文化类民办非企业单位登记审查管理暂行制度

文化类民办非企业单位登记审查管理

暂行制度

文化类民办非企业单位登记

审查管理暂行办法

第一条根据国务院＜＞（以下简称＜条例＞）, 结合文化类民办非企业单位发展的特点, 制定本办法。

第二条本办法所称文化类民办非企业单位, 是指企业、事业

单位、社会团体和其它社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的, 从事非营利性文化服务活动的社会组织。

第三条文化类民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式, 分为民办非企业单位（法人）、民办非企业单位（合伙）和民办非企业单位（个体）三种。

第四条文化行政部门是文化类民办非企业单位的业务主管单位。文化类民办非企业单位的设立须经文化行政部门审查, 并依照

＜条例＞和民政部＜民办非企业单位登记暂行办法＞的规定进行登记。

第五条文化行政部门负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查; 监督民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策, 指导其按照章程开展业务活动; 负责民办非企业单位年度检查的初审; 协助有关部门查处民办非企业单位的违法行为; 会同有关机关指导民办非企业单

位的财产清算事宜。

第六条文化部负责全国文化类民办非企业单位的业务指导工作。负责在民政部登记的文化类民办非企业单位的设立审查工作具体办法由文化部制定。

县级以上（含县级）文化行政部门负责本辖区文化类民办非企业单位的业务指导和设立审查工作。

第七条申请设立文化类民办非企业单位, 除符合国家和登记管理部门规定外, 还应具备下列条件:

（一）拟定名称需经登记管理机关预审。

（二）业务活动范围属于文化行政部门的职能权限。

（三）有符合文化行业从业资格的业务人员;

（四）有开展业务活动必须的设备、器材、场所和其它设施。

第八条文化部审查、民政部登记的民办非企业单位,最低开

办资金不低于30 万元人民币。县级以上（含县级）文化行政部门审查、民政部门登记的民办非企业单位,最低开办资金不低于3 万元人民币。

第九条文化类民办非企业单位按其所从事的业务范围, 划分为以下类型:

（一）从事舞台艺术创作、演出和传统艺术整理、加工和保护的民办艺术表演团（队）;

（二）从事艺术人才培养和教育的民办艺术院（校）;

（三）从事老年文化活动、辅导、培训的老年文化大学;

（四）从事文化艺术辅导及丰富群众文化生活业务的民办文化馆或活动中心（站）;

（五）从事图书、资料、文献情报借阅及社会教育工作的民办图书馆（室）;

（六）从事文物宣传、保护、展览等活动的民办博物馆

（院）;

（七）从事艺术收藏、展览及交流的民办美术馆（室）、书画雕塑馆（室）、名人纪念馆、名人故居纪念馆、收藏馆（室）;

（八）从事艺术发掘、整理、研究、咨询及艺术科技开发的民办艺术研究院（所）;

（九）从事文化传播、交流的文化网络中心（站）;

（十）从事文化艺术活动的其它民办非企业单位。

第十条申请设立文化类民办非企业单位, 申办人应当向文化行政部门提交以下材料

（一）设立申请书;

（二）场所使用权证明;

（三）会计师事务所验资报告或银行资信证明及每年收入支出的估算情况材料;

（四）拟任负责人的基本情况、身份证明、申办地户籍证明及固定住址和联系方式;

（五）章程草案;

（六）主要业务人员的从业资格证明;

（七）与开展业务活动相关的设备、器材和其它设施清单;

（八）文化行政部门要求的其它材料。

第十一条文化行政部门自收到全部有效文件之日起60 日内,作出审查决定。对审查合格的, 向申请人出具审查文件;对审查不合格的, 以书面形式通知申请人。

第十二条依照法律、法规, 经有关主管部门审核或登记, 已经取得相应的执业资格证书的文化类民办非企业单位, 需经文化行政部门复查认定后办理登记手续。

第十三条文化类民办非企业单位变更登记事项, 应向文化行政部门提交由法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的变更登

记申请书, 申请书应载明变更事项、变更理由及变更方案等, 并按审查登记要求, 出具相应变更文件。

文化类民办非企业单位业务活动超出本办法第九条规定的业

务范围, 应办理业务主管单位变更手续。

文化行政部门自收到全部有效文件之日起30 日内作出同意或不同意的答复。

第十四条文化类民办非企业单位申请注销登记的, 应向文化行政部门提交以下文件:

（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书, 法定代表人或单位负责人因故不能签署的, 应说明理由提交证明文件;

（二）登记证书副本;

（三）依法成立的清算组织出具的清算报告;

（四）注销登记的善后情况;

