财政局局长个人工作总结
财政局局长个人工作总结
我是**市财政局现任党组书记、局长刘耀海。市财政局是市政府负责经济管理工作的一个组成部门，主要职能有六项：一是执行财政政策，参与经济建设。二是编制财政收支计划，管理监督财政收支。三是贯彻执行财经制度，加强财政监督。四是管理国有资产。五是制定财政教育规划，组织财政人员培训，负责财政宣传和信息工作。六是承办市人民政府和上级财政部门交办的其他事项。
XX年7月，我调任市财政局局长。两年多来，我自觉坚守岗位，认真履行职责，团结带领财政系统全体干部职工，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协和上级财政部门的监督支持下，围绕市委、市政府的中心工作，创新开展财政各项业务，深入推进财政系统党风、政风、行风建设，主动接受监督，积极当好表率，有力推动了财政系统各项工作扎实有效开展。
一、优化财政支出结构，着力关注民生，维护社会稳定，促进社会和谐。
近年来,在财政支出方面,进一步优化财政支出结构,围绕市委市政府的中心工作,努力做到“三保”即：保证财政供养人员的工资及时足额发放、保证国家政权的运转、保证
重点支出。这些工作所取得的成效，得到市委、市政府领导充分肯定和社会各界的认可。
采取积极有效措施，确保我市财政供养人员工资及时足额发放
工资能否及时足额发放，与财政收入密切相关。近年来，受到世界金融风暴的影响，财政工作仍面临重重困难。面对严峻的财政形势，我们采取如下有效措施主动积极组织财政收入：
一是及时分解下达了收入任务，以稳步增长、合理调整收入结构为目标，明确财政、国税、地税的收入任务；二是充分调动各部门的积极性；三是充分发挥财税联席会议的作用，努力促进收入的均衡入库和增长。四是努力改善收入结构，提高收入质量，抓好我市房地产税费增收的新亮点，提高税收增长速度，提高综合增长率。
经过不懈努力，使我市近年来的财政收入得到不断增长，XX年获得省的超收返还奖励，是**近年来首次同时获得省和茂名市党政班子奖励。今年上半年，全市一般预算收入30723万元，占年度预算的55.1%，比去年同期增23.9%，顺利实现时间过半任务完成过半的目标。财政收入的顺利组织，为及时足额发放工资提供了基本的财力保障。
关注民生，促进社会的稳定与和谐
在确保重点支出方面，根据经济社会发展的需要，我带
领全系统的干部职工，全力做好如下几方面的工作：第一方面：调整优化财政支出结构，保障民生公益事业支出,促进社会稳定与和谐
近年来，我们始终将解决民生问题、维护社会稳定作为第一责任，按公共财政的要求，着力调整优化支出结构，支出重点社会事业发展、改善民生等领域，使事关人民切身利益的民生问题得到有效解决
一是坚持优先教育原则，继续推进农村义务教育经费保障机制改革，落实义务教育阶段学杂费和困难学生资助政策二是高度关注民生，努力筹资，确保社保各项待遇正常发放
其一是努力筹措和发放各项社保基金。
如：XX年全市征收各种社会保险费共25942万元，各种社保待遇支出22992万元，当年收支结余2950万元。确保全市16054多名参保人员养老待遇正常发放。
其二及时核拨再就业资金，努力解决就业问题。
近年来，我市采取政策引导、资金扶持、创设岗位、培训强质等措施，多渠道解决就业问题。使全市国有企业、集体企业下岗失业人员已实现再就业率达100%。
其三是及时核拨民政各项资金。按省定标准，确保全市低保对象37837人、五保对象8341人、重点优抚对象4600多人的生活补助及时足额发放，近55000人获得救灾、救济
和基本医疗救助。
其四是核拨困难企业军转经费支出。确保全市270名困难企业军转干部待遇正常发放，维护社会稳定。
其五是稳步推进新型农村合作医疗基金管理工作
近年来，我市已实行新型农村合作医疗即时补偿制度。
至XX年新型农村合作医疗总收入13603.99万元，参合农民筹资人均达到110元，全市参合农民1229986人，参合率100％。核拨农村合作医疗补助支出13198.69万元，救助支出71万元，全市共有333867人次农民获得合作医疗补助，有186名农民获得大病救助，大大缓解我市农民“看病难”情况。
第二方面是落实强农惠农政策，支持新农村建设
一是做好“三农”工作，促进农村基础设施建设
