建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)

附件1

建设项目全过程工程咨询服务指引（咨询企业版）

（征求意见稿）

1 总则

1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，推动我省工程咨询行业转型升级，加快与国际工程咨询模式接轨，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动工程咨询行业“走出去”，为实现“一带一路”战略服务，制定本指引。

1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。

1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目全过程工程咨询服务及成果管理。对建设项目全过程工程咨询成果质量的监督检查，可以依据本指引。

1.0.4 全过程工程咨询单位承担建设项目全过程工程咨询业务除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语

2.0.1 建设项目

为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标采购、监理等工作。简称为项目。

2.0.2 全过程工程咨询

是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目从决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

2.0.3 全过程工程咨询单位

是指建设项目全过程工程咨询的提供方。全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。

2.0.4 投资人

是指投入现金购买某种资产以期望获取利益或利润的自然人和法人，包括公司股东、债权人和利益相关者。本指引主要以固定资产投资为主，是指由投资人建造和购置固定资产的经济活动。本指引所指的投资人包括政府、企业、个人、混合经济体（含PPP）等。

2.0.5 承包人

是指被投资人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。本指引中承包人包括材料及设备供应商、分包商。

2.0.6 产权人

是指建设项目的所有权人。

2.0.7 运营人

是指建设项目中受投资人或产权人委托的使用人、经营人。

2.0.8 总咨询师

是指全过程工程咨询机构委派或投资人指定，具有相关资格和能力为建设项目提供全过程工程咨询的项目总负责人，原则上由具有注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师中一个或多个执业资格的人员担任。

2.0.9 专业咨询工程师

是指具备相应资格和能力、在总咨询师管理协调下，开展全过程工程咨询服务的相关专业咨询的专业人士。专业咨询工程师主要包括但不限于以下专业人士：注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师等及相关执业人员。

2.0.10 全过程工程项目管理

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，简称项目管理。

2.0.11 专业咨询

全过程工程咨询服务中由专业咨询工程师所提供的投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等专业咨询工作。

3 基本规定

3.1 一般规定

3.1.1 项目全过程工程咨询可划分为项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护六个阶段

3.1.2 全过程工程咨询单位可承担的项目全过程工程咨询工作内容包括：

1 全过程工程项目管理：主要包括项目策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、招标采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调工作。

2 全过程各专业咨询服务：

（1）项目决策阶段包括但不限于：机会研究、策划咨询、规划咨询、项目建议书、可行性研究、投资估算、方案比选等；

（2）勘察设计阶段包括但不限于：初步勘察、方案设计、初步设计、设计概算、详细勘察、设计方案经济比选与优化、施工图设计、施工图预算、BIM及专项设计等；

（3）招标采购阶段包括但不限于：招标策划、市场调查、招标文件（含工程量清单、投标限价）编审、合同条款策划、招投标过程管理等；

（4）工程施工阶段包括但不限于：工程质量、造价、进度控制，勘察及设计现场配合管理，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，担心技术咨询，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理等；

（5）竣工验收阶段包括但不限于：竣工策划、竣工验收、竣工资料管理、竣工结算、竣工移交、竣工决算、质量缺陷期管理等；

（6）运营维护阶段包括但不限于：项目后评价、运营管理、项目绩效评价、设施管理、资产管理等；

（7）BIM专项咨询内容：详见附录A。

3.1.3 全过程工程咨询单位可根据投资人的委托，独立承担项目全过程全部专业咨询服务，全面整合项目建设过程中所需的投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监

理、运营维护咨询以及全过程工程项目管理等咨询服务业务；也可提供菜单式服务，即“1+N”模式，“1”是指全过程工程项目管理（必选项），“N”包括但不限于：投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运营维护咨询等专业咨询（可选项），可参考附录B《全过程工程咨询服务菜单》

全过程工程咨询单位或造价咨询单位接受投资人委托开展全过程投资跟踪审计工作的，不能诋毁同行，不能恶意核减工程造价，应恪守执业操守，合法合规公正合理开展工作。

3.1.4 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询的服务内容和周期，结合项目规模和复杂程度（自然环境因素、社会因素、投资人要求等）等要素合理确定咨询服务收费，在全过程工程咨询合同中明确约定。本指引建议全过程工程咨询服务计费采取“1+N”叠加计费模式，具体计费方法详见附录C《全过程工程咨询服务计费方法》。全过程工程咨询服务收费，应纳入工程概算。建议推行全过程咨询制度下的职业责任保险，建立单位、团队与个人保险相互补充机制。

3.1.5 全过程工程咨询单位承担项目全过程工程咨询业务应树立文化为本、绿色为先、集约发展、价值创新的咨询服务原则，发挥总咨询师在项目管理中的核心作用。在建设项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护等不同阶段，应依据相关标准规范和项目具体要求编制全过程工程咨询相应专业的成果文件。

3.1.6 全过程工程咨询单位承担项目全过程工程咨询业务应签订全过程工程咨询合同。合同中应明确约定委托双发的权利义务、咨询服务范围、内容、成果文件表现形式，成果质量与工期目标，全过程工程咨询服务费用、变更程序等内容。委托双方应当严格按照合同约定履行义务，不得将项目转包或违法分包。

3.1.7 当投资人委托多个咨询机构共同承担大型或复杂建设项目的工程咨询业务时，投资人应明确全过程工程咨询单位作为咨询业务主要承担单位，并应由其负责全过程工程项目管理等综合性工作；其他咨询单位应分别按合同约定负责其所承担的专业咨询工作并由全过程工程咨询单位统一协调。

3.1.8 全过程工程咨询单位应按全过程工程咨询合同要求出具相应的成果文件，并应在成果文件或需要其确认的相关文件上签章，承担合同主体责任。总咨询师、专业咨询工程师应在其完成或需要其确认的相应成果文件上签章，承担相应责任。

3.1.9 全过程工程咨询单位以及承担全过程工程咨询业务的总咨询师、专业咨询工程师，不得同时接受具有利害关系的双方或多方委托进行同一项目、同一阶段的全过程工程咨

询业务。

3.1.10 承担建设项目全过程工程咨询业务的机构应按照合同要求，对合同中涉及的咨询服务内容实施全过程和全方位的管理与控制。

3.2 组织管理

3.2.1 对于大型或复杂建设项目，全过程工程咨询单位应根据合同约定和项目情况，编制全过程工程咨询工作大纲。工作大纲应包括项目概况、咨询业务范围、全过程工程咨询的总体思路、项目组织架构、工作进度、人员安排、风险管理、合同管理、信息管理、档案管理、质量管理、重点和难点分析、客户回访和评价等内容。

3.2.2 全过程工程咨询单位应针对建设项目建立有效的内部组织管理和外部管理组织协调体系。

3.2.3 全过程工程咨询单位应按照合同要求编制工作进度计划。其中咨询成果文件提交时间应参照行业相关标准、满足建设项目总体进度要求，并与项目总体进度相协调。

3.3 质量管理

3.3.1 全过程工程咨询单位应针对全过程工程咨询业务特点，建立完善的内部质量管理体系，并通过流程控制、机构标准等措施保证咨询成果文件质量。

3.3.2 全过程工程咨询单位提交的各类成果文件应由编制人编制，并应由专业咨询工程师审核和总咨询师审定。

3.3.3 全过程工程咨询单位应核对投资人提供的全过程工程咨询相关资料，及时向投资人反映相关资料存在的缺陷，并要求投资人对其补充和完善。投资人无正当理由不得拒绝提供全过程工程咨询单位所要求的相关资料。

