积、防护等级、平时及战时用途、人员掩蔽工程的战时掩蔽人数及战时主要出入口位置等，仅配建防空地下室时提供）。 11、原人防许可文。 二、城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批 （一）易地建设防空地下室审批 1、防空地下室建设（易地建设）申请表； 2、建设单位委托书； 3、经办人身份证复印件（加盖单位公章） 4、建设单位机构代码证复印件（加盖单位公章）； 5、立项批文复印件（加盖单位公章）； 6、建设工程规划条件复印件（加盖单位公章）； 7、国有建设用地出让合同或划拨决定书复印件（加盖单位公章）； 8、防空地下室建设（易地建设）指标表（加盖单位公章）； 9、总平面图，平、立、剖面图及CAD电子文件；

防空地下室设计规范

人民防空地下室设计规范 １总则 1.0.1为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻"长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设"的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。 1.0.2本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设计。 1.0.3防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效益、社会效益和经济效益的相应措施。 1.0.4防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范的规定。 ２术语和符号 ２．１术语 2.1.1平时peacetime 和平时期的简称。国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。 2.1.2战时wartime 战争时期的简称。国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。 2.1.3临战时imminence of war 临战时期的简称。国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。 2.1.4 冲击波shock wave 空气冲击波的简称。核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。 2.1.5冲击波超压positive pressure of shock wave 冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。 2.1.6地面超压surface positive pressure 防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。 2.1.7土中压缩波compressive wave insoil 核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。 2.1.8核爆动荷载dynamic load of nuclear blast 核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。 2.1.9主体mainpart 防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。 清洁区（密闭区）airtight space 防空地下室中能满足防毒要求的区域。 染毒区（非密闭区）airtightless space 防空地下室中能抵御预定的核爆动荷载作用，但允许染毒的区域。 防护单元protective unit 在防空地下室中，其防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间。

人防易地建设费琼价费管

海南省物价局、海南省财政厅、海南省人民防空办公室 关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知 二○一○年七月八日琼价费管［2010］329号 各市、县物价局、财政局、人民防空办公室（民防局）、洋浦经济发展局、西南中沙社会发展局：为进一步规范我省防空地下室易地建设收费行为，促进人民防空工程建设与城市建设协调发展，根据国家国防动员委员会、国家计委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）和海南省委、省人民政府、海南军区《关于加强人民防空工作的决定》（琼发〔2002〕5号）精神，结合我省近年来防空地下室建设成本等实际情况，经研究，现就调整我省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知如下： 一、收费对象： 防空地下室以建为主，但下列应建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，应当按照应修建防空地下室面积缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一规划修建防空地下室。 （一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。 （二）新建除上述第（一）款规定以外的国家人民防空重点城市的居民住宅楼（含住宅小区）、城市危房翻新住宅楼，按照居民住宅楼和翻新住宅楼地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。 （三）新建除上述第（一）、（二）款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑总面积在2000平方米以上的，国家人民防空重点城市按照地面建筑总面积的4%修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。 （四）开发区、工业园区、保税区、住宅小区和重要经济目标区除（一）款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，国家人民防空重点城市按地面建筑总面积的4%集中修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%集中修建6级（含）以上防空地下室。 二、收费标准： 防空地下室易地建设费由人防主管部门向建设单位或个人在办理建设项目报建审批手续时按报建面积一次性收取。具体收费标准为： （一）海口市、三亚市（国家人民防空重点城市）收费标准为2200元/m2； （二）文昌市、琼海市、儋州市、东方市（省人民防空重点城市）收费标准为1800元/m2； （三）其他市、县收费标准为1600元/m2。 三、减免范围 按照国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格）〔2000〕474号）规定，下列新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的、符合条件并经过相关部门批准认可的经济适用房（安居工程），减半收取； （二）新建幼儿园、中小学教学楼、儿童福利院、养老院、以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