（五）文化行政部门要求的其它文件。

第十五条文化行政部门自收到注销登记申请书及全部有效文件之日起30 日内出具审查意见。注销登记手续完成前, 文化行政部门应继续履行业务管理职责。

第十六条文化类民办非企业单位能够依法经过以下方式获得发展资金:

（一）接受捐赠、资助;

（二）接受政府、企事业单位、社会团体及其它社会组织和个人的委托项目资金;

（三）为社会提供与业务相关的有偿服务获得报酬;

（四）其它合法收入。

第十七条文化类民办非企业单位接受捐赠、资助, 应当向文化行政部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况, 并将有关情况以适当方式向社会公布。

第十八条文化类民办非企业单位根据财政部＜关于对明确民办非企业单位财务管理制度等问题的函＞的规定, 参照规定执行。

第十九条文化类民办非企业单位用人一律实行聘用制。

第二十条文化类民办非企业单位每年 3 月31 日前, 向文化行政部门提交上一年度的工作报告。报告内容包括: 遵守法律法规和国家政策的情况、履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动情况以及财务管理情况等。文化行政部门自收到报告之日起30 个工作

日内作出初审意见。 3 月31 日之后成立的文化类民办非企业单位, 参加下一年度年检。

第二十一条文化类民办非企业单位违反本办法规定的, 责令

民办非企业单位登记管理暂行办法

民办非企业单位登记管理暂行办法(1998-12-28) 1998年12月28日发布，自发布之日起执行 第一条 根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)制定本办法。 第二条 民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位(法人)、民办非企业单位(合伙)和民办非企业单位(个体)三种。 个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位(个体)登记； 两人或两人以上合伙举办的，可申请办理民办非企业单位(合伙)登记； 两人或两人以上举办且具备法人条件的，可申请办理民办非企业单位(法人)登记。 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的，应当申请民办非企业单位(法人)登记。 第三条 民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。 (一)受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请 表齐全、有效后，方可受理。 (二)审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合 法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。 (三)核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并 及时通知申请登记的单位和个人。 (四)发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办 理领证签字手续。 (五)公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关发布公告 。 第四条 举办民办非企业单位，应按照下列所属行(事)业申请登记： (一)教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学 ，民办专修(进修)学院或学校，民办培训(补习)学校或中心等； (二)卫生事业，如民办门诊部(所)、医院，民办康复、保健、卫生、 疗养院(所)等； (三)文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)，图书馆 (室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术 研究院(所)等； (四)科技事业，如民办科学研究院(所、中心)，民办科技传播或普及 中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等； (五)体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校 等； (六)劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等； (七)民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚 姻介绍所，民办社区服务中心(站)等；

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

《民办非企业单位登记管理暂行条例》 （国务院第251号令） 第一条根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例）制定本办法。 第二条民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位（法人）、民办非企业单位（合伙）和民办非企业单位（个体）三种。 个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位（个体）登记； 两人或两人以上合伙举办的，可申请办理民办非企业单位（合伙）登记； 两人或两人以上举办且具备法人条件的，可申请办理民办非企业单位（法人）登记。 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的，应当申请民办非企业单位（法人）登记。 第三条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。（一）受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后，方可受理。 （二）审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。

（三）核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位和个人。 （四）发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。 （五）公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关发布公告。 第四条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记： （一）教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等； （二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等； （三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心），图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等； （四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；（五）体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等； （六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

01-民办非企业单位成立须知

民办非企业单位成立须知 一、为公益目的而设立。社会公益性是民办非企业单位的最大特征。严禁变相进行筹资，洗钱以及违背公益准则的交易。 二、出具捐资证明。发起人，一般也是出资人，一旦把资金注入民办非企业单位，这些资金的性质就属于社会公共资产，不再属于发起人所有。因此，由发起人出具捐资证明，可以明确发起人的公益捐赠行为和法律责任，防止出现发起人抽走注册资金等问题。 三、发起人应具有良好的社会声誉。民办非企业单位发起人除具有较强的经济实力外，还应讲诚信、重信誉。 四、每年必须按照章程开展一定数量的社会服务活动。民办非企业单位是从事一定的社会公益事业、面向社会开展服务活动、以社会服务为主要目的的实体。能积极开展社会服务活动是民办非企业单位成立存在的基础条件。 五、具有保持民办非企业单位持续发展的资金保障能力。民办非企业单位在完成的社会服务支出和行政办公支出后，还应使净资产不低于国家有关行业主管部门规定的最低标准，否则就不具备设立民办非企业单位的资金条件。 六、应有专门的办公场所和专职工作人员。民办非企业单位作为独立法人必须具有自己的住所，这不但便于对民办非企业单位的运作管理进行监督，还是提升民办非企业单位公信力和影响力的重要措施。如果

