李建华全委会讲话

第44期

2010年11月29日

李建华同志在市县主要领导干部研讨班暨市委二届九次全委（扩大）会议上的讲话

（2010年11月15日）

同志们：

这次市县主要领导干部研讨班暨市委二届九次全委（扩大）会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十一届十次全委（扩大）会议精神，听取和审议市委常委会工作报告，

讨论和审议市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，并就“十二五”发展的重大问题进行广泛研讨，共同谋划我市跨越式发展大计，不断推进全市经济社会又好又快发展。下面，我代表市委常委会向全委会报告一年来的主要工作，并就“十一五”发展和“十二五”规划讲几点意见。

一、市委常委会一年来的主要工作

今年以来，市委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“四抓三支撑”总体战略和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，按照“两抓整推”工作思路要求，抢抓西部大开发和国办47条等政策机遇，全力破解发展中的难题，在新能源及新能源装备制造业发展中实现了新的跨越，经济社会各项事业取得了显著成效。

一是新能源及新能源装备制造业成为工业经济的最大亮点。2006年省委、省政府提出“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”的战略，当时，风电装机累计完成11万千瓦，这是97年我们从丹麦引进4台300千瓦风机经过10年发展的结果，06年以后的四年，尤其是09年、2010年两年，我们累计完成了550万千瓦，后四年的装机总量是过去10年装机总量的50倍，可以说，这是风电

跨越式发展的成功案例；风电装备制造业从2008年8月奠基、2009年8月首台风机下线，今年已经突破了200亿元的销售收入，是2008年全省装备制造业销售收入存量的2.5倍，这不仅是我市装备制造业零的突破，更重要的是促成了全省装备制造业的跨越式发展。11月3日，由国家发改委、国家能源局、国家电网公司、国资委、电监会、甘肃省、新疆自治区在北京、瓜州、哈密三地举行了750千伏电网联网工程、甘肃千万千瓦级风电一期外送工程和二期启动仪式，李克强、张德江副总理分别就此作出了重要批示，充分肯定了这项工程的重大意义和所取得的成绩。国家能源局局长张国宝指出，酒泉千万千瓦级风电基地是在全球范围内一个区域集中发展风电规模最大的，一期工程竣工值得庆祝，应对美国对中国新能源发展说三道四的办法，就是要把新能源产业搞上去，这才是硬道理。陆浩书记指出，酒泉新能源装备制造成为全省工业经济发展的最大亮点，酒泉新能源及新能源装备制造基地的发展就是跨越式发展。刘伟平省长指出，酒泉风电装备制造产业园采取集约发展的模式，一年内就形成产业集群，有力支持了风电装机容量由2008年的全国第8位跃升为全国第2位，这就是我省跨越式发展的成功实践。

二是以新能源产业为主体的新型工业体系初步建

立。我们大力实施“建设酒泉新能源基地，振兴工业…6＋2?行动计划”，成功举办了中国（酒泉）国际新能源产业博览会，在去年创造“酒泉速度”和“酒泉奇迹”的基础上，全市工业经济快速健康发展。风电发展上，千万千瓦级风电基地一期工程提前完成，65万千瓦风机大型化示范项目已开工建设，二期工程800万千瓦风电场项目已经启动。光电发展上，目前已审批200兆瓦，建成和在建光伏发电装机容量达到170兆瓦。调峰电源建设上，国电酒泉热电厂2×33万千瓦火电项目进展顺利，计划首台机组年底基本建成；鲁能、甘电投、中电投正在加快火电项目前期工作；甘肃核电项目有望落户酒泉。装备制造业发展上，我们坚持引强、集约、理性发展的原则，吸引包括国内风机总装前三名、风叶制造前三甲等9家上市公司在内的26家企业入驻酒泉新能源装备制造产业园，今年又有东汽、正泰两家上市公司太阳能电池生产项目落户园区，这是继风电装备制造之后又拉开了太阳能装备制造产业发展的序幕。新能源装备制造业发展方兴未艾，产业链延伸正当其时，规模化发展潜力大，前景乐观。目前，酒泉国家风电装备高新技术产业化基地正式挂牌，正在积极申报国家级经济技术开发区和国家级高新技术开发区。电网建设上，750kv超高压双回路输变电工程全面完工并带电运

行，西北电网与新疆电网实现互联互通，±800kv超高压点对点直流送电工程正在进行规划论证和选址。资源综合利用上，《酒泉市高载能产业发展规划》通过专家评审，以重化工业为重点，黑色金属、有色金属、石化煤化、建材等非金属、特色农产品加工等五大资源综合利用项目有序发展。同时，全市水能开发正在规划论证，核乏燃料处理项目已完成厂址查勘报告、初步可行性研究报告的审查，其他各项前期工作正在开展。新能源及新能源装备制造业的跨越式发展，不仅改变了我市经济结构，而且为全省发展方式的转变做出了贡献。

三是以“一特四化”为载体的现代农业扎实推进。我们坚持“一特四化”现代农业发展思路，完善现代农业六大优势特色产业专项规划，加快水权制度改革，启动40万亩滴灌、管灌和高效渠灌工程，大力发展沙产业、戈壁产业和草食畜牧业等节水高效特色农业，已开工建设农业产业化项目21个，积极探索农村土地流转的途径，输转农村劳动力14.75万人、实现劳务收入12.73亿元。使传统农业向现代农业迈出了坚实的一步。我们继续加大移民帮扶力度，坚持常委包挂机制和部门帮扶机制，召开全市第七个民族团结进步宣传月活动现场帮扶会，全市确定对口争取省级部门帮扶移民项目资金2.39亿元，是去年的1.83

倍，市级落实帮扶项目资金2324.62万元，加上移民群众自身努力，移民乡镇土地治理、房屋改造、乡村道路、农田水利等基础设施建设项目扎实推进，预计全市移民人均纯收入比上年增长20%以上，移民贫困人口由去年的6.45万人减少到5.82万人，贫困面下降9.8个百分点，移民乡村的面貌有了明显改善。我们积极开展城乡一体化试点，按照规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、劳动就业一体化、公共服务一体化和社会管理一体化的“六个一体化”要求，编制完成《酒泉市推进城乡规划体系一体化建设实施意见》，目前已在肃州、敦煌、肃北、阿克塞四个县市区部署开展了试点工作，城乡一体化工作有序推进。

四是以文化旅游为龙头的现代服务业快速发展。我们加快文化基础设施建设，综合体育、游泳、科技、电视演播、城市规划展示、大剧院“六馆合一”的酒泉文化中心已基本完成总体规划设计等前期准备工作，全市共落实文化设施在建项目13个，总投资将达到6亿元。成功举办了全省第七届少数民族传统体育运动会和第八届残疾人运动会，促进了体育事业发展。认真贯彻落实全省旅游工作会议精神，加强景区景点规划建设工作，利用“世博会”等平台展示酒泉对外形象，积极开展“旅游宣传促销月活

动”，1至10月份，全市接待海内外游客388万人次，实现旅游收入36亿元，同比增长17.2%和75.6%。物流、金融保险、信息、社会中介、文化旅游等第三产业快速发展，前三季度，第三产业实现增加值83.92亿元，增长9.15%。