3.3.4 全过程工程咨询成果文件应符合现行国家和行业有关标准规定。如投资人对质量标准要求高于现行国家或行业有关标准规定的，应在全过程工程咨询合同中予以明确。

3.3.5 全过程工程咨询单位应根据工作大纲，定期或不定期对其咨询工作进行回访，听取投资人的评价意见，并结合本机构的质量保证体系进行总结完善。

3.4 风险管理

3.4.1 全过程工程咨询单位应根据自身资质等级、技术能力、人员配置情况，对拟承接的全过程工程咨询业务的服务周期、质量要求、市场状况及收费标准等风险因素进行综合评估，以判断是否承接相关业务。

3.4.2 全过程工程咨询单位应通过提高咨询人员业务能力、风险意识、法律意识、职业操守等相应措施，防范专业服务风险、职业道德风险和企业内部管理风险。

3.4.3 全过程工程咨询单位应根据委托要求进行项目全过程工程咨询风险管理，关注项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收及运营维护各阶段可能发生的风险，对涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素进行分析并提出合理化建议。

3.5 信息管理

3.5.1 全过程工程咨询单位信息管理对象包括相关的专业数据库管理和专业软件管理。全过程工程咨询单位应利用计算机、互联网通信技术及BIM技术将信息管理贯穿咨询服务全过程。

3.6 档案管理

3.6.1 全过程工程咨询单位应按照国家现行有关档案管理及标准的规定，建立档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度、库房管理制度及档案管理人员守则。

全过程工程咨询档案可分为成果文件和过程文件两类。成果文件应包括：全过程工程咨询单位出具的相关专业咨询成果文件。过程文件应包括：编制、审核、审定人员的工作底稿、相关电子文件等。

3.6.2 全过程工程咨询档案的保存期应符合国家和合同等相关规定，且不应少于5年。

3.6.3 全过程工程咨询单位的档案管理工作包括：

1 归档全过程工程咨询成果文件、过程文件和其他文件。

2 组织并指导全过程工程咨询业务过程中所借阅和使用的各类设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追朔性资料的文件目录。文件目录应由总咨询师审定后归档。

3 记录全过程工程咨询档案的接收、借阅和送还。

3.7 合同管理

3.7.1 全过程工程咨询单位应协助投资人采用适当的管理方式，建立健全合同管理体系以实施全面合同管理，确保建设项目有序进行。全面合同管理应做到：

1 建立标准合同管理程序；

2 明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程；

3 明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等。

3.7.2 承担全过程工程咨询业务的全过程工程咨询单位应协助投资人进行建设项目合同管理。建设项目合同管理包括合同签订前的管理与合同签订后的管理。

3.7.3 建设项目合同签订前的合同管理包括：招标策划、招标文件的拟定与审核、评标标准的制定、招标答疑、合同条款的拟定与审核、完善合同补充条款以及合同组卷与签订。

3.7.4 建设项目合同签订后的合同管理包括：合同交底、合同台账管理、合同履约过程动态管理、合同变更与终止管理。

4 全过程工程咨询单位及项目机构组织

4.1 一般规定

4.1.1 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询合同约定的服务内容、服务期限，以及项目特点、规模、技术复杂程度、环境等因素，组建项目全过程工程咨询团队（项目部）。全过程工程咨询单位应书面授权委托项目全过程工程咨询的负责人，即项目的总咨询师，并实行总咨询师责任制。

4.1.2 全过程工程咨询团队（项目部）由总咨询师、专业咨询工程师和行政人员组成，团队（项目部）应根据服务内容配备专业齐全，数量应满足建设项目全过程工程咨询的工作需要。总咨询师应根据全过程工程咨询单位的授权范围和内容，履行管理职责，对项目全过程工程咨询进行全面的协调和管理，并承担相应责任。

4.1.3 全过程工程咨询服务应明确各方主体对项目的质量安全责任，本指引建议如下：

1 全过程工程咨询单位（含联合体）承接项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标采购、监理等全部专业咨询服务的，且同时具备相应的勘察、设计、监理等资质，则勘察、设计、监理等专业咨询工作必须由全过程工程咨询单位（含联合体）实施，不得转包或分包，全过程工程咨询单位（含联合体）承担相应的工程质量安全等责任。总咨询师可同时兼任项目的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师之一项或多项职务，并承担相应的质量安全等责任。总咨询师不兼任项目的勘察负责人、设计负责人或总监理工程师的，总咨询师应任命具备相应资格的专业咨询工程师担任，由被任命的项目勘察负责人、设计负责人、总监理工程师承担相应的质量安全等直接责任，总咨询师承担质量安全等连带管理责任。总咨询师向投资人履行质量安全报告责任。

2 全过程工程咨询单位承接项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、招标采购、监理、造价咨询等全部专业咨询服务的，如全过程工程咨询单位自身不具备勘察、设计或监理等资质，可将项目的勘察、设计或监理等专业咨询业务合法进行分包，承接项目的勘察、设计或监理专业咨询业务的分包单位可以是一家或多家，分包的勘察、设计或监理单位报总咨询师批准后任命项目的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师。

勘察、设计或监理的分包单位以及其任命的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师向全过程工程咨询单位和总咨询师履行质量安全报告责任，并承担相应的质量安全等直接责任，全过程咨询单位和总咨询师承担质量安全等连带管理责任。

3 当全过程工程咨询单位采用联合经营方式时，联合经营单位应接受全过程工程咨询牵头单位的管理协调，并对其所提供的专业咨询服务负责。全过程工程咨询牵头单位应向投资人承担项目全过程咨询的主要责任，联合经营单位承担附带责任。

4 全过程工程咨询单位根据投资人的委托承接项目的全过程工程项目管理等咨询服务的，但投资人将项目的勘察、设计或监理等专业咨询服务另行发包的，承接该项目的勘察、设计或监理等专业咨询服务的单位（可以是一家或多家）任命项目的勘察负责人、设计负责人或总监理工程师，由投资人批准任命，向投资人履行质量安全报告责任，并承担相应质量安全等直接责任。全过程工程咨询单位不承担投资人另行发包的专业咨询服务的质量安全责任。

4.1.4 投资人应明确全过程工程咨询单位的权利，保障全过程工程咨询的有效实施。

4.1.5 因咨询服务不当而造成的经济损失，提供咨询服务的单位应按照现行相关法律承担违约责任。全过程工程咨询不能免除投资人、承包人、产权人、运营人的法律责任和合同义务。

