公益慈善类评估指标(含打分)

公益慈善类评估指标(含打分)

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西安进步中心评估分值表

公益性项目评价

第九章公益性项目评价 社会组织按其是否以营利为目的可分为两大类,即营利性的企业和非营利组织。非营利组织是不以营利为主要目的的社会组织，包括教育科研、文化艺术、医疗卫生、宗教、慈善福利以及公交、水电、铁路、邮电等社会公共服务机构。非营利组织兴建的项目一般称为公益性项目，由于公益性项目与营利性的企业兴建的竞争性项目在运营目的上的存在差别，造成了公益性项目评价的特殊性，需要对其做专门研究。 ※本章要求 （1）熟悉公益性项目评价的概念及其与财务评价的区别； （2）掌握效益费用分析； （3）了解效果费用分析； （4）了解效用成本分析。 ※本章重点 （1）独立方案的效益费用分析 （2）互斥方案的效益费用分析 （3）效果费用分析的基本原则和步骤 ※本章难点 （1）效果费用分析 （2）效用成本分析 §1 公益性项目评价概述 一、公益性项目评价的概念 公益性项目评价，是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标，从纳税人的角度出发，采用效益费用等分析方法，考察公益性项目给社会公众带来的效益是否大于项目投入的费用，为公益性项目的选优决策提供依据。 二、公益性项目评价与财务评价的区别 1．评价指标性质不同 政府及非营利组织兴建项目是为了保护国家及人民生命财产安全，为公众和企业提供满意便捷的服务，公众享受服务有时免费，有时仅按准成本或成本付费，政府及非营利组织兴建和维持公益性事业的的经济来源主要是财政收入，即纳税人的上缴税金。在这种情况下，不可能采用盈利最大化指标来评价拟建项目的可行性和合理性。 2．评价指标计算方式不同 计算财务评价指标时，现金流入和流出针对的是一个投资主体。而在计算公益性项目评价指标B/C时，效益主要是社会公众享受到的好处，费用主要是投资主体对项目的投入。

公益活动考核标准

公益活动考核标准 公益活动是从长远着手，出人、出物或出钱赞助和支持某项社会公益事业的公共关系实务活动。河南省学生安全救助基金会所开展的公益活动要为“学安救助”计划所有公益项目服务，坚持“关爱学生安全，促进社会和谐发展”的宗旨，须在业务范围内开展所有公益活动。为了提高公益活动的规范性、高效性、受益性，根据《基金会管理条例》和本基金会章程，现制定以下公益活动考核标准。 一、考核原则 1.公开原则。最大限度的减少考核的神秘感，考核结果及时公开，扬长避短； 2.客观性原则。进行客观考核，用事实说话，切忌主观武断，避免破坏团队精神； 3.以工作为重点的考评原则。活动的考核是针对工作的，不可将与工作无关的因素带入考核中来，考核过程就事论事； 4.统一性原则。在活动评估中所使用的参数、效益指标的标准化，也就是衡量活动效益要坚持统一的标准和尺度。 二、考核时间：每次活动结束后一周内完成考核。 三、考核方式：由理事会和秘书处按考核标准对活动进行打分。 四、考核标准及分值

1.定位准确：开展的所有公益活动要符合本基金会的宗旨，不得超出我们的业务范围，坚持为公益项目服务的前提（10分）； 2.准备充分：在开展活动号之前要做好各参与主体的协调工作，提前准备好活动材料，完善后勤保障工作（10分）； 3.共同受益：活动结束后要实现受助方、捐助方和基金会共同受益，基本实现个参与方的活动诉求（10分）； 4.宣传到位：每次活动开展前、开展中和开展后都要做好信息宣传工作，以传播正能量的形式实现一定的社会影响力（10分）； 5.保障安全：每次活动的过程中要保障参与者的人安全和财产安全，确保无意外事故的发生（10分）； 6.内容充实：活动内容要适应活动地点的实际情况，内容丰富多彩，形式新颖能够充分激发参与者的兴趣和热情（10分）； 7.信守承诺：诚信守诺是爱心奉献活动的基石，对于捐赠者意愿的遵守承诺是对捐赠者爱心的尊重，对于受捐者的遵守诚信亦是对受捐者人格的尊重（10分）； 8.学会包容：爱心奉献活动中遇见的委屈、不理解等社会情态是对每一个爱心奉献者意志和承受力的考验，只有宽广的包容心才能滴水入海、有容乃大（10分）； 9.追求规范：建立规范的爱心公益活动流程可以节省人