一个民办非企业单位连专门的办公场所和专职人员也无法保障，也就不具备设立民办非企业单位的条件。 七、切实保持民办非企业单位的信息公开与承诺服务。根据民发【2 007】145号文件要求，民办非企业单位应开展信息公开和承诺服务活动。信息公开的内容主要包括：登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、物价部门收费备案文书的有关信息，接受、使用捐赠、资助的有关情况，年度工作报告、年度审计报告；承诺服务的内容包括：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。年度工作报告及年度审计报告在登记管理机关指定的媒体上向社会予以公开公布，接受社会公众的查询和监督。 八、接受登记管理机关的年度检查和财务审计。按时主动接受登记管理机关的年检是民办非企业单位的义务。民办非企业单位应选择符合要求的会计师事务所，按照《民办非企业单位年检财务审计格式文本》进行财务审计。

民政局] 民办非企业单位登记

一、办理机构：台山市民政局 二、办理地址：台山市台城镇桥湖路39号二楼 三、办理依据：《民办非企业单位名称管理规定》 四、受理时间：周一至周五上午8—11:30.下午2:30—5:30 五、查询电话：0750-5539477 民办非企业单位登记，按成立登记、变更登记和注销登记三个部分进行。 一、成立登记 （一）申请登记民办非企业单位，应具备的条件 1、有业务主管单位并经其审查同意。筹备成立民办非企业单位的举办者，应当向该业务主管单位提出申请，经业务主管单位审查同意并签发文件后，才具备成立民办非企业单位的首要条件。 2、有规范的名称和必要的组织机构。申请成立民办非企业单位，必须有自己的名称，以区别于其他社会组织。民办非企业单位的名称，要符合民政部制定的《民办非企业单位名称管理规定》，准确反映该民办非企业单位的宗旨、业务范围。设立组织机构是民办非企业单位开展社会活动的必要条件，它要与成立的宗旨、所承担的业务及本单位的规模相适应。 3、有与其业务活动相适应的从业人员。从业人员数量要与该单位的规模及业务范围和业务量相一致。不同的行业如果对本行业范围内成立民办非企业单位的从业人员有专门要求的，该民办非企业单位的从业人员必须符合要求。 4、有与其业务活动相适应的合法财产。必须具备与其规模、业务活动范围和业务量相适应的合法财产，资金数额必须达到行业所规定或要求开办资金的最低限额。在其合法财产中，非国有资产的份额不得低于总财产的三分之二。同时，财产的来源必须合法，必须是来自正当渠道，并且不违背国家法律、法规和有关政策。 5、有必要的场所。民办非企业单位的活动场所至少要求有一个，如业务活动需要或受客观条件限制可以有两个或多个，但是，民办非企业单位业务活动的场所设置地，不能超越登记管理机关和业务主管单位所管辖的区域。 上述五项是申请登记民办非企业单位的必备条件。必须强调，只有同时具备以上五个条件，才能向登记管理机关提出申请登记；只是具备其中一个或若干个条件，都不能提出申请登记。 （二）申请成立登记程序 1、申请 （1）资格和名称确认 举办者持业务主管单位签发的《许可证》，向登记管理机关提出登记申请，确认资格和名称。 （2）领取登记申请表格 民办非企业单位根据依法承担民事责任的不同方式，领取不同类型的登记表格：个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位（个体）登记；两人或两人以上合伙举办的，可申请办理民办非企业单位（合伙）登记；两人或两人以上合伙举办并且具备法人条件的，可申请办理民办非企业单位（法人）登记。 由企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或者由上述组织与个人共同举办的民办非企业单位，应当申请民办非企业单位（法人）登记。 （3）准备材料 举办者起草登记申请书、章程，办好场所使用权证明、银行帐户、验资报告、拟任负责

民办非企业单位年度财务审计报告范本

民办非企业单位年度财务审计报告范本

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审计报告 ****[2015]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2015年12月31日的资产负债表，2015年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会

民办非企业成立须知

民办非企业单位成立登记(一式两份) 1、申请成立民办非企业单位应当具备哪些条件？ 企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位，具体条件包括： （1）经业务主管单位审查同意； （2）有规范的名称、必要的组织机构； （3）有与其业务活动相适应的从业人员； （4）有与其业务活动相适应的合法财产（在民政部登记一般30万元以上，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，国家法律或国家有关行政部门对从事某行（事）业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定）； （5）有必要的场所。 医疗、教育、职业培训类民办非企业单位，应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后，再到同级民政部门办理登记。 2、民办非企业单位名称有哪些要求？ （1）民办非企业单位的名称一般包括字号、行（事）业或业务领域和组织形式三部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其特征； （2）名称中所标明的组织形式必须明确，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，组织形式不得冠以“总”字； （3）在民政部登记的民办非企业单位，其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；在地方民政部门登记的民办非企业单位，其名称应当冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）的行政区划名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚，或带有封建迷信色彩；不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容；不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称；不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。

