当前农村民生问题的现状及对策建议

当前农村民生问题的现状及对策建议

赵胜忠

近年来，随着国家对“三农”扶持力度的加大和一系列惠农政策的实施，农村经济社会得到了提速发展，村容村貌得到较大改观，但在边远山区，资源不足，财力匮乏，基础设施落后，产业单一粗狂，行路难、住房难、饮水不便、上学不便、就医困难等现象依然存在，是当前建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会工作中亟待解决的民生问题。

一、当前民生问题的现状

以黔西县锦星乡为例，锦星乡总面积97.1平方公里，共有人口7890户31561人，属二类贫困乡镇，9个行政村中有2个一类贫困村。近年来乡党委、政府高度重视全乡民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善社会保障体系，加大人居环境的建设投入。2010年全乡年人均纯收入3710元，1200元以下有2997人，占总人口7.3%。，现已全部纳入农村低保；全乡无房户、危房户1748户，占总户数22%，近三年来已解决709户，占应解决41%；适龄儿童入学率99.37%、九年义务教育普及率95%；全乡共有卫生院1所，卫生室32个，卫生室全部覆盖9个行政村，84.5%的农民参加了合作医疗保险；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。

二、存在的问题及原因分析

在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面

1、水电路基础设施落后，部分农村居民出现饮水，照明，运输困难。

锦星乡共有农村人畜饮水工程仅9处，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料，抗自然灾害能力弱，目前，这些设施已不同程度受上损坏，加之人口自然增长和大量移民迁入、供水水源不稳定，水位下降等因素，已经老化的设施不堪重负。全乡饮水困难群众达0.9万人，供水不足的组18个，约占全乡组数的30%，目前饮水工程新建和设施改造进程远不能满足群众的生活需要。近年来,全县农网改造基本完成,但由于种种原因,锦星乡9个行政村中仍有2个村未完成农网改造,部分村民照明还是油灯、蜡烛等落后方式。锦星乡乡域面积广，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特点突出，村民出入皆是弯曲的山村小路，生产生活物资及农产品运输非常困难，部分村组就连上学、就医、赶集都要走上10来里山村小路。

2、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。加之随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

（二）教育方面

目前，我乡已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

1、教师队伍建设滞后。我乡教师队伍存在编制紧、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，专职教师少等问题，近年来，随着国家对教育投入的加大，各学校教学设施得到了不同程度的改善，但学校无专职教师，诸如实验课、社会实践课、部分学校音、休美等课形同虚设。部分村级小学还存在无教师资格证代课老师等问题，严重影响了全乡教育教学提质增效。

2、职业教育有花无果。目前，锦星乡尚无一间职业教育学校，每年负责招到县里的学生，也因种种原因半途退学或学无所成。

3、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位,部分学校音体美、社会实践等课虽然上了课表，但常被语、数、外等所谓主科挪用。

4、“留守”儿童家庭教育堪忧。夫妻外出务工家庭往往把孩子托付给爷爷奶奶或亲戚朋友，适龄儿童虽然在国家和社会关爱下走进了学校，但家庭教育影响孩子成长方面不容忽视。

（三）社会保障方面

1、农村低保发放标准难执行。锦星乡年人均纯收入1200元以下2050，2997人，全部纳入农村社会低保，发放标准为360元/季度、200元/季度、93.9元/季度不等。但在实际操作过程中，农村低保线界定在人均纯收入1200元的标准不好执行。除“五保户”外，其它农户这个标准不好界定，再则，由于受自然灾害，气候条件影响，因灾，回病致贫人员和脱贫人员很难稳定，更难界定，最低生活保障机制的运行实难灵活操作。

2、养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、二女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，外出工人员增多，“空巢”老人也日渐增多，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度在锦星乡已有4年历史，至目前已经覆盖全乡85.51%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

4、农村危房房改造覆盖面窄，实施困难。锦星乡无房户、危房户1748户，通过三年来的努力，已解决709户，这是一件大好事，多数村民拍手称快，但在实际操作中，也显现出一些不容忽视的问题。一是国家补助与无房户、危房户期望相差大。按照标准，危房改造资金按五保户一级、二级、三级，低保户一级、二级、三级和一般户一级、二级、三级，补助为2万元至0.2万元不等,而在农村,按要求新建一般住房要在5万元以上,所以要有一定建房能力的方可得到补

助,可纳入危改范围的,都是生活困难的。二是覆盖面窄，部分村再决定危改先后秩序上很难握，从而导致了一些干群矛盾和上访事件。三是无办公经费，在实施过程中，村干部又催进度，又报数据，遇到做到半途不愿做的村民，还要天天做思想工作，既要完成上级任务，又要协调村内矛盾，跑上跑下，但车费无法报销，有时还乡里、村民两头不讨好，以致部分村干部怨声载道。

三、对策建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，以教育为根本，以大力发展农村经济龙头，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。

（一）坚持富民优先，大力发展农村经济。解决民生问题的根本途径是发展。发展优势产业、调整经济结构、增加农民收入是解决民生问题的出发点和落脚点。首先要以市场化为目标进行农业农村经济结构调整，优化农民增收结构，把发展现代特色农业，拓宽农民增收渠道作为改善农村社会民生的动力之源。做大做强现代烟草、绿色食品、生态旅游、劳务输出四大农村特色产业和果、畜、茶、菜、油五大农业特色产品，大力推进农业和农村产业结构调整，不断扩在现有基地面积，增加商品批量，提高市场竞争力。二要因地制宜加强项目基地建设，积极寻求与大企业、大集团的优势对接和互利合作，加大土地流转，大力发展粮油、果蔬、肉类等农副产品加工业，延长农业产业链条，构建生产、加工、销售有机结合的现代农业产业体系，提高农业资源的利用效率和农产品的附加值，形成公司+农户，生产与加工一条线的农业工业化发展，构筑有强势带动的农业产业链。三是积极动员有创业激情的乡村干部带头创业，整合多方力量为农村产业发展注入新的活力，实现农村人力物力资源的优化配置。

