水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知全文-国家规范性文件
水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定
工作的通知
部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实加强河湖管理和水利工程管理，充分发挥河湖功能和水利工程效益，按照《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）以及《水利部深化水利改革领导小组2014年工作要点》（水规计〔2014〕113号）要求，经研究，我部决定开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。现将有关工作安排和要求通知如下：
一、总体要求
以《水法》《土地管理法》《河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律法规、技术标准为依据，依法划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确管理界线，设立界桩等保护标志，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理和水利工程管理保护责任体系。
二、目标任务
到2020年，基本完成国有河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的划定工作，并依法依规逐步确定管理范围内的土地使用权属。其中，2015年底前完成中央直管河湖管理范围划定；2016年底前完成中央直管水利工程管理与保护范围划定；2017年底前完成省级水行政主管部门直管的河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定；2020年底前基本完成国有水管单位管理的其他河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定。划定管理范围和保护范围的，要设立界桩。管理范围内土地界线与权属清晰的，要及时办理土地登记手续。
三、基本原则
1.依法依规。以有关法律法规、规范性文件、技术标准和工程立项审批文件为依据，依法依规开展工作。
2.轻重缓急。区分轻重缓急，以管理任务重、涉水事务多、地位和作用较为重要的河湖和水利工程为重点，在此基础上全面推进。
3.先易后难。先划定管理和保护范围，后确定管理范围内土地使用权属（简称先划界、后确权）。具备条件的可同步划界、确权，土地权属有争议的可先划界。
4.因地制宜。按照节约利用土地、符合河湖管理和水利工程管理与保护实际的要求，尊重历史、考虑现实，因地制宜确定划界原则和标准。
5.分级负责。中央和地方分级负责，中央直管河湖和水利工程由流域机构等部有关直属单位负责，地方予以支持配合；地方管理的河湖和水利工程由地方水行政主管部门负责，水利部和流域机构予以指导督促。
四、工作安排
（一）全面开展调查工作
各地各有关单位要全面开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定情况调查，调查的范围为国有的河道、湖泊及水利工程，水利工程需完成竣工验收。根据调查情况提出需完成划界、确权的河湖（段）及水利工程清单，摸清划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算所需经费。中央直管河湖和水利工程调查工作由流域机构等部有关直属单位组织开展，地方管理的河湖和水利工程调查工作由省级水行政主管部门组织开展。2015年4月底前完成全部调查工作，其中中央直管河湖和水利工程的调查工作在2014年12月底前完成。
（二）抓紧制定实施方案
流域机构等部有关直属单位、各省级水行政主管部门要在全面调查的基础上组织制定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案，明确目标任务、工作内容、划界原则和标准、责任分工、实施安排、进度要求、经费保障等内容。中央直管河湖和水利工程的实施方案由流域机构等部有关直属单位组织编制，报水利部备案；地方管理的河湖和水利工程的实施方案按照管辖权限由县级以上地方水行政主管部门负责编制，报省级水行政主管部门汇总。在制定实施方案时，要做好资料收集、现场勘查等基础工作，加强与地方国土、住建、交通、林业等行政主管部门以及河湖、水利工程所在地人民政府的沟通协调，确保方案切实可行。2015年10月底前完成实施方案编制工作，其中，中央直管河湖和水利工程的实施方案在2015年5月底前编制完成。
（三）组织实施划界确权
流域机构等部有关直属单位、各省级水行政主管部门是河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的责任主体，中央直管的河湖和水利工程由流域机构等部有关直属单位商有关地方人民政府划定管理和保护范围，其他河湖和水工程由地方水行政主管部门商县级以上地方人民政府划定管理和保护范围。已划定管理范围和保护范围的河湖和水利工程，要明确管理界线、管理单位和管理要求，会同国土等有关部门设立界桩。划界成果应报县级以上人民政府并向社会公布。管理范围界线和权属清晰的水利工程，要依法确定土地使用权并办理土地使用证，目前确实存在困难的，可暂缓征地、办证。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各地各有关单位要把河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作作为重点水利工作来抓，加强领导，精心组织。流域机构等部有关直属单位、各省级水行政主管部要明确分管负责人和牵头部门，落实责任分工，建立进展情况定期通报制度、重大问题协调制度、激励机制和考核机制。县级以上地方水行政主管部门和有关水管单位要切实落实工作责任制，明确专门的负责人、责任单位和责任人，按照目标时间要求专盯专办。
（二）周密组织实施
全国河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作由水利部统一组织，部建设与管理司会同财务司等有关司局负责具体组织及中央层面的协调工作。水利部建设管理与质量安全中心作为技术支撑单位，负责制定调查技术方案、汇总调查成果，2015年1月底前提出实施方案编制大纲，配合做好有关标准和政策研究等工作。省级水行政主管部门负责组织本行政区域内河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，协调解决工作中涉及的政策、经费等重大问题，并积极支持流域机构等部有关直属单位开展工作。
