村财乡管存在的主要问题及改进解决

村财乡管存在的主要问题

及改进解决措施

实行“村财乡管”后，农村财务管理步入了规范化、制度化轨道，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，并取得了明显的成效，促进农村经济发展和社会稳定起到了积极作用，但在实际操作过程还存在着一些不容忽视的问题亟待改进解决。

一、存在的主要问题

1、村干部重视不够

尽管上级的规定和要求都很明白，但部分村“两委”主要干部不把村会计委托代理工作当作一回事，思想上的懈怠松动，认为“村财乡管”制度搞得“差不多”、“过得去”的认识偏差，导致领导不到位、精力不到位的工作倾向。有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。

2、财务基础工作不健全，会计人员素质差

目前农村财务人员（村报账员）基本通过村民大会民主选举产生，这种方式产生的报账员，一般年龄较大，素质较差，不懂财务知识，造成乱提现金，甚至收入不及时上交入账，公款私存、私设“小金库”、坐收坐支等等问题。只注重了民意，而忽视了其从业资格的审查，同时也没有采取相应的措施对其进行强化培训并发证，形成无证上岗。有些人当了多年村会计，连起码的借贷原理都

不通。个别村没有按照制度要求设置会计账簿，形成村欠户款，户欠村款，造成不明不白的糊涂账；固定资产等有账无物，有物无账，甚至有些村不按要求设置固定资产台账。财务移交手续不及时，会计制度不健全，而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不分的混乱局面，这已成为我们当前一些农村财务管理中较为突出的问题。

3、财务管理不规范

由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。随着新农村建设的不断推进，中央及省市对农村各项惠民资金、各项专款、扶持资金等，从项目到金额都在大幅度增加。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。

4、集体资产管理不严密

农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果，是村民的共同财富。有的村不建资产台账，没有如实登记和反映集体资产账内、账外数量、价值及其变动情况。没有建立严格的资产管理制度，集体资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借或自用资金，造成大量集体资产、借款无法收回，出现了“一届干部一批资产”的现象，严重侵害了广大村民的利益。

当前，农村集体对土地的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体土地的发包出租程序、手续欠规范，合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体土地掠夺式经营，致使集体土地被严重侵蚀。

5、财务公开制度落实不到位

财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。镇党委镇政府也出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于村基础设施建设等重大支出项目没有专项公布，无关紧要的公开，而实质性内容公开不细。少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强，校核不细，产生失误，影响了财务公开的质量。

三、亟须采取切实可行措施改进解决

切实采取措施改进解决当前农村财务管理中存在的问题，是促进农村经济持续发展的重要前提。具体建议如下：

1、提高认识，加强领导

认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“村财乡管”的认识，加强对实施农村财务委托代理制的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托代理，规范我镇农村财务的管理。切实杜绝不合规、不

合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。

2、加强宣传，统一思想，充分认识农村财务工作的重要性

加强宣传，统一思想，提高干部群众搞好农村财务工作的积极性。充分利用宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村财乡管”的重要意义，使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的治本之策，是密切党群、干群关系的有效途径，是实践“三个代表”的具体体现。通过宣传教育，消除了干部群众认为“村财乡管”会改变村组财务管理自主权，集体资金被平调、挪用的思想顾虑，使村级财务“村财乡管”工作深受人民群众支持。并利用多种宣传阵地加大宣传力度，通过下发宣传文件，使广大干部群众充分认识到了农村财务管理的重要性、必要性。为“村财乡管”全面实施奠定坚实的基础。

3、建立健全农村集体财务民主理财机构，加强公开制度

加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财。加强财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布，并按照全镇统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的

质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受农民群众的监督。

4、健全财务管理规章制度，规范工作流程

由于目前农村财务管理工作的实际情况，要加大推行“村财乡管”的工作力度，规范农村基层干部行为，不断提高群众的满意率。严格村级资金“收支两条线”，加强收入管理，村集体的各项收入全部使用专用收款收据及时足额存入专户，开支时再从专户提取，各村需用款时填写提取备用金报告，经镇政府主要领导审核同意后方可提取；严格支出审批制度。财务事项发生时，严格执行经手人须取得有效原始凭证，注明用途并签字，证明人签字，报村支部书记审核，再由村委会主任审批，最后由村报账员向村财乡管服务站报账，由代管会计审核记账的流程。财务流程完成后，要按照财务公开制度规定的程序进行公开，以保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。

5、加强农村集体资产的监督管理

农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对集体资产的监督管理，集体土地对外发包时，必须经农村集体经济组织全体成员讨论，进行集体决议。

6、加强学习和培训，提高人员素质。

农村集体财务工作人员要加强自身学习，不断充实和完善自己，努力提高自己的业务水平和工作能力，适应农村财务管理工作

的需要。做好村级财务人员、村级“两委”负责人、民主理财小组成员三个层次中与财务相关的人员的财务培训，以提高其素质和工作能力。

村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点问题，是农村经营管理的重要工作之一。要从践行“三个代表”重要思想的高度，从建设社会主义新农村出发，充分认识新形势下加强农村财务管理的重要性、紧迫性，要将农村财务管理情况纳入对村干部岗位责任制考核的内容。对实行村级会计代理制作为农村财务管理体制的一项重要改革，必须立足于长效管理，不断完善深化，对出现的新情况、新问题，要及时研究，予以改进解决。