（二）完善农村教育体制，提高农民受教育水平

进一步改变农村教育发展的“硬条件”和“软环境”，完善农村教育发展体制机制，切实加大农村教育资源的整合和经费的保障力度，改善农村办学条件，充实农村教学师资力量，为农村人口提供公平的受教育的机会。不断完善农村贫

困学生助学救助体系，切实解决困难家庭学生上学难的问题。要健全面向农村的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，提高农民工就业能力。

（三）规范现行的医疗卫生管理制度，树立医务行业新形象。

一是完善落实医疗管理阳光操作制度，保证病人就医费用的知情权和选择权；二是加强医德医风教育，规范医疗服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象；三是建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，打造信用医疗环境；四是完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置病人投诉；五是采取多种方式，收集病人意见，及时反馈改进工作；六是抓好医务人员的培训，切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划，进一步加大医务人员外派实地培训力度。

（四）建立和完善农村社会保障制度，提高农民受保障水平。

一是建立健全和完善社会救助体系，进一步完善具体的救助制度，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，进一步增加各级财政投入，扩大农村最低生活保障线覆盖范围，放宽保障标准，实现应保尽保、应保必保。不断提高各类困难群众的保障水平。二是以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加大财政支持力度，积极推行农村计划生育与养老保险相结合的社会保险制度。

（五）加大农村危房改造资金扶持力度，确保困难农民住有所居。

进一步加大财政扶持力度，针对农村各类无房，危房困难群众具体情况，对无能力建房困难户，实行政府“买单”制，对有一定建房能力的，在发展产业、技能培训、社会救助等方面出台奖励扶持制度，充分调动其积极性，实现同困难户向带动户的转变。

作者单位:黔西县锦星乡党政办

农民消费现状调研报告【可编辑版】

农民消费现状调研报告 农民消费现状调研报告 为深入贯彻十七大精神，弘扬道德新风，教育农民群众保持和发扬勤俭持家的传统美德，在住房、婚丧、交通工具、高档消费品等大的生活支出方面，在穿衣吃饭、居家过日子中，重实用，戒虚荣，不攀比，反对铺张浪费，引导富裕起来的农民树立正确的消费观和节俭观意识。201X年9月9日至17日，由州委宣传部、州委州政府政策研究室、州文明办组成联合调研组，以抽样调查的方式，选择了山区、半山区、坝区，涉及傣族、哈尼族、基诺族、拉祜族的乡镇，对全州农村消费情况进行了专题调研。调研组先后实地调查了景洪市基诺山乡的巴亚村委会扎吕村、茶地村，景哈乡搭亥村委会回卡村、莫南村委会曼坝河村、勐罕镇曼法村委会曼桂村、曼累讷村委会曼团村，勐海县勐混乡曼蚌村委会曼弄村、曼广村、曼迈村，勐阿镇嘎赛村委会城子村，南朗河村委会南朗河6组，格朗河乡苏湖村委会丫口村等6个乡镇9个村委会12个村民小组36户农户。调研主要采取了座谈、听汇报、走访农户等方式。调研内容包括： 农村的经济发展状况，农民经济收入情况；农民的消费状况、好的典型经验以及存在的主要问题；对家村消费的指导建议等，调研得到了市县委宣传部、政研室、文明办及各涉农部门的大力支持。现将调研情况报告如下： 一、全州农村经济发展基本情况**州辖1市2县、32个乡镇、220个村委会、 2203个村民小组。至201X年底，农业户131850户，

农业人口609395人，劳动力375981个，外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积77 7.492万亩，其中： 耕地面积12 9.2845万亩;园地 3 9.7257万亩;林地29 7.5659万亩;草地 66万亩;水面 6.8294万亩;其他30 1.4265万亩。改革开放近三十年以来，农村落实了家庭联产承包责任制，进行了各项改革。近年来，中央把“三农”问题提到了一个新的战略高度，新农村建设政策逐步落实到位，农业和农村经济发展形势良好。201X年我州全面兑现了粮食直补和农机具购置、橡胶良种苗木、能繁母猪等各种补贴补助，减轻农民负担，极大地调动了农民的生产积极性。加上市场粮价大幅上涨，特别是茶叶和橡胶价格飙升，使农村经济稳步增长，农民收入大幅度提高。201X年农村经济总收入28407 75万元，农民经营所得总额 15901 3.56万元，占总收入5 5.98%；总费用12518 6.49万元，占总收入的 4 4.07%，增 8.84%；净收入总额 15888 6.26万元，占总收入5