（三）组织专业队伍
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作面广量大、问题复杂，各地各有关单位要抽调熟悉政策、组织协调能力强、专业技术水平高的人员组建专门的工作队伍开展工作。同时，水利部建设管理与质量安全中心、各流域机构、各省级水行政主管部门要加强对基层工作人员的业务技术培训，切实满足工作要求。
（四）落实工作经费
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作所需经费按照中央、地方事权划分的原则筹集。建议省级财政对县、市给予补助，各地各有关单位要加强经费监管，确保专款专用。
（五）做好宣传工作
各地各有关单位要充分利用网络、电视、报纸等多种形式广泛宣传河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的政策规定和重要性，提高全社会对这项工作的认识，为开展工作创造良好的社会基础和舆论氛围。
来源: https://www.wendangku.net/doc/df14505984.html,/fg/detail531139.html
水利工程建设管理程序
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
水利工程建设与管理规范汇编
目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录
水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》
工程管理范围、保护范围
浙江省各类水工程管理范围、保护范围 的法定标准和指导标准 一、浙江省《水法实施办法》中的法定标准 (一)大型水库库区的管理范围，为库区已征用的地带；大坝的管理范围，为大坝两端以外不少于100米的地带(或以山头、岗地脊线为界)，以及大坝背水坡脚以外l00米至300米的地带。大型水库的保护范围，为上述管理范围以外50米至100米的地带。 (二)钱塘江海塘(闻家堰以下)的临水海塘的管理范围，为塘身和背水坡脚起20米以内的护塘地(险工地段适当放宽)；非临水海塘的管理范围为塘身和已划定的两侧护塘地。保护范围为护塘地以外5米至10米的地带。 (三)浙东海塘重要地段的管理范围，为塘身和迎水坡脚以外50米至100米的地带、背水坡脚以外10米至20米的地带。保护范围为海塘背水坡管理范围以外10米至20米的地带。 (四)省级河段重要堤防的管理范围，为堤身和背水坡脚以外5米至10米的护堤地(险工地段适当放宽)。保护范围为护堤地以外5米至10米的地带。 二、省水利厅制定的指导标准 (一)江河堤防的管理范围和保护范围 堤防的管理范围包括堤防及护堤地。 钱塘江、苕溪、曹娥江、甬江、灵江、瓯江、飞云江、鳌江等8条河流的干流河段及其主要支流河段的堤防，自背水坡脚起5至10米宽为护堤地的范围，险工地段护堤地范围适当放宽；保护范围为护堤地以外5至1.0米的地带。 (二)浙东海塘的管理范围和保护范围
保护万亩以上耕地或重要城镇的海塘，管理范围为海塘迎水坡脚起50至100米，背水坡脚起10至20米；保护范围为海塘背水坡管理范围以外10至20米。尚未达到标准的海塘，其管理范围的起点应以设计标准海塘断面的坡脚起算。 (三)中型水库、水电站的管理范围和保护范围 水库库区管理范围，为已征用的土地和山丘地带。库区设计移民拆迁线以下的范围，不得重新迁入和建房。 水库大坝管理范围，大坝两端不小于100米的水平距离地带，或以山头，岗地脊线为界；大坝背水坡坝脚外100米至300米地带。大坝保护范围为管理范围以外50至100米的地带。 其它建筑物，如隧洞进出口、溢洪道、水电站厂房、升压站等根据保护工程安全的实际需要划定管理范围和保护范围。 (四)大中型水闸、泵站的管理范围和保护范围 大型水闸管理范围为水闸上下游河道各200米至500米，水闸左右侧边墩翼墙外各50至200米地带。 中型水闸管理范围为水闸上下游河道各100米至250米，水闸左右侧边墩翼墙外各25米至100米地带。 大型泵站管理范围为前池进水口外50米，降压站泵房四周50米地带，中型泵站管理范围为前池进水口外25米，降压站泵房四周25米地带。 管理范围以外如有影响水闸、泵站安全的爆破等作业，根据实际情况划定保护范围。 (五)5万亩以上灌区的管理范围和保护范围 干渠、堤身和堤身背水坡脚外5米为管理范围；不另设保护范围。 (六)其它河道堤防、海塘，小型水库、水闸、堰坝、电站、泵站，5万亩以下灌区等水工程的管理范围和保护范围，参照以上有关条款的要求
中国的水库管理-水利部建管司
中国的水库管理 徐永田 （水利部建设与管理司） 水库是我国水利工程体系的重要组成部分，具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、养殖、旅游、生态等多种功能，是调控水资源时空分布、优化水资源配臵最重要的工程措施之一，是拦、排、滞、分相结合的江河防洪工程体系中不可替代的重要组成，是国民经济的重要基础设施。随着中国经济社会的快速发展，国民经济各领域对水库的依赖愈显突出。水库大坝安全事关广大人民群众生命财产的安危，历来为我国各级政府和相关部门所重视，经过长期不懈的努力，我国已初步形成了比较完整的水库管理制度体系，在水库管理方面积累了一定的经验。 下面，就中国的水库管理作一简要介绍。 一、中国水库管理的基本情况 （一）水库的基本状况 中国有着2500多年的筑坝史，是人类筑坝历史最悠久的国家之一，也是当今世界拥有水库数量最多的国家。 根据2007年年初水利部开展的全国水库大坝安全状况普查统计，截止2006年底，我国已建成各类水库87085座（不含港、澳、台地区，下同。），其中，大型水库（库容≥1亿m3）510座、中型水库（1000万m3≤库容＜1亿m3）3260座、小（1）型水