迎水桥镇村财镇管制度

《迎水桥镇村级财务管理暂行办法》 第一条为了加强村级财务管理，维护村级集体经济组织和农民的利益,促进农村经济发展和社会稳定。制定本办法。 第二条村级财务管理坚持村民自治、村务公开、民主管理、勤俭节约、群众受益的原则。 第三条所有村级资金都必须纳入村级财务管理,主要包括：㈠财政转移支付资金； ㈡“一事一议”筹集的资金； ㈢发包、出售、租赁及上交收入； ㈣集体统一经营收入； ㈤土地补偿费； ㈥救济补偿费； ㈦上级部门拨款； ㈧各种代收、借贷等其它资金； ㈨其它资金； 第四条村级集体资金属全体村民所有，任何单位和个人不得平调、截留或挪用。 第五条村级资金必须按照有关财务管理制度，以村总帐，分队设立明细帐，独立核算，民主理财，接受镇农经服务中心指导和监督管理。 第六条财政转移支付资金主要用于村（组）干部报酬、五保户供养和办公经费；村民“一事一议”筹集的资金，必须用于村内兴办集体生产和公益事业；其它各项收入必须按照批准的项目专款专用。 第七条村级资金的支出必须遵守勤俭节约的原则，大力压缩非生产性开支。五保户供养资金要予以保证，村级干部的补贴

标准要与村级财力相适应，具体标准有镇政府根据实际情况确定。村干部经济效益工资以村集体经济纯收入为依据按比例提取,由村级收入支付。村级集体经济纯收入以镇农经服务中心入帐数字和会计帐面余额为准。 第八条理顺村级财务管理体制。全面实行村级财务管理联村会计制度和村级财务镇代管制度。 第九条镇农经服务中心负责村级财务管理工作，并建立健全村级资金管理收支、审批制度和审批程序。 第十条实行村级财务公开制度。村集体经济组织应当利用村民大会、村民代表大会和财务公开栏等形式将村级财务活动情况及有关帐目按季度公布，接受村民监督。 第十一条村级财会人员必须经过业务培训并取得合格证后方可上岗。无正当理由，不得随意撤换。确需调整的，由村民委员会提名，镇农经服务中心考察，镇人民政府决定。 第十二条实行村级民主理财制度。建立村民民主理财小组，民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议选举产生，民主理财小组成员有权参加制定本村的财务计划和各种财务管理制度，有权检查和审核财务收支帐表，否决不合理开支，监督财务计划及财务制度的执行。 第十三条镇农经服务中心依法对下列资金的管理使用情况进行审计和监督： ㈠财政转移支付资金； ㈡承包费、租金、土地征用补偿费、土地使用权转让费、固定资产及其它收入的管理使用情况； ㈢共同生产费和经营服务性收费的管理使用情况； ㈣国家和上级无偿划拨、社会捐赠的村集体专项资金及物资

乡财县管改革工作现状及模式

2012.No7120 改革与探索 摘 要 重庆实施“乡财县管”工作以来，各地探索了很多很好的经验。本文分析了璧山“乡财县管”工作取得的成效及存在的问题，阐明了“乡财县管”工作面临的新形势，提出了改革“乡财县管”模式—实行财政所人员委派制的新的见解。 关键词 乡财县管 现状 模式探索 2007年，璧山县开始实施“乡财县管”工作，运行结果表明，实施“乡财县管”对规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定起到了十分重要的作用。但随着经济、政治和社会改革的不断深入，政府职能的不断完善和调整，财政管理的不断深化，“乡财县管”的内容和形式需要创新就显得十分重要和迫切。 1 “乡财县管”有成效但也在存在许多问题 1.1 实施“乡财县管”取得五大成效 （1）“保工资、保运转、保重点、保稳定”的财政支出原则得到较好执行。我县在实施“乡财县管”工作中，严格执行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网的工作要求，明确规定和严格执行街镇的财政支出时 “乡财县管”改革工作现状及模式探索 戴雪平 （重庆市璧山县财政局) 序，从而保证了街镇人员工资支出、社会保障支出的足额及时发放，保证了街镇党委政府机构的正常运转。 （2）非正常性支出受到约束，街镇债务得到遏止。通过预算共编和帐户统设，街镇财政收入全部纳入预算管理，及时解缴国库，财政支出严格执行预算和政策，年初无预算的支出增加必须按程序报批。通过管住收入的“袋子”，扎严支出的“口子”，街镇非正常性开支受到极大约束，各种债务被完全控制。实施乡财县管，实现了“先刹车，后消肿”的目标，各街镇均未出现新增债务，原有债务逐年减少。 （3）专款专用能力提高，财政资金使用效益得到提升。在实施“乡财县管”前，街镇债务普遍较重，由于当时财政体制不够完善街镇收支压力较大，上级下拨的许多专项资金被截留挪用的现象较为严重。实施“乡财县管”后，各种专项资金一是走向十分具体和明确；二是严格执行集中支付。正因财政资金专款专用得到较好保证，财政资金的使用效益得到大大提升，“把好事办好”的惠民政策得到较好体现。 （4）街镇财务管理得到有效规范。一是帐户设置规范，将街镇资金适时纳入监控之中；二是收支运行规范，“收支两 3 要更新测量教学仪器 测绘仪器更新较快，性能不断提高。但各校的测量教学仪器基本上还是“老三仪”（水平仪、经纬仪、平板仪），由于测绘仪器发展较快，目前这些测量仪器在建筑工程中应用相当少，不适合市场的需要，部分仪器需要更新。例如在高差测量：水平仪由DS3微倾式水平仪向自动安平水平仪发展；距离测量由原先的钢尺量距向光电测距仪发展；全站仪已大量应用到房屋道路桥梁隧道等建设工程。因此，各校应加大测量仪器设备的更新，让学生及时掌握先进仪器的发展动向，了解有关的操作。 4 要精心布置实训场地 测量实验应有一个典型的实习场地，地形比较丰富，有利于动手能力的培养，但目前我校实习场地不固定，由教师临时决定，教师要事先对实训场地进行布置：选点，确定线路，假设参数，安全检查等。 5 课程考核要全面 考核内容分为理论、操作、平时三部分，各占总成绩的40%、40%、20%。 在理论考核中，除了考查学生对基本知识掌握程度，还增加了一些实践操作内容。操作技能考核在《建筑工程测量》课的考试中占有重要地位，这一环节直接关系到学生理论知识向实际动手能力的转化，关系到培养学生技术应用能力目标的实现。在操作技能的考核过程中，不仅要考核学生对测量仪器的操作技能、对测量仪器构造的了解、对测量仪器使用方法的掌握情况、对常规测量的观测方法和记录方法以及观测成果的计算等，而且要在考核中提出一些测量技术在建筑施工中应用的问题，以考核学生对施工测量知识的掌握程度和解决实际问题的能力。 总之，在测量教学中，不但要让学生掌握知识，更要让学生灵活运用知识。注重动手操作能力的提高；注重学生的专业知识、能力及素质的协调发展及实践能力、创新能力和创业精神的综合培养，这才是教学的真正目的。 参考文献 [1]魏静，李明庚.建筑工程测量.北京：高等教育出版社，2002. [2]杨晓平.建筑工程测量实训手册.武汉：华中科技大学出版社，2006. [3]周建郑.建筑工程测量技术.武汉：武汉理工大学出版社，2004. [4]李生平.建筑工程测量.北京：高等教育出版社，2002.