百姓最关心的民生问题调查报告

暑期社会实践报告百姓最关心的民生问题调查报告 组员：xxx xxx xxx 指导教师：xx 班级： xx

百姓最关心的民生问题调查报告 【摘要】设计了百姓对住房以及对就业、教育、物价上涨、社会保障、医疗、收入差距等问题的关注程度为主要内容的调查问卷，以浙江省杭州市翠苑区为例进行调查，对其结果进行分析，指出翠苑百姓对这些民生问题的关注程度，了解民生，发现与分析百姓生活与社会存在的问题，并据此提出相应建议。 【关键词】百姓；民生问题；关注程度；调查与分析；建议 民生问题是一个充满人本思想和体现人文关怀的命题，解决得好坏，关系到人心向背，执政根基。民生一词最早出现于《左传·宣公十二年》，“民生在勤，勤则不匮。”意思是老百姓的生计在于辛勤劳作，只有勤于劳作，财物才不会匮乏。民生的字面意思指有关国民的生计与生活问题，包括谋生的手段和生活。其真正要义是满足人民生存与发展的基本需要，包括基本营养、基本教育、基本住房、基本保障和基本职业等。这需要个人有一个安身立命的职业以保证稳定的收入来源，更需要发挥政府职能解决基本民生问题和突出民生问题。民生问题是一个深刻的历史唯物主义命题，只有真正关注和重视，才是真正地坚持马克思主义。马克思明确地把自己所建立的历史观表述为：“从直接生活的物质生产出发来考察现实的生产过程”。在马克思主义基本理论中，人的“生活”是生产力和生产关系赖以存在的舞台，又是一切物质生产的最终目的。马克思、恩格斯所建立的基本理论，提出最大限度地满足人们日益增长的物质文化生活需要，才是社会主义的生产目的；一切为了最广大人民的生命、生存、生活，才是执政的根本。执政以民生为本，是马克思主义唯物史观的必然要求和生动体现。高度关注民生，抓住了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。只有高度关注民生，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能真正践行“立党为公、执政为民”的执政理念，才是真正地坚持和发展马克思主义。因此，课题组以翠苑百姓对民生问题的关注程度为例进行调查，通过分析翠苑周边百姓最关心的民生问题，反映当今百姓最关心的几大问题，以及存在的一些社会现象；通过问卷，对民生问题做出一个关注度排名，并根据排名搜索相应一些文献资料。最后统计民生几大问题，以及各方的一些改善民生的措施。 1 研究对象与方法 本课题以翠苑百姓为研究对象，调查对象为翠苑小区、小区附近的电影院、菜市场和大卖场的百姓，采用问卷调查方法。由于翠苑百姓数量较多，人流量大，对其逐一调查存在难度，故采用随机分层抽样方法，样本容量控制在350个左右，13道题目的调查问卷。调查

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浅谈民生问题 民生问题一直以来是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，它与老百姓生活密切相关，而最主要就是表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。一个国家的富强离不开人民，而人民想过上更好的日子同样也离不开国家的富强，此时民生问题就显得尤为重要，只有更好的解决了民生问题，解决了老百姓的生存问题，那么才可以最大限度的调动老百姓投身建设国家的积极性。 古语说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”。这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概是齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“贵国国君可好？”齐国使者对赵太后最后才问本国国君大为不悦，赵太后说道：“民为重，社稷次之，君为轻。故如次问。”齐国使者听后颇是服气。这实际上就是孟子的民本思想。原文如下：孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”实际上，翻开中国历史典籍就会发现中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。 一、民生问题的表现 如今我们要构建社会主义和谐社会，必然要求把民生问题摆在突出位置。民生问题是构建社会主义和谐社会的根本和关键所在，它事关国家发展和社会进步的目标及动力。民生问题是社会建设的首要内容，是全面建设小康社会的目标之一。解决好民生问题，对于构建社会主义和谐社会具有全局性、根本性和长远性指导意义。中国要持续稳定发展就必须不断改善民生。改革开放三十年来，我国经济和各项事业蓬勃发展，国家综合实力不断增强，我国已实现由生存型社会向发展型社会的历史转变，社会主义建设取得了举世瞩目的成就。 但是，我们更应该清楚地看到，我国还处在社会主义初级阶段，社会主义建设的基础比较薄弱，特别是民生问题还面临着许多新课题、新矛盾。现在人民依然面临着就医难，买房难，行路难，学生面临就业难等等一系列问题，而如今，2011年又百姓又面临许多问题与疑问，例如说楼市调控还会继续吗？如果说过去的一年留下了什么遗憾的话，楼市调控没有见到实质性成效，可能是最大的遗

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民生问题社会实践报告

民生问题社会实践报告 一、活动主题 践行青春使命，助力“美丽中国”。 二、活动目的 关注民生是新的历史条件下巩固党执政的群众基础的需要。关注民生是牢牢把握和坚持有中国特色社会主义本质的需要。关注民生是深入贯彻科学发展观的需要。关注民生是构建社会主义和谐社会的需要，关注民生是建设小康社会的需要。 三、活动内容 寒假期间，和同学一起到县级民政部门以及乡村社区和医院进行调研，首先我们来到人口密集的乡村市场，我们寻找对象对民生问题进行调查问卷，我们的调查结果大部分集中在以下几个问题：教育方面，医疗方面，住房方面，社保方面。然后到民政部门获取关于民生问题的解决以及政策的落实情况。 群众的反映：在医疗方面，我认为存在最大问题就是病人的知情权和选择权不能得到很好体现，比如说在医院住院，现在老百姓都说住院住不起，看病看不起，在医院住院的话,三五千，上万，可能根本不能出院，你到底该检查什么东西，针对什么病要检查什么东西，作为医院医生，我建议作为医院角度提供相关信息，也要让病人有所选择。