4.1.6 全过程工程咨询单位在项目全过程工程咨询合同签订后，应及时将全过程工程咨询项目部的组织形式、人员构成及对总咨询师的任命书面通知投资人。

总咨询师任命书可按本指引附录D的样式填写。

4.1.7 全过程工程咨询单位调换总咨询师时，应征得投资人书面同意；调换专业咨询工程师时，总咨询师应书面通知投资人。

4.2 全过程工程咨询人员职责

4.2.1 项目全过程工程咨询的总咨询师应履行下列职责：

1 牵头制订项目全过程工程咨询服务的组织架构、专业分工、决策机制、管理制度、工作流程以及相关表格和成果文件模板等，并组织实施。

2 组织编制全过程工程咨询服务规划、咨询目标，核准专业咨询服务实施细则。

3 根据需求确定全过程工程咨询项目部人员及其岗位职责，特别是明确各专业咨询服务的负责人及其职责。

4 根据工程进展及全过程工程咨询工作情况调配全过程工程咨询项目部人员。

5 统筹、协调和管理项目全过程各专业咨询服务工作，检查和监督工作计划执行情

况。

6 参与组织对项目全过程各阶段的重大决策，在授权范围内决定任务分解、利益分配和资源使用。

7 参与或配合全过程各专业咨询服务成果质量事故的调查和处理。

8 调解投资人与承包人的有关争议。

9 全过程工程咨询单位或投资人委托授予的其他权责。

4.2.2 专业咨询工程师应履行下列职责：

1 参与编制全过程工程咨询规划，负责编制所负责专业咨询服务的实施细则。

2 按工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等，完成所负责的专业咨询服务工作，对所承担的任务和出具的成果负责，并向总咨询师报告。

3 完成总咨询师安排的其他咨询服务工作。

4.3 全过程工程咨询单位权利

4.3.1 全过程工程咨询单位有权将部分咨询工作自行发包给能够满足投资人及项目要求的勘察、设计、造价咨询、监理等单位，共同开展全过程咨询服务

4.3.2全过程工程咨询单位有权代表投资人对拟建项目实施全过程项目管理。

4.3.3全过程工程咨询单位具有项目建设有关协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项需向投资人报告。

4.3.4 全过程工程咨询单位在招标采购阶段具有选择承包人的建议权，并享有施工分包的确认权。

4.4 全过程工程咨询设施

4.4.1 全过程工程咨询单位实施全过程工程咨询时，应在项目现场派驻全过程工程咨询团队（项目部）；项目现场的全过程工程咨询工作全部完成或项目全过程工程咨询合同终止时，全过程工程咨询团队（项目部）可撤离项目现场。

4.4.2 投资人应按项目全过程工程咨询合同约定，提供项目全过程工程咨询工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。

全过程工程咨询团队（项目部）宜妥善使用和保管投资人提供的设施，并应按项目全过程工程咨询合同约定的时间移交投资人。

4.4.3 全过程工程咨询单位宜按项目全过程工程咨询合同约定，配备满足全过程工程咨询工作需要的检测设备和工器具等。

5. 全过程工程咨询服务策划

5.1 一般规定

5.1.1 全过程工程咨询服务策划文件包括全过程工程咨询服务规划、专业咨询服务实施细则及全过程工程咨询管理制度等。

5.1.2 当实际情况或条件发生重大变化时，全过程工程咨询服务策划文件应按要求修改和完善，并重新履行审批手续

5.2 全过程工程咨询服务规划

5.2.1 全过程工程咨询服务规划应根据建设项目管理纲要和全过程工程咨询服务合同的要求，由总咨询师组织编制。

5.2.2 全过程工程咨询服务规划应经全过程工程咨询单位审批，并报送投资人。

5.2.3 全过程工程咨询服务规划应在全过程工程咨询单位内部进行交底并形成交底记录。

5.2.4 全过程工程咨询服务规划的主要编制依据：

1 适用的法律、法规及相关标准等；

2 建设项目管理纲要；

3 建设项目前期资料及勘察、设计文件

4 全过程工程咨询服务合同及建设项目其他合同文件；

5 同类建设项目的相关资料等。

5.2.5 全过程工程咨询服务规划应包括下列主要内容：

1 建设项目概况；

2 编制依据；

3 全过程工程咨询服务范围；

4 全过程工程咨询服务内容；

5 全过程工程咨询服务目标；

6 全过程工程咨询服务组织机构；

7 全过程工程咨询管理制度；

8 全过程工程咨询服务措施；

9 全过程工程咨询服务设施。

5.3 全过程工程咨询管理制度

5.3.1 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询服务合同要求并结合建设项目特点，编制有针对性的全过程工程咨询管理制度，规范全过程工程咨询单位内部以及全过程工程咨询单位与投资人、相关承包人间的管理接口和工作流程。

5.3.2 全过程工程咨询主要管理制度清单参见附录E。

5.4 专业咨询服务实施细则

5.4.1 专业咨询服务实施细则应在全过程工程咨询服务相关工作开始前，由专业咨询工程师负责编制，经总咨询师批准实施。专业咨询服务实施细则应结合不同类型建设项目的特点，具有可操作性。

5.4.2 专业咨询服务实施细则实施前，应对相关专业咨询工程师进行交底，并形成交底记录。

5.4.3专业咨询服务实施细则的主要编制依据：

1 适用的法律、法规及相关标准等；

2 建设项目管理纲要；

3 已批准的全过程工程咨询服务规划；

4 相关的设计文件和技术资料；

5 已批准的建设项目相关方策划文件。

5.4.4专业咨询服务实施细则应包括下列主要内容：

1相关专业咨询特点；

2 编制依据；

3 工作范围；

4 工作内容；

5 工作目标；

6 相关专业咨询的重点、难点及薄弱环节；

7 相关专业咨询工作流程；

8 相关专业咨询工作方法和措施。

6 项目决策阶段

6.1 项目管理

6.1.1 全过程工程咨询单位应组织建立项目管理决策的相关制度，确定项目决策阶段的

管理职责，实施程序和控制要求。

6.1.2 全过程工程咨询单位在项目决策阶段项目管理的工作主要有：

1 分析、确定项目在决策阶段的管理内容与范围；

2 协调、研究、形成决策阶段的工作流程并明确责任；

3 检查、监督、评价项目决策阶段的管理过程；

4 履行其他措施确保项目决策工作的顺利进行；

5 项目决策阶段的报建报批等。

6.2 项目建议书

6.2.1 项目建议书是根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划及经济建设的方针、任务和技术经济政策等要求，结合资源情况、建设条件、投资人的战略等，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上进行编制。

6.2.2 项目建议书编制的要点包括以下内容：

1 重点论证项目建设的必要性；

2 全面掌握宏观信息，即国家经济和社会发展规划；行业或地区规划、线路周边自然资源等信息；

3 根据项目预测结果，并结合用地规划情况及和同类项目类比的情况，论证提出合理的建设规模；

4 尽可能全面地勾画项目的整体构架。

6.3 项目可行性研究报告

6.3.1 项目可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据。

6.3.2项目的可行性研究报告的编制需要结合项目的实际情况参考国家现行的相关规范和标准。

6.3.3 根据国家有关法律法规和政策文件的规定,项目可行性研究过程中应根据项目实际情况，编制专项评价报告，如环境影响评价、节能评估、安全评价、社会稳定风险评价、地质灾害危险性评估、交通影响评价等报告的编制。

6.4 项目投资估算

6.4.1投资估算是在对建设地块和地质条件，项目的建设规模、技术方案、设备方案、工

程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目投入总资金，并测算建设期内分年资金需要量。投资估算作为制定融资方案、进行经济评价，以及编制初步设计概算的依据。

6.4.2 投资估算编审应内容全面、费用构成完整、计算合理，编制深度满足项目决策的不同阶段对经济评价的要求，编审依据、编审方法、成果文件的格式和质量应符合现行的有关规定和标准要求。

