在品德合格方面存在的问题及表现

在品德合格方面存在的问题及表现

一、在领导干部道德品行评价标准方面，要用好“十把标尺”，以德量才。

对于领导干部来说：有德有才是正品，有德无才是次品，无德有才是毒品，无德无才是废品，要以德量才、选才。一是“忠”。把心放在当中谓之“忠”，忠就是忠于党、忠于组织、忠于事业，这是一个领导干部最起码的政治品德。忠于党，就是拥护党的领导、维护党的形象;忠于组织，就是遵从组织决议、服从组织安排;忠于事业，就是看好自己的门、干好自己的事。

二是“正”。孔子说：“政者，正也”。“正”是一个领导干部的立身之本、处世之基、为官之魂。从政的人，要心正、身正、言正、行正，坚持公正，主持公道，提倡公平, 强调公开。领到干部只有做到“其身正”，才能“不令而行”，如果“其身不正”，就会“虽令不从”，更会失去威信，丢掉威望。

三是“诚”。诚为天之道、人之道，是一切道德的出发点。领导干部必须做人诚恳，做事诚信，做官诚实。不论大事、小事，都要实事求是、有一是一，不做秀、不做假。老子说：“信言不美，美言不信”，领导干部对工作、对他人，更不能欺上瞒下、左右逢源，要敢讲真话、实话，不说假话、虚话。

四是“勤”。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。勤奋敬业是衡量一个领导干部的重要依据。不仅要“当一天和尚撞一天钟”，而且

要把“钟”撞得很响、很亮，对工作尽心尽力、尽职尽责，力求尽善尽美。领导干部要勤想事、多谋事，真抓实干，务求实效，带头谋创新，领头干实事，以勤养德，以勤立信，以勤求绩。

五是“孝”。“百善孝为先”。孝是一个人最基本的品德，一个对父母不“孝”、对兄弟不“悌”的人，决不能做为好朋友，更不会成为好干部。领导干部带头倡树孝德，恪守孝道，这就是重孝之行。

六是“廉”。古人曰：“公生明，廉生威”。马克思说过：“不可收买是最崇高的政治美德”。领导干部要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，常修为官之德，做到自重、自警、自省、自励，管好自己的嘴、自己的手、自己的腿、管好亲属子女，管好身边人，是非之地不去，不正之风不染，不法之事不干，不良之友不交，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正为官。

七是“明”。光明磊落，心底坦荡，表里如一，这是做人底线、为官标杆。领导干部对己要自知自明，对人要豁达开明，办事不任人唯亲，处罚不因己好恶，奖励不厚此薄彼，提升不暗箱操作。

八是“仁”。领导干部要有宽容之德、厚道之品、仁爱之心，“己所不欲，勿施于人”，要推己及人，自己不愿干的事，也不让别人做。“授人玫瑰，手留余香”，与人相交、与人为善，常怀爱心、乐施善举、扶危济困。

九是“俭”。古语说“历览古今家与国，盛由勤俭败由奢。”胡锦涛总书记在八荣八耻中提倡“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻!

在品德合格方面存在的问题及表现

党的十八大报告指出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”基层公务员是执行党的方针政策的“第一线”，直接面对广大人民群众，是公务员队伍中与群众互动最频繁、联系最紧密的群体，是反映我们国家整体公务员队伍道德水平的一个重要的“窗口”。基层公务员的道德水准，直接体现“党风”和“官风”的好与坏，他们的一言一行都直接影响党和政府在人民群众的形象，是对我党的执政能力和威信的一个重要检验。因此，加强基层公务员职业道德建设，不断提高基层公务员的职业道德素质，对于增强政府和公务员队伍的公信力，巩固党的执政基础，不断开创中国特色社会主义建设新局面所具有的重要意义，已成为广大基层干部的普遍共识。随着政治体制改革的推行，反腐倡廉工作的进一步深入，基层公务员的职业道德建设日益提到议事日程上来。

一、基层公务员职业道德存在的问题及原因。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员两种。基层公务员是相对而言的，现在没有一个明确的界定，对于中央和省而言，县乡是基层，对于县市而言，乡镇是

基层。一般在基层一线进行工作的公务员都会被称为基层公务员。目前，我国基层公务员在职业道德方面主要存在问题有如下几个方面。

第一，官本位思想严重，缺乏公仆意识。在官本位意识和特权思想作怪下，一些公务员忘记了自己的第一身份是公民，而将自己看成是“高于”普通公民的权贵。对上毕恭毕敬，对上级领导者则表现出“人身依附”、“对上级负责”、“仰仗领导”等卑屈的态度;对下则高高在上，“我为官你为民”、“我管你，你服从”等具有明显封建色彩的对普通公民不平等法律角色意识充满一些公务员的头脑。作为公务员，你只是作为纳税人的“人民”选出的“公仆”，而不是“权贵”。所谓“公仆意识”的核心就是：政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。

基层公务员缺乏公仆意识，与群众不再是“鱼水关系”，而成为“油水关系”，吃拿卡要。大搞权利扩张，将行政管理行政执法当作“管老百姓”、“把持权力”的错误观念充斥在一些人的观念之中。