公益性科研机构评价指标体系及其比较研究.doc

专题报告一 公益性科研机构评价指标体系及其比较研究 目录 1 公益性科研机构界定与科研绩效评价概述 1．1 公益性科研机构的界定及定位 1．2. 公益性科研机构科研绩效评价 2 国外科研机构绩效评估方法及指标体系案例分析 2．1. 美国联邦科研机构绩效评估方法及指标 2．1．1 美国《政府绩效与结果法案》 2．1．2 R&D投资标准 2．1．3 项目评级工具 2．1．4美国能源部国家实验室绩效评估测量指标 2．2 荷兰《The Standard Evaluation Protocol 2003-2007 for public research organizations》评估方法及指标体系 2．3 德国科研机构科研绩效评估方法及指标体系 2．3．1 德国科学委员会科研绩效评估制度 2．3．2 马普学会科研机构科研绩效评估制度 2．3．3 弗朗霍夫学会科研机构科研绩效评估制度 2．3．4 莱布尼茨协会科研机构科研绩效评估制度 2．4 日本“政府资助科研机构研究与开发的评价方法的国家指南”评估方法及指标体系 2．4．1 日本海洋科学技术开发机构评估标准 2．5 英国高等教育基金会对大学研究的评估-RAE及其指标体系 3 国外部分资源环境类相关科研机构评估报告案例 4 国外科研项目评估指标体系 4．1 美国“项目评级工具”（Program Assessment Rating Tool）评估指标体系 4．2 德国科研项目评估指标体系 5 国外社会公益类研究机构科研评估标准比较分析 6 国内科研机构绩效评估指标体系 7 对我院社会公益类研究机构绩效评价指标的思考及建议

感谢你的观看 感谢你的观看公益性科研机构评价体系及其比较研究 1 公益性科研机构界定与科研绩效评价概述 1．1 公益性科研机构的界定及定位 国家的科研体系一般由政府、大学、企业和非营利组织等四类科研机构组成，其中按照科研机构的性质和目的可划分为公益性（非营利性）科研机构和营利类科研机构。公益型研究机构的研究内容包括基础研究、应用研究以及技术推广和服务。公益性科研机构一般具有以下几个特点：研究成果具有公共产品的属性；服务对象是国家和全社会；研究工作具有非营利性；主要承接政府提出的研究和工作任务，主要接受政府的财政支持并完成国家（政府）的战略目标。公益性的定位取决于科研活动的服务对象，即主要服务于社会效益显著而经济效益不明显的行业或产业1。 公益性科研机构在一个国家科研体系中具有不可替代的作用。其中政府（国立）科研机构是公益性科研机构的主体。但各国公益性科研机构的分布及管理方式不一样。 美国公益类科研机构主要分布在政府、高校和非营利科研机构中。政府科研机构有三种类型，即国有国营实验室(GOGO)、国有承包经营实验室(GOCO)以及联邦资助的 R&D中心(FERDCS)，前两者的实验室研究设施所有权归政府所有，FERDC则属于民间。高校的公益类科研机构主要集中在150所研究型大学，特别是其中的几所著名大学中，这些科研机构主要是以基础研究为主，包括了国防、空间、能源、卫生等方面，它们的课题数量占高校科研课题总量的2/3，占全国基础研究工作的一半以上。非营利科研机构主要包括：独立的非营利研究所、联邦政府拨款的研究发展中心、各种职业科学技术协会、科技信息服务与咨询机构、技术标准与专利服务机构、国家科学院和地方、科学技术中心和私人基金会等。 在英国，专门术语“公立研究机构”用来指称那些为实施政府目标而从事研究工作的公共团体，即通常所说的公益类科研机构，主要包括政府各部门直属的研究机构、研究理事会下属的研究机构(指那些接受研究理事会资助或对理事会有义务的机构，英国有七个专门的研究理事会)、以及为数有限的慈善机构(主要是一些历史原因形成的农业研究机构)。政府属公益类科研机构主要从事关系国家战略安全、英联邦成员国间合作1和前沿性基础技术、航空航天、医疗卫生、能源与环境等方面的课题研究，这些机构主要*本报告执笔人：肖仙桃杨芳田晓阳陈春