6.4.3 经评审批准后的投资估算应作为编制设计概算的限额指标，投资估算中相关技术经济指标和主要消耗量应作为项目设计限额的重要依据。

7 勘察设计阶段

7.1 项目管理

7.1.1 全过程工程咨询单位明确勘察设计阶段的负责人，界定管理职责与分工，制定项目的设计阶段管理制度，确定项目设计阶段工作流程，配备相应资源。

7.2.1 全过程工程咨询单位在勘察设计阶段项目管理的主要工作内容有：

1 设计负责人及其团队的组建管理；

2 限额设计及优化设计管理；

3 设计质量管理；

4 设计进度管理；

5 设计变更管理；

6 设计服务配合协调管理；

7 项目勘察设计阶段投资管理；

8 项目勘察设计阶段的报建报批等。

7.2 勘察任务书

7.2.1 勘察任务书是大中型基础工程项目、限额以上技术改造项目进行投资决策和转入实施阶段的法定文件，项目可行性研究报告完成后应编制勘察任务书。

7.2.2 勘察设计工程师在拟定勘察任务书时，应把地基、基础与上部结构作为互相影响的整体，并在调查研究场地工程地质资料的基础上，拟定勘察任务书。

7.2.3 全过程工程咨询单位应对勘察任务书进行审核，审核的主要内容有勘察任务书是否包含项目的意图、设计阶段（初步设计或施工图设计）要求提交勘察文件的内容、现

场及室内的测试项目以及勘察技术要求等，同时应包含勘察工作所需要的各种图表资料。

7.3 工程勘察

7.3.1 全过程工程咨询单位应组织专业设计工程师编写勘察实施方案，经投资人同意后开展项目的勘察工作。

7.3.2 勘察专业咨询工程师按照现行的《岩土工程勘察规范》等勘察标准、规范和规程实施勘察作业，包括野外作业和室内试验等。

7.3.3 全过程工程咨询单位应全面细致做好工程勘察文件的编制与审查，为设计和施工提供准确的依据。勘察文件应重点做好以下几个方面内容：

1 勘察文件应满足勘察任务书委托要求及合同约定；

2 勘察文件应满足勘察文件编制深度规定的要求；

3 对勘察文件进行内部审查，确保勘察成果的真实性、准确性；

4 检查勘察文件资料应齐全；

5 工程概述应表述清晰、无遗漏，包括：工程项目、地点、类型、规模、荷载、拟采用的基础形式等各方面；

6 勘察文件应满足设计要求。

7.4 设计任务书

7.4.1 全过程工程咨询单位应组织设计专业工程师根据项目可行性研究报告，编审设计任务书，对拟建项目的投资规模、工程内容、经济技术指标、质量要求、建设进度等做出清晰界定，明确表达设计意图、明确表达设计功能和要求的目的。

7.4.2 通过会议、资料等结合相关法律法规、地方规定等分析总结项目对于设计的需求，包括功能要求、进度要求、质量要求、设计深度要求，在此基础上编制设计任务书。

7.4.3 设计任务书的审核主要针对设计成本目标，设计文件的质量、设计规划的进度安排等方面进行。重点审核对设计要求内容的完整性，设计控制目标的合理性，和明确性。

7.5 方案设计

7.5.1 项目设计方案应满足投资人的需求和编制初步设计文件的需要，同时需向当地规划部门报审。

7.5.2 项目方案设计成果文件的内容、深度等应符合现行的《建设工程设计文件编制深度规定》。

7.5.3 全过程工程咨询单位应组织专家委员对方案设计进行审核，重点审核方案设计依据是否充分，内容是否完整，文件标识是否齐全规范，深度是否达到相关规定的要求，

各专业是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他有关规定。

7.5.4 全过程工程咨询单位应组织专家委员对方案设计进行优化，选择科学的方法进行多方案的比选，选择能够充分、合理反映项目设计需求的实施方案。

7.6 初步设计

7.6.1方案设计通过投资人及相关行政主管部门审批后，全过程工程咨询单位可组织开展初步设计，初步设计文件的内容、深度等应符合现行的《建设工程设计文件编制深度规定》。对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容。

7.6.2 对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。

7.6.3 全过程工程咨询单位应组织对项目初步设计文件进行审查与优化，主要审查设计文件的深度是否达到要求，是否满足消防规范的要求，是否对主要专业技术方案进行比选等内容。

7.7 设计概算

7.7.1项目设计概算总投资应包括建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税及流动资金。

7.7.2 全过程工程咨询单位编审设计概算时，应延续已批准的项目投资估算范围、工程内容和工程标准，并将设计概算控制在已经批准的投资估算范围内。如发现投资估算存在偏差，应在设计概算编审时予以修正和说明。

7.7.3 设计概算的编审依据、编审方法、成果文件的格式和质量应符合现行的设计概算编审相关标准规范规程的要求。

7.7.4 全过程工程咨询单位在编制或审核设计概算时，应比较并分析设计概算费用与对应的投资估算费用组成，提出相应的比较分析意见和建议。

7.8 设计方案经济比选与优化

7.8.1 全过程工程咨询单位在项目初步设计阶段可采用合理有效的经济评价指标体系和价值工程、全生命周期成本等分析方法对单项工程或单位工程设计进行多方案经济比选，编制优化设计的方案经济比选报告。

7.8.2 全过程工程咨询单位应根据经济比选优化后的设计成果编制设计概算，并依次按照项目、单项工程、单位工程、分部分项工程或专业工程进行分解作为深化设计限额。当超过限额时应提出修改设计或相关建设标准的建议，同时修正相应的工程造价至限额

以内。

7.8.3 优化设计的方案经济比选应包括对范围及内容、依据、方法、相关技术经济指标、结论及建议的优化。

7.9 施工图设计

7.9.1 全过程工程咨询单位根据批准的初步设计文件组织施工图设计，其成果文件应能满足施工招标、施工安装、材料设备订货、非标设备制作、加工及编制施工图预算的要求。

7.9.2 施工图设计成果文件的内容、深度等应符合现行的《建设工程设计文件编制深度规定》，对于涉及建筑节能设计的专业，其设计说明应有建筑节能设计的专项内容；涉及装配式建筑设计的专业，其设计说明及图纸应有装配式建筑专项设计内容。

7.9.3 施工图设计阶段，全过程工程咨询单位应对施工图设计文件进行审核。施工图设计审核分为全过程工程咨询单位自行组织的技术性及符合性审核，以及建设行政主管部门认定的施工图审查机构实施的工程建设强制性标准及其他规定内容的审核，完成审查后的施工图文件应按建设行政主管部门要求进行备案。

7.10 施工图预算

7.10.1 全过程工程咨询单位编审施工图预算，应根据已批准的项目设计概算的编制范围、工程内容、确定的标准进行编审，将施工图预算值控制在已批准的设计概算范围内，与设计概算存在偏差时，应在施工图预算中予以说明，需调整概算的应告知委托人并报原审批部门核准。

7.10.2 施工图预算的编审依据、编审方法、成果文件的格式和质量应符合现行的施工图预算相关标准规范规程的要求。

7.10.3 施工图预算编审报告应将施工图预算与对应设计概算的分项费用进行比较和分析，并应根据项目特点和预算项目，计算和分析整个项目、各单项工程和单位工程的主要技术经济指标。

工程项目投资的75%在工程设计阶段确定，设计阶段是项目投资控制的关键环节，建议由全过程工程咨询牵头单位协调，工程设计部门和工程造价咨询部门分别编制项目概算、预算，并进行对数复核，以双方对数确定并经审查机构审查通过的造价文件作为项目最终的概算文件、预算文件。