出现这种现象的主要原因在于，在公务员方面的法律体系还不够健全，传统的等级观念与现代法治社会所提倡的“法律面前人人平等”之间存在冲突。“官大压死人”的等级观念仍存在于人们的思想深处，表现为机关对基层的傲慢，干部对群众的冷遇，甚至凌驾于群众之上。存在着“官贵民贱”、“民不管官”的传统观念，摆不正“干群关系”。

第二，服务意识淡化，缺少责任感。有些基层公务员极度缺乏热情服务意识，牛气冲天，“门难进、脸难看、事难办”。作为基层的

公务员应该肩负以下四种责任：即政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。然而，在公务员队伍中，有相当一部分人对此缺少深刻的认识。有些人忽视百姓利益，有的甚至和老百姓抢利益;有的对工作敷衍了事，不履行职责，部门之间各行其是，互相“踢皮球”、推诿扯皮。

产生这种现象的原因是，“全心全意为人民服务”的宗旨意识不强，缺少“奉献精神”。一些基层公务员依然存在官僚主义思想，没有树立正确的权力观，不能清醒认识到手中的权力是人民赋予的，应为人民服务，而是把自己当成了高高在上的“父母官”，将群众看成管理对象而非服务对象。对基层公务员的职业道德教育培训、考核规范等措施还相对薄弱。

第三，功利思想日益凸显，贪腐现象蔓延。“熙熙攘攘，皆为利往”，这句话反映了当下基层公务员中存在的一个严重问题就是权钱交易。伴随着商品经济的发展，一些人滋生了拜金主义思想。本应公正廉明的人民公仆公务员也出现了世界观、人生观、价值观的扭曲。一些公务员利用手中的权力，巧立名目、私吞公款公物，大搞权钱交易、收受贿赂、贪赃枉法，成为基层的“大蛀虫”。使立党为公、无私奉献的党性原则受到严峻挑战，这些行为严重败坏党风，污染了社会风气。

出现这种现象的原因主要是目前我国在进一步改革开放、深化体制改革的过程中，在政策、法规和社会管理方面出现滞后或漏洞，从而为公务员职业道德失范提供了机会。同时，对公务员的权力监督机

制不健全，特别是部分基层公务员认为“天高皇帝远”，上级机关监督“鞭长莫及”，基层监督部门奉行“地方保护主义”，导致权力监督“真空”，客观上纵容了干部违纪违法行为的发生和蔓延。基层各项工作制度的不健全，有些单位内部管理混乱、公开透明度不够，让贪腐分子有了可乘之机。

第四，进取精神不足，浮夸之风抬头。当下有的公务员不安心基层工作，嫌基层工作太苦，大兴“走读风”，走“上层路线”;有的长期工作在基层，感到升迁无望，激情减退，“做一天和尚撞一天钟”，每天只是面对电脑就是看看报纸杂志、听听新闻、喝茶、聊天等，丧失了工作的激情和对理想的追求。一些基层公务员为了得到提升，凸显政绩，浮夸和弄虚作假之风有愈演愈烈之势：搞形式主义，好大喜功，盲目上马“大项目”、“大工程”，搞短期行为和贴金工程，劳民伤财;有的甚至为了升迁，用“水分”制造“政绩”，虚报浮夸，编造“GDP神话”。急功近利，为了招商引资，不顾自然环境的破坏，甚至对老百姓讲：“要么你选择钱，要么你选择病”。有的欺上瞒下，对失误则尽力隐瞒。这些行为影响了党和政府的形象，损害了党群、干群关系。

产生这些现象的原因是深受社会上追求享乐、奢侈浪费的不良风气影响，一些基层干部放松对自己的要求，贪图安逸享乐。缺少积极进取、艰苦奋斗的创业精神。形式主义、主观主义的思想观念盛行，搞“表面文章”，重浮夸而轻时效。对基层公务员的政绩考核体系不

完善、激励机制不健全，没有树立正确的科学发展观，客观上助长了错误政绩观的滋生和膨胀。

二、提升基层公务员职业道德水准的应对之策。

1。提高基层公务员的法律意识，做到公正执法。

目前，我国公务员职业道德建设中面临的一个重要的课题就是法律法规的相对滞后。因此，应在积极借鉴国外公务员职业道德法制化成功经验的基础上，结合我国国情，对公务员职业道德进行完整、系统、详细的规定，制定出具有中国特色的《公务员职业道德法》、《公务员财产申报法》、《政务公开法》等相关配套法律，形成公务员职业道德法律体系，为公务员具体的职业道德行为提供切实可行的法律指导。

基层公务员作为建设服务型政府的基础，提高其公平待人的法律角色意识、公正执法的法律服务意识，严格依法办事，反对和纠正有法不依、执法不严甚至执法违法等行为。只有抓好制度和法规建设，严格明确“什么事情是可以的”和“什么事情是不可以”的范围和内容，才能有效防止和惩处一些违法违规行为，褒奖和宣扬一些遵纪守法的模范行为。

2。建设学习型机关，全面提升公务员素质。

习近平总书记在中央党校建校85周年庆祝大会暨2017年春季学期开学典礼上的讲话时指出：“党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位，是