五是以基础设施和生态环境为重点的项目建设进展顺利。我们着力提高发展基础保障能力，针对制约经济社会发展的薄弱环节和瓶颈问题，不断加大基础设施建设和生态治理力度。道路交通建设上，兰新铁路第二双线酒泉段已全面开工，酒航铁路、敦格铁路前期工作进展顺利；瓜猩高速、敦当高等级公路、酒嘉快速通道、酒泉公路主枢纽站、敦煌公路客运枢纽站建设等项目进展顺利，初步构建起了快速、便捷、通达的立体交通体系。生态建设上，坚持以建设节水、生态型社会为目标，《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》通过发改委和水利部审批，已上报国务院。加快实施饮水安全、节水改造、农田林网、封滩育林、绿色通道等生态保护工程，酒泉污水处理厂改造工程已完成，群众生活环境得到改善。

与此同时，民生工作进一步加强、社会管理水平得到了提高，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面加强，在全市各级党组织中扎实开

展了学习型党组织和创先争优活动，加强领导班子和干部队伍建设，深入开展“弘扬铁人精神年”和“机关作风建设年”活动，加强惩防腐败体系建设，强化责任审计和监督，党建工作水平的不断提高，为全市经济社会发展提供了坚强保证。

二、“十一五”时期全市经济社会发展的主要成就和基本经验

“十一五”时期，我们认真贯彻中央和省委重大决策部署，根据不断变化的市情特征，积极转变发展方式，创新和完善发展思路，经过全市人民的不懈奋斗，提前完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为酒泉可持续发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

一是强化规划意识，提高发展的前瞻性和可持续性。我们从强化各级领导干部的规划意识入手，强调规划先行，科学理性地编制规划，使重视规划的理念渗透到了经济社会发展的方方面面，成为了各级各部门谋划工作的自觉行动。我们根据形势发展变化的需要，紧紧围绕管目标的经济社会发展规划、管指标的土地规划和管坐标的城市建设规划三个层次内容，在深入调研、科学论证的基础上，正在编制完善“一特四化”现代农业，“6＋2”工业体系，包括旅游、物流、现代服务业在内的第三产业，通道经济等

11个发展规划，以这11个规划支撑起“十二五”经济社会发展骨架。为确保规划质量，我们先后聘请中科院、中央党校、清华大学等科研院所的高层次专家进行专题辅导，组建城市规划、农业产业化、生态环境等多个专门的专家咨询委员会，召开规划研讨会、高载能产业发展研讨会、资源综合利用研讨会，借助外脑为全市发展出谋划策，以更宽广的视野审视酒泉发展，从更专业的角度指导酒泉发展，提高了规划的权威性和决策的科学性、预见性。

二是理清发展思路，加快经济发展方式转变。我们抓住新能源发展这一千载难逢的机遇，做出了未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的判断。围绕这一判断，先后召开工业大会、农业大会、城市规划研讨会等会议，对工业、农业、现代服务业、城市建设以及社会事业的发展思路进行了深化和完善，使全市经济社会发展形成了一个较为完整的思路体系。我们坚持统筹兼顾，在加快发展新能源产业的同时，围绕破解市民、农民和移民三元结构难题，在市委二届六次全委会上，提出了重点抓风电，难点抓移民，整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路。风电不仅是新能源产业发展的切入点，更是实现跨越式发展的突破口，为了破解风电场、电网、

配套电源、装备制造相互牵制的约束环，我们提出以风电场建设为牵引，以风电促电网建设、促装备制造、促调峰电源的“一抓三促”工作思路，把“建设酒泉新能源基地、振兴工业…6＋2?行动计划”作为构建酒泉工业体系、促进产业升级、转变发展方式的总抓手，以此实现“一轴两片五大支柱产业”的战略布局。移民问题是当前我市经济社会发展的最大难点，没有移民的小康就没有全市农民的小康，也就没有全市的小康，为了破解市民、农民、移民三元结构的矛盾，我们制定了移民脱贫致富两个五年规划，前五年打基础，后五年强产业。“三农”问题仍然是当前和今后一个时期我市工作的重中之重，为此，我们坚持以工业化的思维谋划农业，提出了建设节水高效特色农业，实施专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训的“一特四化”现代农业发展思路。在第三产业发展上，酒泉有着独特的人文、地缘和通道经济比较优势，我们提出坚持以线串点、以点扩面，发展旅游、物流、现代服务业等第三产业并扩大规模，增强服务业发展的后发优势等等。这些立足于酒泉实际，在历届班子好的做法的基础上提出并完善的思路，符合酒泉发展的阶段性特征，促进了我市产业结构调整、转变了发展方式，推动了全市经济社会的跨越式发展。

三是突出重点，经济综合实力显著提升。过去五年，我市经济发展坚持以工业为主导，以新能源及新能源装备制造业为突破口，狠抓执行力和执行能力建设，经济发展方式、结构、质量发生深刻变化，各项事业不断迈上新台阶。经济总量大幅攀升，“十一五”期间，全市生产总值年均递增14.3％，财政收入年均递增31.5％，固定资产投资年均递增40.6％，社会消费品零售总额年均递增18.9％，城镇居民人均可支配收入年均递增10.3％，农民人均纯收入年均递增10.1％，尤其是2009年，我市发展势头明显加速，综合经济实力明显增强，在全省的位次由长期徘徊在第三、四位上升至第二位，财政收入增长107%，实现当年翻番，在全省的位次由长期处在第七位上升至第二位。经济质量明显提升，在新能源及相关产业的推动下，全市工业增加值年均递增26.1％，人均GDP今年可达5800美元，人均财政收入可达4900元，三次产业比重由2005年的20：42：38调整为12.5：52.5：35，全市工业经济初步扭转了总量偏小、结构单一、发展方式粗放、技术含量低、效益不高的局面，经济结构更趋优化。经济基础更加稳固，我们加大基础设施建设力度，公路、铁路、机场改扩建工程等一大批关系酒泉长远发展的重大项目相继建成，经济发展的协调性和可持续性明显增强。

四是坚持发展成果惠及群众，注重保障和改善民生。民生问题是“十一五”期间我们关注的重点工作。五年来，我们积极顺应人民群众过上更好生活的新期待，在巩固原有惠民实事成果的基础上，在财力允许的范围内，紧紧围绕解决人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房等热点难点问题，每年办一批实事好事，解决一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题，收到了良好效果。加大就业工作力度，我们立足于以大发展带动广就业的战略构想，坚持开辟就业岗位和稳定就业渠道相结合，制定出台促进就业工作的《意见》和小额担保贷款《管理办法》，积极开发公益性岗位和基层组织建设岗位，通过发展劳动密集型产业和落实向困难家庭倾斜的就业政策，加大就业促进力度，实现了零就业家庭至少有一人就业的目标。加快教育事业发展，坚持教育资源适度集中，进一步优化教育资源配臵，一大批教育资源布局调整重点项目投入使用，以校企联办的形式成立了全国首座新能源技术学院，为新能源及新能源装备制造业基地建设提供人力资源支撑，实现了人才培训就业一体化、本地化；妥善处理农村代课教师清退后待遇问题，建立城乡寄宿制家庭困难学生生活和交通补贴制度，普及了高中阶段教育。加快发展医疗卫生事业，坚持医疗资源切实下沉，进一步完善新型农

