云教育平台战略规划1126

密级：机密

云教育平台战略规划

(讨论稿)

北京天云聚合科技有限公司

2014年10月27日

目录

一、规划总则 (3)

（一）发展战略规划制定的背景 (3)

（二）规划指导思想及原则 (4)

（三）规划的时限 (5)

二、公司概况 (5)

三、战略环境分析 (5)

（一）企业环境分析 (5)

（二）现有竞争对手分析 (13)

（三）公司现状分析 (16)

（四）目标市场的选择及定位 (17)

四、公司总体战略规划 (18)

（一）企业三年发展总目标 (18)

（二）目标实施路线 (19)

五、战略实施规划 (20)

（一）人力资源战略 (20)

（二）市场营销战略 (24)

（三）品牌管理战略 (25)

（四）企业文化战略 (25)

六、战略控制 (26)

（一）战略评价标准 (26)

（二）战略实施的调整计划 (26)

总论 (27)

一、规划总则

（一）发展战略规划制定的背景

百年大计，教育为本。教育部在国家总体发展战略方针的指导下，为持续不断提高教育现代化水平，实现全面建设小康社会，建设富强、文明、和谐的社会主义现代化国家，前后提出《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《国家教育事业发展第十二个五年规划》等重要文件，明确当下教育重点推进方向及指导方针，保障国家教育事业快速、稳定、可持续发展。

随着数据时代已经来临，在教育领域，大数据也必然会成为全世界顶尖教育研究者镜像争夺的前沿研究对象。

智慧教育受IBM提出的智慧地球的启发而延伸，我国智慧教育的发展在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指导下，结合我国国情抢占全球教育发展制高点的战略高度，制定大变革战略：重构教育生态系统具体发展战略。

当前我国已经和世界上许多发达国家一起，同步进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代。当前我国教育系统运转发力、结构失衡，系统内部以及与社会系统之间存在诸多矛盾，难以满足人民群众对多样优质公平教育的需求。技术变革教育的时代已经来临，要充分认识到信息技术对教育发展的革命性影响。《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》等重要文件的发布，为创新应用技术重构教育生态系统提供了政策保证。

由此可见，我国政府将信息与通信技术作为教育改革的重要组成部分，教育部杜占元副部长对教育信息化给出了高度浓缩的“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络空间人人通”、“教育管理平台”、“教育资源共享平台”的“三通两平台”建设要求，最终确定为“十二五”期间教育信息化工作的核心目标与标志工程旨在通过教育信息化建设，变革教育理念，转变教学方式，提高教育质

量，实现资源共享，优势互补。

云教育平台在教育领域信息化技术的推动下，应运而生了。

（二）规划指导思想及原则

1、可持续发展原则

在制定企业发展战略的时候，必须考虑到企业的可持续发展问题。

2、量力而行原则

企业发展战略的制定必须考虑企业的承受能力。在一定时期内，企业在人、财、物、体制等方面的承受能力是有限的。发展战略的制定不能超过企业的承受力。发展战略要服从企业的承受能力。超过企业承受力的战略不是好战略，不会保持企业的发展，很可能加速企业的衰亡。

3、比较优势原则

在制定企业发展战略中一定要分析企业的比较优势。这里强调的不是企业的绝对优势，而是强调企业的比较优势，即我们和别人相比，优势在哪里。要对比较优势进行深入的分析，才可能设计出切实可行的发展战略。

4、规模经济原则(规模原则)

规模经济原则是指在企业发展战略的设计上，一定要考虑规模经济或不经济的问题。如果不考虑规模经济的要求，那么企业战略可能会失误。凡是不按照符合规模经济要求的生产(服务)能力标准而制定的企业发展战略，不会起到任何积极作用。

5、成本性原则

成本性原则是指我们在发展战略的设计上不能离开企业这两个字。尤其在企业发展战略上要考虑对企业的非企业目标的限制问题。要克服在制定企业发展战略时政治热情和个人情结的表现。要理智的处理好企业目标和非企业目标的有效结合问题。所以，一定要强调成本性原则。