库（100万m3≤库容＜1000万m3）16672座、小（2）型水库（10万m3≤库容＜100万m3）66643座。 我国水库总库容达5900多亿立方米，相当于全国河川年径流总量的五分之一。水库控制的灌溉总面积达2.9亿多亩，占全国有效灌溉面积的三分之一。全国水电装机容量已达1.28亿千瓦，约占全国总装机容量的五分之一，其中农村水电装机容量累计达0.53亿千瓦，约占全国水电装机容量的41.4%。这些水电站为工农业生产和国民经济发展提供了可靠的能源保证。据统计，水库工程供水能力为2400亿立方米，占全国水利工程实际供水能力的36.5%，每年约向城市供水200亿立方米，有效地缓解了城市水资源的短缺。我国的许多重要城市，如北京、天津、大连、青岛、沈阳、长春、石家庄、西安、乌鲁木齐、深圳、香港等的工业和居民生活用水主要来自水库，水库已成为这些城市经济社会发展的重要保障。水库拥有养殖面积约3000万亩，占淡水养殖面积的40％，年水产总量约120万吨。 （二）水库的管理体制 中国的水库管理实行从中央到地方分级负责的管理体制。管理职责大致可分为行政管理、资产管理和运行管理三部分，分别由水行政主管部门、水库业主和水库管理机构负责履行。各级政府设立的防汛抗旱指挥机构和国家确定的重要江河、湖泊的流域防汛抗旱指挥机构，按照管理权限负责水库汛期的防洪调度指挥与监督。科研、勘测、设计等单位，根据需要为水库管理提供技
水利工程施工管理工作报告
XXXXXXX XX 施工管理工作报告
XXXX 年月 目录 一、工程概况 二、施工进度管理 三、主要施工方法 四、施工质量管理 五、文明施工与安全生产 六、施工总结
一、工程概况 XXX建设项目，主要实施范围为XXX。 项目建设内容：综合治理土地面积0.01亩，其中：农业措施：护坎工程229.4m、生产便道（宽：1.5米）0.07km。 本工程项目业主为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。 二、施工进度管理 1、施工总布置 根据实施方案和施工总平面布置图，结合工程现场实际地形、施工场地和条件，布置施工临时设施和生活设施。施工临时设施包括临时施工道路、施工辅助、加工、仓储系统及堆料场、油料仓库、拌和场、弃料场等。 2、施工总进度 2017年6月19日开工，2017年8月3日完工。 3、主要项目施工情况 根据有关标准的要求划分为：1、护坎1段、护坎2段、护坎3段、护坎4段、护坎5段、田间道路，共6个分部工程。 4、完成的工程量 主要完成护坎229.4m米，生产便道0.07km米。 三、主要施工方法
各分部、单元工程严格按照施工设计图及《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）相关要求，各工序施工均严格按操作规程施工，质量符合检验评定标准和有关规范标准要求。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保工程施工质量。 1、护坎1段、2段、3段、4段、5段：根据有关标准的要求划分为：①护坎土方开挖；②护坎M7.5浆砌石；共10单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、浆砌石及混凝土施工质量。 2、田间道路：根据有关标准的要求划分为：①生产道路土方开挖；③生产便道碎石垫层；生产便道C15砼路面共3个单元工程。 施工过程中，严格按设计和规范要求控制各项施工参数，确保土方开挖、混凝土施工质量。 四、施工质量管理 我项目部对工程施工质量目标按照工程合格率100％，整个工程质量达到《水利水电工程单位工程施工质量验收评定标准》（2012）的合格标准进行。 1、施工质量管理体系 无论业主、设计、监理还是施工单位，均视质量为工程的根本，我司在该工程中配备了专职施工质量检验员，每个作业组由3～5人组成自检组，在施工中形成了施工现场自检，下道工序施工前，
水利工程建设项目管理暂行规定
水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
水利工程施工管理工作报告36857
如皋市司马港闸拆除工程 竣工验收 施工管理工作报告 施工单位：如皋市水利建筑安装工程有限公司 2011年 2 月 23 日 目录
一、工程概况 1、工程位置 2、立项文件批复 3、工程建设任务及设计标准 4、主要技术特征指标 5、工程主要建设内容 6、参建单位 7、施工条件 二、工程投标 1、投标准备工作 2、投标书的编制依据 3、开标、中标与签订施工承包合同 4、投标书、合同主要标的及承诺 三、施工总布置、总进度和完成的主要工程量 1、施工总体布置 2、施工总进度 3、工程完成情况 四、主要施工方法 1、现场施工测量放线 2、施工便桥的施工 3、老闸、老桥的拆除 4、围堰工程 5、土方工程 6、桥梁基础灌注桩的施工 7、桥梁的施工
8、桥面及附属工程的施工 9、模板 10、钢筋 11、混凝土 12、砌石工程 五、施工质量管理 1、质量管理组织余制度 2、质量管理具体措施 3、施工质量情况 六、安全文明施工管理 七、工程体会 八、附件 1、工程施工管理大事记； 2、建筑材料检测复试统计表；
一、工程概况 1、工程位置： 司马港闸拆除工程地处如皋市磨头镇星港村，闸址位于如海运河与东司马港连接处往东约200米处。主要交通是一条3.5米宽的乡村公路，距离如港公路约2公里。 2、立项文件批复： 如皋市水务局文件皋水发【2010】41号文件，由如皋市水务局立项，申请拆除司马港闸。根据如皋市政府办公室【2010】267批办文件审批，同意司马港闸拆除工程实施。 3、工程建设任务及设计标准： 司马港闸建于1966年，随着如皋市内河水系逐步调整、勾通、完善到位，司马港闸功能早已丧失，加之年久失修，严重影响安全，制约经济发展；闸室护坡倒塌，严重阻水，导致引排不畅；交通桥损坏，属危险桥梁，严重影响一河两岸的交通安全。为确保东司马港引排水和通航安全，充分发挥东司马港河道工程效益，彻底消除司马港闸存在的安全隐患，现将司港闸拆除，新建1座交通桥，并将该段河道恢复至七级航道标准。 4、主要技术特征指标： （1）新建交通桥主要技术特征指标 1．桥面宽度：净宽4.50m，总宽5.50m； 2．设计荷载：公路II级； 3．地震按7度设防； 4．桥总长：56.95m（计算至桥台盖梁），跨径为16+25+16m； 5．桥面横坡：1.5%； 6．桥面纵坡：3%； 7．桥面铺装层结构：11～13cm C40防水混凝土；
水利工程建设项目管理规定2017年
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
水利水电工程建设管理分析及应用优选稿
水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以
此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，
试论关于水利建设工程施工质量管理工作