民办非企业单位注册申报材料清单

民办非企业单位注册申报材料清单（一）《关于成立的申请》（向民政局提出申请） 第一段写明成立该民办非企业单位的必要性，包括拟成立民办非企业单位所涉领域在辖区的基本概况、存在的主要问题和成立该民办非企业单位的作用和必要性，民办非企业单位名称的专业性较强的，须对名称作出具体说明（学科分类、相关政策法规文件、领导讲话原文找依据）。 第二段写明拟成立的民办非企业单位基本情况，包括宗旨、主要的业务范围、注册资金数量及其来源。 第三段介绍发起单位（发起人）情况和发起人资质、研究团队、专家团队成员简历。发起单位（发起人）应为所申请领域内具有一定权威、实力、影响力和社会责任心的单位（个人）。 单位发起的加盖单位公章并由法定代表人签字；个人发起人应由发起人签字。 申请书附国家对拟成立组织所涉领域相关政策文件、发起人为单位的需提交本单位法人登记证书复印件、专家团队资质等佐证材料。 （二）会议纪要。 发起单位（发起人）可召集理事、监事召开第一次理事会通过选举办法、民办非企业单位《章程》、理事会成员、负责人、法定代表人等事项，形成详细会议纪要。纪要要包括会议时间、地点、参会人员、参会人数、议定事项、表决方式和表决票数。纪要由发起单位、发起人和会议选出来的法定代表人共同盖章签字，并加盖筹备组章。 （三）《章程》。 理事会表决通过的章程,严格按范本填写，章程加盖筹备组章、业务主管单位章（直接登记不需加盖）。 （四）《民办非企业单位法人登记申请表》。 严格按范本和理事会选举情况填写，详细填写理事会选出来的负责人（负责人指理事长、副理事长，执行机构负责人（主任、所长、院长等）和理事、监事。由法定代表人签字，有业务主管单位加盖业务主管单位公章并签署意见（直接登记民办非企业单位不需加盖），民办非企业单位意见处加盖筹备组章。 （五）《民办非企业单位法定代表人登记表》。 严格按范本填写，法定代表人签字，法定代表人单位盖章并签署意见，背面粘贴法定代表人身份证复印件正反面。民办非企业单位意见处加盖筹备组章。 （六）《民办非企业单位负责人备案表》。

民办非企业单位成立登记指引

民办非企业单位成立登记指引 一、政策法规依据 1.?民办非企业单位登记管理暂行条例?（国务院令第251号） 2.?广州市扩大区县级市管理权限规定?（广州市人民政府令第55号） 3.?广东省民政厅关于印发〖广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定〗的通知?（粤民民〔2013〕111号） 4.?广州市社会组织管理办法?（广州市人民政府令第108号）。 二、成立登记指引 （一）名称规范。 民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定： 1.与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。 2.冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。 3.加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。 4.民办非企业单位性质标识，一般称为学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。 5.不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的名称重名或者无明显区别；不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取缔的名称。 6.一般不以人名命名。 7. 符合登记条件，且同时具备下列条件的民办非企业单位，其

名称可以直接冠以“广州市”行政区划名称： (1)开办资金在30万元以上，其中科技类民办非企业单位开办资金100万元以上；培训学校、文化艺术体育馆（院）、经贸信息服务中心等民办非企业单位开办资金50万元以上。 (2)专职工作人员3名以上，其中民办社工机构中取得社会工作者职业水平证书的专职工作人员不少于5人； (3)属于民办社会福利机构的，其托养床位数达到200张以上。 （二）名称结构。 民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事业）或业务领域、组织形式。 1．在市民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。 2．在区民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）或广州市+某区+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。 （三）成立条件。 1.有规范的名称。 2.必要的组织机构。 3.有与其业务活动相适应的从业人员。 4.有必要的场所。 5.依照法律法规规定，须经相关政府主管部门前置许可或审批

民办非企业单位成立登记申请书范本

民办非企业单位成立登记申请书范本 ×××成立登记申请书 吉林省民政厅： 为×××（申请登记的目的），经×××（业务主管单位）审查同意，×××拟举办××××××。 一、×××（举办单位、举办者情况简介）。 二、××××（民办非企业单位）的拟任法定代表人（单位负责人）是×××，性别：×，民族：×，年龄：××，目前人事关系在×××单位，任×××（职务）。 三、××××（民办非企业单位）的业务范围是：××××××。 四、××××（民办非企业单位）的开办资金××万元由×××提供，办公场所及设备设施由×××提供。 按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，××××（举办单位、举办者）认为××××（民办非企业单位）已经具备登记条件，特申请成立登记，请予批准。 举办者（签字）或举办单位（盖章） 年月日