如XX年投入支农支出26640万元，其中**市本级安排2966万元，确保了农口单位工作的正常运转，有效地促进我市农业、水利、林业、畜牧事业的发展，合理调整农业生产结构，引进优良品种，改善农村道路、饮水、居住、生产环境，增加农民收入，取得了较好的成绩。
二是落实强农惠强农政策，促进社会主义新农村建设
近年来，我局继续落实的中央和省、市各项惠农的政策主要有：农作物良种补贴、能繁母猪饲养补贴、生态公益林效益补偿、水库移民后期扶持资金。如XX年，补贴资金达
6226多万元，涉及补贴农户20多万户。此外还有农机购机补贴，家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等。补贴采用财政直接支付制管理，采用“一折通”的形式通过金融机构将补贴资金直接支付到农民账户。使各项惠农政策得到落实，确保农民耕作的开展和生活的保障，有效地促进我市社会主义新农村的建设。
二、是深化财政各项改革，推进了财政管理规范化和精细化
近年来，我市财政管理水平不断提高，先后被省评为“广东省行政事业单位资产清查工作先进单位”、荣获“茂名市财政管理规范奖一等奖”。
深化财政各项改革，提高财政管理水平
一是继续深化部门预算改革。继XX年在市直预算单位实行部门预算后，初步建立了部门预算项目库，改变项目分类方式。实行固定项目与变动项目相结合，探索项目管理预算办法，完善了预算指标管理，方便了主管股室的管理和单位的用款。进一步完善了部门预算编审方法，将收支两条线、政府采购、国库集中支付改革有机结合起来，促使财政改革齐头并进。二是不断扩大国库集中支付改革范围，增加资金的可调控性我市从XX年起开展国库管理制度改革，XX年继续深化，目前全市94个单位开展了国库管理制度改革。按照“横向到边，纵向到底”的要求，通过分步分批，国库管
理改革向纵深化、精细化、信息化推进，实现了国库管理制度的改革。我市国库管理制度改革本着规范的原则，认真落实改革的各项措施，切实落实授权支付和直接支付，确保了改革的有效性和严肃性。三是进一步加强“收支两条线”管理。继续扩大非税收入“收支两条线”管理范围，并强化监管，加大对非税收入稽查力度，加大对“收支两条线”管理违规行为的查处；进一步规范和完善委托银行代收款代开票管理制度，确保各项收费及时上缴。XX年联合市纪委、监察局、审计局对全市的非税收入进行了检查。四是进一步加强政府采购监管。实现了政府采购“管采”分离，严格执行《政府采购法》，进一步完善政府采购制度建设，加强采购过程的监督管理。五是规范管理党政机关事业单位资产，逐步建立与公共财政相适应的行政事业资产管理新体制。六是建立健全财政支出绩效评价体系。逐步建立绩效评价预算机制，初步实现了以绩效评价结果作为下一年度预算分配的重要依据。七是积极开展财政投资工程审核工作。
依法理财，促进财政管理的规范化和精细化。
近年来，我局严格实行依法理财，不断推进财政管理的规范化和精细化工作。
1、规范各项财政资金管理，确保财政资金安全
抓好“财政支农资金报账制”规范化管理
我局从XX年7月1日起全面推行财政支农专项资金实
行国库集中支付和财政报账制管理，加强了支农专项资金的事前审核，事中监督，事后跟踪的管理，取得了良好的效果：一是提高财政支农资金高效使用效益；二是保证了项目建设安全和干部安全；三是有效整合了财政闲散资金。
建立健全的资金管理制度，管好用好教科文口资金
我局建立健全的资金管理制度,保证专款专用，努力促进教科文事业能均衡和健康发展，全市中小学危房改造任务中，几百个建设维修项目在市场建筑价格飞涨的情况下，能按要求完成；近两万人的教师队伍能平稳实施绩效工资。
规范新型农村合作医疗资金管理
我局从XX年推行新型农村合作医疗制度以来到目前，认真落实工作经费和配套资金，对合作医疗资金实行“五统一”管理：即统一账户开设、统一账务处理、统一报表制度、统一报销手续、统一服务承诺。由于规范合作医疗资金的管理，合作医疗资金规范、安全、高效运行，大大增强了农民参合信心，促使合作医疗工作取得了可喜的成绩。
规范管理，确保惠农资金落到实处
惠农资金体现了党中央国务院对广大农民的关怀，我局在管理惠农资金的过程中，规范惠农资金管理，确保惠农资金落到实处，使农民真正受惠。一是实行补偿公示。二是严格资金审批和发放程序。对强农惠农政策的补助资金，实行报账制管理。三是实行“四统一”，规范惠农资金发放。即