肖家镇村帐镇代理工作汇报材料

肖家镇村帐镇代理工作汇报材料 农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的重点和热点问题。搞好农村财务管理对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发展，推动党风廉政建设和民主法制建设，维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾、密切党群、干群关系，保持农村社会稳定具有十分重要的意义。我镇深刻领会县委、县政府有关村账乡代理工作会议精神，狠抓落实，在2009年5月30日，全镇10个行政村全部实行了村账镇代理，且工作运行状况较好。 一、主要做法 （一）重民意、强领导。随着农村改革的不断深化，市场经济体制的建立和完善以及农村经济的发展，旧模式的农村集体财务管理不再适应新形势下农村发展和变化的要求。大部分农村集体经济组织干部不熟悉农村财务管理的专业技术知识，大多数村民对村集体经济组织信用大大降低，推行“村帐乡代管”是密切党群、干群关系、巩固党的执政地位的迫切需要。也是顺应农民群众要求，治理农村财务混乱的创新之举，有利于规范农村财务管理，有利于党在农村各种方针政策的落实。在党委、政府的高度重视下，为了加强对这项工作的领导，我们专门成立了村账镇代理工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，常务副镇和分管农经工作的领导任常务副组长。把“村帐乡代代理”工作列入党委政府重要议事日程，纳入各村综合绩效考核内容，实

行一票否决。在每年经济工作会上进行专项表彰。2009年制定《肖家镇村级财务规范管理实施办法》，由各村提交村民代表大会讨论通过。今年6月，将结合县纪律加强农村党风廉政建设的要求，通过郴州农经网平台，把村级财务管理全部实行网络化管理，利用网络平台每季度进行数据的汇总上传和网上公开，实现了网上查询，实现了新时代的网络办公。 （二）清账目，摸家底。在实施村账镇代理前，党委、政府抽出财政所、农经站、组织、纪检精干力量，组成专门队伍，对村级的现金、存款、债权债务等进行了彻底的清理审核，对清理中发现的各种违规违纪问题，进行了及时纠正和妥善处理。严格按照操作程序，一一完善了10个行政村的村账款委托代理协议书的签定，并逐一办妥了财务移交手续，注销了各村原有银行账户。每一年党委、政府都有计划有组织地开展村级财务清理，对各村村帐代理工作进行一次大清理、在检查，防止帐实相离，防止设帐外帐，对发现的问题及时予以纠正，情节严重的依法严肃处理。 （三）建制度，强监督。为确保村账镇代理工作有序良性开展，我们制订了《肖家镇村级财务规范管理实施办法》、《报帐制度》、《现金管理制度》、《开支审批制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》《备用金管理制度》等切实可行的操作制度等规章制度，指导和规范村级财务管理工作。坚持做到“三个不变”、“六个统一”。强化三项监督，把好三关。一是强化权限监督，把好审批关，按照村财务村自己审批的原则，严格

对村财乡管村用问题分析及对策建议

"村财乡管村用"问题分析及对策建议 结合村级组织换届选举工作要求，贵州百里杜鹃管理区沙厂乡于制定了《沙厂乡第九届（社区）“两委”换届财务审计实施方案》，全面开展村级财务审计，掌握了本届村集体的经济和财务状况，各项经济指标完成、债权、债务、集体资产及各项管理制度的订立和执行等，为开展村级组织换届选举顺利进行扫除了障碍。但在参加村级财务审计中发现，在村级财务管理方面仍存在不少问题，“村财乡管村用”村级财务管理有待进一步规范和加强。 一、“村财乡管村用”村级财务管理的基本现状 一般而言，村集体资金主要来源于村集体自有资金和乡镇核算的补助资金两部分，资金的使用和公开都是群众关注的焦点和热点。目前村级财务管理主要有两种模式： （一）村财自管自用。村财自管是在村里设立会计员和出纳员，对村里的土地租金、房屋租金、捐赠款及其他村级收入村级等村级所有预算外资金由村集体自行管理使用，由村里进行会计独立核算。村财自管的模式基本上都是流水账，有的村还不建账，不能正确反映村级财务开支，但因村级性质决定村级不能开具银行对公账户,有的村用村社一体合作社账户核算，但有的村还用私人存折私存集体资金，容易导致设立账外账，管理混乱，造成干群关系紧张，脱离群众和有关部门的有效监督。 （二）村财乡管村用。取消各村开立的资金账户，各村需设一名报