村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度，建立特殊疾病大额门诊费用报销、大病补助、医疗救助和风险基金，农民和城镇非职工年度最高可报销10万元，城镇职工最高可报销20万元，为全市所有乡镇卫生院和两个农垦团场配备了急救车，为全市所有村卫生室配备了基本医疗设备，提高了基层卫生防疫能力。健全完善社会保障体系，建立健全“三老一少”生活补助制度和低保及低保边缘户救助政策，初步建立了以社会保障、城乡低保、五保供养为主，医疗救助、临时救助、慈善援助为补充的社会保障和救助制度体系。加大住房保障力度，严格落实房地产调控政策，不断加大资金投入，健全完善廉租房、贫困群众及残疾人危房改造等政策性住房保障制度，明年计划建设3000套公租房，缓解群众家庭住房困难，人均住房面积10平方米以下的低收入家庭做到了应保尽保。加强党的基层政权建设，建立离任村（社区）干部生活补助制度、农村村民小组报刊赠阅制度、村委会（社区）办公经费补助制度和村级组织办公场所建设以奖代补制度，极大地调动了农村党员干部的工作积极性。

五是加强综合素质养成，提高驾驭复杂局面的能力。“十一五”时期，是我们遇到各种重大风险和挑战较多的时期，对全市各级干部尤其是领导干部驾驭复杂局面的能力

提出了重大挑战。高度重视维护民族团结进步，五年来，两个少数民族自治县的经济发展、基础设施建设、城市建设、人居环境发生显著变化，成功举办了肃北蒙古族自治县成立60周年庆祝活动，正在研究制定加快少数民族地区经济社会发展的意见。全力维护社会稳定，加强社会治安防控体系建设，确定了“五防一守一重点”的维稳工作思路，加强重大活动安全保障，专门部署国庆60周年、奥运火炬传递等重大活动的安保工作，保持了社会大局的稳定。切实做好信访工作，坚持领导包案制，落实重点信访属地党政主要领导接访制度和谈话制度，提出处理信访问题三原则并督促落实，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。建立健全应对突发事件的体制机制，成功抵御低温冰冻、大雪、沙尘暴等自然灾害，形成了妥善处理瓜猩高速公路入冬堵车事件、阿克塞鼠疫事件等突发事件的应急机制，得到了上级的肯定和群众的好评。

回顾五年的发展，可以说是酒泉历史上经济社会实现跨越式发展的时期；是基础设施、生态环境建设投入力度最大、成效最为显著的时期；是产业发展最快、发展方式明显转变、综合经济实力显著增强的时期；也是各项社会事业发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠

最多的时期。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，省上主要领导亲自抓、亲自协调、具体指导的结果；是市委一班人齐心协力、四大班子协调一致、离退休老同志大力支持，在历届班子打下的良好工作基础上、一届接着一届干的结果；是紧紧依靠县市区和职能部门抓落实、组织带领广大干部群众共同努力的结果；是驻酒部队广大官兵大力支持的结果。对此，我们表示衷心的感谢！

总结“十一五”发展历程，也有这样一些启示和经验值得我们认真总结，在今后的工作中借鉴。一是必须坚持把中央、省委的决策部署同酒泉的发展实际紧密结合起来，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在不断深化市情认识中拓展发展思路，在明确发展思路中统一思想、凝聚力量，推动经济社会科学发展。二是必须坚持规划先行，高度重视规划在经济社会发展中的龙头作用，作规划既要立足当前，对所处的发展阶段和发展基础进行科学考量，又要着眼长远，对今后一段时期经济社会发展进行科学判断和预期，不断提高规划的科学性、合理性和预见性。三是必须加快转变经济发展方式，改变饥不择食、小打小闹、高耗低效的生产方式，通过引进国际先进、国内领先的大企业、大集团加强合作，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变。四是必须坚持重点突破、带动全局的工作方

法，围绕破解经济社会发展的关键难题，采取市级领导包挂的办法，建立健全推进重点任务落实的工作机制，集中力量实现重点突破，以此带动工作全局。五是必须坚持统筹兼顾，在抓好经济建设的同时努力促进各项社会事业同步发展，增强发展的协调性。六是必须坚持以保障和改善民生为根本落脚点，牢固树立民本意识，既要在做大“蛋糕”上下功夫，使经济社会保持一个较好的发展质量和较快的发展速度，又要在分好“蛋糕”上动脑筋，让人民群众共享改革发展成果，要特别关注困难群体的生存空间和生活条件的改善。七是必须始终把党的建设牢牢抓在手上，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，依靠集体的力量推进各项重点工作落实，形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。这些经验和启示，是“十一五”的实践留给我们的宝贵财富，要在今后的工作中坚持下去，并发扬光大。

三、努力推动“十二五”期间经济社会实现跨越式发展

省委十一届十次全委（扩大）会议明确提出，全省在“十二五”期间要努力推动经济社会跨越式发展。这是省委认真贯彻落实中央十七届五中全会精神，在对全省发展形势和发展基础作出科学判断和科学分析的基础上，经过反复研究提出来的重大举措。省委提出的跨越式发展，从量的方面看，就是经济增长速度至少要达到13%—15%，

接近西部地区平均发展水平；从质的方面看，就是要求经济社会发展各个领域跨越一些重要门槛，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入较快增长，社会事业发展明显加强，转变经济发展方式取得实质性进展。

1、什么是跨越式发展？所谓“跨越式发展”，是指一定历史条件下落后者对先进者走过的某个发展阶段的赶超行为，是欠发达地区追赶战略的必由之路。近几年来，在新能源及新能源装备制造业基地的带动下，我市经济在一些领域实现了跨越式发展，特别是风电建设、装备制造、财政收入、GDP等几个指标。11月4日《甘肃日报》发表评论员文章《戈壁上的崛起》，就明确指出“什么是跨越式发展？酒泉风电基地的崛起就是跨越式发展”。从酒泉与全省全国的平均水平分析来看，2009年全国人均GDP为25125元，西部地区为18212元，甘肃省为12852元，酒泉为31599元；近五年全国GDP平均增速为10.1%，西部地区为11.9%，甘肃省为10.9%，酒泉为14.3%。从这个实际出发，在今后五年当中，我们发展的更快一些是有条件和基础的，这就是说，在“十二五”期间全市生产总值年均增速达到15％以上，经济总量五年翻一番是一个现实的目标。

2、为什么要跨越式发展？实现跨越式发展是省委、

省政府赋予我们的政治任务。酒泉作为全省区域发展战略中重要的“一翼”，既承担着建设新能源及新能源装备制造业基地的艰巨任务，也担负着支撑全省经济社会实现跨越式发展的重大责任，实现酒泉的跨越式发展，是省委、省政府对我们的殷切希望。实现跨越式发展是酒泉经济社会发展的必然选择。尽管我们在新能源产业快速发展的带动下，全市经济社会进入了新的发展阶段，但整体来看，我市经济总量相对较小，发展基础尚不稳固，发展结构仍需优化，发展潜力还很大。要进一步缩小与发达地区间的差距，没有更多的余地，只有跨越式发展得更好一些、更快一些。实现跨越式发展是全市人民的热切盼望。近两年来，新能源基地建设的成功经验极大的激发了全市人民加快发展的热情，在建设过程中再现了“铁人精神”，创造出了“酒泉速度”和“酒泉奇迹”，经济发展水平、人民生活水平和社会保障能力不断提高，可以说，已经形成了一段跨越式发展的小高潮，全市人民追求高质量幸福生活的愿望十分迫切，我们只有以跨越式发展来满足这一愿望。