统一思想认识，细化管理要求；统一惠农补贴专户，真正实现“一折通”；统一资金出口，减少划拨环节；统一会计处理办法，准确反映资金动态。四是加强监督检查。对各项强农惠农政策补贴过程全程监督，做到“四到户”、“四不准”。
2、规范乡财政财政结算中心管理
我局采取有力措施，进一步发挥“管理、监督、服务”的基本职能，实现乡镇财政管理信息化。一是实行定期检查制度，及时发现问题。二是实行检查通报制度，统一思想认识。三是实行限时整改制度，规范会计核算。四是加强考核，规范结算中心管理。制定和试行了基层财政所量化考核方案，按照公平公开公正原则，积极探索财政内部的激励措施，进一步完善和规范乡财结算中心的管理。
3、层层把关，严格规范行政事业资产处置的管理
我局对规范行政事业单位国资处置工作非常重视，结合地方实际，制定了一套层层把关、步步为营的规范行政事业资产处置的管理办法，使该市行政事业单位资产处置行为逐步走向规范。一是严把国资处置“审核关”，杜绝出现遗留问题。二是严把国资处置“评估关”，防止低价串标行为。三是严把国资处置“拍卖关”，确保国资保值增值。四是严把国资处置“收入关”，贯彻“收支两条线管理”。五是严把国资处置“使用关”，处置收入的使用坚持与预算管理和政府采购相结合
三、努力培植财源，支持县域经济发展
1、落实促进经济发展激励政策。市政府制定了《**市XX年镇财政税收奖励办法》、《**市“工业立市”镇级考核办法》。根据金山开发区实际情况，完善了《金山开发区税收奖励办法》。同时，制定镇财政税收奖励政策，鼓励镇发展经济，拨付镇奖励1100多万元；落实奖励资金，按政策保证兑付各项奖励，包括外贸出口奖励、工业立市奖励、招商引资奖励，拨付奖励360多万元。
2、积极支持招商引资工作。XX年，拨款1340万元用于招商引资工作。其中招商引资专项资金240万元，工业园征地建设资金1100万元。
3、增强本市企业科技的扶持力度。投入科技三项费用90万元，扶持中小企业支出792.5万元，扶持企业产业技术开发研究65万元，扶持供销企业32万元。对我市部分弱势群体和公益性行业实行石油补贴144.93万元，支持我市民营企业提高科技开发创新能力，从而提高我市民营企业的可持续发展能力，有效培育我市财源。
4、积极做好出口企业的扶持工作。积极要求上级部门给予我市外向型民营企业发展资金扶持，认真做好拨付中小企业国际市场开拓资金185.5万元。同时，在财政十分困难的情况下，仍然安排了资金157.95万元，按一般贸易出口额每美元奖励2分钱兑现给企业。
5、积极筹措资金，完善城区基础设施建设，推进工业园区建设，加快发展第三产业。XX年以来，城投公司已先后向有关金融机构贷款1.33亿元，保证了石仔岭城南新区、宝光生态产业园区、桂园中路等建设项目的正常开展。至XX 年6月止，全市城区征地3973亩。近期财政及其他相关部门已落实融资2亿元，用于宝光产业园区、石仔岭城南新区、潘州街道办的征地和市政建设。
四、真抓实干，努力推进财政系统党廉建设
廉洁从政，树好榜样
我始终认为，一把手作为领导班子的核心，在党风廉政建设和反腐败斗争中，必须要起带头作用，应树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，努力做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。做到自觉带头执行好上级和单位关于领导干部廉洁自律的各项规定。两年来，我能自觉遵守中共中央关于制止奢侈浪费的八项规定和中纪委“四大纪律八项要求”，从不利用职务上的便利谋取不正当利益。两年来，本人认真主持、组织开好各种民主生活会，畅通各种监督渠道，努力完善监督机制，充分发挥市纪委驻我局纪检工作组的职能，自觉把自己置于各种有效的监督之中。对班子、干部职工、群众的意见、建议或指出的问题，能虚怀若谷，做到有则改之，无则加勉。
加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任