账员，实行“零户统管”，即财务和资金由乡镇财政代管，实行“单一账户管理，分村设账核算”。实行“村财乡管”，乡镇财政按照会计制度的要求，为每个村设立相关账簿，将核算的村组干部报酬、村级办公经费等纳入乡镇财政管理，村级到乡镇财政实行报账制列支。按照改革方向及要求，目前基本都实行了“村财乡管村用”的模式,但只针对村级预算内村干报酬、办公费等资金纳入管理、其他资金纳入监管的难度比较大，不能全面反映各村经济业务活动情况。 二、“村财乡管村用”村级财务管理的基本要求 （一）在村级设立民主理财小组。村级民主理财小组成员一般由3―5人组成，并推选一名理财小组负责人，负责召集村里日常理财、联络、协调工作。民主理财小组工作职责是加强对村级财务的事前、事中、事后监督，做到每笔经济业务不知晓不签字、不属实不签字、不规范不签字，充分调动民主理财小组参与村级重大决策、重大支出监督的积极性。 （二）统一开立村级资金核算专户。为更好地核算村集体资金，各村实行“单一账户管理，分村设账核算”。便于各村报账员更好地掌握本村的存款余额。 （三）统一报账程序。乡镇财政负责代理乡镇辖区内的村级财务活动，统一规范村级财务管理，村级资金核算是由乡财政分局统一为各村代理记账，分村设立明细账，分户核算，加强村级资金使用和财务管理。按照村级报账流程为更好地代理村级会计核算业务。三、“村财乡管村用”村级财务管理存在的问题

上肖乡村财乡管工作落实情况汇报

上肖乡村财乡管工作落实情况汇报 上肖乡共辖区11个行政村，103个村民小组，总农户8429户，总人口36220人。我乡村财乡管工作自20XX年开始启步运作，通过十年多的逐步完善，基本实现了农村财务管理的制度化、规范化要求。近年来，乡党委、政府为了进一步加强村级财务管理，认真贯彻落实“三务”公开（村务公开、财务公开、政务公开）制度及财经工作纪律要求，健全完善各项规章制度，并全面启用农村“三资”网络监管平台，将村集体资金、资产、资源、全部纳入网络管理系统中，目前村级账目齐全、运行规范、公开透明，规范体系全面形成。 我乡村财乡管工作落实情况汇报如下。 一、村财乡管的组织管理方式与主要内容 （一）农财中心岗位设置及职责 我乡对村级财务管理工作实行主要负责人抓总,分管领导具 体负责，业务人员抓实抓细的工作思路。设立专门工作机构,配备专门工作力量,对村级财务实行统一管理，已设置专用办公室1间，配置电脑档案柜等办公设备，配备农财中心工作人员1名，

其中专职会计1名，专门办理农财中心业务，11个行政村各配备报账员1名。专职会计负责代理村级总账、明细账等账簿的登记和管理，并定期与银行及村报账员核对账目，做到账账、账款、账实相符；负责向村委会报送报表和反映情况;对村报账员报送的原始凭证进行审核；负责提供村财务公开资料；负责传票的装订、收支报表的报送；确保数据的合法、真实、准确、及时、完整、有效。 （二）账户设置及管理范围 1、账户。乡农财中心于20XX年设立基本账户，所有收支统一在基本账户中核算，不允许开设其他银行账户，并取消一切形式的存折户，全乡农财中心一个财户，每个村一个报账员。乡农财中心财务印鉴制作齐全包括乡农村财务管理中心专用章和分 管领导、农财中心会计私章并备全各村报账印鉴备案。 2、账簿。按照《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关要求，进行统一管理，分村设账。具体设置三账一薄：即总分类账、明细分类账、银行日记账，固定资产登记薄。运行实现“六统一”：即统一设置账薄、统一记账（报账）程序、统一会计科目、统一会计核算内容、统一会计报表、统一档案管理。

村财乡管财务管理制度

村财乡管财务管理制度

武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法 为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。 一、村（居）级资金的概念 村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。 二、管理机构职责 （一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。 （二）农经站负责全县村（居）级财务审计。 （三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。 （四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。 （五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。 三、会计核算 （一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。 （二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。

乡财县管乡镇财政会计核算体系的设计

乡财县管乡镇财政会计核算体系的设计 摘要:为适应乡镇政府职能转变,完善乡镇财政管理的需要,江苏省实行了以“县乡利益分配关系不变,预算管理不变,资金所有权不变、使用权不变,财务审批权不变的前提下,对乡镇财政采取预算共编,账户统设,收入上划,资金统拨,支出控制,票据统管,债务审批”为主要内容的“乡财县管”乡财政体制改革试点。改革后,乡财政岗位的设置、核算内容发生了变化,原会计制度已不适应新的核算要求。文章对如何建立乡镇财政新的核算体系作一些探讨。 关键词:乡财县管乡镇财政会计核算体系设计 一、改革前后会计核算区别 1. 会计岗位设置不同。改革前,乡镇财政设总预算会计、农税会计、周转金会计、行政单位会计、农发会计等岗位。改革后,乡镇财政所取消了总预算会计职能,设置结算会计和单位会计,在县财政局成立县镇会计核算中心。结算会计主要负责向县镇核算中心会计办理收入报解,按月与单位会计进行收入核对,每月向县镇会计核算中心报支出等业务;单位会计主要负责乡镇行政、事业单位会计业务核算;县镇会计核算中心履行财政总预算会计职责。 2. 开设账户要求不同。改革前,总预算开设预算内、外账户,其他会计岗位根据各自核算要求分别开设账户。改革后,取消乡镇财政所、各事业单位在各镇金融机构开设的所有账户,由新成立的县镇会计核算中心在金融机构开设镇“结算专户”,并为各乡镇财政所在农村信用社各乡镇网点开设“结算分户”、“支出专户”二个分账户。“结算专户”,按乡镇设置明细核算,借方核算各乡镇上划的暂存资金、其它收入以及县级财政等部门拨入的预算内、外资金和专项资金;贷方核算转入乡镇“支出专户”的各项资金。“结算分户”借方核算乡镇和事业单位组织的各收入、暂存款项,贷方核算乡镇上交县级金库的各项税收收入以及罚没收入等非税收入,上划县预算外资金专户的各项预算外资金,上划县镇会计核算中心的其他收入、暂存款项等,月底无余额。“支出专户”借 方核算乡镇各事业单位的各项支出,贷方核算县镇会计核算中心拨入的预算内往来资金、预算外资金、专项资金等。 3. 核算内容发生变化。改革后,乡镇财政不再承担总预算会计核算职能,其业务由县镇会计核算来负责。随着相继取消农业税、农业特产税,农业税会计业务已大量压缩。各项惠农政策出台,有关农村的专项资金不断增加,丰富了专项资金的核算内容。随着乡镇财政管理职能强化,乡镇各行政、事业单位