民办非企业单位（法人）章程示范文本 <说明> 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求，正式章程中不必标注。制定后的章程中不保留下划线。 第一章总则 第一条本单位的名称是。 〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。 第五条本单位的住所地是。 〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

南京市民办非企业单位审计报告

南京市民办非企业单位审计报告 ****[2017]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2016年12月31日的资产负债表，2016年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会

计制度》的规定编制，公允反映了*****社会组织2016年12月31日的财务状况以及2016年度的业务活动成果和现金流量。 (应按审计准则的要求,发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见) ******会计师事务所中国注册会计师： 中国注册会计师： 中国·***市二○一×年×月×日

民办非企业单位申请材料

民办非企业单位申请材料 篇一：民办非企业单位登记申请书示范文本 登记申请书钟山区民政局： 我们申请登记蒙特梭利·金苹果幼儿园理由如下： 一、举办者的基本情况（蒙特梭利·金苹果幼儿园、幼儿园性 质、法人拥有法人资格）。 二、法定代表人和负责人的基本情况（法人代表：于燕、性别：女、民族：汉族、身份证号：520XX027、户口所在地：黄土坡派出所、所在单位：蒙特梭利·金苹果幼儿园、政治面貌：党员、具有完全的民事行为能力、未曾受到过刑事处罚）。 三、已经有开办资金130 万元，资金的组成情况是股份，资金性质是非国有。 四、办公和工作活动场所在六盘水市城中湾畔，性质是租用。 五、申请登记的蒙特梭利·金苹果幼儿园将要从事的业务活动属于教育行(事)业其性质是利用非国有资产、自愿举办、从事幼儿教育，业务主管单位是钟山区教育局。有 24 名工作人员，其中有执业资格的执业人员有 17 名。 六、有规范的内部组织机构，其中权力机构是园长，

执行机构是幼儿园，内设机构有园长、副园长、后勤主任。 七、已经制定了章程，章程符合民政部门的规范并经过业务主管单位钟山区教育局审查同意。 八、业务主管单位钟山区教育局（名称）已经批准我们成立。 综上所述，我们认为业务主管单位钟山区教育局批准成立的蒙特梭利·金苹果幼儿园已经符合民办非企业单位的登记条件，特申请登记。 蒙特梭利·金苹果幼儿园 XX-06-05 篇二：申请民办非企业单位所需要的材料及程序 申请成立登记民办非企业单位所需材料及 程序 申请成立登记民办非企业单位 一、所需申报材料： （1）成立登记申请书（须载明成立该民办非企业单位的必要性及可行性；民办非企业单位的宗旨和业务范围；民办非企业单位的活动地域及活动方式；活动资金和经费来源渠道；民办非企业单位拟发展的会员及分布情况等）； （2）业务主管单位同意成立意见（科室提供制式文本）；

民办非企业单位批复

民办非企业单位批复 民办非企业单位批复一 XXX法律服务中心筹备组： 你们送来的关于成立“XXX法律服务中心”的申请及有关资料均已收悉。根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定和昆山市司法局《关于同意担任昆山市乐融融法律服务中心主管单位的批复》(昆司复〔20xx〕1号)，经审核，同意“XXX法律服务中心”注册登记为法人性质的民办非企业单位，业务主管单位为昆山市司法局。 “XXX法律服务中心”设立后，应严格遵守国家的法律法规及有关政策，按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和“昆山市乐融融法律服务中心”章程依法开展活动，自觉接受业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理，按时参加年检。 昆山市民政局 2XXX年4月14日 民办非企业单位批复二 XXX服务中心： 贵单位《关于“XXX公益服务中心”登记为民办非企业单位的申请》及有关材料收悉。经审核，你单位符合国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，具备民办非企业

单位(法人)条件，准予登记注册。社会信用代码XXX，负责人王春，业务主管单位为共XXX市委,登记管理机关为郴州市民政局。 贵单位登记注册后，须遵守宪法、法律、法规，执行国家有关方针政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德，不得从事以盈利为目的经营性活动。自觉接受共青团郴州市委和郴州市民政局的监督管理，依照章程规定的业务范围开展工作，按时参加年度检查，若变更名称、负责人或住所等事项，应及时到登记管理机关办理变更登记手续。修改章程要经郴州市民政局审查核准后方能生效。 2XXX年04月20日 民办非企业单位批复三 XXX电子竞技俱乐部： 贵单位《关于“XXX电子竞技俱乐部”登记为民办非企业单位的申请》及有关材料收悉。经审核，你单位符合国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，具备民办非企业单位(法人)条件，准予登记注册。登记证号郴民证字第XXX12号，负责人XXX，业务主管单位为市体育局，登记管理机关为郴州市民政局。 贵单位登记注册后，须遵守宪法、法律、法规，执行国家有关方针政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德，不得从事以盈利为目的经营性活动。自觉接受郴州市体育局和市民政局的监督管理，依照章程规定的业务范围开展工