6、开放性原则

开放性原则是强调企业在制定发展战略中要消除思路的狭窄性。在产业发展战略、市场发展战咯和产权制度上要有开放的理念，才会把企业发展战略设计的好一点。

7、动态性原则

动态性原则是指在企业发展战略设计中，一定要把未来的预期搞清楚。

预期就是对未来整个企业的发展环境以及企业内部本身的一些变革，要有科学的预期性。

对于企业在发展战略上频繁调整是不行的，企业发展战略作用期为3—5年。在制定企业发展战略时要考虑到动态性的问题。所以，一定要搞清楚未来发展预期。

（三）规划的时限

2014年——2017年，三年发展战略规划

二、公司概况

云教育是集招聘、培训、咨询、策划于一体的综合性服务平台。

平台以中国梦、产业梦、教育梦为价值导向，以互联网、云计算、大数据为基础，以互联网思维、平台策略为支撑，秉承“社交、共享、乐学、由心”的创新教育理念，建立以实现知识体系标准化、信息化、科学化为目标的多方共赢生态圈，打造中国最具影响力的产业聚合平台、最大的教育产业数据中心。

三、战略环境分析

（一）企业环境分析

1、教育行业发展环境分析

1.1国际发展概况及趋势

20世纪90年代以来，教育服务受到越来越多国家的重视。据OECD统计，经济合作与发展组织各国教育开支平均占GDP 5.9%。据OECD/UNESCO WEI统计，全球教育支出的平均水平从1995年占GDP的4.3%增加到2005年占GDP的5.6%。2005年每个学生教育支出占人均国内生产总值比重全球平均为14.6%，高收入国家为19.6%,中低收入国家为11.3% 。

教育作为知识经济时代最具战略意义的基础产业。未来世界教育发展趋势如下：

趋势之一：终身化

随着信息技术的飞速发展，人类知识更新的速度也在空前加快。“贯穿终身的学习已经成了丰富人生经验、促进经济增长和维护社会和谐所必不可少的因素”

趋势之二：多元化

教育的多元化趋势主要体现为教育主体多元化、教育对象多元化、教育方式的多元化等。

趋势之三：分权化

为追求教育产出的最大化，发展中国家积极开展教育分权化改革：政府组织和非政府民间组织共同承担各类教育培训，私立和国立大学的办学自主权将得到进一步扩大，民办教育的比重将持续增加，政府对教育部门的直接管理和干预将大幅度减少。

趋势之四：远程化和多媒体化

随着信息技术的迅速发展和国际互联网的普及，如今在发达国家已经出现了教育远程化和多媒体化趋势。远程化和多媒体化的信息化的信息将在未来教育中发挥越来越大的作用。

趋势之五：个性化

互联网的发展推动了个性化教育模式，人民通过互联网进行跨时空的交互式

自由学习。

趋势之六：产业化

教育产业化趋势集中体现在教育运行方式的变革当中，产业化最终使教育资源走向预算约束的轨道，使教育成本缩减，“投入—产出”结构得到优化，成果和效率得以提高。

趋势之七：市场化

如今发达国家在扩大对教育财政支出的同时，更多地运用市场化手段来筹措教育经费，加速高等学校科技成果的产业化。各类教育机构也开始通过向“市场人才”和“科技成果市场”提供优质“产品”来获得市场的对等回报。

趋势之八：大众化

大众化是各发达国家教育发展的新趋势。

趋势之九：竞争化普遍

教育的远程化、产业化、市场化必然使教育机构和教育从业人员暴露在日益广泛的竞争对手面前，从而必然带爱教育竞争度普遍化。

趋势之十：国际化

教育的国际化是信息全球化的产物，也是经济全球化的必然要求。教育国际化反过来又将促进经济的全球化进程。未来的教育将是日趋国际化的开放系统。无论是发达国家还是发展中国家，主动与国际接轨，加强国际教育交流于合作将是大势所趋。