有年轻人说：这两年房价太高，像我刚毕业的时候，如果买的话还可以买得起，但那时也没想到短短的两三年时间会翻这么多。现在新的房子一开盘大概就要四千左右，比较适合我们的是比较低价点的房子，也不需要那么豪华，平民一点，经济型的房子，现在一个月工资也就一两千，一年收入也就三四万，如果不靠爸妈，两个人不可能买得起房子。 饭店员工：像我们服务领域的，应该多为服务领域（员工）多提供一些保护措施，让我们今后的生活更加好一点，因为我们跟公务员差距还是比较大的，但我们做服务领域也比较辛苦，希望政府能够多 为服务行业考虑一下。

关于农村消费情况的调查报告

关于农村消费情况的调查报告 调查人：吴娜指导教师：陈华林长沙学院计算机科学与技术系时间：2012年1月25日 地点：湖南省桃源县青林村 前言： 作为当代的大学生，我们有责任和义务为农村建设提出我们的建议。为了解农村居民的消费水平，我寒假展开了此次调查。 目前，扩大农村消费需求，改善和优化农村消费环境，建立和健全农村社会保障体系，发展农村消费信用是当前扩大农村消费的主要途径。高度重视和不断促进农村消费也是扩大内需的有效途径。当前，制约农村消费需求的因素是多方面的，本文从我县生活消费支出、消费环境、社会保障现状等方面进行了调研，来阐述湖南省桃源县青林村农民消费水平和消费结构现状、原因和如何扩大农村消费需求、结论。 一．调查背景 随着改革开放的不断深入我国城乡收入情况有了大大的改善。那么农村消费情况到底怎么样呢？为此，我在2012年1月期间，在我的家乡青林村开展了一次农村消费情况调查。 二．调查方式 以走访周围附近的邻居家的方式做了深入调查。 三．调查结果 1.要了解农村的消费情况，必须要先了解清楚当地居民的收入情 况，我对于周围附近邻居家的收入情况做了调查。 根据调查，周围附近邻居家的主要收入靠乡镇企业以及那些老人

家在田地里务农，一些农民靠种植树木，花生，棉花等来增加收入，一些老人们的子女外出打工，还有国家政府的补贴，每月有乡政府的基金补贴，总之，农村居民的收入是呈上升的趋势，逐年增长但是增长速度缓慢。 附：居民收入来源一览表 2.农村消费水平演变 我村农民消费水平的演变大体分为两个阶段，一是前几年农村经济发展缓慢，农产品价格低，农民负担高，但是农村居民消费水平总体呈现稳步增长的态势。二是近两年消费水平快速增长阶段，我县在农业结构调整，农业产业化，标准化等方面都有了较大发展，使我村的农业经济迅速增扎，农民人均春收入大幅增长。 3.消费结构的演变 调查显示，受收入水瓶和收入预期低，支出预期高的制约，农村居民消费还是以一般性消费为主，衣食住行消费等占得比重较大。随着收入的大幅增长，消费支持也大幅增加，消费结构也有了明显的改变。（一）伴随着社会的进步，现在农村建房的消费边大了，在楼房修建的过程中有了明显的差别，在2003年之前，修一幢楼房只需要话十几万，而现在修一幢和以前一模一样的楼房还不包括各种装修就要花去二十几万。以前的工人只要三十几元每人而现在是一百多每人。在修建房子农民的支出就大了许多。

2020年民生问题调查报告(完整版)

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2020年民生问题调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、基本情况 一教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格 落实国家“普九”和“两免一补”政策,资助402xxxx 学生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破, 办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交 流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是 教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。 二医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是 农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有 乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了 布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。 二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到 80.xxxx,,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农民

“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。 三住房方面。近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017 套、41.9xxxx平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。 二、存在的问题 一教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象

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改革开放以来中国民生发展状况及改进对策 2011-07-07 15:54:30作者：胡建兰来源：当代世界与社会主义浏览次数：4 网友评论0 条人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富，极大推动了我国民生改善的步伐，中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。但是，由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约，还存在着诸多不足与问题。 一、中国民生现状 （一）改革开放以来，中国民生问题得到明显改善。根据联合国人类发展指数统计，中国人类发展指数（ＨＤＩ）从１９７５年的０．５３０上升到２００８年的０．７９３，排名从１９９９年的全球第１０５位上升到２００７年的第８１位，成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。 １．生产力迅速发展、经济建设突飞猛进，为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。１９７９—２００８年，中国经济快速增长，年均增长率达９．８％，比同期世界经济平均发展水平高６．８个百分点；２０１０年，中国国内生产总值（ＧＤＰ）超过日本，成为世界第二大经济体。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。随着我国经济总量的大幅提高，人均国民总收入（ＧＮＩ）水平也大幅提升。据世界银行统计，１９７８年，我国人均ＧＮＩ只有１９０美元，相当于世界平均水平的１０．１％；改革开放后，人均ＧＮＩ水平大幅提升，２００８年达到２７７０美元，相当于世界平均水平的３２．３％。扣除通货膨胀因素，城镇居民家庭人均可支配收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．２％，农村居民家庭人均纯收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．１％。１９７８年，中国农村家庭的恩格尔系数为６７．７％（高于联合国粮农组织的贫困标准），城镇家庭为５７．５％；１９９６年中国城镇居民恩格尔系数下降到５０％以下，中国

农民消费经济发展状况调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1128-32 农民消费经济发展状况调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