南京市人防工程建设管理规定

市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 江苏省南京市人民政府 市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 宁政发〔2004〕55号 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市人民防空工程建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○四年三月四日 南京市人民防空工程建设管理规定 第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设管理行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国动委、国家计委、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑、结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）、结合地下空间开发进行战时设防的地下工程以及按照战术技术要求进行改造后具有 相应防护能力的普通地下室、矿井和天然洞穴。 第三条本市行政区域内的人防工程建设和管理适用本规定。 第四条南京市人民防空办公室是本市人防工程建设和管理的主管部门（以下简称市人防主管部门）；各县人民防空办公室（以下简称县人防主管部门）按规定的权限，负责本行政区域内人防工程建设管理工作。 计划、规划、建设、财政、物价、税务、国土、房产等部门应当按照各自职责，协同人防主管部门做好人防工程建设管理工作。 第五条市、县人民政府必须将人防工程建设目标纳入国民经济和社会发展计划；必须将人防工程建设规划纳入城市总体建设规划并确定每年的建设计划；必须将人防工程人均面积纳入城市建设考核指标体系；市、区（县）财政应当依法每年安排人防建设经费，并列入年度财政预算。 第六条市人防主管部门要会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照由主城区向新城区及各类开发区扩延；由高层地下人防工程向绿地、广场地下空间拓展；实施重点人防工程与地铁、隧道等点线联通；多建一些针对“核、生、化”袭击特点的6B级人防工程；适当配建部分指挥、救护等高等级工程；逐步建成布局合理、功能齐全、整体防护能力强的地下防空体系的原则，编制人防

南京市民防规定

中华人民共和国人民防空法》第二十二条，以及《南京市人民防空工程建设管理规定》第十三条规定：结合民用建筑修建防空地下室或缴纳易地建设费的标准如下： （一）新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经市、县人防主管部门批准后，按应配建防空地下室面积缴纳易地建设费：城区每平方米2800元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2400元；县（溧水县、高淳县）每平方米2200元。 （二）新建除（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在15000平方米（含）以上的，按地面建筑面积4%的比例配建6级（含）以上防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经市、县人防主管部门批准后，按应配建防空地下室面积缴纳易地建设费：城区每平方米2500元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2300元；县（溧水县、高淳县）每平方米2000元。 （三）新建除（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在15000平方米以下的，按地面建筑一定比例（城区按3%、新城区现按2.5%、县现按2%，三年后城区、新城区、县均按4%）配建的防空地下室面积缴纳易地建设费：城区每平方米2500元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米2300元；县（溧水县、高淳县）每平方米2000元。

（四）新建除（一）项规定以外的居民住宅楼（包括危房翻建），按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。因地质、地形、施工等条件限制不能修建的，经市、县人防主管部门批准后，按应配建防空地下室面积缴纳易地建设费：城区每平方米2100元；新城区（江宁区、六合区、浦口区）每平方米1800元；县（溧水县、高淳县）每平方米1500元。 市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 江苏省南京市人民政府 市政府关于印发《南京市人民防空工程建设管理规定》的通知 宁政发〔2004〕55号 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市人民防空工程建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○四年三月四日 南京市人民防空工程建设管理规定