试论关于水利建设工程施工质量管理工作 发表时间：2016-09-27T10:42:55.307Z 来源：《基层建设》2015年31期作者：金青艳[导读] 摘要：切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从样板管理、施工过程质量监控管理、施工过程质量监控的方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。 身份证号码：32132419690127**** 江苏宿迁 223800摘要：切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。从样板管理、施工过程质量监控管理、施工过程质量监控的方法与手段、质量验评管理等方面总结了水利建设工程施工的质量管理。 关键词：水利建设工程；施工过程；质量管理对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。 1、样板管理 样板是一种标准楷模，建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化，使全体施工人员，尤其是操作工人看得见、摸得着，便于对照。因而，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作，需抓好以下5项工作：一是体现设计意图。二是选用合格的材料。三是选择合适的技术工人施工，这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作，容易把样板做好，在面上推广时也容易做到。四是在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底，是做好样板的重要环节，包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等，使操作者做到情况明，要求清。五是组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后，现场施工项目部须及时组织有关人员对质量进行评定，一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员，项目经理或工程师鉴定通过，有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目，应请设计方及甲方参加鉴定。 2、施工过程质量监控管理 施工过程质量监控的作用与目的。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：一是学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。二是对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。三是抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。四是关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪、外墙大面积贴面砖或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有2种含义，一种是新技术、新工艺，因是第1次施工，质量无把握，因此要重点控制；另一种是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果 3、施工过程质量监控的方法与手段 质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。 对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中[3-4]。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。 质量监控的方法与手段，随着科学的发展必然会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作：一是技术复核重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。二是隐蔽工程验收是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。三是材料试验。对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其他一般材料检查出厂合格证。四是抽检随机检查不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。五是试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。六是班组自检。班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才有扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。七是设置质量管理点质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理点，问题也就迎刃而解，因此设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。 4、质量验评管理
工程管理范围保护范围
工程管理范围保护范围文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
浙江省各类水工程管理范围、保护范围 的法定标准和指导标准 一、浙江省《水法实施办法》中的法定标准 (一)大型水库库区的管理范围，为库区已征用的地带；大坝的管理范围，为大坝两端以外不少于100米的地带(或以山头、岗地脊线为界)，以及大坝背水坡脚以外l00米至300米的地带。大型水库的保护范围，为上述管理范围以外50米至100米的地带。 (二)钱塘江海塘(闻家堰以下)的临水海塘的管理范围，为塘身和背水坡脚起20米以内的护塘地(险工地段适当放宽)；非临水海塘的管理范围为塘身和已划定的两侧护塘地。保护范围为护塘地以外5米至10米的地带。 (三)浙东海塘重要地段的管理范围，为塘身和迎水坡脚以外50米至100米的地带、背水坡脚以外10米至20米的地带。保护范围为海塘背水坡管理范围以外10米至20米的地带。 (四)省级河段重要堤防的管理范围，为堤身和背水坡脚以外5米至10米的护堤地(险工地段适当放宽)。保护范围为护堤地以外5米至10米的地带。 二、省水利厅制定的指导标准 (一)江河堤防的管理范围和保护范围 堤防的管理范围包括堤防及护堤地。 钱塘江、苕溪、曹娥江、甬江、灵江、瓯江、飞云江、鳌江等8条河流的干流河段及其主要支流河段的堤防，自背水坡脚起5至10米宽为护堤地的范围，险工地段护堤地范围适当放宽；保护范围为护堤地以外5至米的地带。 (二)浙东海塘的管理范围和保护范围 保护万亩以上耕地或重要城镇的海塘，管理范围为海塘迎水坡脚起50至100米，背水坡脚起10至20米；保护范围为海塘背水坡管理范围以外10至20米。尚未达到标准的海塘，其管理范围的起点应以设计标准海塘断面的坡脚起算。