公益创投实践(三) 公益创投项目的评估管理

公益创投实践（三）公益创投项目的评估管理 公益创投项目评估是贯穿于项目始终的过程，是保障人、财、物使用恰当，促进项目目标实现的重要手段。一般来说，大部分地区会组织项目中期评估与结项评估，这并不是说只有这两个时间节点才有评估，在项目的整个实施过程中，会采用多种手段进行项目的监管和评估。 评估主体 公益创投项目评估主体一般结合实际情况由如下人员组成：民政局相关负责人，公益基金会负责人，优秀社会组织负责人，社会、经济、财务、审计、法律、公共管理等领域的相关专家，评估中心工作人员，会计事务所工作人员等。评估方法 公益创投项目评估主要采用以下方法：1自我总结入选项目实施机构结合评估体系提交项目自我总结和测评，填报项目中期（末期）报告（含财务）、成效报告及其他用于评估的佐证材料。2资料收集分析整理汇总项目计划书、数据档案表、每月资金支出明细表、服务对象名单及项目中期（末期）报告等评估周期内所提交的项目资料，并对上述资料进行独立对比分析，梳理项目实施情况。3实地评估由评估小组前往项目实施地进行现场考察及服务对象满意度测评。评估小组在实地考察中，通过与社会组织和项目负责人以及服务对

象的现场沟通、访谈的方式，掌握项目执行完成情况、受益群体满意度评价、财务状况、项目实施方自我陈述等情况。4评估总结评估总结包括项目运营管理情况诊断分析、末期评估报告、与评估相关的其他材料等内容。通过评估总结对上一年公益创投活动作一个整体的评估，为组织下一年度的公益创投活动提供参考依据。 评估内容 公益创投项目评估内容一般分为项目过程和项目结果两个方面：项目过程关注项目实施过程中的规范性情况，包括项目实施实际情况与项目预期计划的一致性，项目管理制度建设与执行情况，人力及物资配置情况，财务管理及支出的规范性，以此评价项目执行规范性与配套管理对于项目完成的支持情况。项目结果关注项目资助期内项目服务计划和服务完成情况，包含项目工作量、项目预期指标完成情况和项目成果，同时参照前期所签订的成效数据档案，结合社会评价分析服务所产生的社会效益，评价项目执行结果。以下以四川省成都市、江苏省南京市、广东省深圳市三地的评估指标体系为例，说明公益创投评估详细考核内容。各地区评估总分＜60 分，为不合格。（一）成都成都市公益创投项目绩效评估指标体系分为项目管理、项目效益、资金管理、加分项四个部分。1. 项目管理（35 分）。（1）人事管理：成立了项目实施小组, 做到分工明确，责任落实(2 分）；完整的

社区公益服务项目开发绩效评估

社区公益服务项目绩效评估导则 1 范围 本标准规定了社区公益服务项目绩效评估的原则、要求与方法。 本标准适用于社区公益服务项目资助机构、第三方评估机构，对公益服务类社会组织在上海市行政区域内组织运作的社区公益服务项目，进行事先、事中、事后的绩效评估。亦适用于公益服务类社会组织，对在上海市行政区域内管理、运作的社区公益服务项目进行自评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19039-2009 顾客满意测评通则 GB/T26315-2010 市场、民意和社会调查术语 GB/T26316-2010 市场、民意和社会调查服务要求 3 术语和定义 GB/T26315-2010确立的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区公益服务community public welfare service 在政府、社会的资助和扶持下，由公益服务类社会组织为社区居民提供的具有公共性、福利性的服务，以及居民之间的互助性服务。 3.2