20XX乡镇民风建设工作汇报材料

20XX乡镇民风建设工作汇报材料 篇一：乡镇文化工作汇报材料 乡村大文化花开正茂盛 ——xx镇实施文化名镇建设丰富群众文化生活 近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部、县文广新局等部门的大力支持下，xx镇确立了“天上王城，天下xx”文化高地的总目标，以推介春秋文化为载体，激活群众参与文化创造的热情，不断繁荣群众文化生活业态，实现了群众满意度和幸福指数的双丰收。现将具体工作汇报如下： 一、领导重视是做好文化体系建设的关键。 省、市、县各级领导都到xx检查指导过工作，在肯定工作成绩的同时，并提出了更高的要求。这也许就是xx文化体系建设的动力。xx镇党委、政府更是把文化体系建设作为全镇的重点工作来抓。一是成立了以党委副书记为组长的宣传文化工作领导小组，配齐配强文化站工作人员，镇、管理区、村三级连动，全力结合。结合桃花节、采摘节、文化广场、文艺演出、春秋古墓、崮韵风光、旧址遗迹，擦亮文化牌，积极推进文化体制改革和文化产业发展。二是将群众文化活动经费列入党委、政府的议事日程，建立完善文化工作机制，确保全镇文化事业建设的全面发展。

二、以镇综合文化站为重点，加大投入，强基固本，为群众文化生活搭建平台。 加大经费投入，不断完善文化基础设施。一是投资40余万元新装修综合文化站，总建筑面积达860平方米，设有多功能厅、培训室、图书阅览室、书画室、游艺活动室、电子阅览室、非物质文化遗产展厅、信息资源共享活动中心等。其中图书室藏书5600余册，订阅报刊、杂志40余种，配备电脑20台，各类健身体育 器材30件，设有宣传橱窗、板报栏、文化长廊。镇文化中心的建设完善给镇驻地周边人群的健身娱乐带来了极大的便利，带动了全镇文化活动的开展。二是文化信息资源共享工程。依托各村现有的远程教育场所作为文化设施网点，把“共享工程”纳入文化建设整体规划，所有村庄的场所及设备均全部配齐。三是逐步建设完善全镇46个村的农村文化大院设施建设，按照农村文化大院建有“三室一校”的要求，配齐图书报刊、健身器材、必要的演出设备等。目前，全镇已建成46个村级文化广场，每个广场统一标示牌，统一安装照明，实现了全镇村级文化广场的全覆盖与规范。今年又对各村进行了高标准的建设，每个村投资600元。文化广场的建设使广大群众“娱乐有去处、活动有场地”，大大提高了群众参与文化活动的热情，文化效应凸显，呈现出文化场所规范齐全，文艺队伍持续壮大，文化活动丰富多彩

农村村级财务清理工作总结报告

农村村级财务清理工作总结 农村财务管理与监督是农村基层工作的基础，它直接关系到农民的切身利益，关系到干群关系的改善，关系到农村改革与稳定的大局，关系到全面建设小康社会的进程。通过财务清理工作强化农村财务管理，是搞好村级财务管理的有效方式和措施。只有扎实搞好农村财务清理，理顺管理关系，健全财务管理制度，才能得到老百姓的信任和拥护，才能促进农村集体经济的发展和壮大，才能保持农村社会的稳定与持续发展。 我县农村财务管理工作比较混乱，部分地方造成干群关系恶化，影响了农村经济的持续发展和农村社会的稳定。县委、县府决定从xx 年7月12日开始，到xx年9月15日结束，在全县开展一次村级财务清理工作。通过清理来理顺管理关系，健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识。历时两个月，在县委、县府的高度重视下，经过县农村财务清理办公室和各乡镇干部的共同努力下，基本完成了清理工作，确定了资产存量和界定了产权，健全了帐务，科学合理、民主公开、群众满意的农村财务管理新体制初步构成。现将农村财务清理情况总结如下： 一、宣传动员，提高认识，营造氛围 农村财务管理工作是农村工作的重要组成部分，必须长期坚持和加强。只有理清了农村财务，才便于规范和加强农村财务管理。我县

由于历史的原故，各乡镇村级财务管理工作是一片空白，各村基本没有正规的账务，“包包帐”，“流水帐”层出不穷，缺乏财务监督机制，甚至部分村没有帐务。农村财务清理工作本身就涉及面广，工作量大，工作难度大，政策性强。而农村财务管理的空白无形中进一步增大了此次财务清理工作的难度和工作量。 为了营造良好清理工作的氛围，明确财务清理工作的重大意义，提高对财务清理工作的认识，县委、县府于xx年7月12日在县桃源宾馆专题召开了巫溪县农村财务清理工作会议，县委宗定副书记作了《统一思想提高认识认真搞好村级财务清理及财务公开工作不断推进我县农村财务管理规范化》的主题报告，县委帮平书记在会上作了强调，阐述农村财务清理工作的重要意义，并对此次财务清理工作提出了具体要求。从xx年7月13日起，各镇召开乡村社三级干部会议，传达县财务清理会议精神。县广播电视台、巫溪通讯、巫溪农业信息网先后对农村财务清理工作作出了报道。通过这些宣传报道，扩大了财务清理工作的影响力和知晓度，为财务清理工作的后续开展打下了较好的群众基础。 二、加强领导，组建班子，明确责任 为了加强对清理工作的领导和监督，确保此次村级财务清理工作有序进行，使这次财务清理达到制度硬、清理顺、帐务清、公开明、管理严的目的，县上以巫溪委办发[xx]35号文件成立了巫溪县村级财