1.2我国教育发展现状分析

1.21 我国教育发展现状分析

《2008-2009中国培训教育业特许经营发展报告》中显示，2008年，中国教育培训市场总值约为6100亿元，预计到2012年这一数字将增加到9590亿元，每年的重复增长率将达到12%。其中，民办教育的年均复合增长率将达到16%，

大于公办教育年均9%的增长率，市场总值约为4256亿元。其中整个中国教育培训市场所占的比例也将从2008年的39%增加到45%。

随着互联网行业的快速发展，在线教育势头日渐高涨，《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2012）》数据显示，2012年中国教育培训行业市场规模高达9600亿元，而目前在线教育市场规模在700亿元左右，比重仅为7.3%。我们认为，随着未来互联网渗透率进一步提升和在线教育消费习惯的养成，在线教育市场规模有望加速扩大。预计2015 年在线教育市场规模有望达到1745亿万。

1.2.2 我国对教育发展的政策支持

2002 年底中国颁布了《民办教育促进法》，并于 2003 年 9 月 1 日生效，随后又出台了《民办教育促进法实施条例》对实施细则加以细化。《民办教育促进法》肯定了民办教育事业的公益性地位，国家对民办教育执行实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，民办学校和公办学校享有同等的法律地位，并且指出办学者可以获取合理回报。

2010 年 11 月，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发【2010】41 号）》颁布，意见中指出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”“必须坚持政府主导，社会参，与，公办民办并举”。对于社会力量办学，意见表示“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。根据该意见，”各地还将“以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解入园难。 2010 年 10 月，国务院发布了《关于加强职业培训促进就业的意见（国发【2010】36号），意见中指出“加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措”》。对于社会力量办学，意见中指出“各地要根据国家有关法律法规规定，明确民办职业培训机构的师资、设备、场地等基本条件，鼓励和引导社会力量开展职业培训，在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面

与其他职业培训机构同等对待。同时，要依法加强对各类民办职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管，进一步提高民职业培训机构办学质量，推动民办职业培训健康发展。

2010 国务院审议并通过了历时一年多编制的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020 年）》。根据这份规划纲要，未来十年中，学前教育、高等教育的普及率将进一步提高，并促进教育公平，减轻学生课业负担，改革招生考试制度。具体到 2010 年，其教育工作的重点在于：-推进各级各类教育协调发展，支持各地开展教育改革试点，最大限度地实现教育公平，抓好教育质量的监测与评估。

中办国办印发《2006-2020年国家信息化发展战略》的国民信息技能教育培训计划中指出：全国中小学普及信息技术教育，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，提高师资水平，改善教学效果。推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育。

加大政府资金投入及政策扶持力度，吸引社会资金参与，把信息技能培训纳入国民经济和社会发展规划。依托高等院校、中小学、邮局、科技馆、图书馆、文化站等公益性设施，以及全国文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育工程等，积极开展国民信息技能教育和培训。

2012年出台《教育信息化是奶奶发展规划（2011--2020）》；

2014年国务院常务会议取消和下放“利用网络实时远程高等学历教育的网校审批”；

2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。

2、中国教育行业细分市场研究

2.1 学前教育：民办幼儿园占市场主体

民办幼儿园一直是中国幼儿园建设发展的绝对主力。当前，中国民办幼儿园数量占全国幼儿园总数的比例已从2005年的55.3%升至2009年的64.6%，这一比例远高于同期国内教育部门和集体办幼儿园数量占比

根据中国教育部发布的统计数据，截止 2009 年，中国幼儿园（含学前班）的数量为 13.82万家，较 2008 年略有提高，增长率为 3.35%，从 2005 年到 2009 年中国幼儿园的数量都处于十分缓慢的增长过程中。同时我们也注意到，2000 年幼儿园的数量却达到 17.58 万家，远高于 2009 年的水平。上世纪 90 年代后，公办、企业办幼儿园数量都逐步减少，特别是2001 年，中国幼儿园总数较上年明显下滑，仅达到 11.17 万家，比上年下滑 36.47%。尽管此后幼儿园数量缓慢回升，但目前仍然未能达到 1996 年的水平，适龄儿童的入托矛盾变得日益尖锐。