查处非法社会组织操作指引

查处非法社会组织操作指引 第一章总则 第一条为打击非法社会组织活动，净化社会组织发展环境，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《取缔非法民间组织暂行办法》及有关规定，制定本操作指引。 第二条具有下列情形之一的，属于非法社会组织。 （一）发起人在社会组织筹备期间开展筹备以外的活动； （二）未经登记，擅自以社会组织名义进行活动的； （三）被撤销登记后继续以社会组织名义进行活动的。 第三条“社会组织”包括社会团体、民办非企业单位以及基金会（基金会分支机构、代表机构）。 “未经登记”，是指既未在民政部门进行法人登记，亦未在政府编制部门、工商部门及香港特区政府进行法人登记。 “以社会组织名义”，是指以社会团体、民办非企业单位、基金会名义，对外开展活动，具备或者基本具备上述组织的特征，即有名称、章程、组织机构、办公场所、印章等。 “被撤销登记”是指民政部门已作出撤销登记的行政处罚决定或撤销行政许可决定的。 “活动”，是指在某地域开展了具体的活动。 “非法财物”，是指违法行为人实施违法行为的工具、物品和所占有的违禁品。 “违法所得”，是指违法行为人以社会组织名义对外开展活动获得的物质利益。 第二章管辖 第四条查处非法社会组织，由违法行为发生地的区县（自治县）民政部门(以下简称“区县民政部门”)负责。 第五条跨两个以上区县开展活动的非法社会组织，由市民政局负责查处，或由市民政局指定相关区县民政部门予以查处。 第六条对跨省活动的非法社会组织，提请民政部查处，或由民政部指定相关民政部门查处。 第七条对当事人的同一违法行为，两个以上民政部门都有管辖权的，由最先立案的民政部

民办非企业单位成立要求

民办非企业单位成立 一、民非成立法律依据： 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 第八条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： （一）经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构； （三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。 民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件： （一）登记申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）场所使用权证明及消防许可证明； （四）验资报告； （五）拟任负责人的基本情况、身份证明； （六）章程草案。 第十条民办非企业单位的章程应当包括下列事项： （一）名称、住所； （二）宗旨和业务范围； （三）组织管理制度； （四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；

（五）资产管理和使用的原则； （六）章程的修改程序； （七）终止程序和终止后资产的处理； （八）需要由章程规定的其他事项。 第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由： （一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的； （二）在申请成立时弄虚作假的； （三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的； （四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； （五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。 第十二条准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。 依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证

申请成立民办非企业单位的条件及上报材料

申请成立民办非企业单位的条件及上报材料受理申请条件： ①经业务主管单位审查同意； ②有规范的名称、必要的组织机构； ③有与业务活动相适应的从业人员； ④有与业务活动相适应的合法财产； ⑤有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规 定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 一、名称核准需要提交的材料： 1、可行性报告（两份，出资人签字/出资单位盖章）； 2、《民办非企业单位名称预先核准申请表》 3、出资人身份证及出资单位的法人执照复印件。 二、成立登记需要提交的材料： 1、成立登记申请书。包括申请成立的目的、理由、业务范围、举办者名称 或姓名，拟任法定代表人或负责人的基本情况、活动资金及经费来源渠道等情况； 2、业务主管单位批文或执业证书。 3、章程草案。参照民政部发布的《民办非企业单位章程示范文本》制定； 章程需经理事会全体成员签字、出资人签字及出资单位盖章。 4、拟任法定代表人或负责人简历及身份证明，包括姓名、性别、民族、年龄、人事关系所在单位及职务或职称、政治面貌、个人简历等； 5、验资报告。 6、住所使用权证明。住所为租用，提供房屋所有权证明和租赁合同，租赁期在1年以上；住所为借用的或无偿使用的，提交房屋所有权证明和同意借用或无偿使用的证明，并明确借用或无偿使用的期限； 7、《民办非企业单位登记申请表》 8、《民办非企业单位法定代表人登记表》 9、《民办非企业单位负责人登记表》 10、《民办非企业单位内设机构备案表》 11、《民办非企业单位章程核准表》 12、《民办非企业单位银行账户备案表》 13、《民办非企业单位印章备案表》 14、开办资金捐赠承诺书 15、其他必要的资料。 以上材料均一式三份。