对“乡财县管乡用”存在问题的思考

对“乡财县管乡用”存在问题的思考 乡镇级财政处于我国五级财政体系中的最底层，也是最薄弱的一级财政。多年来，由于税制改革、体制改革、机构改革等原因，各级政府层层甩包袱，致使乡镇不堪重负，收支矛盾越来越突出，财政运转越来越困难。有的乡镇为了保运转、保必办、保稳定，不得不负债经营，部分乡镇财政已到了濒临崩溃的程度。尽管各级政府、财政部门都加大了对基层财政的扶持力度，给予一定的转移支付补助，但显然是杯水车薪，乡镇财政仍存在很大困难。近年，为解决乡镇财政的困难，各级政府都进行了积极的探索，“乡财县管乡用”的管理模式在部分省市得到了推广和运用。这一管理模式对于缓解基层财政运转困难、遏制新增债务起到了一定的积极作用，但是在具体的实施过程中所存在的一些问题不容忽视，值得研究和探讨。 1、县级财政部门主管乡镇财务有越俎代庖之嫌。《预算法》第一章第二条规定：国家实行一级政府一级预算，设立中央、省、市、县、乡五级预算。实行“乡财县管乡用”体制，在一定程度上意味着政权、财权与事权相分离，同时也与《会计法》不相符合。《会计法》第一章第三条规定：各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实性、完整性。第二章第九条规定：各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告等。从《会计法》意义上讲，会计机构应该属于各单位，因此将乡镇财政会计机构取消、实行在县级报账制有悖于《会计法》、《预算法》，同时也把乡镇财政收支预算执行中应承担的职责和违规风险都转嫁到县级财政部门。 2、乡镇资金供需矛盾仍然很突出。一是资金紧缺。乡镇公教人员工资实行县级统一发放，在公教人员工资性支出财力上划县级以后，乡镇的运转经费所剩无几，保开门、保必办的经费也是捉襟见肘，更无从安排计生、教育、乡村道路等公益性支出。二是资金供需存在时间差。在经济欠发达地区，乡村两级运转对农业税及附加的依赖程度较大，而农业税收的入库主要集中在$ 月份以后，上半年乡镇财政资金调度相当困难。 3、乡镇巨额的债务包袱将转嫁给县级财政。据统计，全国乡镇债务达2300亿元，平均每个乡镇负债400万元。在实行“乡财县管”后，乡镇对这些债务偿还积极性不高，同时对债权的清理不积极不主动，尤其是县乡财政之间的债务，如乡镇欠上级的农业开发有偿资金，县级垫还的农村合作基金会借款、支农周转金等，甚至有的有偿资金被乡镇收回后留作自用的小金库。长此以往，县级财政将不堪重负。 4、财政财务管理上机制不到位，跟不上。实行“乡财县管乡用”后，乡镇容易淡化核算意识、管理意识、理财意识。乡镇只负责收收支支的具体事务，而仅靠县会计核算中心的会计对乡镇的支出进行核实是不现实的。核算中心每位会计多的要负责七八个乡镇的账务，少的也要负责四五个乡镇的账务，不易了解各乡镇的业务情况，不论单位是否发生了该项业务，只要单据合法有效、手续齐全，就可以报销，使县级会计核算对乡镇财务管理无法纵向到底、横向到边，更无法杜绝乡镇对资金的坐收坐支现象。 5、改革的成本加大。改革后乡镇每调拨一笔资金，就要派人往返于县乡之间，一个星期要来回好几趟，票据安全、差旅费用等问题开始凸显。乡镇每用一笔资金，均要有人往返于县乡之间，有时一天还办不成事。长此以往，仅差旅费一项，乡镇就不堪重负。有些乡镇距离县城远至)& 多公里，若每个乡镇财政所都往县财政局跑，那将是一个什么状况？仅报账的工作

XX村年终书记汇报材料

XX村书记汇报材料 一、基本情况 XX村位于密云县东北方，与河北省接壤，包含三个自然村，共有91户， 248口人。有三个党小组共有32名党员、21名村名代表。村地域面积7平方公里，居住密度大，XX村地属山区，以山地、坡旱地为主，因为村靠山临水，山土肥沃，梨、核桃及板栗等农副产品为主要资源，所以主导产业为畜牧养殖业和板栗种植业，年人均收入9057元/年。2010年，村党支部围绕创建优秀文明乡镇的目标，以“五星级”党支部创建为载体，按照农村支部“五个好”的目标要求，大力实施素质工程、先锋工程、阳光工程、民心工程和富民工程，扎实推进创建专项重点工程，用创建统揽工作全局，经济社会得到了快速发展，呈现出社会稳定、经济发展、村民富裕的新气象。 二、创建工作主要做法和成效 （一）领导班子建设 我们加强领导班子建设，努力提高为人民服务水平，认真坚持两委干部学习制度，达到每周集中学习两次，平常坚持好个人自学，通过学习，真正提高了科学发展，致富群众的本领，提高了执法政策，知法普法宣传教育，并积极做好产权制度改革、林权制度改革及人口普查的工作，在村干部掌握好各项政策，农村实用技术的前提下，充分引导党员、带领群众，对我村主导产业，科学化管理，起到了实效，按时开展两委联席会议、班子民主生活会、干群恳谈交心等制度，做到了班子团结，工作协调，战斗力强，真正成为一个农民信得过的组织，一个能带领群

众致富的组织。两委班子成员对创建工作分工负责，责任明确、认真落实，一年四次的村民代表会，我支部均按时召开，并做好记录。为了更好的了解群众，我支部严格按照连民心恳谈中的各项制度要求，深入民心，对人民群众反映的热点、难点问题及时答复或解决，把握住基层动态。为创建“五星级党支部”而奋斗，我支部根据县镇党委关于争创活动的部署和要求，结合我村具体情况，推进社会主义新农村建设和“五星级党支部”考核标准，制定今年争创“五星级党支部”工作计划，并加强两委自身培训，严格要求自己，为争创“五星级党支部”而不断努力。 认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。按时参加镇党委、政府及上级组织召开的各类会议，参加会议实行签到制。严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。切实转变工作作风，做到勤政为民，对群众反映的问题和生产、生活中存在的问题，及时摸排解决。 （二）党员队伍建设 加强党员队伍建设，努力提高党员在群众中的威信，认真做好党员发展工作，进一步改善党员队伍结构，对思想进步、致富能手，同支部保持一致的优秀人才，成熟一个发展一个，并坚持公示制，充分的保证了新党员的质量。在党员发展工作上，实行严格的考核制度，严把质量关，把那些思想素质高、群众认可度高的优秀人才吸收到党员队伍中来。今年党支部共收到入党申请书两份，把四名群众吸收为入党积极分子，同时将一名预备党员转为正式党员，一名积极分子转为预备党员，增强