3、能不能实现跨越式发展？实现跨越式发展，是全市“十二五”期间经济社会发展的总目标和总要求。对实现这一目标，我们充满信心。之所以这样讲，主要是基于这样几个方面的分析和判断：一是新能源产业效益随着时

间推移会逐步显现。“十二五”期间，新能源产业规模不断扩大和电网外送能力不断增强，发电效益将更加明显，对全市经济发展、财政增收、扩大就业的带动效应会不断增强。二是基础环境将得到不断改善。经多方努力，《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》已报国务院审批。这项总投资达47.59亿元的流域治理项目，将促进玉门、瓜州、敦煌、肃北、阿克塞等五县市的农田基础设施、生态环境保护发生显著的变化，使西五县的发展基础更加稳固。这样我们就有能力更好地解决肃州和金塔的基础环境问题。三是支柱产业将快速发展。“十二五”时期，我市新能源和新能源装备制造业将进入加速发展期，经过努力，新能源总装机容量要力争达到2000万千瓦，仅此一项，将增加投资1600亿元以上，加上核乏燃料处理项目启动、资源综合利用、通道经济和旅游、物流、现代服务业所形成的新的经济增长点，我们实现跨越式发展是完全有条件的。

四、“十二五”经济社会发展的目标任务

“十二五”规划总的指导思想是，深入贯彻党的十七届五中全会和省委十一届十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕省委“四抓三支撑”和区域发展战略，发现机遇、抢抓机遇，按照市委“两抓整推”总体工作思路，立足酒泉经济

社会发展的阶段性特征，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以构建“6＋2＋3”现代产业体系为核心，以显著提高经济社会发展水平和人民生活质量为根本任务，围绕一个目标，把握三大机遇，突出六个重点，全力推动经济社会各项事业实现跨越式发展。

围绕一个目标：

就是地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入五项经济指标五年翻一番；单位生产总值能源消耗低于“十一五”末水平；城乡居民收入快速增长，农民人均纯收入突破一万元。

把握三大机遇：

一要把握国际能源危机带来的机遇。当前，化石能源枯竭危机日益加深，按照现在的消耗速度，全世界的石油大约还可以用40年、天然气60年、煤200年，世界各国都把加快发展以风电、光电等为主的新能源开发作为国家发展战略，提到了前所未有的高度。美国、巴西、德国、英国、日本等国都大幅度增加对新能源的研发投入，并提出了中长期发展规划。我国今年4月修订实施的可再生能源法，为新能源合理、有序和规范快速发展提供了法律支撑。国家已经确定到2020年非化石能源要占到全部能源总量的15%以上，“十二五”规划建议也明确提了加快新能

在党外人士座谈会上的主持词

在党外人士座谈会上的主持词 在党外人士座谈会上的主持词 同志们： 按照中央和省市委的统一部署，我县以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在市委督导组的强力指导下，立足实际，坚持创新，搞好结合，扎实推进，实现了教育活动与当前工作“两不误、两促进”，圆满完成了第一阶段的学习动员任务。目前已进入“分析评议”阶段。为广泛征求社会各界对县委常委会和各位常委的意见、建议，县委确定了八种征求意见的方式。压滤机滤布今天我们召开这次各民主党派负责人座谈会，就是县委征求意见的方式之一，同时也是县委贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[201X]5号）的具体措施。希望大家发扬多党合作、民主监督、参政议政的优良传统，实事求是、开诚布公地对201X年特别是县第六次党代会以来，县委领导班子和各位常委的工作提出宝贵意见，以便于县委改进工作，进一步增强先进性教育活动的实际效果。下面，请大家发言。刚才，大家从不同角度，对县委常委会和各位常委的工作提出了许多宝贵的意见和建议。由于时间关系有的同志还没有发言。会后大家可以以书面形式提出意见，由统战部负责收集送县委办公室。多年来，各民主党派对县委的工作非常关心和支持。大家都结合自己的实际，认真履行职能，积极建言献策，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。在这里，我代表县委表示衷心地感谢！在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，

是中央根据十六大的战略部署，作出的一项重大决策，是加强党的执政能力建设的重要举措。对于我们滨城来讲，既是一项重要筛网滤布的政治任务，更是一次提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的历史机遇。县六次党代会以来，新一届县委班子始终坚持总体思路不动摇，牢牢把握基本工作方针，团结带领全县人民解放思想，干事创业，全县经济社会呈现跨越发展、稳定发展的好态势。今年以来，我县经济发展态势良好，1-2月底，全县实现工业增加值5.46亿元，地方财政收入5665万元，分别比去年增长120.8%、309.06%。招商引资成效显著，全县新上重点项目121个，合同利用外资564亿元，实际到位资金90.13亿元，同比增长202.6%。这些成绩的取得，是历届领导班子团结带领全县人民群众励精图治、艰苦创业的结果，更包含着各民主党派人士的心血、智慧和功劳。同时，我们也清醒地看到，把我们的发展放到全市、全省乃至全国的大局中来衡量，欠发达仍然是我县最大的实际，一步不停、加快发展是滨城最大的政治。要加快滨城赶超跨越发展，需要我们用足、用好先进性教育活动这一机遇，全面加强思想、工作、作风建设，更需要大家一如既往的关心和支持。刚才大家提出的意见和建议，县委将认真进行汇总和梳理，研究制定整改措施，带头抓好整改落实，努力把各项工作做得更好，确保全县先进性教育活动取得实实在在的成效。同时，也希望大家继续发挥职能作用，积极参政议政，抓大事，谋发展，为加快“小康※※”建设做出更大的贡献。散会。《在党外人士座谈会上的主持词》

在2019年市委全委扩大会议上的讲话

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在2019年市委全委扩大会议上的讲话 解放思想创先争优以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安——在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话市委书记同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。一、五年奋斗的收获与体会以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务， 1 / 16

朱来友同志在县委十二届六次全委(扩大)会暨“重大项目突破年”动员大会上的讲话

凝心聚力攻坚克难 以项目建设大提速推动县域经济大发展 （2012年2月4日） 同志们： 新春伊始，县委、县政府组织各镇和有关县直部门赴浦口、无为、当涂、繁昌等地开展“跳出和县看和县”活动。较往年而言今年活动时间明显提前，主要是因为区划调整后，我县面临着千载难逢、非同寻常的发展机遇，正处在蓄势待发、扬帆起航的关键时期，肩负着加速发展、奋力赶超的历史重任，可以说，发展的压力是空前的，发展的任务是艰巨的，丝毫等不起、半点慢不得，必须“闻鸡起舞，枕戈待旦”，“天亮就出发”，必须坚持“快”字当头，大干快上，强力启动大建设，用超常规的发展理念和发展举措，推动县域经济跨越式发展。 下面，就开展“重大项目突破年”活动，我讲三点意见。等一会，桂林同志还要作重要讲话，请大家抓好落实。 一、认清形势，共识共为，以“重大项目突破年”活动推动经济大发展 开展“重大项目突破年”活动是我县加快发展之策、奋力赶超之举，是实现“一江两岸，协调发展”战略目标的重要举措。各级、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立项目建设是经济发展“生命线”的理念，在全县范围形成项目建设的决战之势，举全县之力、集全民之智，全力打好项目建设攻坚战。