根据我国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020 年），到 2020》年学前教育三年普及率和一年将分别达到 75%和 95%，目前看来，三年学前教育暂时不会被纳入义务教育体系，因此政府单方面的投入仍然不足以实现普及率目标，民办园在其中将扮演重要角色。2006 年以来，新生人口数量呈现一定的反弹趋势。从下图中可以看到，2001 年-2004 年期间，中国新出生人口数量呈明显的下降趋势，自 2006 年起人口出生数量又出现了反弹，呈现缓慢上涨的态势，根据人口出生的情况可以初步判断，2009 年-2012 年的入园幼儿数量也将有所增加。

2.2 学历教育

学历教育按教育阶段可以分为义务教育、中等教育和高等教育，特别是义务教育，由于被作为“普惠服务”，这部分一直以来都是以公办为主导的局面。

2.3 专业培训

中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。目前，教育培训业所获投资中涉及领域除了网络教育中的网络高等教育、中小学网络教育、网络语言培训，还有线下的语言培训机构、中小学课外辅导机构、IT职业培训、企业管理培训等。据统计，在教育行业获投资细分市场中，语言培训目前获投金额最高，融资总额为1.17亿美元，占教育培训市场融资总额的32.9%

教辅培训，主要是指面向中小学生的课外辅导，既包括集体授课的形式，也包括一对一辅导的形式。据估计，目前中国中小学生接受各种形式课外辅导的比例达 19%，在北京、广州等一线城市，中小学生接受课外辅导的比例甚至可高达 70%-80%。

职业技能培训主要包括：外语类、金融类、IT 类、动漫及平面设计类、建筑工程设计类、技工类、管理类等。

3.在线教育行业现状及发展趋势

新东方教育科技集团董事长俞敏洪说：“未来我认为地面教育将占到整个培训教育总量的60%左右，网上教育占到40%，这个情况的发生，就是未来三到五年的事情……”

3.1 在线教育市场规模及增速

从整体市场看，在线教育行业整体发展迅速，前景广阔，保守估计未来三年保持20%左右增速，2015年市场规模至少达到1200亿元，据艾瑞咨询调查显示，2017年在线教育市场规模将达到3000亿元，保持31.7%的复合增长率。

3.2 在线教育细分市场规模

从细分市场看，职业资格与职业技能相比于K12更适合在线教育模式，相对

更加标准化、批量化、主动化。

总论

近几年我国教育信息化市场规模实现了快速发展，在线教育成为未来教育发展的趋势之一，特别是BAT在线教育的出现，将有可能极大推动中国在线教育的发展。

云计算、大数据信息技术的发展及应用，使得教育信息化建设出现一个全新的层面，教育云对多种信息资源的重组与优化，最终实现大范围、高效率的资源共享。

（二）现有竞争对手分析

1、市场竞争主要参与者分析

淘宝同学

1）淘宝教育的现状及运营目标：

2013年淘宝教育的支付宝交易额较往年呈3倍增长，5-6月的月成交额是八千万，3-6月份的日均IPVUV保持在20万左右。淘宝教育运营目标是拓宽教育行业在大淘宝的营销渠道，将机构的课程教育渠道转变为线上教学经营场所，使淘宝同学成为重要流量入口。从中不难看出淘宝网进一步扩充市场资源和客户群体，在教育领域掺一脚的野心。但不可否认，淘宝在利用自身的用户、流量优势，为线下教育机构和在线教育机构搭建了一个承载虚拟教育服务的平台，这对于教育机构和单个用户的资源创利有一定的好处。