农民消费经济发展状况调研报告(完 整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为深入贯彻xx大精神，弘扬道德新风，教育农民群众保持和发扬勤俭持家的传统美德，在住房、婚丧、交通工具、高档消费品等大的生活支出方面，在穿衣吃饭、居家过日子中，重实用，戒虚荣，不攀比，反对铺张浪费，引导富裕起来的农民树立正确的消费观和节俭观意识。XX年9月9日至17日，由州委宣传部、州委州政府政策研究室、州文明办组成联合调研组，以抽样调查的方式，选择了山区、半山区、坝区，涉及傣族、哈尼族、基诺族、拉祜族的乡镇，对全州农村消费情况进行了专题调研。调研组先后实地调查了景洪市基诺山乡的巴亚村委会扎吕村、茶地村，景哈乡搭亥村委会回卡村、莫南村委会曼坝河村、勐罕

镇曼法村委会曼桂村、曼累讷村委会曼团村，勐海县勐混乡曼蚌村委会曼弄村、曼广村、曼迈村，勐阿镇嘎赛村委会城子村，南朗河村委会南朗河6组，格朗河乡苏湖村委会丫口村等6个乡镇9个村委会12个村民小组36户农户。调研主要采取了座谈、听汇报、走访农户等方式。调研内容包括：农村的经济发展状况，农民经济收入情况；农民的消费状况、好的典型经验以及存在的主要问题；对家村消费的指导建议等，调研得到了市县委宣传部、政研室、文明办及各涉农部门的大力支持。现将调研情况报告如下： 一、全州农村经济发展基本情况 **州辖1市2县、32个乡镇(街道办事处)、220个村委会、2203个村民小组。至XX年底，农业户131850户，农业人口609395人，劳动力375981个，外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积777.492万亩，其中：耕地面积129.2845万亩;园地39.7257万亩;林地297.5659万亩;草地2.66万亩;水面6.8294万亩;其他301.4265万亩。改革开放近三十

浅析西北地区农村民生问题的现状及解决对策

浅析西北地区农村民生问题的现状及解决思路 王淑敏 【摘要】广大西北地区农村是我国贫困与落后的象征。随着改革开放的深化，这种贫困的状态更加显现出来。在贫困背后除了国家制度与政策的失败外更有贫困文化的泛滥，这对民生问题的解决产生了十分消极的影响。想要使西北地区农村从根本上解决民生问题，必须从改造农村贫困文化开始。 【关键词】西北地区；农村；民生；问题 我国的贫困问题解决任重而道远。按新定的贫困线，我国农村还有1.28亿的贫困人口。从规模上看，这比1986年我国第一次划分贫困人口时还略高一些。这并不意味着中国扶贫没有取得成绩，而是一种扶贫观念的转变，中国的扶贫工作已经从解决绝对贫困到解决相对贫困问题了。低于新贫困线的大多数人已经大体上解决了温饱问题。但是，在我国广大西北地区农村的人群还有很大一部分处于绝对贫困中，他们的生存条件、生活条件亟待改善。 改革开放二十多年，社会主义建设取得了举世瞩目的成就，综合国力增强，人民生活得到了普遍的提高和改善。但是，在我国西北农村地区，贫困问题仍如久治不愈的顽症困扰着其社会经济的发展。面对西北贫困的现实，人们大多倾向于从人口、资源、能源、土地、历史条件等方面去寻找贫困的根源，而很少从思想文化等方面去考虑。 贫困是非常复杂的社会现象，它是由人口因素、自然环境等物质条件和思想、文化观念、心理因素等非物质因素综合作用的产物。西北农村的贫困有诸多的历史和现实原因，但决定性的因素是价值观的贫困，其实质是非物质因素的产物。因此，我们有必要重新审视西北农村贫困的实质，把人口素质的改善程度视为脱贫致富系统工程新的、重要的标准，将文化素质脱贫作为扶贫的本质目标，在扶贫、反贫、脱贫战略上实现创新与突破。 从全国来看，尚有3000万左右的人群还没有解决温饱问题，在这些人中西北地区人口占了绝大多数。因此，新增的民生投入，应该首先要照顾这些人的需求。这些人群本应该享受与其他人群一样的民生标准，但长期以来由于自然条件的差距，地区的差距，更加上公共财政投入分配的不公平，使他们的生活水准远落在全国平均水平之下。现在有了资源，应该首先补偿他们。比如，我国的教育资源配置，长期是城市优先，高教优先。农村、特别是贫困地区，从教学设施到教师资源，投入都极为不足，甚至于被忽略。不论是出于社会主义

浅析当今农村婚姻家庭存在的问题与对策

浅析当今农村婚姻家庭存在的问题与对策 民乐县人民法院 李荣 党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会的要求。这不仅是我们党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，也是亿万人民共同的理想和目标。这不仅是政府的任务，也是每个公民的责任，因为社会是否和谐和发展在某种程度上是由家庭来维持和决定的。现今全国上下倡导建设社会主义新农村，而我国有三分之二的人口生活在广大的农村。那么农村家庭中的婚姻家庭的和谐不仅关系到农村社会和谐，而且还关系到整个社会和谐的大局。据我院和相关部门2010年1----12月份来收到的有关婚姻家庭的纠纷情况如下：我县法院今年1—11月共受理民事案件件，其中离婚纠纷案件件，抚养纠纷案件件，遗产继承纠纷案件件，因非婚同居而引发的纠纷件，除了件为城镇居民外，农村婚姻家庭纠纷案件占总受案数的 %，比去年同期增加 %。比较近3年我县法院的受案情况，农村婚姻家庭纠纷案件的比例均偏高，且逐年呈上升趋势。从司法、公安、妇联了解的情况来看，全县共接待来访的婚姻家庭问题的案件近余件，占总来访的案件的20%，内容多为家庭暴力、离婚居高不下、老人和小孩的抚养等。从民政部门了解的情况来看，基本上是每20对新人结婚，就有1对离婚。近年来，因为婚姻纠纷引发的刑事案件也越来越多，特别是在农村，因各方原因，所受教育和经济的限制，走上犯罪道路的比较多。这样不但影响了家庭和谐，而且影响了社会的稳定。纵上情况归纳为：当今农村婚姻家庭