社区公益服务项目community public welfare service projects 在政府、社会的资助和扶持下，为满足社区或社区中特定群体的特定的服务需求，由公益服务类社会组织在一定的区域范围内，按照预定的服务目标、服务期限、服务内容、服务对象和服务要求，使用一定的资金，所提供的无偿或低偿的社区公益服务。 4 评估的基本原则 4.1 科学性原则 以科学理论为导向，准确反映社区公益服务项目在投入、运作、产出以及效能等方面的实际状况。 4.2 定量化原则 绩效评估指标通过赋值量化，以定量统计方法进行评估。 4.3 系统性原则 绩效评估指标体系通过层次化结构予以分类，以层次分析法界定各类评估指标的权重。4.4 可操作性原则 评估方法简单易行，统计演算直观，具有可操作性。 4.5 有效性原则 能够如实反映项目运作的绩效，可判别水平差异程度，具有可比性。 5 评估的基本内容和要求 5.1 完成情况 5.1.1 通过收集项目资料、各种统计数据以及问卷调查结果，对项目进展与项目标书、项目策

公益慈善组织透明度评估体系指标与评分规则

公益慈善组织透明度评估体系指标与评分规则 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

中国慈善组织透明度评估体系 （2013） 中民慈善捐助信息中心 二○一三年七月 中国慈善组织透明度评估体系研发团队 刘佑平张晓青孙叶竹彭彬绪张帆 中民慈善捐助信息中心 研究部 地址：北京市西城区白广路七号中民大厦1155室 电话：0006 联系人：孙叶竹 网站：中国公益慈善网（） 第一部分概述 本评估体系主要用于评估慈善组织透明度情况，这里所指的慈善组织需要满足以下条件： （一）在民政部门登记注册的基金会、社会团体、民办非企业单位。 （二）业务范围及宗旨符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》中关于公益事业的规定： 1、救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； 2、教育、科学、文化、卫生、体育事业； 3、环境保护、社会公共设施建设； 4、促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

（三）以慈善或公益的名义开展社会活动。 依据现行法律法规，并参考业内相关研究成果，本评估体系主要通过完整性、及时性、易得性三个维度来评价一个慈善组织的透明度情况，进行量化打分，再根据各指标权重，得出单个组织的年度透明指数。 在单个组织年度透明指数的基础上，我们根据其上一年度捐赠量和不同组织类型特点，选取1000家最具代表性的慈善组织作为年度“透明度指标组织”，分别计算年度基金会透明指数、年度社会团体透明指数、年度民办非企业单位透明指数等分类指数，以及年度公募基金会透明指数、年度非公募基金会透明指数、年度慈善会透明指数、年度红十字会透明指数等专项指数。 第二部分评估方法 一、评估指标的制定 本评估体系的评估指标，主要以大陆现行具有法律效应的规范性文件为依据，同时参考行业规范、国际相关法律法规。 二、信息采集 本评估体系主要通过普通社会公众的视角，通过互联网检索来评估慈善组织的透明度情况。具体通过以下途径检索组织信息：（一）机构主页； （二）公共信息平台：中国社会组织网、中国公益慈善网、中国基金会网、中国基金会中心网、新浪网公益频道、腾讯网公益频道、搜狐网公益频道、网易网公益频道、凤凰网公益频道、支付宝公益频道，各级政府民政、社会组织网；

公益项目自评价报告--格式

附件2： 密级： 水利部公益性行业科研专项 项目执行情况验收自评价报告 （格式） 项目编号：201201022 项目名称：考虑南水北调的南四湖多水源配置与调控技术 起止时间：2012年1月～2014年12月 项目承担单位（盖章）：山东省淮河流域水利管理局规划设计院申请验收时间：2015年3月15日

水利部公益性行业科研专项项目验收信息表

主要内容 一、项目的目标、任务及主要考核指标（应与项目任务书内容一致，如在项目执行中有调整的，应说明调整情况并附相关批准文件。） 二、项目执行情况评价 1．项目目标、任务完成情况（对应项目任务书的主要考核指标，逐一说明各项考核指标的完成情况。） 2．项目取得的成果及创新性（解决的关键技术问题、取得的重大科技成果，与国际国内同类技术或产品的技术、经济和环保指标的比较；项目在水利生产实践中的应用情况；取得专利、软件著作权等知识产权情况，技术标准情况，以及相关知识产权和成果的权益归属；建成的试验基地、生产线、示范点等情况；人才队伍建设情况等。） 三、成果转化、产业化情况以及所取得的直接效益和间接效益（经济、社会和环境效益），成果推广应用前景的评价 四、项目设置的科学性和合理性的后评估 五、经费决算和经费使用评价 六、组织管理经验（侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验等。） 七、存在问题及对策 八、附件： 1．项目经费决算表 2．项目试验基地、示范点、应用地点等一览表