为使市财政局的党风廉政建设工作能从整体得到推进，我着力抓好党风廉政建设责任制工作的落实。一是落实工作机制。根据“谁主管谁负责”的原则，落实“一把手”负总责，各分管领导分工负责，层层落实的党风廉政建设责任制工作机制，把党风廉政建设与财政业务工作统一部署、统一落实。二是明确分工，落实责任。把由财政部门牵头或配合其他部门的22项党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解落实到各股室，做到分工明确，责任具体，落实到人。三是着力推进惩治和预防腐败体系建设。四是严格组织考核。按照上级的要求，认真做好党廉政建设责任制的考核，制定考核方案，班子及班子成员在干部工大会上述职廉，并进行自我考评。确保按上级要求，使考核工作落实到位。
强化监督检查，加强对权力运行的监督
作为市财政局的主职领导，为确保财政干部不出问题，财政资金不出问题，至少不出大问题。我主要抓好如下几方面：
一是严格执行党的各项纪律，促进领导干部廉洁自律。认真落实领导干部不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等廉洁自律规定。确保“五个零增长”和“四个减半”规定的落实。如在XX年进行的部分基层财政所基础设施的维修、改建工程中，我能做到经常深入基层，进行详细的调查研究，掌握实际情况，把握解决问题的关键，真
正做到了少花钱多办事，把有限的资金用在刀刃上，既有效地改善了基层财政所的办公条件，又有效地节约了财政经费的开支。
二是抓好领导干部述职述廉、重大事项报告，廉政谈话等制度的落实。
三是强化内部监督，促进依法理财。如进一步完善了基层财政所一年两次的内部检查制度，通过建立内部监督检查制度，及时发现了问题和隐患并及时整改，为做好服务工作提供了保证。同时，制定印发了《二00九年财政所工作绩效量化考核评分标准》，促进了乡财结算中心工作精细化管理。
四是做好协调，抓好由财政部门配合的各项监督检查工作。配合市纪委、监察局、审计局抓好“小金库”专项的治理工作和非税收入治理。协助有关部门对扩大内需资金进行专项检查，确保专款专用。协助抓好强农惠农政策落实情况、社保资金、住房公积金、救灾扶贫资金管理使用情况检查。为进一步做好党的惠农政策和民生政策的贯彻落实,我局与市电视台联合制作了五期《民生财政话您知》节目，使一系列的民生政策得到广泛的宣传，做到家喻户晓。同时，还配合“小金库”专项治理和非税收入治理工作，制作了《“收支两条线”管理与“小金库”治理》宣传专辑。有效地推动了上述工作的顺利开展，取得了良好的效果。
我在工作中虽然取得了一定的成绩，也存在一些不足。主要表现在：1、财源建设没有大的突破。这主要是受我市财政可支配财力不多等宏观因素影响所致。2、财政收入结构不合理，非税收入占财政一般预算收入的比重过大。3、优化支出结构工作有待进一步加强。计划经济时代财政包揽过多的现象仍然比较突出。4、收支矛盾突出，财政风险大。由于受城信社、农金会等债务的影响，XX年我市财政面临的风险将进一步加大。5、机关作风建设有待进一步加强。
针对上述存在的不足，我们将采取有力措施，做好如下几项工作：
努力把握和坚持发展这个主题，支持经济发展，进一步拓宽财政收入来源，增强财政实力。1、强化收入管理，建立统一完整的公共收入管理体系，有效组织财政收入。2．抓好重点收入来源，着力强化房地产行业的税费的征收，完善车船税的征管。3、抓好工业项目建设。按市委市府的工作部署，加快发展推进我市工业园区建设，尽快建立我市税源稳固的支柱产业。
优化财政收入结构，不断提高税收收入占一般预算收入的比重。在不断优化支出结构、确保民生政策的落实、重点支出需要上实现新突破。
多方筹措资金，解决发展资金困难。
1、争取上级支持，积极争取拉动内需的项目落户**
2、用足用活政策，扶持有地方特色的产业发展。
3、做大做强融资平台。
推进财政各项改革，实现财政管理规范化。
要进一步加强干部队伍建设，提高财政干部的整体素质。
两年多来的工作实践使我深深体会到，市财政系统各项工作扎实有效开展，不仅有赖于市委、市政府的正确领导，有赖于市人大、市政协的监督支持，更离不开各单位、各部门以及社会各界和广大市民的密切配合，对此，我表示衷心的感谢！今后，我将牢固树立服务观念，团结带领财政系统全体干部职工，群策群力，锐意进取，进一步提高财政管理水平，开创财政系统工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展再创佳绩。