（一）从当前的发展形势来看，开展“重大项目突破年”时不我待 可以说，我县近些年来的发展，得益于我们持之以恒的狠抓项目建设，连续3年开展了“三个年”建设，建成了一批大项目，为全县经济社会发展注入了强劲的动力，增强了发展的后劲。下一步，在全域马鞍山的发展格局中，和县要想实现赶超，不断缩小与周边县区的差距，关键仍然在于抓项目，抓大项目，大抓项目。市委、市政府将2012年确定为全市“项目推进年”，充分体现了市委、市政府对项目工作的高度重视，也坚定了我们抓好项目建设的信心。今年全市固定资产投资将达到1200亿元，力度之大，要求之高，前所未有。从另一个方面对我们来说也是一个机遇，全县上下一定要共识共为，全力以赴，以项目建设大提速，推动县域经济大发展。 （二）从周边的发展态势来看，开展“重大项目突破年”刻不容缓 纵向比看成绩，横向比看差距。跳出和县看和县，特别是着眼全域马鞍山，我们找不到半点自满的理由，没有一刻休息的时间。当涂县无论人口、还是面积都与我县相似，从财政收入、GDP和固定资产投资三项主要经济指标来看，2002年，我县分别为1.43亿元、23亿元和10亿元，当涂县是1.91亿元、29亿元和8亿元，基本上处在同一个水平。到2011年，我县三项指标分别为9.2亿元、93亿元和120亿元（均不含沈巷镇），当涂县则为35亿元、230亿元和290亿元，差距不断拉大。冷静地思考一下，从表面上看，是经济指标的差距、经济总量的悬殊，而背后的实质是发展支撑点的差距，是重大项目的差距。与当涂相比，我们差就差在大项目少、骨干项目少、牵动性项目少，要想缩小差距，唯有狠抓项目。 2

民主党派工作会议讲话(2份)

在民主党派工作会议上的讲话 各位主委、同志们： 这次会议的主要目的：一个是按照省、市委统战部的要求，结合杜集区实际，部署落实好年度的理论课题调研工作，这是一项常态化工作，我们每年都完成的不错，希望今年有新的进步；二是听一下我们各党派年度的活动安排，这项工作本来是想在年前进行，因为一些原因拖延至今。从刚才的介绍来看，各党派都能够在现有条件下，尽可能的安排一些有特色、有想法、有目标的活动，这些活动开展好，必将推进我区党派工作的健康发展，也请你们在活动之后及时把活动信息和总结报到部里，不但要有活动，而且还要有宣传，这样才能扩大影响；三是就今年的党派活动费用作安排。党派经费是个我们多年呼吁的问题，目前看列入财政预算还是有难度。但是今年我们想在现有的条件下做些努力，我同张书记汇报了，刚才洁尘也简单做了说明，我的意思就是起个头，以后“萧规曹随”，形成惯例，对我们党派工作开展，包括对我们党派主委个人的关心和关注都能够有所体现。当然，受统战部经费限制，目前所做的这种关心还是形式多于实际，但是我想只要有个开头就是一种良性的推进，对今后这项工作起到一定的督促和引导作用。下 —1—

面，我就今年的党派工作讲几点意见。 一是要坚持以学习贯彻十八届三中、四中全会精神为主线，积极组织本党派成员做好理论学习活动，通过学习，提高认识、明确任务，把思想和行动统一到十八大提出的奋斗目标、指导思想上来，为推进杜集区经济社会又快又好地发展作贡献。 二是要继续改进学习方式方法，说到底就是要学以致用，民主党派成员的最大特点就是知识水平比较高、思想比较活跃、看问题角度有党派特点，所以要扬长避短，要在同党委在奋斗目标和政治原则保持一致性的基础上，更充分体现出“诤友”的作用，做到勇于发现问题、敢于提出批评、勤于提出建议。 三是要以经济建设为中心，进一步组织党派成员为杜集区经济社会发展作贡献。统战部今后将加大统筹协调力度，积极帮助各党派解决好实际问题，大力支持党派成员，围绕我区经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，开展深入的调查研究，提出有价值的建议，为党委、政府决策提供参考。 四是要强化制度建设，进一步推进多党合作事业。今年是中央5号文件颁布十周年，省、市统战部都将开展多项纪念活动。中央5号文件的核心是坚持党的领导，关键是加强制度建设。各党派要在抓好中央5号文件深入学习的同时，重点加强本党派在落实政治协商、民主监督、参政议政职能及加强党派 —2—

市委书记在第一次全委会上的讲话

率先垂范 身体力行 ——在中国共产党***市第四代表大会第一届委员会第一次会议上的讲 话 （2011年6月20日） 各位委员、同志们： 中共***市第四次党员代表大会，在民主、团结的气氛中，圆满完成了预定的各项任务，开得很成功。这次大会实事求是地总结了市三次党代会以来的工作，全面规划了未来五年全市经济社会发展蓝图，选举产生了新一届市委和市纪委。今天，在一届一次全体会议上，又选举产生了市委常委、副书记、书记。感谢全市广大共产党员和全体委员对我们新一届市委班子的信任，也感谢同志们对我个人的信任，在此，我代表新当选的市委常委，对同志们对我们的信任和支持表示衷心的感谢!借今天这个机会，我向大家表个态：既然大家把这个担子交给我，我就要不负众望，在其位、某好职、主好政，把全部身心投入到***市各项建设事业中去，尽心尽责，廉洁勤政，鞠躬尽瘁，以实际行动领好班子，带好队伍，做好本职工作。 在此，我代表新一届市委常委会讲几点意见，与大家共勉。 一、不辱使命，不负重托，做担当大义的栋梁 当前，***市正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键时期，作为受命于重要历史时期的新一届市委班子，是市委从***工作大局出发，经过慎重考虑、全面考察而确定的，是全体党代表立足全市发展大计，经过深入了解、民主选举而产生的，这是组织对我们的重托，是全市广大干部党员对我们的信任，是全市人民对我们寄予的厚望，面对上级党委的重托和全市人民的期盼，我们每一名成员，既对未来充满信心，又深感责任重大而艰巨，使命神圣而崇高；我们不敢有丝毫懈怠，唯恐做不好工作，辜负了上级党组织的重托，辜负了同志们的信任和全市人民的期望。 新一届市委班子本届市委任期的五年，我们将面临着把完成“十二五”规划目标、实现社会初步和谐等重大历史任务。这是组织和人民对我们的期望，更是历史赋予我们的神圣使命，因此，我们决不能辜负组织和人民的信任与重托，我们会毫无保留地奉献出我们的一切。每一位市委委员，尤其是常委一班人，都要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，励精图治谋发展，克己自律守政德，切实增强责任感和使命感，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜***人民创造

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

县委书记在全县党外代表人士迎春 座谈会上的讲话 县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话 今天，在家的县委常委、县人大、县政协主要领导都来参加全县党外代表人士的迎春座谈会，通过座谈会这种形式，向在座的各位，并通过你们向全县各民主党派、工商联和无党派人士致以节日慰问和新年祝福！并感谢大家过去一年对县委、县政府各项工作的关心和支持！刚才，各民主党派、工商联主委、会长和无党派人士代表作了很好的发言，各位的发言很有层次和水平，具有理性思考，大家提出的意见和建议