关于进一步推进乡财县管工作的通知

关于进一步推进乡财县管工作的通知 （2006年7月28日财政部财预[2006]402号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）: 为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。{|}一、必要性 乡镇财政自建立以来，对促进我国农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。近年来，随着农村税费改革的深化和政府职能的转变，乡镇财政收入规模大幅下降，乡镇财政支出范围明显缩小，不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。为推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，迫切需要改革乡镇财政管理方式，实行乡财县管。{|}二、推进范围和原则 根据各地乡镇经济和财政情况确定乡财县管的实施范围，不搞“一刀切”。除财政收支规模大，并且具有一定管理水平的乡镇外，原则上推行乡财县管。推进乡财县管应遵循以下原则:一是积极创新。在保证乡镇资金使用权的基础上，积极创新，不断探索新的管理方式。二是因地制宜。各地根据本地实际，制定具体办法，确定推进进度。三是提高效率。要降低管理成本，提高工作效率和管理效率。 {|}三、主要内容 实行乡财县管，乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变。属于乡镇事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。县级财政部门在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购和票据管理等方面，对乡镇财政进行管理和监督。乡镇政府在县级财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。 （一）预算共编。县级财政部门按有关政策，结合财力实际，兼顾需要与可能，明确预算安排顺序和重点，提出乡镇财政预算安排的指导意见，报同级政府批准;乡镇政府根据县级财政部门的指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。在年度预算执行中，乡镇政府提出的预算调整方案，需报县级财政部门审核;调整数额较大的，需向县级人民政府报告，并按法定程序履行批准手续。 （二）账户统设。取消乡镇财政总预算会计，由县级财政部门代理乡镇财政总会计账务，核算乡镇各项会计业务。相应取消乡镇财政在各金融机构的所有账户，由县级财政部门在各乡镇金融机构统一开设财政账户，并结合实际设置有关结算明细账户。 （三）集中收付。乡镇财政预算内外收入全部纳入县级财政管理，乡镇组织的预算内收入全额缴入县国库，预算外收入全额缴入县财政预算外专户，由县级财政部门根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算。乡镇支出以乡镇年度预算为依据，按照先重点后一般的原则，优先保障人员工资，逐步实行工资统发。为方便乡镇及时用款，各地可建立公务费支出备用金制度。 （四）采购统办。凡纳入政府集中采购目录的乡镇各项采购支出，由乡镇提出申请和计划，经县级财政部门审核后，交县政府采购中心集中统一办理，采购资金由县级财政部门直接拨付供应商。 （五）票据统管。县级财政部门管理乡镇行政事业性收费票据，票款同行，

乡镇农业农村工作汇报材料

乡镇农业农村工作汇报材料 乡镇农业农村工作汇报材料 自区委经济工作会议及全区农业农村工作会议召开以来，双江乡党委、政府高度重视全乡农业和农村经济发展，把农业农村工作做为当前的一项重点工作，结合保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作作风，全面落实各项工作措施，为确保全乡农业增产、农民增收、农村社会大局稳定打下了良好的基础。现将有关情况汇报如下：一、统一思想认识，大力宣传贯彻落实中央1号文件及相关会议精神 为了做好中央1号文件的宣传工作，我们通过发放宣传资料、出动宣传车等多种形式，使中央1号文件精神深入到全乡各个村组，让每个农户都能了解到今年党中央关于农村工作的好政策。乡党委政府还先后召开了党委扩大会和定补干部会议研究如何宣传贯彻落实中央1号文件和传达区委经济工作及农业农村工作会议精神，并在每周的政治学习中加强学习了中央1号文件精神。全乡上下进一步统一了思想认识，为农业农村工作的顺利开展奠定了良好的基础。 二、切实转变工作作风，深入开展“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动 “党员干部下基层，排忧解难促发展”活动是保持共产党员先进性教育的重要活动之一，也是机关干部切实转变工作作风、提高服务质量的一个契机。自活动开展以来，全体机关干部联系我乡实际，自觉地把活动开展与本部门的工作结合起来，农技、农机、畜牧等部门都能

够深入基层、深入群众，详细了解群众所遇到的困难，为群众解决生产、生活中遇到的各类问题，受到群众的普遍好评。 三、加强基层组织建设，认真抓好村级换届选举工作 我乡第五届村民委员会已经届满，按照上级文件精神，村民委员会的换届选举工作要在四月底前完成。这次换届选举时间紧、任务重，为了加强基层组织建设，选出一批工作能力强、思想作风正、令群众满意的村级班子成员，乡党委政府高度重视这项工作，对换届选举的人员、责任和方案进行了专题研究，成立了双江乡第六次村委换届选举领导小组，并召开了全乡定补干部会议进行了动员。目前，各村已经产生了选举委员会和村民代表，确定了候选人名单，有4个村还已经完成了选民登记，各村的财务审计也正在进行之中。在换届选举的组织过程中并未出现比较重大的问题，但我乡清桥村属于双江水库移民区，由于各种原因，请求将此次村委换届选举推迟到移民工作结束后进行。 四、开拓进取、扎实工作，努力做好农业农村相关工作 1.采取四条措施，狠抓森林防火工作。 一是成立了森林防火领导小组，组建了双江突发事件应急分队；二是把3月8日到3月15日确定为“森林防火周”，严格落实了24小时值班制度；三是加大宣传力度，从3月4日起共出动森林防火宣传车4台次、张贴宣传标语50余条，各村鸣锣一周，强化了群众的森林防火意识；四是层层签订森林防火目标管理责任状，明确了职责。 2.切实加强领导，搞好动物防疫工作。