的首要问题是婚姻；其次是老人赡养；再次是离异小孩与女孩的抚养；最后是同袍兄弟的亲情问题。 一、夫妻离异增多。主要有以下几种婚姻离婚率最高。 1、婚恋快来快去。此类婚姻的特点是快速，快速相恋、快速结婚、快速离婚。整个婚恋过程完全是由感觉做主，喜欢就结婚，不喜欢就“拜拜”。甚至还来不及了解对方就已经各走各路。这类婚姻的主角多是上世纪七十年代末八十年代后出生的潇洒男女。他们的感觉是没有悲伤，但是双方的父母亲友大多会因此成为陌路人，双方的家庭也会因此背负较重经济负担。如我县南古镇的肖女与王男，俩人在广东打工，春节回家时在车站相识，一路结伴，到家时已是相见恨晚。考虑到请假不易，两人便决定在休假期间把婚结了。双方父母花费了六万余元，喜气洋洋筹办了婚礼。但喜气未过，一对新人就因春节给亲友拜年而闹起了别扭，吵吵闹闹过了春节，双方均感觉很累，便在去广东打工之前到法院办理了离婚手续。俩人了了，但双方父母却相互指责、埋怨个不休。 2、无所谓型婚姻可合可离。此类婚姻对象对与谁结婚抱无所谓态度，反正合则和，不合则离。因此在选择婚姻对象时，不主动，一味听从父母之命，媒妁之言。县法院受理的殷某离婚一案，赵某常年在外打工，父母在家为她物色了对象，匆匆见面之后，便任由父母安排婚事。婚后一月多，夫妻双双各自在外打工。3年后，殷某向本院请求离婚时，才道出双方缺乏了解，婚后没有夫妻感情的事实。 3、打工族婚姻无保障。由于我县地处西北，农村经济相对沿海城市落后，农村家庭在外务工者居多，因客观环境限制，夫妻未能经常共同生活，聚少离多的夫妻生活和外界的诱惑，使打工族的婚姻家庭处于风雨飘摇之中。而这种婚姻家庭一旦出现问题，由于缺乏恢复

民生调查报告范文3篇

民生调查报告范文3篇 民生调查报告范文十三五规划民生问题调查报告大学生暑假“基层人民生活幸福指数”调查报告随着农村经济的快速发展，环境生态问题也愈发明显。那么农村居民对环境和生态意问题的感知度和关注度如何呢?为了了解当地居民的真实想法，**月17日上午9时，逆风飞行团队针对人口集中地水冶，开展了一次农民环境生态意识调查。 本次调查以调查问卷的形式开展，对象涵盖各个年龄阶段和各种文化程度的普通公民。在调查活动期间，小组成员与调查对象面对面交流，经过长达3个小时的问卷调查，并对收集的数据进行了汇总，我们初步了解了当地居民的环境生态意识的现状。 经数据显示，100%的居民认为当地空气污染严重，60%的居民认为导致环境污染的经济因素是工业污染排放严重，当地环保措施投入较少，80%的公民认为改善环境最有效的措施是完善环保的政策和法律。并且在调查的过程中我们发现，大部分40岁以上，文化程度不高的当地居民对涉及环境调查的活动非常排斥，有的甚至上升的仇视的程度。经过我们询问了解到，由于当地政府和环保局加大对不符合国家环境标准企业的整治，很多未达标的中小企业按规停产，许多农民因此失业。 从调查中发现，受教育程度是影响对环境判断的重要因素之一：受教育程度越高，对环境的判断越清醒，关注度也就越高。针对当前现状，在此提出一些参考建议：加强政府

环保工作，大力宣传环保教育，坚持贯彻执行各项环保法规，最后环境保护离不开每位公民的亲力亲为! 十三五规划民生问题调查报告民生调查报告范文（2）全面建成小康社会是xx规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共中央政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，xx规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是发展为民、改革发展成果让人民共享的现实体现。 勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下： 一、后勤服务中心现状 后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务;水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。