有的已经体现在县委、县政府重要的工作日程之中，有的正在研究，有的正在思考。如大家提到的县城垃圾乱堆乱放问题，县委、县政府比较重视，我也亲自多次过问，该问题一定要下决心解决。关于干部职工元补贴问题，要对全县各部门进行一次调查摸底，掌握具体情况，县人大常委会对此要专门予以审议。关于上河街的开发建设有关问题，县委、县政府要认真进行研究。 县委副书记、常务副县长同志代表县委、县政府通报了××年全县的经济工作情况。过去的一年，全县上下做了大量的工作，取得了较好的成绩，上级领导对蓬溪县以前的老观念和老看法也在逐步转变。我县农业结构调整走在了全市前列，特别是畜牧业取得较好成绩，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。昨天，全市召开农田水利基本建设流动现场会，蓬溪县高坪镇的参观现场比较有看点，在总结会上，市委邓书记讲话多次表扬了蓬溪。另外，基础设施

建设投入大，工业经济有所发展，社会事业全面进步，全县上下的思想观念进一步转变，各行各业呈现非常好的发展势头。蓬溪要加快发展，全县上下要形成人心思干、人心思上的氛围，各乡镇和部门必须真抓实干，通过干大事、办实事来统领各项工作。县委提出以实绩论英雄，只管结果，不管过程，一切拿成绩、拿效果说话，干一件事办不成功，并不表明他有功劳，只是值得可怜、同情和遗憾。目前，全县各行各业办实事的风气逐渐形成，各级干部士气进一步鼓舞，信心进一步增强。总之，县委、县政府去年取得的成绩来之不易，这些成绩的取得与各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤劳动、努力工作、建言献策和围绕中心，搞好本职工作，调动各方面的积极性是分不开的。去年，县委统战部和各民主党派、工商联和无党派干部精神状态好，工作积极向上，干了许多实实在在的事情，县委对去年的统战工作是满意的，我曾在党委工作部

市委领导在共青团市委全委会上的讲话

市委领导在共青团市委全委会上的讲话 在共青团***市*届*次全委*会上的讲话市委副书记 **** 同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻 落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会 精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这 对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为 实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团 组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为 保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要 贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展 为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的 工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚 持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重 思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创 新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色

的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入wto后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，

全区党外人士座谈会上的发言

同志们、朋友们： 根据会议安排，我把去年以来的工作情况和今年的工作部署作一简要通报： 一、去年以来的主要工作情况 ××年，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，在历届区领导班子打下的良好基础上，团结带领广大干部群众锐意进取，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。主要有以下几个鲜明特点： 一是速度快，效益好。全区生产总值、地方财政收入、税收收入分别完成亿元、亿元和亿元，同比分别增长％、％和，可提前一年完成“十五”计划。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量等指标增长幅度均位居全市前列，总量比年翻了一番。 二是投资大，后劲强。全社会固定资产投资可完成亿元，同比增长，为近十年来最好水平。全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中过亿元项目个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。三年后，上联水泥、泉兴水泥、运宏水泥、东源水泥、张山子煤业、新宏煤矿、王晁煤矿、天工织造、鲁棉公司、丰元化工、万通造纸等有家企业有望成为纳税过千万元的企业。 三是活力强，收入增。去年发放各类贷款亿元，全区社会消费品零售总额达到亿元，增长；金融机构各项本外币存款余额亿元、增长，。区财政分别在年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资元。年以来，我区先后次调整晋升工资，人均月增资元，目前人均工资比年翻了一番；城镇居民人均可支配收入同比增长；农民人均纯收入同比增长。 四是进步快，变化大。城市规划、建设、管理水平进一步提高，生态环境明显改善，城乡面貌焕然一新。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，改革稳步推进，党的建设和民主法制、精神文明建设进一步得到加强。全区经济发展、政治稳定、社会安定，干部群众保持了良好的精神状态。 工作中主要抓了以下几个方面： （一）坚持以科学发展观为指导，努力做好结合，创造性地开展工作。面对国家实施宏观调控的新形势，教育引导各级干部牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，团结带领广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。先后举办了期科级干部培训班，并于月份组织镇街和部门主要负责人到江浙的江宁、嘉兴、富阳、温州等地专题学习考察，教育引导广大干部群众解放思想，更新观念，把中央加强宏观调控作为加快发展、科学发展、全面发展的大好机遇，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新优势，不等待，不观望，不坐而论道，从而在思想上形成了共识，在工作中达成了共为，全区上下人心思变、人心思上、人心思进，形成了加快发展的浓厚氛围。针对宏观调控政策严格控制土地和信贷的实际，多次召开区委常委会议和专题会议，逐行业研究和谋划加快发展的新思路、新举措，拓宽发展空间，创新发展手段，依托存量资产和存量土地招商引资，有效缓解项目“落地难”问题；及时调整产业扶持导向，以大项目建设带动优势资源开发，构建“产业高地”；加快传统产业技术改造，积极转变经济增长方式，为迎接大发展、实现大跨越积累了存量资产。 （二）突出工作重点，狠抓工作落实，推动经济更好更快发展。在整体工作部署上，立足全局，统筹兼顾，抓住主要矛盾，抓关键环节，集中精力实施重点突破。在重点项目建设上，落实县级领导包项目责任制，立足资源和存量资产的优势，加大资金投入，培育形成了水泥、煤炭、石膏、纺织、造纸五大优势产业。去年全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中投资过亿元项目个。已开工建设个，累计完成投资亿元，占全社会固定资产投资的。

全委会结束时的讲话

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全委会结束时的讲话 同志们:县委九届三次全委会议,以党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神为指导,深入贯彻市委一届七次全委会议精神,认真总结去年的工作,客观分析当前我县加快发展面临的形势和机遇,研究部署了今年的各项工作任务。会议主题鲜明,目标明确,重点突出,内容丰富,措施有力,是一次团结的大会,务实的大会,鼓劲的大会。下面,我再强调三个问题。 一、这次会议的主要收获这次会议是在新形势下召开的一次重要会议,与会同志对县委常委会的报告进行了认真讨论,充分肯定了县委一年来的工作,围绕加快经济发展和推进社会全面进步发表了很好的意见。大家认为,这是一次增强信心、鼓舞干劲、求真务实的会议,会议达到了统一思想,提高认识,明确任务,振奋精神的目的。主要体现在以下几个方面。一是统一了对加快发展的认识。大家认为,县委把加快发展作为我县最大的政治和最根本的任务,符合中央、省委和市委的要求,符合我县的实际,对于进一步动员全县广大党员和干部群众围绕“三个三分之一”战略目标,积极投身全面建设小康社会伟大实践,谋求新发展,实现新跨越,具有十分重要的意义。与会同志通过认真讨论,进一步深化了对县情的认识,充分认识到我县加快经济社会发展的有利条件和重大历史机遇,坚定了加快发展的信心,表示一定要把思想统一到这次会议精神上来,统一到县委的决策部署上来,牢牢把握机遇,克服一切困难,扎扎实实地抓好各项工作措施的落实,努力推进经济快速发展和社会全面进步。二是明确了加快发展的目标任务。大家认为,今年的工作,重点突出,措施切实可行,抓住了加快发展的关键。县委提出的加快发展的目标,体现了我县经济社会发展赢得的重大历史机遇的要求,体现了时代特点,符合全县人民的愿望,是一个通过努力可以实现的目标。表示一定要按照县委的安排部署,抓住机遇,用好机遇,进一步完善发展思路,加大工作力度,真抓实干,求真务实,务求必达地实现加快发展的奋斗目标。三是进一步强化了以增加农民收入为中心,坚持“三农”工作重中之重地位的认