3．发表专著、论文清单，必须是注明了本项目资助（取得的论文、专著等成果要提供证明材料，其中论文需提交期刊封面、目录页以及正文首页） 4．取得专利、软件、新产品等知识产权证书或受理文件（复印件） 5．技术标准备案文件（复印件） 6．材料、产品检验或测试报告（复印件） 7．获得省部级以上科技奖励证书（复印件） 8．用户意见书（复印件） 9. 项目变更申请书（经批复的复印件）

公益性社会组织评估调查表(公众评价部分)

公益性社会团体捐赠人评价调查表 说明： 1、此调查表为《公益性社会团体评估评分细则》捐赠人评价部分的评分依据。 2、《公益性社会团体捐赠人评价调查表》由申请评估单位向捐赠人发放、回收并统计。 3、评估小组将对回收的《公益性社会团体捐赠人评价调查表》进行抽查。 4、捐赠人对公益性社会团体进行评价时应根据总体印象、社团公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评价四项内容，综合评价。 5、计分标准：评估专家小组将捐赠人调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。

公益性社会团体服务受益人评价调查表 说明： 1、此调查表为《公益性社会团体评估评分细则》中社会服务受益人评价部分的评分依据。 2、《公益性社会团体受益人评价调查表》由申请评估单位向受益人发放、回收并统计。 3、评估小组将对回收的《公益性社会团体受益人评价调查表》进行抽查。 4、受益人对公益性社会团体进行评价时应根据总体印象、公正公开选定受助人、服务质量、兑现承诺四项内容，综合评价。 5、计分标准：评估专家小组将受益人调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。

公益性社会团体志愿者评价调查表 说明： 1、此调查表为《公益性社会团体评估评分细则》中志愿者评价部分的评分依据。 2、《公益性社会团体志愿者评价调查表》由申请评估单位向志愿者发放、回收并统计。 3、评估小组将对回收的《公益性社会团体志愿者评价调查表》进行抽查。 4、志愿者对公益性社会团体进行评价时应根据社团公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理五项内容，综合评价。 5、计分标准：评估专家小组将志愿者调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。

公益慈善类评估指标含打分

公益慈善类评估指标(含打分)

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西安进步中心评估分值表西安进步中心在这次综合评分中得分为708分 评估指标四级指标 分值评估小组 计分栏 评定方法与说明 一级指标二级指标三级指标四级指标 基础条件（125分）法人资格 （35分） 法定 代表人 （10分） 按照章程规定产生 5 3 查看法定代表人身份证复印件和个人简历、产生法定代表人的 理事会会议纪要、决议及其他相关资料。任职资格符合章程规 定：5分。选举任职时年龄不超过70岁；担任职务与章程规定 相符；国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限 进行审批；法定代表人未担任其他社会团体法定代表人。任一 项不符合，此项0分。 5 4 查看产生现任法定代表人的会议纪要和决议等相关证明材料。产 生程序符合章程规定：5分。出席会议人数符合章程规定；表决 通过票数符合章程规定；会议纪要或决议有出席会员（代表）签 名。任一项不符合，此项0分。 活动资金 （10分） 年末净资产 5 0 查看审计报告或资产负债表。上年末净资产不低于国家有关规定 的最低标准5分。上年末净资产低于国家有关规定的最低标准0 分。 银行账户 5 0 查看银行账户是否具有开户登记证，是否按规定使用和管理所 开立的银行账户。开立独立银行账户5分。未开立独立银行账 户0分。 名称 （5分） 悬挂单位名称牌匾 5 5 实地查看。办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大 堂的标识标牌区域。名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立5 分，名称牌匾悬挂于办公场所内3分，未悬挂名称牌匾0分。