8 招标采购阶段

8.1 项目管理

8.1.1 全过程工程咨询单位应组织建立招标采购管理制度，确定招标采购流程和实施方式，规定管理与控制的程序和方法。

8.1.2 全过程工程咨询单位在招标采购阶段需要管理的内容有：

1 对项目招标采购策划和实施流程进行管理；

2 审核招标条件；

3 审核招标公告、招标文件。

8.1.3 招投标工作应符合有关合同、设计文件所规定的技术、质量、和服务标准。符合进度、安全、环境和成本管理要求，全过程工程咨询单位应确保实施过程符合法律、法规及地方管理规定等要求。

8.2招标策划

8.2.1 全过程工程咨询单位依据有关法律法规、项目可行性研究报告、全过程工程咨询合同及有关文件等组织招标策划，招标策划应包括下列内容：招标采购模式及合同模式的选择，标段划分，总承包与专业分包之间、各专业分包之间、各标段之间的界面划分，拟采用的合同范本等。

8.2.2 招标策划应考虑项目的类型、规模及复杂程度、进度要求、投资人的参与程度、市场竞争状况、相关风险等因素。

8.2.3 招标策划应在项目招标采购阶段开始之前完成。对于投资规模大、建设期长、对于社会经济影响深远的项目，宜从项目决策阶段开始。

8.2.4 招标策划应遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设进度要求以及招投标工作顺利有序的原则进行。

8.2.5 招标策划应经过相关部门审核，并经投资人批准后实施。必要时，招标策划应按规定进行变更。

8.3 招标文件

8.3.1 全过程工程咨询单位按照国家现行的有关规定和标准、规范、示范文本等编制招标文件时，应结合招标项目的特点和需要。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

8.3.2 招标文件审核的主要内容包括：

1 招标范围是否准确；

2 投标人的资格要求是否符合相关法规规定、项目本身的特点和需求；

3 技术与质量标准、技术要求、进度要求是否满足项目要求；

4 招投标活动的进度安排是否满足整体项目进度计划要求；

5 所附的合同条款是否满足投资人和项目的目标要求；

6 评标方法是否符合科学、公平、合理的要求，是否符合项目性质。

8.4 工程量清单

8.4.1 项目工程量清单应依据相关工程量清单计量标准编制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的项目，应当采用工程量清单计价和行业相关规程规定。非国有资金投资的项目，鼓励采用工程量清单计价。

8.4.2 全过程工程咨询单位按照现行的国家《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单时，如遇现行计算规范未规定的项目，可按补充项目进行编制。

8.4.3 审核工程量清单时，注意审核图纸说明和各项选用规范是否符合技术要求，并审核工程量清单中对主要设备的型号、规格、品牌等要求是否符合要求，重点关注界面划分，是否有漏项或是对造价有重大影响的子目等。

8.5 最高投标限价

8.5.1 最高投标限价的工程量应依据招标文件发布的工程量清单确定，最高投标限价的单价应采用综合单价，其综合单价应包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金。

8.5.2 全过程工程咨询单位编制的最高投标限价应客观反映市场真实价格，不得随意提高或降低。

8.5.3 全过程工程咨询单位应将最高投标限价与对应的单项工程综合概算或单位工程概算进行对比，出现实质性偏差时应告知投资人并进行相应调整。

8.5.4 最高投标限价的编制与审核应符合现行的的相关标准规范规程等要求。

8.6 招标过程管理

8.6.1 全过程工程咨询单位按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定的程序，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，完成项目的招标过程管理。

8.6.2 全过程工程咨询单位应针对项目的需要，组织专业咨询工程师在开标后、评标前，

对投标报价进行分析，对需要清标的项目编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。清标报告正文宜阐述清标的内容、清标的范围、清标的方法、清标的结果和主要问题等。

8.6.3 全过程工程咨询单位须根据项目实际情况，依据现行的合同示范文本，科学合理拟订项目合同条款。

9 工程施工阶段

9.1 项目管理

9.1.1 全过程工程咨询单位根据全过程工程咨询合同对项目进行投资、进度、质量等方面的管理，建立全面管理的制度、明确职责分工和业务关系。

9.1.2 明确投资控制目标、进度目标和质量目标，在实施阶段主要起到监督、协调、管理的作用。

9.1.3 负责项目投资管理的决策，确定项目投资控制的重点难点，确定项目投资控制目标，并对项目的专业造价工程师的工作进行过程和结果的考核。

9.1.4 编制项目总控计划，组织建立项目进度管理制度，明确进度管理程序、规范进度管理职责及工作要求。

9.1.5 质量管理应坚持缺陷预防的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。

9.2 项目现场的勘察设计咨询

9.2.1全过程工程咨询单位应检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格，及所使用设备、仪器计量的检定情况。

9.2.2 全过程工程咨询单位应检查勘察进度执行情况、审查专业勘察设计工程师提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书，并应报投资人。

9.3 工程质量、投资、进度控制及安全生产管理

9.3.1 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询合同约定，按照现行的《建设工程监理规范》，遵循事前控制和主动控制原则，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对项目实施监理，并及时准确记录监理工作实施情况。

9.3.2 全过程工程咨询单位应组织专业监理工程师审查承包人报审的施工方案，符合要

关于印发《全过程工程咨询服务指南》

关于印发《全过程工程咨询服务指南》 的通知 各县（市、区）住建局，集聚区建规与国土部、西区工程局，各相关单位： 根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规【】号）要求，结合浙江省住房和城乡建设厅《浙江省全过程工程咨询试点工作方案》（建建发【】号）和衢州市住房和城乡建设局《衢州市全过程工程咨询试点工作实施方案》（衢住建办【】号）文件，为进一步规范全过程工程咨询服务，推动全过程工程咨询单位提高服务质量和水平，我局制定了《全过程工程咨询服务指南》（以下简称服务指南），现予以印发。 衢州市行政区域内委托全过程工程咨询服务的建设项目，可参考《服务指南》明确全过程工程咨询服务清单，开展服务评价。 本《服务指南》在使用过程中遇到相关问题，请及时向我局建设造价管理站反映

联系电话：（），联系人：徐江炳 附件：《全过程工程咨询服务指南》（详见衢州造价信息网） 衢州市住房和城乡建设局 年月日

全过程工程咨询服务指南 衢州市住房和城乡建设局 二一九年七月

使用说明 1、本服务指南为指导性文件，非强制性使用文本，适用于衢州市房屋建筑和市政基础设施工程的全过程工程咨询服务。 2、本服务指南由全过程工程咨询服务清单和全过程工程咨询评价体系组 成,具体项目的服务清单和评价体系可依据项目不同特点及服务内容、服务介入 时间进行调整。 3、全过程工程咨询服务合同的内容、格式版本可采用《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本》（年版）或《全过程工程咨询服务合同》（衢州范本）。 4、全过程工程咨询企业及项目部人员不得与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系。 5、全过程工程咨询企业应按照合同要求，切实履行合同约定的各项义务，承担相应责任，对服务成果的真实性、合法性、有效性和科学性负责。