人防易地建设费琼价费管号

人防易地建设费琼价费管 号 The latest revision on November 22, 2020

海南省物价局、海南省财政厅、海南省人民防空办公室 关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知 二○一○年七月八日琼价费管［2010］329号 各市、县物价局、财政局、人民防空办公室（民防局）、洋浦经济发展局、西南中沙社会发展局： 为进一步规范我省防空地下室易地建设收费行为，促进人民防空工程建设与城市建设协调发展，根据国家国防动员委员会、国家计委、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）和海南省委、省人民政府、海南军区《关于加强人民防空工作的决定》（琼发〔2002〕5号）精神，结合我省近年来防空地下室建设成本等实际情况，经研究，现就调整我省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知如下： 一、收费对象： 防空地下室以建为主，但下列应建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，应当按照应修建防空地下室面积缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一规划修建防空地下室。 （一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。 （二）新建除上述第（一）款规定以外的国家人民防空重点城市的居民住宅楼（含住宅小区）、城市危房翻新住宅楼，按照居民住宅楼和翻新住宅楼地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。 （三）新建除上述第（一）、（二）款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑总面积在2000平方米以上的，国家人民防空重点城市按照地面建筑总面积的4%修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。 （四）开发区、工业园区、保税区、住宅小区和重要经济目标区除（一）款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，国家人民防空重点城市按地面建筑总面积的4%集中修建6级（含）以上防空地下室；其他市、县按地面建筑总面积的2%集中修建6级（含）以上防空地下室。 二、收费标准： 防空地下室易地建设费由人防主管部门向建设单位或个人在办理建设项目报建审批手续时按报建面积一次性收取。具体收费标准为： （一）海口市、三亚市（国家人民防空重点城市）收费标准为2200元/m2； （二）文昌市、琼海市、儋州市、东方市（省人民防空重点城市）收费标准为1800元/m2； （三）其他市、县收费标准为1600元/m2。 三、减免范围 按照国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格）〔2000〕474号）规定，下列新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

人防易地建设费催缴通知书(存根)

防空地下室催建通知书 （2008）灌防办催建字 13 号 灌南世贸房地产开发有限公 司： 据查你单位于 2007 年 1 月在灌南县原县政府西 侧（地点）建设世茂国际广场工程项目，建筑面积为65100 平方米，依照《中华人民共和国人民防空法》第二十二条，江苏省实施《人防法》办法第十二条、第十三条及灌政发[2006]39号文件规定，应同步修建 156.24 万平方米防空地下室。现依法通知如下： 1、限你单位务必于 2008 年 8 月 18 日前就人防工程建设意向向人防办作出书面回复。 2、若逾期未回复，我办将视为拒绝修建防空地下室处理，n 你单位将承担因此而产生的法律责任。 特此通知。 灌南县人民防空办公室 2008年8 月14 日 关于申请批准免建防空地下室 缴纳易地建设费的报告 灌南县人民防空办公室：

我单位于年月,经灌南县发改委批准， 在 (地点)建设工程项目，建筑面积 为平方米。因原因，不能同步修建防空地下室，现依照江苏省实施《人防法》办法第十二条第二款和灌政发[2006]39号文件规定，自愿按灌政发[2006]39号文件规定标准缴纳人防易地建设费，请贵单位派员实地勘察并给予批复为盼！ 法人代表（签字）电话： 联系人：电话： 申请单位（盖章） 200 年月日 灌防办复字（2008）3 号 关于灌南世茂房地产开发有限公司申请 免建地下人防工程的批复 灌南世茂房地产开发有限公司： 你单位于2008年6 月18日报送我办的申请免建地下人防工程的请示已收悉。现经我办人员实地勘测与研究，批复如下： （1）同意你单位免建地下人防工程的请求，但你单位必须按 国家《人防法》、江苏省实施《人防法》办法及灌政发[2006]39号 文件规定缴纳人防工程易地建设费。人防工程易地建设费缴费标准按地面建筑总面积24元/平方米计。

人防地下室规划

一、工程项目概况 (一)工程项目名称：吉林市公安局人防地下室 （二）工程项目建设地点：吉林市江城大桥与松江南路交汇处 （三）工程项目类型及规模：附建地下室 本项目建筑层数：地下一层，地上六层，建筑结构形式：无梁空心板、梁板结构。 1、建筑设计 1)人防总建筑面积：7585.73m2；使用面积6447.87m2；总 防护面积6993.38m2，非防护区592.35m2。 本人防工程抗力等级：甲类6级（核武器6级+常规武器6级）； 人防防护区A：装备掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丁级；防护面积3251.48m2，掩蔽车辆：75台。 人防防护区B：二等人员掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丙级；防护面积1558.38m2，掩蔽面积：795m2，掩蔽人数：795人。 人防防护区C：二等人员掩蔽部（甲类6级）；防化等级：丙级；防护面积：1963.19m2，掩蔽面积：993m2，掩蔽人数：993人。 人防防护D：人防柴油电站（甲类6级）；防化等级：丁级；人防防护区面积：220.33m2。 2)建筑墙体及构造： 内墙：除砼墙外，均为200厚陶粒砼砌块； 外墙：抗渗砼墙。