农民消费的现状与思考

一、农民消费市场的现状 总体来看，消费水平较低。2004年xx县农村居民人均消费支出970.6元，不及城市居民人均居民人均消费支出的三分之一。而且消费结构不合理，局限食品类等生存资料，从2004年农村住户调查资料显示如下： 人均消费支出(元) 比重% 食品317.8 32.7 衣着53.8 5.5 家庭设备用品及服务35.7 3.7 医疗保健31.3 3.2 交通和通信74.1 7.6 教育文化娱乐服务123.6 12.7 居住71.0 7.3 其他商品和服务11.8 1.2 赠送支出73.4 7.6 1、从食品消费支出看。2004年我县农村居民家庭全年人均食品消费支出为317.8元，占消费支出的32.7%，肉蛋消费量极低，全年人均消费量只有10.2公斤，从以上数据看出，目前我县农民消费仍以谷物的膳食结构为主。 2、衣着消费比重很低。2004年我县农村居民人均衣着消费是53.8元，占生活消费的5.5%。 3、从教育文化娱乐服务方面的支出看。2004年农村文化娱乐方面的消费支出123.6元，其中，教育服务方面的消费支出占了较大的比重，2004年我县农村居民该项支出116.9元，占全部教育文化娱乐服务支出的94.5%，其他文化娱乐方面的支出只占较小的部分，说明农村居民除了食品方面的消费下，花在子女教育方面的支出比较大。 4、人情消费居高不下。近年来，农民收入虽然有较大幅度的增长，农民的正常消费仍然处于低迷状态，但农民每年用于人情消费却连年增长，居高不下。在当前农村，人与人之间的人情往往远远超出传统的礼尚往来，在旧的人情观念和攀比心里的影响下，农民送礼越来越大方。2004年我县农民用于人情方面的现金支出为73.4元，占到了全年现金支出的7.6%。 二、制约农民消费增长的主要因素 1、农民收入水平低，直接制约了消费水平的提高。收入水平是影响或决定消费的重要因素，只有足够的居民收入，才有足够的消费，而近几年农民收入增长不稳定，直接制约了消费水平的提高。从我县农村住户调查资料显示，从1999----2004年我县农民民均纯收入增长幅度分别是0.8%、4.9%、13.5%、3.6%、19.8%。由于农村基础设施建设严重滞后，以及有关“三农”的体制和政策的制约，农民收入的抗风险能力很差，从而导致农民收入的不确定性很大。 2、农民住宅和生产工具需依靠自身储蓄解决,强化了农民的储蓄倾向。农民既是消费者，但也是生产经营者，这决定了农民的收入除用于消费外，还必须为生产经营进行必要的投资。农村住宅是农民的头等大事，但由于收入水平相对较低，且主要依靠自身储蓄解决，农民要实现这一愿望，一般要积累10----20年的资金。建房成为农民一生中非常重要的一项投资。农民作为生产经营者决定了购置生产经营工具等是必不可少的，因而农民为此进行必要的储蓄。 3、农村基础建设滞后，抑制了农民消费需求。 大多数村的水、电、路基础设施条件较差，抑制了农民消费需求增长。农民购买电视机受电的制约，买洗衣机受水的制约，买摩托车受路的制约，至于文化体育娱乐场所，几乎为零。可喜的是农村电网改造后，过高的电价得到了有效控制，农村电价与城市基本相持平。但是拉闸限电、停电的现象还相当普遍。

民生问题调查报告

民生问题调查报告 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。 一、我县民生问题现状及存在的问题 关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于XX元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民

总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。 (一)基础设施建设方面 1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。 我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。 2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。

中国住房问题现状分析

中国住房问题现状分析 摘要：衣食住行是老百姓的生存根本，是关乎社会民生的大计。其中住房问题是老百姓面临的最直接、最现实的问题之一，房子成为中国老百姓安居乐业、社会和谐的充分条件。虽然经济的发展丰满了老百姓的腰包，但其在一路攀升的房价面前却显得那么微不足道。那么房价如何会到了今天让人们“谈房色变”的境地？未来中国房价的走势又是如何？政府采取什么样的措施来保障中低收入人群的住房权益？本文将对中国房价的现状做一个简略的分析。 关键词：住房房价中低收入 最近几年，由于中国的房地产市场的发展迅猛，住房问题已经随着房价的上涨，变成老百姓最为关心的话题，影响着广大人民群众的生活，住房问题，它既是经济问题，也是民生问题，因此越来越受到关注。回顾新中国成立后到1978 年的近30 年间，由于人口增长过快以及众所共知的原因，我国居民的居住状况不但没有得到应有的改善，反而出现恶化，城镇居民的人均居住面积从1949 年底的4.5 平方米下降到1978 年底的 3.6 平方米，使住房问题成为当时我国政府所面临的首要问题之一。 房价的上涨除了中高等收入群体有能力依靠自身的努力来解决，一大部分中低收入群体对住房无所适从。而中低收入群体在我国约占百分之八十，他们中相当多的一部分存在着无房、危房、拥挤、共用等住房方面的难题，这便需要政府给与援助和保护，另外，保障公民的居住权不仅是政府的职责，也是稳定社会秩序，缩小贫富差距，构

建和谐社会的重要举措。所以住房问题的核心实质是中低收入群体的住房问题，在一个和谐社会中，人民理应享有基本的居住权利，房屋所有权是人的一种基本权利，是行政机关的基本职责，也是一项基本的社会保障。如果住房问题不得以解决，居民的生活质量得不到保障，由此引发的社会道德问题、犯罪率上升，贫富加剧扩大等将极不利于社会稳定和人民健康，影响到国家的安定团结、和谐社会和可持续发展也将无从实现。党的第十七次全国人民代表大会将“住有所居”作为一项基本国策，国务院和各部委为提高住房保障相继出台了多项完善措施，但在实践中还存在很多不足。1【1】 1硕士论文《城市中低收入群体住房保障制度研究》，电子科技大学袁文婷，2012.06 在世界各国城市化进程中,都曾出现过土地和住房市场供应不足导致的房价快速上涨,使城镇中低收入群体因无力支付过高房价而面临住房短缺的问题。居民住房兼具商品性与社会性的双重特征,如果仅仅依靠市场机制的自发调节不能合理分配资源,也无法缓解中低收入群体的住房困难,那么政府就需要基于住房的社会属性,从宏观层面采取经济和社会政策来干预住房市场,对中低收入群体解决住房问题提供支持。一般说来,发达国家是从20世纪30年代起将住房保障纳入公共政策体系,以保证中低收入群体“有房可居”的。这些国家大多通过立法手段进行保障,并成立专门的住房管理机构对公共住房的