工程高质量控制系统关键环节点

江阴双威广昊名豪城项目 工程质量控制关键环节控制点 编制单位：祥生建筑安装工程 江阴双威广昊名豪城项目部编制人： 审核人：

A结构工程质量控制点 A.1土方开挖工程 1.【控制点】 (1)基底超挖。 (2)基底未保护。 (3)施工开挖顺序不合理。 (4)开挖尺寸不足，边坡过陡，无工作面。 (5)根据地质勘察报告，认真分析地质情况，组织合理、经济的基坑围护方案。 2.【预防措施】 (1)根据结构基础图绘制基坑开挖基底标高图，经审核无误方可使用。 土方开挖过程中，特别是临近基底时，派专业测量人员控制开挖标高。 (2)基坑开挖后尽量减少对基土的扰动，如基础不能及时施工时，应预留30cm土层不挖，待基础施工时再开挖。 (3)开挖时应严格按施工方案规定的顺序进行，先从低处开挖，分层分段，依次进行，形成一定坡度，以利排水。 (4)基底的开挖宽度和坡度，除考虑结构尺寸外，应根据施工实际要求增加工作面宽度。 A.2地下防水 1.【控制点】 (1)防水材料选择，确保选择防水材料技术参数必须符合设计要求。 (2)空鼓。 (3)渗漏。 2.【预防措施】 (1)多方案、多材料的比较，选择一种价格合理，最适合现场实际情况使用的防水材料。 (2)施工时要严格控制基层含水率；卷材铺贴时，要将空气排除彻底，接缝处应认真操作，使其粘结牢固。 对阴阳角、管根等特殊部位，在防水施工前，应做增强处理，可根据具体部位采取有效措施。

(3)卷材末端的收头处理，必须用嵌缝膏或其他密封材料封闭； 防水层施工完成后，要做好成品保护，并及时按设计要求做保护层。 A.3回填土工程 1.【控制点】 (1)未按要求测定土的干密度，回填土的压实系数必须满足设计要求，回填土的选择必须满足设计及施工规的要求。 (2)回填土下沉。 (3)回填土夯压不密实。 (4)管道下部夯填不实。 (5)注意回填分层压实系数及分层厚度。 2.【预防措施】 (1)回填土每层都应测定夯实后的干土密度，检验其密实度，符合设计要求才能铺上层土；未达到设计要求的部位应有处理方法和复验结果。 (2)因虚铺土超过规定厚度或冬期施工时有较大的冻土块，或压实遍数不够，甚至漏压，坑(槽)底有机物或落土等杂物清理不彻底等因素造成回填土下沉，施工中要认真执行规规定，检查发现后及时纠正。 (3)回填时，应在夯压前对于土适当洒水湿润，对土太湿造成的“橡皮土”要挖出换土重填。 (4)回填管沟时，为防止管道中心线位移或损坏管道，应用人工先在管子周围填土夯实，并应从管道两边同时进行，直至管顶0.5m以上，在不损坏管道的情况下，可采用机械回填和压实。 A.4大体积混凝土施工 1.【控制点】 (1)控制裂缝的产生。 (2)混凝土的强度等级及技术参数必须符合设计要求。 (3)混凝土中外加剂必须符合设计及施工验收规要求。 (4)混凝土塔诺度必须满足设计及施工规要求。 (5)注意控制混凝土的浇筑顺序。

2.江苏省全过程工程咨询服务导则(试行)

附件2 江苏省全过程工程咨询服务导则 （试行） 江苏省住房和城乡建设厅制定 61

目录 目录 (1) 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (5) 3.1 一般规定 (5) 3.2 全过程工程咨询服务范围管理 (5) 3.3全过程工程咨询服务机构的选择 (6) 3.4全过程工程咨询服务的管控措施 (6) 3.5 全过程工程咨询服务管理流程 (7) 3.6全过程工程咨询服务管理制度 (7) 3.7 全过程工程咨询服务系统管理 (8) 3.8 全过程工程咨询服务相关方管理 (8) 3.9 全过程工程咨询服务持续改进 (9) 4 全过程工程咨询服务管理责任制度 (10) 4.1一般规定 (10) 4.2 全过程工程咨询服务建设相关责任方管理 (10) 4.3全过程工程咨询服务组织模式 (10) 4.4 全过程工程咨询服务机构 (11) 4.5全过程工程咨询服务团队建设 (12) 4.6 全过程工程咨询服务管理目标责任书 (13) 4.7 全过程工程咨询服务总负责人职责、权限和管理 (14) 4.8 全过程工程咨询体系下各责任主体关系 (15) 5 全过程工程咨询服务管理策划 (17) 5.1一般规定 (17) 5.2 全过程工程咨询服务管理规划大纲 (18) 5.3 全过程工程咨询服务管理实施规划 (19) 61

5.4 全过程工程咨询服务管理配套策划 (20) 6 项目策划 (22) 6.1项目策划总则 (22) 6.2项目策划团队的组成 (22) 6.3项目策划主要工作内容 (22) 6.4项目策划工作流程及沟通对象 (23) 6.5项目策划专业技术评估报告编制要求 (24) 7 工程设计 (25) 7.1工程设计总则 (25) 7.2工程设计团队的组成 (25) 7.3工程设计主要工作内容 (25) 7.4工程设计工作流程及沟通对象 (27) 7.5工程设计实施要求与文件管理 (28) 8 工程监理 (30) 8.1工程监理总则 (30) 8.2工程监理团队的组成 (30) 8.3工程监理主要工作内容 (30) 8.4工程监理工作流程及沟通对象 (31) 8.5工程监理实施要求与文件管理 (33) 9 招标代理 (34) 9.1招标代理总则 (34) 9.2招标代理团队的组成 (34) 9.3招标代理主要工作内容 (34) 9.4招标代理工作流程及沟通对象 (35) 9.5招标代理工作程序与文件编制要求 (38) 10 造价咨询 (39) 10.1造价咨询总则 (39) 10.2全寿命期费用管理体系要件 (39) 10.3造价咨询团队的组成 (40) 10.4造价咨询主要工作内容 (40) 61

在建工程管理关键环节内部控制

在建工程关键环节内部控制管理 在建工程业务循环的关键环节包括投资立项、工程设计、招标投标、合同管理、施工过程、竣工结算等关键管理环节： 1、投资立项业务循环的关键环节：决策程序、立项建议书或立项申请、可研报告、投资估算、经济评价建设用地 2、工程设计（勘察）业务循环的关键环节：招投标、初步设计及概算、施工图设计及预算、限额设计 3、招标投标业务循环的关键环节：招标文件、资格预审、工程量清单、招标控制价、投标报价、招标过程 4、合同管理业务循环的关键环节：设计勘察、工程监理、工程施工、材料及设备采购、生活及办公用具采购、咨询服务 5、施工过程业务循环的关键环节：开工报告、临时设施、施工进度、施工安全、工程质量、文明施工、环保与防疫、隐蔽工程、材料及设备采购、工程量与进度款支付、工程变更及签证与价款调整、索赔管理 6、竣工结算业务循环的关键环节：竣工结算、竣工决算、结余资金和交付财产、竣工验收、投资后评价 一、投资立项内部控制管理 主要包括内控管理和关键业务管理，关键业务重点包括决策程序、立项建议书或立项申请、可研报告、投资估算、经济评价、建设用地六个内容。 （一）、投资立项业务循环的内部控制包括：