2）淘宝同学定位

淘宝同学主要是搭建平台，把优质的平台商、机构、教师、课程等资源都拢进来，走2B+2C的混合型平台模式：一方面，机构可在上面提供直播教学；另一方面任何用户只要有一技之长，都可在“淘宝同学”发布课程，或者申请在线直播权限。

3）淘宝同学的模式

让提供产品内容的培训机构、优质个人、教育平台等和提供产品工具的9158视频社区、多贝等汇聚在淘宝同学上，呈现给用户。

4）淘宝同学的产品规划

淘宝同学分阶段进行：一、课堂，同学会SNS产品；二、教育视频交易系统(类似淘花视频)，第三方教学视频iframe嵌入；三、旺旺视频授课工具接入，第三方在线教学工具接入(YY教育、9158教育、传课、展视互动)；四、淘宝视频直播间，直播和录播功能打通。形成O2O+在线直播+视频课程交易+评级评价体系+SNS的商业模式。

百度教育

百度教育定位

百度教育依托于百度搜索引擎、百度知识库开发的在线教育平台，从学习、生活、工作、出国等角度对课程进行细分，主要提供各种信息的搜索、查询、展示，在功能上没有进一步的延伸。

腾讯教育

腾讯在线教育平台，依托QQ群视频、腾讯视频直播能力，实现老师在线上课教学，学生即时互动学习的课堂。下设职业教育、公务员考试、托福雅思、考证考级、英语口语、中小学教育等众多分类课程。

YY在线

在产品功能上，YY教育和Q群教育有着高度的重合，但YY教育很难成为综合性的在线教育平台，最有可能的是成为技能或成长教育培训的垂直教育行业平台，除了用户成分的原因外，更让YY尴尬的原因是---YY教育机构都在用Q群、微信等工具招生和维护用户。

企大网

企大网，由“企大CLM云学习管理系统”、“企大名师在线经纪”、“企大在线商城”和“培训圈”组成，四大产品环环相扣、打通企业培训产业链，以互联网思

维和平台战略模式将培训（咨询）机构、培训讲师、企业用户、员工学员等产业链各方整合在一起，并以“免费模式”为根本原则，实现培训资源的集成和产业优化，使企业培训资源得到最优化整合和最大化分享，为企业员工、讲师、培训/咨询机构等多方提供一站式服务和解决方案。

2、行业集中度分析

在线教育、平台模式以及成为很多培训公司转型及发展的一个方向，无论是BAT巨头涉足的教育平台，还是类似于新东方、时代光华等培训机构，都在向综合平台的模式发展。

3、主要竞争对手分析

中间页渠道商模式：BAT具有明细流量获取及分发优势，各公司尚处于教育产品培育期；

资讯内容提供商模式：品牌广告为主，传统企业难以形成规模。

辅助工具开发商模式：以题库模式为主，由产品技术人才引领，从刚需切入

在线教育，通过技术提升优化产品体验及用户规模，已发展成工具平台模式，市场规模相对有限。

4、主要竞争策略分析

BAT教育平台通过用户带动，提供线上服务；企大网主要是通过广告、招商、峰会等形式，吸引讲师、课程，收取佣金。

（三）公司现状分析

WOT分析的主要目的是在于对企业的综合情况进行客观公正的评价，以识别各种优势、劣势、机会和威胁因素，有利于开拓思路，正确的制定企业战略。

图表：swot分析

外部分析内部分析

战略性提案和结果的产出

SWOT分析是把企业内外环境所形成的机会（Opportunities）、风险或威胁（Threats）、优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）四个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适应本企业实际情况的经营战略和策略的方法。

在制定战略时，我们试图将战略建立在公司优势的基础上而消除劣势。当公司不具备利用机会去避免威胁所需的技能时，就可以从SWOT分析中识别必要的资源，并采取措施获得优势而减少劣势。（即SO、ST、WO、WT等战略匹配）。