民办非企业单位成立登记申请书两篇

民办非企业单位成立登记申请书两 篇 篇一：民办非企业单位成立登记申请书 ***成立登记申请书 吉林省民政厅： 为了***（申请登记的目的）。经***（业务主管单位）审查同意，***（举办单位或举办者名称）拟举办***，现已完成筹备工作。 一、***（举办单位情况简介）。 二、拟任法定代表人（或负责人）是***（姓名），*（性别），*（民族），***（年龄），目前人事关系在***单位，***（职务），曾任***。 三、***业务范围是：*** 四、***的注册资金***元由举办单位（或举办者）提供，办公场所及设备设施由***提供。 五、***活动资金及经费来源渠道是：*** 按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，***认为***已经具备登记条件，特申请成立，请予以审查并批准。 （举办单位或举办者名称）（盖章） 年月日

篇二：民办非企业单位登记申请书 登记〔拟登记的民办非企业单位名称〕申请书 XX民政局： 我们申请登记〔拟登记的民办非企业单位名称〕，理由如下（逐项详细说明）： 一、举办者的基本情况（是个人的写明姓名、性别、民族、身份证号码、常住户口所在地、现工作单位、政治面貌、是否具有完全民事行为能力等；是单位的则写明名称、性质、是否具有法人资格等）。 二、法定代表人和负责人的基本情况（写明姓名、性别、民族、身份证号码、常住户口所在地、目前人事关系所在单位、政治面貌、是否具有完全民事行为能力、是否受过刑事处罚等）。 三、已经有开办资金万元，资金的组成情况是，资金性质是（是国有或者非国有，二者比例？）。 四、办公和工作活动场所在〔社会大众都知道能够找到的具体地址〕，性质是（自有或者租用、借用）。 五、申请登记的〔拟登记的民办非企业单位名称〕将要从事的业务活动属于行(事)业（教育、卫生、文化、体育、科技、劳动民政、法律服务或者其他），其性质是（必须载明是否是利用非国有资产、是否是自愿举办、是否是从事非营利性社会服务活

民办非企业单位成立登记指南

民办非企业单位成立登记指南 民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。 一、民办非企业单位成立条件 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照规定登记。 成立民办非企业单位，应当具备下列条件： 1.民办社科研究机构、民办教育和培训机构（含学生托管机构）、民办医疗机构、民办福利机构等法律法规规定需前置审批和涉及政治、法律、外事、军事、民族、宗教、维权、宣传、意识形态等领域的民办非企业，需经业务主管单位审查同意；对不能确定的，由登记机关征求有关职能部门意见。 2.有规范的名称、必要的组织机构；名称须符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》，民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：行政区划名称、字号、行（事）业或业务领域、组织形式。如佛山市顺德区高科计算机职业培训学校，行政区划名称为佛山市顺德区，字号为高科，行（事）业为计算机职业培训，组织形式为学校。民办非企业单位名

称不得含有政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称。 3.有与其业务活动相适应的从业人员； 4.有与其业务活动相适应的合法财产；申请民办非企业单位（法人）登记的，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，同时应当具有３万元以上的开办资金，如国家及有关行政主管部门对从事某行业、事业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。 5.有必要的场所。办公、活动场所须有合法的产权证明或一年期以上的使用权证明。办公场所必须独立，不得与其他单位合署使用。 二、成立民办非企业单位的流程 若要登记成立一家社会组织，包括注册、核名、成立登记3个阶段。请进行网上业务办理，点击进入 （一）注册 1. 操作步骤如下： 在页面最下方，点击选择相对应的行政区域→在页面右上角，点击“注册”（如图1所示）。

民办非企业是否可以出资设立公司

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这类组织一般须经业务主管部门同意，并向民政部门申请登记而设立。 至于民办非企业是否可以出资设立公司，这个问题目前尚无定论。理论与实践有些差距。 虽然根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定，民办非企业单位不得从事营利性经营活动。但是，原《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》(该规范性文件已废止)第六、七条规定，社会团体（含工会）、事业单位及民办非企业单位，具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外。其自身不得从事经营活动。因此，民办非企业单位可以投资设立公司，享受股东权利，承担股东义务。 而且，最新的一些司法实践和新的民非企业登记条例（征求意见稿已与去年底对外公布）貌似对民办非企业的经营活动有所突破。 我们看到许多民营养老院和民营医院，司法实践中也发生了股权转让，司法判决绝大多数是参照公司转让的方式判处。 虽然最新的民非企业登记条例（征求意见稿）再一次重申了民办非企业是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。但第三十六条规定：社会服务机构的财产包括：（三）在核准的业