1、投资立项业务流程 2、投资立项管理岗位职责 3、投资立项管理制度 4、投资立项的内部控制评价 （二）、关键业务内容描述： 1、决策程序必须有对推荐方案的总体描述和优缺点描述。 2、决策程序应该有主要争论与分歧意见的说明，重点是有无违 反决策程序及决策失误。 3、立项建议书或立项申请有明显的经济、社会效益论述，结论明确、存在的主要问题有解决措施。 4、可研报告要有静态、动态分析以及财务、效益分析，投资估算和预计效益符合经济评价、效益分析考核指标。 5、资金筹措的来源渠道明确、有足够的贷款的偿还能力。 6、投资估算的各类费用的估算方法合理，必须经过评审和批复。投资估算一经批准，极为建设项目投资的最高限额，一般情况下不得随意突破。 7、经济评价主要是财务评价的程序、财务报表的编制、财务评价的方法。 8、征用土地和受让土地要有合法使用权，征用耕地的补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。如果是生地，地上建筑物、构筑物、树木、青苗要有拆除或移除措施，杜绝诉讼遗留问题。规划许可证、建设用地许可证齐全。

建设项目的申请报告模板(完整版)

报告编号：YT-FS-3345-89 建设项目的申请报告模板 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

建设项目的申请报告模板(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 篇一：项目建设申请书 长宁县规划和建设局： 我因原因，拟建设（项目名称）。 一、建设意向和要求如下 1、建设地点: 2、建设项目性质、用途： 3、需用地面积： 4、需用地范围（附示意图）： 5、需建设建筑面积： 6、建设内容（子项目清单）： 7、其它要求： 二、可能对外部产生的不利影响（如环境、安全 影响，对相邻土地业主权益影响等），及愿意对此承担

的义务。 三、我同时提交以下资料，并保证其真实有效： 1、业主身份证复印件1份。 2、报建业主委托书和受委托人的身份证复印件各1份。 3、项目批准文件。 4、非新征地须提供土地权属证件及地籍图复印件各1份。 5、有效地形图。 6、其它材料。 特此申请 申请人：（私章或签字） 年月日 （个人）建设工程设计方案和建设用地规划许可证 行政许可申请表（格式文本） 个人： 我保证所提供的文件资料准确真实有效并承担相

建设项目的申请报告范文

建设项目的申请报告范文 篇一：项目建设申请书 长宁县规划和建设局： 我因原因，拟建设（项目名称）。 一、建设意向和要求如下 1、建设地点: 2、建设项目性质、用途： 3、需用地面积： 4、需用地范围（附示意图）： 5、需建设建筑面积： 6、建设内容（子项目清单）： 7、其它要求： 二、可能对外部产生的不利影响（如环境、安全影响，对相邻土地业主权益影响等），及愿意对此承担的义务。 三、我同时提交以下资料，并保证其真实有效： 1、业主身份证复印件1份。 2、报建业主委托书和受委托人的身份证复印件各1份。 3、项目批准文件。 4、非新征地须提供土地权属证件及地籍图复印件各1份。 5、有效地形图。 6、其它材料。 特此申请 申请人：（私章或签字）

年月日 （个人）建设工程设计方案和建设用地规划许可证 行政许可申请表（格式文本） 个人： 我保证所提供的文件资料准确真实有效并承担相关法律责任 地址：区（县） 联系人：电话：邮编：私章或签字： 申报项目名称： 申报项目地点：镇（乡）：申报时间： 设计单位：设计号： 联系人：电话： 注意事项： 1、本表由建设业主填写并加盖私章或手印。 2、建设业主一栏要填写与身份证一致的名字。 3、申报前请按本表下面（转自）的要求备齐文件、图纸装订成册后方可向城市规划行政主管部门申报。 4、城市规划行政主管门受理申报后发出申报表，请妥善保存，并凭申报表原件在规定的期限内领取审批文件。 申报文件和图纸： 1、申请 2、选址意见书及附件 3、设计方案图件每一方案2套 4、效果图每一方案各一套

长宁县规划和建设局印制（个人）建设工程规划许可证 行政许可申请表（格式文本） 个人： 我保证所提供的文件资料准确真实有效并承担相关法律责任 地址：区（县） 联系人：电话：邮编：私章或签字： 申报项目名称： 申报项目地点：镇（乡）申请时间： 设计单位：设计号： 联系人：电话： 注意事项： 1、本表由建设业主填写并加盖私章或手印。 2、建设业主一栏要填写与身份证一致的名字。 3、申报前请按本表下面的要求备齐文件、图纸装订成册后方可向城市规划行政主管部门申报。 4、城市规划行政主管门受理申报后发出申报表，请妥善保存，并凭申报表原件在规定的期限内领取审批文件。 申报时所需要的文件和图纸： 1、申请（建设项目批准文件）注：应写明建设项目的规模（楼层、结构、分设计用途的面积、） 2、建筑设计方案批文和《建设用地规划许可证》复印件

项目全过程工程咨询服务合同.doc

谢谢观赏 xx 项目 全过程工程咨询服务合同 发包人：广东省代建项目管理局 承包人：（联合体牵头人） （联合体成员）签订时间：年月

目录 第一部分协议书 5 一、工程概况 5 二、全过程工程咨询工作内容及服务范围： 5 三、工作目标8 四、服务期 9 五、合同价款9 六、发包人代表与承包人项目总咨询师、各专业负责人10 七、承诺10 八、词语含义10 九、补充协议10 十、签订时间10 十一、签订地点11 十二、合同生效11 十三、争议的解决方式11 十四、合同份数11 第二部分合同条款13 一、一般约定 13 二、基本义务权利责任22 三、工程勘察 30 四、工程设计31 五、工程监理37 六、全过程工程咨询服务费42 七、履约担保 47 八、违约责任 47 九、索赔59 十、反商业贿赂条款62 附件1 全过程工程咨询服务工作指引64

一、控制投资工作指引65 1.1技术经济分析论证 (65) 1.2限额设计 (65) 1.3概（预）算 (66) 二、质量控制工作指引67 2.1方案比较和设计优化 (67) 2.2设计质量控制 (67) 2.3贯彻执行IS09001质量管理体系 (67) 2.4接口管理与系统功能平衡 (69) 三、进度控制工作指引70 3.1开始和完成 (70) 3.2进度计划 (70) 3.3进度控制的要求和办法 (69) 3.4关键点控制 (72) 3.5勘察、设计及监理为用户服务，为工程服务 (73) 四、文档与信息管理工作指引 73 五、前期咨询工作指引75 六、勘察设计工作指引75 6.1工程勘察75 6.2工程设计78 6.3绿色建筑98 6.4设计管理内容100 七、监理工作指引103 7.1施工准备阶段的监理工作103 7.2施工阶段的监理工作106 7.3工程收尾阶段的监理工作125 7.4施工阶段统筹协调管理127 7.5监理与相关服务依据131 7.6项目监理机构和人员131

建设项目全过程工程咨询服务指引

附件2 建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版） （征求意见稿）

1 总则 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。 投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 建设项目 为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。简称为项目。 全过程工程咨询 是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。 全过程工程咨询单位 是指建设项目全过程工程咨询的提供方。全过程工程咨询单位应具有国家现行法律