县长刘信勇在县委全委(扩大)会议结束时的讲话

县长刘信勇在县委全委（扩大）会议结束时的讲话 （2007年9月3日） 同志们： 为期一天的县委十二届二次全委（扩大）会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天下午就要胜利闭幕了。会议听取、讨论并通过了必金同志代表县委常委会所做的工作报告，讨论通过了《中共丰都县委常委会议事规则》、《中共丰都县委全委会议事规则》、《党代表提案和回复制度》，并就《关于加快特色产业发展的意见》广泛征求了意见，取得了实实在在的成效。会议时间紧、任务重，但主题鲜明，重点突出，内容丰富，是一次团结鼓劲、务实进取的大会。会议的成功召开，为我县建设三峡库区经济强县写下了浓墨重彩的一笔，必将谱写丰都经济社会发展新的篇章。 为贯彻落实好这次大会的精神，结合当前主要工作，下面，我讲三点意见。 一、切实把思想认识统一到县委的决策部署上来 这次县委全委（扩大）会议，是在丰都经济社会发展步入新的历史阶段、面临新的发展机遇的重要关头，召开的一次非常重要、及时的会议。会议通过的县委常委会工作报告、县委有关《规则》、《制度》，以及广泛征求意见的《关于加快特色产业发展的意见》，是当前和今后一个时期指导丰都发展和党的建设的纲领性文件。全县各级党组织和全体党员干部，要把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，进一步统一思想，提高认识，切实抓好贯彻落实。 今年以来，随着胡锦涛总书记发表“314”重要讲话及重庆市成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，丰都迎来了“加快”与“率先”发展的千载难逢的历史机遇。在渝东北地区经济社会发展专题会上，市委、市政府明确提出打造“丰都—忠县特色产业板块”，要求我们积极承接“一小时经济圈”产业转移和配套，重点发展汽摩及配件、特色农副产品加工、特色旅游业。丰都已经进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段，有了新的更高的定位。然而与此同时，全市上下包括周边地区加速发展，竞争加剧，呈现“千帆竞发、百舸争流”的态势。不进则退，慢进也是退。上半年，全县GDP增幅与全市持平，在渝东北11个区县中位居第6位，在8个重点移民区县中位居第5位，要建设“三峡库区经济强县”仍然任重道远。尤其是我县三大产业均没有形成相对集中的比较优势和区域特色，在市场经济中缺乏竞争力，从根本上制约着县域经济的又好又快发展。全县各级党组织和部门、单位，必须立足统筹城乡发展的新起点，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，进一步把思想认识统一到县委的决策部署上来。 贯彻落实好县委的决策部署，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻会议精神与学习贯彻胡锦涛总书记“314”重要讲话和重庆市第三次党代会、渝东北地区经济社会发展专题会议精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会会议精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的加快特色产业发展的战略思路、主要发展目标和五个方面的工作重点，特别是提出做大做强“园区工业、生态农业、精品旅游、品牌劳务”四大特色产业经济，是县委高瞻远瞩，着眼丰都未来五年发展做出的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧谋划“特色”、培育“特色”、打造“特色”，全力推进特色产业发展。其次，要广泛宣传，营造氛围。全县各级各部门要通过丰富多彩的形式，及时将县委的决策部署传达到各社区、村社和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全面、深入地宣传县委、县政府确定的丰都未来五年特色产业发展的思路、措施和发展重点，大力倡导

全委扩大会议上的总结讲话

全委扩大会议上的总结讲话 这次县委全委（扩大）会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx 年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定＊＊县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，＊＊同志代表县委常委会作了工作报告。与会人员围绕＊＊同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。＊＊同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话。从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合＊＊实际的，是真正坚持了实事求是的精神。应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、

县委全会讲话与县委全委会讲话汇编

县委全会讲话与县委全委会讲话汇编 县委全会讲话 各位委员、候补委员，同志们： 这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！ 下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。 一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展 年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“xxx”良好开局。 （一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。

（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。XX 年，虽然遭受较大自然灾害，经全县上下奋力抗灾，粮食产量达到15.02亿斤，我县被评为全国粮食生产先进县；牧业年度牲畜存栏达到301.7万头只，比上年增长17.3%，牲畜总量和增速均排在全市第一位；强力推进奶牛业发展，奶牛总数达到3.1万头；蚕业总产值实现7700万元。城镇建设迈出新步伐，全年城镇建设投入资金4.52亿元，城镇功能日趋完善，城镇品位显著提高。 在那吉镇实施了40余项重点建设工程，新建、改造道路20条，新增硬化面积22.7万平方米，全镇道路硬化总面积达到91.1万平方米；那吉镇西扩战略加快实施，行政中心、宣传文化中心和少年宫、法院、检察院等单位迁建工程陆续完成，兴旺热力、明德小学、三中已经启用，中蒙医院建设工程即将完工；高品位建设了抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，公园广场面积达到80.3万平方米；实施了燕宇名都、新天地、鹏泰、丁香园、鑫星等住宅小区建设工程，房屋建设面积达到17万平方米；新建8个标准化社区，总面积3280平方米；实施了“绿、美、亮、净”工程，新安装风格各异的路灯1148盏；植树3.4万株，绿化面积6.8万平方米，总绿化面积达到

市委书记在市委全委会上的讲话

市委书记在市委全委会上的讲话 市委书记在市委全委会上的讲话 的矛盾和困难。要解决矛盾、克服困难、完成任务，实现既定的目标，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部。各级党组织要严格按照中央和省委的统一部署和要求，扎实推进保持共产党员先进性教育活动，坚持把解决问题、推动工作、务求实效贯穿于教育活动的全过程，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。当前，要集中精力抓好第一阶段的“回头看”工作，全面准确地把握其主要内容，既要看出差距、看出问题，及时补缺补差；又要看出典型、看出经验，以利于指导推动今后的工作。随着学习动员阶段的结束，下一步先进性教育活动将转入分析评议阶段。分析评议工作承上启下，既是学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段的前提和基础。各级党组织要高度重视，精心谋划，合理安排，抓住关键环节，采取有力措施，扎扎实实、不折不扣地抓好分析评议阶段的工作。要注意把握政策，讲究方式方法，提高领导艺术，确保这一阶段工作不走过场、不出偏差，取得实实在在的成效。广大党员领导干部要以开展先进性教育活动为动力，坚持与时俱进、开拓创新、率先发展、争创一流，以新的思想、新的观念、新的作风、新的作为，团结带领全市人民群众，不断开创各项工作的新局面。一要振奋精神勇于克难攻坚。在客观物质条件已经具备的前提下，对于成就一项事业来说，精神的力量往往具有决定性意义。现在全国各个地区都在加快发展，不同区域、城市之间的竞争呈现出了白热化的态势，各