2、结构设计 1)建筑结构安全等级为二级，地基基础设计等级为乙级； 建筑抗震设防类别为丙类，剪力墙抗震等级为三级，地下室防水等级为二级。 2)本工程抗震设防烈度：7度，基本地震加速度为0.10g。 3、水暖设计： 本设计为甲类6级防空地下室的战时装备掩蔽部、二等人员掩蔽所、柴油电站给水排水工程施工图。 4、电气设计： （四）预计工程造价： （五）工程质量目标： （六）工程项目计划工期： （七）工程项目参建单位： 建设单位：吉林市公安局 勘察单位：吉林市勘测设计院 设计单位：吉林市建筑设计有限责任公司 施工单位： 监理单位：吉林市建铭工程监理有限责任公司 二、监理工作范围 1.本工程施工阶段和保修阶段施工图纸的土建、暖卫、电 气建设内容的监理。 2.本工程施工阶段和保修阶段的质量、进度、投资控制工 作，对设计单位和施工单位与建设单位和其他有关单位之间的协调工作，以及施工现场的施工安全监督和信息管理、合同管理。

关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知

关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知 赣发改收费字[2010]449号 各设区市发改委、物价局、财政局、人防办： 根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作决定》(中发[2001]9号)、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发<人民防空工程管理规定>的通知》([2003]国人防办字第18号)、国家计委等部委印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>的办法》及国家有关规定，结合当前我省经济状况、投资环境和人防工程建设现状，参照各地人防工程造价和邻近省市的收费标准，决定进一步调整我省民用建筑修建防空地下室的比例及易地建设费的收取标准，现就有关事项通知如下： 一、关于全省民用建筑防空地下室的修建比例。根据国防动员委员会和原国家计划委员会等四部委下发的《人民防空工程建设管理规定》([2003]国人防办字第18号)的要求，对民用建筑防空地下室的修建比例作了新的规定，即根据城市的保护类别，9层(含9屋)以下民用建筑防空地下室的修建比例由统一为4%，下调为2-4%。据此，我省民用建筑修建防空地下室比例作相应调整(具体修建比例详见附件)。 二、关于全省民用建筑防空地下室易地建设费(以下简称易地建设费)标准。我省的国家级人防重点城市易地建设费仍按原江西省计委、财政厅、人防办《关于规范全省防空地下室易地建设收费的规定的通知》(赣计收费字[2002]1363号)明确的标准执行(详见附件)。考虑建筑成本的上升，省级防空重点城市易地建设费的上、下限标准作适当调整(调后标准详见附表)。省级防空重点城市易地建设费的具体收费标准由各设区市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门根据当地具体情况在省规定范围内确定具体收费标准，并报省价格、财政、人防主管部门备案。 三、防空地下室建设范围及对象：全省范围内的国家级和省级人防重点城市规划区内的民用建筑，规划区外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内新建、改建、扩建(新增面积)的民用建筑，不论建设单位性质、隶属关系、投资来源，均应按照国家国防动员委会等四部委关于颁发《人民防空工程建设管理规定》的要求修建防空地下室。 修建防空地下室的具体求为：（一）新建10层(含10层)以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室；（二）新建9层(含9层)以下、居民住宅以外的其它民用建筑，地面总建筑面在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-4%（具体见附表，下同）修建6级（含6级）以上防空地下室；（三）城市规划区以外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面建筑面积的2-4%修建6级（含6级）以上修建防空地下室。 四、建设单位申请易地建设的条件。确因下列限制条件之一导致不能同步配套修建防空地下室的，建设单位可以申请易