务范围内开展社会服务取得的收入，政府资助和购买服务收入。第三十七条规定：政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。似乎可以解读为：民办非企业可以进行对外投资，但是另有约定的除外。 另有观点认为：非营利组织与营利组织的本质区别并非能不能进行赚取利润,而是能不能将赚取的利润对组织成员进行分配。民办非企业单位可以投资设立公司，并从公司分红，但其内部不能分配利润，其财产只能用于章程规定的业务和基本运营费用。 综上，假如由发展研究院设立公司，那就要看工商部门是否认可，假如工商同意，那就没问题。这是一个实践问题。因为毕竟对民政部的有关规范性文件有所突破。根据个人判断，应该是可以的。现实中我们也看到了许多案例。 此外，具体是由发展研究院独资设立还是跟其他主体共同出资设立，个人意见是共同设立。因为独资设立，公司利润分配的主体那就到全部到了发展研究院，而发展研究院自身是不可能进行利润分配的。所以独资设立公司的意义不大。 以上仅为个人观点，能力有限。供参考。 （此文档部分内容来源于网络，如有侵权请告知删除，文档可自行编辑修改内容， 供参考，感谢您的支持）

申请民办非企业单位登记办理指南

申请民办非企业单位登记办理指南 按照申请→受理（论证）→现场勘查→初审→审核→审批→发证的流程，发起个人或发起单位到即墨市市民服务中心民政局服务窗口申请办理。 一、受理申请成立民办非企业单位的条件 .业务主管（指导）单位审查批准文件（是指法律法规规定需要前置审批的民办非企业单位，仍需要业务主管（指导）单位审查同意，提供同意文件）。 .有规范的名称、必要的组织机构。名称应当与其业务范围、活动地域相一致，准确反映其特征；民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。 .有与业务活动相适应的从业人员，拟任负责人在业务领域上具有一定的代表性、权威性，社会信誉良好； .有与业务活动相适应的合法财产； .有必要的办公服务场所，要符合有关安全的规定要求； .有独立承担民事责任的能力； 二、提交可行性报告 包含下列主要内容：、成立的可行性、必要性；、宗旨、业务范围；、发起人、发起单位资质情况。发起人的遵纪守

法情况、社会贡献、研究成果、相关资质、身份证明等。发起人为单位的，另提供企事业单位法人登记证书以及税务登记证、组织机构代码证；、负责人组成情况。包括正副职负责人，每位负责人现所在单位及职务；、从业人员情况（明确专职财务人员）；、办公场所情况；、注册资金来源及金额情况；、业务主管单位或业务指导单位。 三、成立民办非企业单位登记需要提交的材料： 民政部门经研究论证审核后，对符合法律规定同意成立的，申请单位或个人应在日内，提报下列相关材料：.民办非企业单位(法人)登记申请表（原件份）； .业务主管单位的许可证(正、副本)复印件或批准文件原件（成立行业协会商会，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。民政部门审查直接登记申请时，将广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。

民办非企业单位登记须知

民办非企业单位登记须知 Prepared on 22 November 2020

民办非企业单位登记须知 申请人须知：1.签署文件和填写申请书前，应当阅读《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记暂行办法》及有关法律法规和国家政策，并确知享有的权利和应承担的义务。2.必须保证对所提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。3.提交的文件、证件一般应当是原件，确实提交原件的，应当提交加盖公章的复印件。4.“盖章”处须盖红色印章；“签名”处须由本人签名；选择项须在□中打√。民间组织：国家机关、事业单位、民主党派和企业之外的各类社会组织（包括法人的和非法人的），在我国统称为民间组织，目前有 社会团体、民办非企业、基金会（省级办理）三大类。 特征有五：民间性：其成员来自社会，其资金也来自社会。 组织性：有自己的组织机构和内部制度。 自治性：依照法律法规章程的规定开展活动，实行自我管理。自愿性：其成员不是应行政或法律要求而组成，是自愿参加的。 非营利性：其全部合法收入不在成员之间或出资者之间进行分配，其终止 后的剩余财产只能用于相关的公益事业。 一、基础知识 （一）民办非企业定义。指企业事业单位、社会团体和其他社会力量(一是具有法人资格的如基金会等,一是不具有法人资格的如个体工商户、非法人经营机构。单位内设组织不是法人组织，又不是非法人独立组织，不能对外独立民事法律责任，不属于)以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 （二）民非的特点。民间性、社会性、非营利性、独立性和实体性。1.是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的，既可以是独立举办，也可以联合举办；2.利用非国有资产举办的，所谓“非国有资产”即是国有资产以外的，个人、集体和境外资产都可以。也并非是绝对不能含有，只要不超过