2020年村的财务年终工作总结

村的财务年终工作总结 财务部，企业、事业机构设立的职能部门，负责本机构的财务 管理。下面是相关财务年终工作总结的文章给大家借鉴。 20XX年是我国由积极财政政策向稳健财政政策转向的关键一年，“控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支”是新时期财政政策的核心，也标志着实施近七年的积极财政政策即将调整取向。一年来，我们在乡党委、政府和县局的正确领导与关心支持下，紧紧围绕乡党委、政府经济发展总体目标和县局对财政工作的整体部署，结合本乡改革与发展的实际，努力实践“ ___”重要思想，认真贯彻落实“两会”(县财政工作会、乡经济工作会)精神，积极探索财政工作新思路，大力发挥财政新职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政，依法科学理财，克服了各种减收增支因素 ___，保证了工资按时发放和专款及时拨付到位，顺利实现了阶段性任务目标，促进了乡域经济和各项事业的发展。 20XX年我乡财政收入任务4xxxx元，比20XX年实际86.2xxxx 元减少37.2xxxx元。财政周转金任务13.5xxxx元，亚行贷款回收任务14.xxxx元，世行贷款任务0.8xxxx元。截止目前，已完成财政收入任务50.6xxxx元(其中：国税15.6xxxx元，地税3xxxx元),占任 务的103.xxxx。财政正常支出44.xxxx元。

1、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实提升党员干部的政治素养。一是组织全体党员、干部认真学习中共中央关于开展保持共产党员先进性教育的实施意见、专题《学习读本》和单位自己编制的辅导材料，采取集中辅导与个人自学相结合、系统学习与重点学习相结合、学习与考试相结合的方法，每人学习笔记均达10000字以上，并且人人都有学习心得。二是广泛征求意见，认真进行分析评议。紧紧围绕开展“党员先进性明白卡”承诺和“有困难找党员”这一活动主题。本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法，组织党员、干部紧密联系个人思想和工作实际，对照标准，认真查摆，深刻剖析，找准班子集体和党员自身存在的突出问题，特别是理想信念、宗旨观念、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，做到了问题查准、根源搞清、认识到位、措施务实。每个党员、干部都按照要求认真地撰写了不少于2000字的党性分析材料。三是正视问题，认真整改提高。通过广开言路，虚心纳谏，共征求到班子集体、班子成员及党员个人意见和建议97条，经归纳为35条，其中：班子集体11条;班子成员24条。针对这些问题，所领导班子带领大家进行了专题讨论和研究，制定了整改方案和意见，逐条逐项的进行落实和分解，明确责任人、整改措施、整改时限，能够及时整改的立即改，一时不能整改到位的制定出整改计划，限期整改，自身整改不了，由班子集体拿出整改意见报请上级协调解决。通过开展学习教育，使每个党员干部的

村财乡管实施方案

村财乡管实施方案

***镇关于 推行“村财镇管”暨实行村级会计委托代理工作的 实施意见(试行) （元月1日） 根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[ ]4号）、财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会[ ]8号）文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村财镇管即实行村级会计委托代理工作特制定本实施方案。 一、推行村财镇管实行村级会计委托代理工作的重要意义 农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。 推行村财镇管实行村级会计委托代理工作，有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农

民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不懈，真正使其经常化、制度化、规范化。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以上级相关文件精神为依据，建立符合我镇实际的村级财务管理机制，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作正常开展，维护农民切身利益，促进基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。 坚持“四个不变”的原则，保持村级资金所有权、使用权、受益权、审批权不变，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。 三、村财镇管的组织管理形式与主要内容 （一）村财镇管后村级会计委托代理工作由镇农经站组织实施，并在农经站的基础上，成立***镇会计委托代理中心，与镇农经站两块牌子，一套人马。其主要职责是代理村级会计核算与管理，办理资金拨付结算，实施会计监督，提供信息服务。 （二）会计委托代理服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、强化监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务。各村应在镇政府的统一指导下，召开各村村民或村民代表会议，讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡镇政府提出申请，

乡镇财政所管理办法

随着农村综合改革的不断深化和强农惠农财政补贴支 付方式改革的稳步推进，为适应当前乡镇财政工作的发展，促进乡镇财政管理规范化、科学化，进一步加强乡镇财政管理，规范乡镇财政收支行为，提高财政资金使用效益，结合我县实际，制定本办法。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建立公共财政的要求，改革乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力，确保乡镇基本支出需要，防范和化解乡镇财政风险，促进全县经济和社会事业健康发展。 二、基本原则 1、预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。乡镇政府在县财政部门的指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。 2、资金所有权和使用权不变原则。乡镇财政资金的所有权和使用权归乡镇，资金结余归乡镇所有；乡镇原有各项债权、债务仍由乡镇享有和承担。

3、财务审批权不变原则。属于乡镇财权和事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。 4、财政结算体制不变原则。按我县乡镇财政管理体制规定进行财政结算。 三、乡镇财政所的管理体制 乡镇财政所、人员、编制整建制归县财政局管理。 四、乡镇财政所主要职能 1、贯彻落实党和国家的财经方针政策，严格执行财经法律、法规和制度。 2、负责乡镇罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产（资源）有偿使用收入征管，做好政府非税收入纳入预算管理和财政专户管理工作。 3、负责社会抚养费（计划生育罚款）、新型农村合作医疗费用等的征收工作。 4、负责编报年度乡镇财政收支预决算。 5、负责乡镇行政企事业单位财务管理及会计核算工作，规范财务收支行为。 6、负责对强农惠农财政补贴资金的审核发放和监督管理，积极推进惠农财政补贴“一册明”、“一折统”的贯彻落实。 7、负责乡镇国有资产管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值。