地比的、拼的有投资、有项目。但从本质上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成为决定这场竞争胜负的关键性因素。面对新的形势和任务，各级领导干部一定要始终保持坚忍不拔、奋发有为的良好精神状态，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，无论遇到多大的困难和压力，都满怀激情、百折不回地推进工作，完成任务。在处理各种复杂的矛盾和问题时，决不能久拖不决，更不能遇到问题绕道走。要始终立足于争、立足于干、立足于上，解放思想，敢闯敢试，敢为人先，以不达目的决不罢休的气慨，以事事抢第 一、行行争一流的姿态，勇当排头兵，创造性地做好各项工作。二要加强学习，不断锤炼本领。毛泽东同志曾经说过： “我们队伍里也有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。本文来自.gongwen123.过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”这段话在今天仍然具有很强的针对性。实现“两个率先”、构建和谐社会，要求我们既要加快经济发展步伐，又要注重全面协调可持续发展；既要推动发展，又要保持社会的和谐稳定，这客观上对我们各级领导干部的素质和能力提出了新的更高的要求，使我们产生了一种“本领恐慌”的感觉。各级领导干部要承担起历史重任，就必须勤于学习，勤于思考，勤于实践，使自己具备开阔的眼界、宽广的胸襟和过硬的本领。现在我们有一些干部很不注重学习，很少读书研究，乐于交际，穷于应付，领导经济工作的本领不高，驾驭复杂局面的能力不强，在处理一些比较复杂的问题、矛盾和事件上，更显得章法杂乱、能力不足、力不从心。这必须引起我们的高度重视，坚决加以扭转。各级领导干部要自觉地把学习作为一项基本

县委书记在全县县乡领导班子换届工作动员会上的讲话

县委书记在全县县乡领导班子换届工作 动员会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省州委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动**社会稳定和长治久安奠定坚实组织基础。下面，我强调几点意见： 一、在统一思想中深化认识，切实增强做好换届工作的政治责任感 今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。“十二五”时期，是**县极不平凡的五年，也是经济社会持续健康发展、群众得实惠最多、生态建设成效最好的时期之一。县委十四届六次全委(扩大)会议，向全县各族群众作出2020年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现小康目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班

子配强，对于广大干部群众的精神状态、对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，摆在突出位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众放胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。十八大以来，县委认真落实从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到人头、落

党外人士座谈会发言稿(多篇)

党外人士座谈会发言稿 目录 第一篇：党外人士座谈会发言稿 第二篇：在党外人士座谈会上的发言稿 第三篇：在党外人士座谈会上的发言稿 第四篇：全区党外人士座谈会讲话 第五篇：全区党外人士座谈会讲话 正文 第一篇：党外人士座谈会发言稿 “五一口号”是1948年经毛泽东同志最终修改，由中共中央书记处扩大会议通过，并由新华社在4月30日发布的为纪念五一国际劳动节的口号。“五一口号”共二十三条，但最重要的是第五条，即中共向全社会提出“各民-主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民-主联合政府。” 中共的这一提议，迅速得到了社会各界和广大民-主党派的拥护和支持。其中1949年1月26日九三学社在北平的《新民报》上发表了《拥护中共五一号召与毛泽东八项主张的宣言》，九三学社在宣言中指出，“中共中央建议召开无反动派参加之新政治协商会议，解决国是”，“同人等认为惟有循此途径，始可导中国于民-主、自由、富强、康乐之境，愿共同努力，以求实现”。 正是“五一口号”的发布及社会各界的响应，奠定了政治协商和组建联合政府的基础，奠定了民-主党派参政和议政的基矗对“五一口号”的学习，我个人主要有以下三方面的体会。

一、“五一口号”的提出体现了中国现代化进程中的历史需求 从历史的角度来看，1948年“五一口号”的提出和响应，体现了自1860年洋务运动以来，中国现代化进程中的历史需求。 鸦片战争和太平天国事件以后，以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等为代表的洋务派，掀起了长达30多年的洋务运动。但1894年甲午海战中北洋水师的全军覆灭，宣告了洋务运动的彻底失败。洋务运动的失败说明，仅仅有技术的现代化，没有经济的现代化，没有制度的现代化，并不能使中国真正实现现代化，并不能使中国真正强大。 甲午战争的失败，加剧了民-族-矛-盾。以康有为、梁启超、谭嗣同和光绪皇帝为代表的维新派发起了救亡图存的戊戍变法，但由于没有社会基础，没有人才基础，加之变法操之过急，皇帝一日数诏，再加之各种历史偶然因素交织在一起，变法仅仅103天就夭折了。戊戍变法的夭折，一方面，使维新派和开明派在当时的满清政权中遭到了全面的排挤，满清政权变得更加昏溃，最终竟上演了“义和团进京”、“攻打使馆”和“向十一国同时宣战”的千古闹剧;另一方面，满清政权彻底走到了知识分子和社会大众的对立面，直接导致了激进的辛亥革命。19xx年的辛亥革命虽然摧毁了旧的秩序，但当时整个社会在人才准备、社会观念等方面并不具备建立新秩序的条件。正如国民党的创始人和辛亥革命的领导人之一宋教仁在19xx年所说，大家只知道破坏旧的秩序，但大家并不知道要建设一个什么样的新秩序，更不知道怎样去建设一个新秩序。虽然辛亥革命后颁布的“临时约法”和“天坛宪草” 现在看起来在条文和制度设计上仍然非常先进，但这只停留在字面上，在现实中根本没有得到真正实施。相反，激进的革

在县委十三届二次全体(扩大)会议暨全县三级干部大会上的讲话

乘势而上奋勇争先 进一步开创XXX经济社会又好又快发展的新局面——在县委十三届二次全体(扩大)会议暨全县三级干部大会上的讲话 (2008年2月22日) XXX 同志们： 今天的会议，是在XXX发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神、省委九届三次全会和市委九届五次全体（扩大）会议精神，对2007年工作进行全面总结，表彰奖励2007年在XXX经济社会发展中的先进集体和个人，对2008年任务进行安排部署，进一步动员全县干部群众认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，为推进XXX经济社会又好又快发展而努力奋斗。现在，我代表县委常委会，向会议报告2007年工作，并就做好今年的工作讲几点意见。 一、关于2007年主要工作的回顾与总结 2007年，是我县在科学发展、和谐发展、争先发展道路上迈出坚实步伐、取得可喜成效的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们克服了资源政策制约、政策性减收、市场波动等多种不利因素的影响，同心同德，锐意进取，政治、经济、文

化、社会和党的建设均取得了新的成效，全县呈现出经济发展、政治进步、社会和谐、群众安居乐业的良好局面，谱写了XXX持续、健康、和谐发展的新篇章。主要体现在以下几个方面：（一）预期目标圆满完成，经济实力有所增强。去年以来，在坚持和发展历届县委、县政府探索XXX发展道路的基础上，结合新的实践、新的使命，县委、县政府提出并大力实施了“项目带县、工业强县、能人活县、环境立县、和谐兴县”战略，确立了“总体发展在全市上中游，单项工作在全市、全省甚至全国争前列”的目标，坚持一手狠抓项目建设，一手争取政策支持，团结一心，奋力拼搏，顺利完成了年初预期的经济社会发展指标，各乡镇、各部门责任制工作任务也较好完成。全县生产总值完成18.5亿元，较上年增长9.6%；工业总产值完成25.9亿元，增长22.5%；财政总收入完成2.76亿元，增长11%；固定资产投资完成6.69亿元，增长61%；社会消费品零售总额完成4.87亿元，增长16.3%，各项主要经济指标全面完成。特别是固定资产投资，增速高出全市41个百分点，为今后的发展打下了良好的基础。争取政策支持开局良好，成功列入省级财政转移支付县。 （二）项目建设成效突出，“三化”进程明显加快。我们坚持把项目建设作为XXX的生命工程，作为全局工作的重中之重，集全民之智，举全县之力，千方百计发展项目，以项目建设不断推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化进程。一年来，全县共争取引进各级各类资金9.42亿元，新上重点“三化”项目59个，