北京市防空地下室易地建设费标准

北京市物价局北京市财政局 《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》京价(房)字[2001]422号 市人民防空办公室： 你单位《关于确定人防工程易地建设费收取标准的函》(京防办函[2001]19号)收悉，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我市实际情况，对防空地下室易地建设收费有关问题规定如下： 一、防空地下室易地建设费的收费标准为每建筑平方米1640元。 二、防空地下室易地建设费收费和减免的范围按照国家四部委计价格[2000]474号文件规定执行。 三、防空地下室易地建设费由市人民防空办公室负责收取。此项收费缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。市人民防空办公室须执本《通知》到市物价局办理收费许可证》，在收费时使用财政部门统一印制(或监制)的行政性事业性收费票据后。方可收费。 四、本函自2002年1月1日起执行。 二OO一年十二月五日

北京地区建设工程规划设计通则 第三节人防工程 7.3.1.人防工程设计原则 人防工程的建设须贯彻长期准备，重点建设，平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。 应根据地面建筑规模和本市对不同区域实行分类防护的人民防空要求，依据北京市城市建设总体规划和北京市人防建设与城市建设相结合规划。确定人防工程建设的规模、布局、平战功能和各类工程的防护等级。 7.3.2 人防工程建设指标及设计要求 1、建设指标 凡是在本市市区、近郊区和卫星城镇新建民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房下同)和外资民用建筑，均应配套建设人防工程。 10层以上建筑应修建“满堂红”防空地下室； 9层以下基础埋深大于3m的建筑，应按其总建筑面积的3%修建防空地下室； 9层以下基础埋深小于3m的建筑，应按其总建筑面积的2%修建防空地下室； 单建地下建筑应按其总面积的30%修建人防工程；各建设和设计单位应根据此规定核定新建项目应修建人防工程的指标。 2、设计要求 (1) 应按中华人民共和国国家标准规范和有关标准、规定设计人民防空工程。 (2) 小区人防工程的战时用途应以居民掩蔽为主。规模较大的居住小区(总建筑面积100万平方米以上)的人防工程战时功能应配套齐全。包括：人员掩蔽工程、指挥工程、防空专业队掩蔽工程、医疗救护工程、物资储备库、汽车库、区域备用电源、水源、连接通道等。 a.总建筑面积在10万平方米以上的小区、公建等应相应做人防规划设计。人防工程建设指标、位置及防护等级等需经市人防办专项审查后，报市规划委员会审查备案；经审查批准的人防工程的规划设计，不得擅自改变，确需改变的，应当报原审批机关批准。 b.人员掩蔽工程应设在居民居住地点适中的位置，其服务半径不宜超过200m。 c.医疗救护工程应结合地面医院的新建和改、扩建工程修建。 d.防空专业队掩蔽工程应选择交通便利位置设置。 (3) 人防室外出口应设管理用房，室外出入口的面积为应建人防面积的5%左右；室外出口应与主体和周围景观协调一致，并尽量远离主体，无条件时应按防倒塌棚架设计。 (4) 小区中相邻的人防工程之间相互连通。 (5) 规模较大的人防工程应当与地下铁道、地下商业设施、地下车库以及绿地、广场的建设整合连通。 (6) 小区建筑面积在50万平方米以下配套建设1部防空警报器，50万平方米以上至100万平方米应配套建设2部防空警报器，100万平方米以上至200万平方米应配套建设3部防空警报器，200万平方米以上至300万平方米应配套建设6部防空警报器。 (7) 人防工程按照平战结合的要求，可作为小区平时的配套工程使用，如：社区活动站、商业娱乐设施、地下停车场、库房等，设计时应满足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，为城市建设提供服务。