（四）目标市场的选择及定位

1、目标市场的选择

根据国内外教育市场的发展现状及公司的优劣势分析，第一阶段选择从培训（企业培训、IT培训）、管理咨询、人才输出等方面切入，先搭建云教育综合服务平台、云招聘平台，以“智慧教育产业联盟”、“星火会”部落作为资源导入口，以平台作为支撑点，以项目作为衔接点，进行资源的导入，夯实平台基础，建立教育研究院及大数据产业中心。

第二阶段以K12教育、语言培训作为重点突破领域。

2、公司战略定位

平台愿景

打造中国最大教育产业数据中心、中国最影响力教育平台！

平台使命

创新组织形态，实现知识体系升级（物质形态、组织架构、流程体系创新），完善国民知识体系，实现中国梦！

平台核心价值观

聚合责任创新效率

平台定位

一站式教育培训体系的领导者！

基于云计算、大数据的教育（招聘、培训、咨询、策划）综合服务平台！

平台精神

开放合作包容融合

平台发展理念

教育体系“贫民化”（标准化、体系化、信息化、科技化）

尊重科学、尊重规律、尊重知识、尊重人才

宣传语：中国梦、产业梦、教育梦

四、公司总体战略规划

（一）企业三年发展总目标

云教育平台发展规划方针：一中心、一平台、一联盟、多部落

一中心：指云教育平台数据中心；

一平台：指云教育平台

一联盟：指中国智慧教育联盟

多部落：星火会部落

战略目标由市场目标、资本目标、成长目标和管理目标组成。业务目标是根据云教育平台战略定位及目标市场份额得出。资本目标、成长目标和管理目标是

根据天云聚合各平台现状分析提出的云教育在未来应该加强的关键点。

市场目标、资本目标、成长目标和管理目标的具体内容见下表：

（二）目标实施路线

第一阶段：以七大中心布局、智慧教育联盟、云教育、云招聘平台建设为主，同时导入培训、咨询相关的盈利模式；

第二阶段：以平台资源导入，培训、咨询项目引导，落地产业研究院，输出平台管理模式、职业经理人；

第三阶段：以平台为依托，汇聚企业、机构、专家、教授资源，研发创新金融产品；

第四阶段：通过平台的运营，汇聚教育全生态链资源，建立大数据研究中心。

五、战略实施规划

为了实现打造中国最大的云教育平台的战略定位和“2015年的战略目标，我们制定了职能战略以适应云教育战略定位的要求，配合战略目标的实现。职能战略分别为：人力资源战略、市场营销战略、品牌管理战略、企业文化战略（一）人力资源战略

建议云教育采取的人力资源战略：完善人力资源管理体系，吸引、保留和发展优秀人才，重点培养运营管理人才、培训师、咨询师。

要完善人力资源管理体系，就要实现“四个机制”，即牵引机制、晋升机制、淘汰机制、激励机制，充分调动员工的积极性和主动性，发挥人力资源效能。

一般来说，人力资源战略由“七个系统”构成，基于公司战略的人力资源规划系统、基于企业发展的招募系统、基于素质的潜能评价系统，基于职业化行为的评价系统、基于KPI指标的绩效管理系统、基于业绩与能力的薪酬管理系统、基于职业能力发展的培训系统。

引进优秀人才并大胆使用人才是云教育的人力资源策略，通过招募合伙人，共同推动云教育平台的快速发展。

1、人力资源规划策略

紧密围绕云教育发展战略，为云教育战略目标的最终实现为宗旨来开展业务活动，力求使云教育的人力资源规划工作做到适应性、超前性、全局性的高度结合。通过人力资源规划，使云教育在人才结构、人才年龄等方面得到全面优化。

目前天云聚合的人力资源管理的很多职能还没有真正开发并发挥其作用。所以，在改善公司人力资源管理现状之前，首要的工作是完善和健全人力资源管理的体系和制度，结合公司愿景、组织未来的发展方向和企业文化，制定切合公司未来战略发展的人力资源规划，在此基础上开展各项职能工作。