全国水利建设与管理先进个人名单
全国水利建设与管理先进个人名单 北京市 李洪滨北京市京密引水管理处主任 李柱北京市东水西调管理处主任 王万鹏北京市水利基本建设质量监督中心站高级工程师张世清北京市城市河湖管理处主任 丁凯北京海天恒信土木工程检测评价有限公司总经理天津市 宁云龙天津市水利基建管理处管理科科长 赵明显天津市津南区水利局副局长 邱文治天津市静海县水利局河道管理所所长 杨秀富天津市河道闸站管理所主任 河北省 王尊先河北省沧州市水务局基建工程管理站站长 张惠林河北省岗南水库除险加固工程建设局副局长 贾占国河北省邯郸市水利局水利管理处处长 李清录河北省大清河河务管理处处长 赵卯生河北省石家庄市水利局副局长 山西省 侯保俊山西省水利建筑工程局局长 穆天亮山西省吕梁市横泉水库建设管理局高级工程师
任永发山西省水利厅基本建设处副调研员 许建中山西省水利厅水利管理处主任科员 赵建华山西省晋中市水利局局长 内蒙古自治区 于铁柱内蒙古自治区水利厅建设与管理处处长 巴利平（蒙古族）内蒙古自治区红山水库管理局局长 李建国内蒙古自治区通辽市水务局工程建设与管理科科长 刘致文内蒙古自治区赤峰市水利局副局长 马金良内蒙古自治区赤峰市巴林右旗水务局局长 辽宁省 曹阳（回族）辽宁省铁岭市南城子水库除险加固工程建设管理局局长刘大军辽宁省水利工程建设质量与安全监督中心站主任 李广波辽宁省大伙房水库管理局局长 卢正刚辽宁省大连市水务局建设与管理处副处长 马岚辽宁润中供水有限责任公司董事长 熊守纯辽宁省葫芦岛市连山区水利局局长 吉林省 韩士贵吉林省吉林市河道管理处处长 金恒吉林省公主岭市水利局副局长 孙廷东吉林省珲春老龙口供水有限责任公司董事长 王胜孝吉林省水利厅建设与管理处副处长 张兴吉林省长春市双阳区黑顶子水库管理处处长
谈如何做好水利工程管理工作
谈如何做好水利工程管理工作 摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 关键词：水利工程，建设管理，关键环节 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常 运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证 明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投人政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 1、落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 2、开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案(20150206定稿于)
附件 河湖管理范围和水利工程管理与保护范围 划界确权工作调查技术方案 水利部建设管理与质量安全中心 二〇一四年十一月
目录 1·······························································································································································总则1 1.1 ··············································································································································调查目的 1 1.2 ·······························································································································调查范围及时限 1 1.3 ·············································································································································组织形式 1 1.4 ·············································································································································作业依据 2 2 ····················································································································································工作内容3 2.1 ·············································································································································划界调查 3 2.2 ······································································································水利工程管理范围确权调查 4 2.3 ············································································································································经费测算 4 2.4 ········································································································································填写调查表 5 2.5 ···································································································································编制调查报告 5 3 ···········································································································································调查技术要求5
水利工程管理工作之我见
水利工程管理工作之我见 发表时间：2011-06-03T08:27:11.857Z 来源：《科学教育前沿》2011年第3期供稿作者：孙建涛 [导读] 加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态，挖掘工程的潜力，必须放在工作的首要位置。 孙建涛（河北省岗南水库管理局河北石家庄 050400） 【摘要】水利工程是工农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理,确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。本文从管理工程、管理用水、组织管理、管理经营共四个方面对水利工程的管理工作进行了浅显的探讨，与大家一起学习交流，提高业务素质。 【关键词】水利工程工程管理用水管理经营管理 中图分类号：Ｇ671 文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2011）03-091-01 对于水利工程来说,建设是基础,管理是关键,使用是目的。工程管理的好坏,直接影响到水利工程效益的发挥和工程的正常运行。加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态，挖掘工程的潜力，必须放在工作的首要位置。 一、管理工程 1、检查和观测 水工建筑物的检查和观测,是工程健康的耳目,也是保证水工建筑物长期安全运行的重要手段。水工建筑物的受力情况比较复杂,受各种自然因素的影响，其状态和工作情况随时都在发生变化,各种相互作用的力，可重新组合，重新作用，导致坝基和坝体的变形，而水工建筑物的缺陷是又具有隐蔽性，渐变性等特点，随着时间的推移将逐渐暴露，不时会出现异常现象。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测。同时，对观测资料进行分析研究,掌握水工建筑物的变化规律，为改善和提高工程运用条件,验证设计情况,工程管理等提供资料。 2、养护和维修 由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在有薄弱环节,使其在运用过程中,出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。所以,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。 3、防汛抢险 在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。在防汛抢险工作中,要调动一切力量防洪抗灾，以确保人民群众生命安全为首要目标，最大限度地降低洪涝灾害造成的损失。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。 4、合理运用 水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,在确保工程安全的前提下，进一步提高水利资源的综合利用效益。工程的合理运用主要是制定并认真实施合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。 二、管理用水 1、用水计划计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。 2、渠系测水渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。 3、减少水量损失对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。 4、用水试验为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。 三、组织管理 为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系,合理使用水利设施,水利工程管理组织一般实行"统一管理,分级负责"的原则,采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策,上级有关部门的指示;建立健全灌区群众性民主管理组织;进行工程设施的维修养护,确保工程安全和正常运行;实行计划用水,开展有关试验工作;组织水费计收,健全财务制度;开展多种经营,加强经营管理等各项工作。 建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后,还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍,这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。 四、管理经营 经营管理是在保证工程安全,充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的重要环节。 根据当前经济社会发展要求,我们必须加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来。确保工程的安全运行、最大限度的