江苏省防空地下室建设实施细则

江苏省防空地下室建设实施细则

江苏省防空地下室建设实施细则 （试行） 为进一步规范全省防空地下室的建设工作，根据《省政府办公厅关于推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展的意见》（苏政办发〔〕72号，以下简称《意见》）和国家、省有关人防工程规划设计规范、标准，结合本省实际，制定本实施细则。 一、防空地下室的修建范围 （一）本省城市规划区内新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑，应当按照总建筑面积（地上、地下建筑面积之和）的5%~9%修建6级以上防空地下室。具体范围详见附件1。 （二）临时建筑、工业建设项目中的生产性建筑以及其它特殊建（构）筑物不需要修建防空地下室。具体范围详见附件2。 二、防空地下室的功能配置要求 （一）防空地下室配置应符合城市人防工程专项规划以及相关规划设计规范要求，做到规模适当、布局合理、功能配套。规划中明确需与其它地下工程连通的，应当建设连接通道或者预留连通口。

（二）人民防空专业队工程由人防专业队组建单位负责建设。医疗机构应当在新建和改扩建医用建设工程时，结合修建医疗救护工程。重要经济目标单位要按照相关要求落实防护建设工作任务。 各市应根据城市区位属性、防护类别等合理布局、协调配置人民防空专业队工程和医疗救护工程，建设量宜占人防工程总量的4%~7.5%和2.5%~4%。地上建筑面积超过一定规模的，鼓励配置医疗救护工程或防空专业队工程。控制比例和建筑规模的具体标准由各设区市确定。 鼓励相关单位建设防空专业队工程、医疗救护工程以及一等人员掩蔽工程。经建设单位申请，人民防空主管部门同意，防空专业队工程和一等人员掩蔽工程可按1:1.4的比例折算应建防空地下室面积，医疗救护工程可按1:1.7的比例折算应建防空地下室面积。 （三）结合新建民用建筑修建的防空地下室战时掩蔽人数可按地上建筑面积28~35平方米/人进行核定。在满足战时人员掩蔽需求和按规定配置相应医疗救护工程或防空专业队工程的前提下，可适当配置物资库等配套工程。 三、防空地下室的易地建设条件 满足下列条件之一的，经建设单位申请，人民防空主管部门批准，可进行易地建设： （一）所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的；

人防地下室建设要求

甘肃省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(修订案) [1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 第十三条城市及城市规划区内的新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室： (一)新建十层以上或者基础埋置深度三米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建防空地下室； (二)除本条第(一)项外的民用建筑，按地面建筑总面积的一定比例修建防空地下室，具体比例为：国家一类重点城市百分之五，国家二类重点城市百分之四，国家三类重点城市百分之三，其他城市(县市区)百分之二，人民防空重点城市所辖的建制镇参照其他城市标准执行。 人民防空重点城市规划确定的经济技术开发区、保税区、工业园区、高校园区、新建住宅小区、旧城改造区和统建住宅等其他民用建筑项目，应当依法修建防空地下室。 防空地下室的修建应当与地面建筑同步规划、设计、建设、竣工验收。 第十四条结合民用建筑项目修建的防空地下室，其修建规模、防护等级、战时用途由人民防空主管部门依照管理权限审批。 第三十三条违反本办法规定，不修建或者少修建防空地下

室的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处应建防空地下室工程造价百分之五的罚款，但最高不得超过十万元；因主体工程完工无法修建或者逾期不修建的，应当缴纳易地建设费。 第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依法给予警告，责令限期改正，对个人处以一千元以上五千元以下的罚款；对单位处以一万元以上五万元以下的罚款； 造成损失的，应当赔偿损失： (一)侵占人民防空工程的； (二)擅自拆除、报废人民防空工程和通信警报设施的； (三)拆除人民防空工程后拒不补建的； (四)不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的； (五)违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构或者采取其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的。 第三十五条违反本办法规定，向人民防空工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依法给予警告，责令限期改正，对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。 第三十六条违反本办法规定，擅自占用人民防空专用频率，使用与防空警报相同的音响信号的，由县级以上人民政府人民防