2020年民生调查报告

2020年民生调查报告 前言 实践的参加者: 实践的主题:居委会是怎样响应党的号召,关注民生的 实践的时间:XX-1-25~XX-1-29 实践的地点:居委会 现在将此次实践活动的有关情况报告如下 一,雪封道路,我们来扫 (一)第一天(XX-1-25) 今天是我实践的第一天,雪下的很大,纷纷扬扬,看着房顶和地面上的积雪,躺在温暖的被子里,我实在不想起床.但是既然决定了要实践,我已做好了吃苦的准备了.踩着厚厚的积雪,顶着满头的雪花,我艰难的走到了居委会办公室.对于我的到来,他们觉得很意外,他们很客气的吩咐我和他们一起去扫路上的积雪.拿着大扫帚,我使出浑身解数,不一会儿,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我还有一大段路的雪还没扫,我都有点绝望了.这时阿姨看着我红扑扑的脸蛋都快冻僵了,就让我去休息一会儿,我坚定的摇了摇头.同样大家都是人,别人都没休息,我也不能搞特殊,就这样努力着,坚持着,路上基本上可以行车了.晚上回到家的时候,我才发现我的鞋子不知什么时候早已湿透了,我的脚已经冻僵了.总结了今天的成果,我觉得自己今天已经很努力了,但是表现的还不是很好,可能自己还不太适应吧.因为以前从没有用那

么大的扫帚扫过地,今天从不知道怎么拿到独自一个人扫了一大段的路,我已经尽力了.我在心里暗暗的决定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好.gogo,加油! 二,寒风刺骨,我们不怕 (二)第二天(XX-1-26) 今天我早早的起床了,发现手上有冻疮了,但门外的雪依然特别的厚,我知道今天的任务肯定更多,我做好了思想准备,我要全心全意为家乡的人民服务,就算再生几个冻疮也无所谓.刚到居委会,我就发现了大水泵.阿姨让我跟着他们去弄菜场屋顶上的雪,叔叔们爬上屋顶,我在下面给他们做帮手,替他们拖水管,给他们递大锹,站在风雪中,我真正的体会到了透心凉的感觉.直哆嗦的双腿,不停打颤的牙齿,被针刺似的手指,让我不知如何是好.屋顶上的雪在自来水的冲刷下不断的滑落下来了,房屋所受的压力减小了,大家心里都松了一口气,今晚可以放心的睡觉了,屋子应该不会倒了.虽然今天觉得很冷很冷,但说句实话,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨们,我看到他们有的热的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作.不过被冻了一天,躺在温暖的床上,我很快就进入了梦乡. 三,为了大家,我们值得 (三)第三天(XX-1-27) 俗话说:人算不如天算.当我早晨到达办公室的时候,我发现叔叔阿姨们都很紧张的忙碌着.原来菜场的房子在大雪的重压下还是倒了.我们今天不仅要扫雪还要整修倒塌的屋子,怎一个忙了得哦.大人们

农村集贸市场现状及发展思考

农村集贸市场现状及发展思考 摘要：改革开放以来，农村集贸市场在搞活农村经济，推进农业产业化进程中起着举足轻重的作用，但是，与城镇建设相比，农村集贸市场无论是在硬件建设，还是规划管理上，都存在着较大的差距，严重制约了农村经济社会的发展。如何利用新农村建设的大好时机，切实加强农村集贸市场的基础建设，进一步规范管理规划，应引起政府及相关部门的高度重视，笔者从工商行政管理的角度，谈点一己之见。 关键词：农村集贸市场现状分析建议 连续五年的“中央1号”文件，让“三农”问题一直成为聚焦热点，农业农村工作取得的成绩有目共睹，农民朋友得到实惠很多，但是，各级党政部门主要是从农业产业化、农业政策扶持、减轻农民负担等大处着手，对于农民集中交换、购物的农村集贸市场的建设却重视不够，改革开放30年来，农村集贸市场的发展变化实际上非常缓慢，目前，多数集贸市场已不能满足老百姓的交易需求，给主管市场的工商部门的监管服务工作带来了巨大的挑战。如何利用新农村建设的大好时机，充分发挥工商职能优势，积极向政府建议，搞好市场规划建设，努力培育有规模、上档次的集贸市场，为经营者和广大农民消费者提供舒适的交易场所， - 1 -

显得十分重要和必要。 一、农村集贸市场现状及分析。 （一）农村集贸市场具有“大”、“散”、“杂”、“小”的特点。在农村集贸市场中从事交易的既有个体工商户，有企业，也有企业的分支机构，有自产自销农产品、不需办照的农民，也有应该办理证照，而未办证照的经营者，市场主体呈现出多样性和复杂性。因为农民购买商品多集中在赶集天，人多拥挤，市场的表面规模较“大”；从经营场所看，有利用民房开设的店面，有在屋檐底下搭蓬摆设的摊点，也有在路边铺起的地摊，市场的经营较“散”；从经营的商品来看，不少经营者销售的商品中既有日用百货，又有副食，甚至还兼营农资商品，销售的商品较“杂”，受经济实力影响，多数经营者的经营规模很“小”。以上特点，使农村工商监管巡查任务繁重，监管效率十分低下。 （二）无照经营和超范围经营现象比较突出。无照经营现象是市场经济的顽疾，合法经营者意见很大，部分消费者也很反对，一直是困扰工商部门的难题，农村集贸市场表现尤为突出。其原因一方面是由于经营者素质普遍较低，守法意识较差，主动办照意识不强，通常是先经营，直到工商部门巡查到，才不得已而办照；另一方面，一些特殊行业的前置许可手续办理程序比较复杂，如餐饮、药品行业，经营者主观上想办理营业执照，但由于不能- 2 -