紧紧抓住施工管理中几个关键环节

紧紧抓住施工管理中几个关键环节 【摘要】建筑施工企业在施工管理中应紧紧抓住如下几个关键环节，即施工组织设计和技术交底；分部分项工程质量控制和验收；设计变更和经济签证，以及竣工图和竣工验收。只有这样，才能确保工程的施工质量，为建设单位生产出质量好、成本低的建筑产品来。 【关键词】施工管理；技术交底；工程质量控制和验收 在施工管理中，应紧紧抓住几个关键环节： １施工组织设计和技术交底 1.1施工组织设计是由工程项目经理部编制的，用以指导施工全过程施工活动的技术、经济文件。它是施工前的一项重要准备工作，也是施工企业实现生产管理科学化的重要手段。施工组织设计的任务就是根据编制施工组织设计的基本原则、施工组织总设计和有关的原始资料，结合实际施工条件，从整个建（构）筑物施工的全局出发，选择合理的施工方案，确定科学合理的各分部分项工程间的搭接、配合关系，以及设计出符合现场情况的平面布置图，从而以最少的投入，在规定的工期内生产出质量好、成本低的建筑产品来。 施工组织设计的内容一般包括：（１）工程概况及施工特点；（２）施工方案选择；（３）施工进度计划；（４）施工准备工作计划；（５）劳动力、材料、构配件、施工机械等需要量计划；（６）施工平面图；（７）保证质量、安全、降低成本和冬雨季施工的技术组织措施；（８）各项技术经济指标。 1.2技术交底包括设计交底、施工组织设计交底、计划和技术交底。设计交底由设计单位技术负责人率结构、建筑、设备等专业设计负责人向施工企业项目经理部相关技术人员对工程项目作较详细的设计意图和技术要点介绍；施工组织设计、计划和技术交底的内容则包括：工程项目的施工进度计划、月（旬）作业计划；施工组织设计，尤其是施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直至工人队组。交底的方式有口头形式、书面形式和现场示范形式等。交底应在各分项（部）施工前进行。 各项交底均应作记录并由有关方签证。 2工程质量控制和验收 检验批和分项工程质量控制和验收是建筑工程质量的基础，因此，所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目负责人组织检查和验收。 2.1工程质量控制的原则 2.1.1坚持“质量第一、用户至上”原则。建筑产品是一种特殊的商品，使用年限长，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工阶段，必须始终把“质量第一、用户至上”作为质量控制首要原则。 2.1.2坚持“以人为核心”原则。人是质量的创造者，质量控制必须把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，提高人的素质，减少甚至避免人的失误，以人的工作质量来保工序质量、促工程质量。 2.1.3坚持“以预防为主”原则。以预防为主，就是要从对工程质量的事后检查转向事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品（工序）的检查。这是确保施工项目质量的有效措施。

工程建设申请报告(完整版)

工程建设申请报告（完整 版） After Completing The Task According To The Original Plan. A Report Will Be Formed Jo Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.

互惠互利共同繁荣

工程建设申请报告（完整版） 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训' 揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际博况进行修改和使用。 天然气项目申请报告范文第一章申报单位及项目概括一、项目申报单位概括包括姓名申报单位的主 营业务、经营年限、资产 负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 二、项目概括包括拟建项目的建设背景、建设地 点、主要建设 内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总 体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。 二、产业政策分析拟建项目是否符合有关产业政策 的要求。 三、行业准入分析项目建设单位和拟建项目是否符

合相关行业准入 标准的规定。 第三章资源开发及综合利用分析一、资源开发方案资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天 然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 二、资源利用方案包括项冃需要占用的重要资源品 种、数量及来源 情况;多金属、多用途化学元素共生:r、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效 率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 三、资源节约措施阐述项目方案中作为原材料的各 类金属矿、非金 属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章节能方案分析一、用能标准和节能规范阐 述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标

全过程工程咨询服务指引.doc

附件 2 建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版） （征求意见稿）

1总则 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔 2017〕 19 号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔 2017〕101 号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发 <广东省全过程工程咨询试点工作实施方案 >的通知》（粤建市〔 2017〕167 号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工 程咨询服务。 投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 建设项目 为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求 的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价 咨询、招标代理、监理等工作。简称为项目。 全过程工程咨询 是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、 监理、运行维护咨询以及 BIM 咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组 织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决 方案以及管理服务。 全过程工程咨询单位 是指建设项目全过程工程咨询的提供方。全过程工程咨询单位应具有国家现行法律

全过程工程造价咨询服务实施方案

工程造价全过程咨询服务实施方案 （一）咨询服务大纲 目录 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 4、工程造价争议鉴证 二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施： 1、造价控制的重点及难点分析。 2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。 3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施 4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施， 5、工程造价管理工作流程及档案管理 三、造价咨询服务工作程序和计划安排： 1、设立“咨询项目部” 2、咨询项目部人员组成及职责分工。 3、建立造价咨询服务工作程序 4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；

第二部分：项目目标控制措施 四、咨询服务质量承诺及保证措施 五、服务周期承诺和保证措施承诺书 六、廉洁管理措施及承诺 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。 本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有 缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据 ①国家和地方政府有关规定 ②批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定 ③初步设计图纸 ④当地主管现行概算定额

建设工程项目管理的三个重要环节p

摘要：建设工程项目中有效的管理非常重要，文章阐述建设工程中，建设方在项目管理中应把握好三个环节：设计阶段的控制成本、协调技术管理及应急管理，使工程的经济、安全质量及进度不偏离立项计划，基本实现建设预期目标。 关键词：建设工程,成本,协调,应急 引言 在建设工程中，项目管理范围很广范，实务中需处理较多不可预见的问题，要求管理人员应具备相关的专业知识和综合协调能力。以下分别从设计阶段的成本控制、协调技术管理及应急管理等三个重要环节重点阐述建设方应如何有效实现对建设工程的专业化管理。 1 设计阶段的成本控制 设计阶段是建设项目成本控制的重点和关键环节。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的%～2%，但对工程造价的影响力可达75%以上，特别是扩初设计阶段对项目的经济影响更大。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人工、材料及机械等的投入量。 在工程设计实例中发现，不少设计人员重技术、轻经济，随意提高结构的安全系数，造成一定材料浪费。因此，建设方应充分发挥和利用的技术知识，认真审核设计方案，及时发现问题并提出合理建议，以避免将设计缺陷带入实际施工中，造成不必要的经济浪费。 针对当前普遍存在的设计不精、深度不够而致工程造价增加等不可预见的情况，建议可积极推行限额设计，以有效控制造价： 1.首先，按项目投资估算控制方案和初步设计概算，再用初步设计概算控制施工图设计和预算，使各专业在保证建筑使用功能及技术指标的前提下，合理分解对应的限额，把技术和经济有效结合起来; 2.其次，严格控制设计变更，使限额不轻易突破。因此，设计阶段时建设方应积极配合设计单位，利用同类建设工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，合理确定工程造价。 2 协调技术管理 “技术协调”的含义： 建设项目管理是指为完成建设工程这一特定目标要求而进行的一系列有计划、有步骤的控制与组织活动，其中涉及大量的协调工作，是建设项目管理的一项重要内容。我国常称协调为“结合部管理”，美国管理界称之为“界面管理”，其含义是：“主动调和相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换，以确保管理的效率”。协调的内容包括：人际关系、组织关系、资源供求、信息交换等方面，资源供求与信息交换协调可以统称为技术协调。本文是从建设方的角度，对项目管理中技术协调，尤其是技术信息协调的意义和有关方法加以阐述。 “技术协调”的意义 对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密的标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流动。例如，施工单位对设计使用功能的理解，以及对变更的掌握;设计单位对于现场和施工动态情

建设工程规划许可证的申请报告

建设工程规划许可证的申请报告 晋江市规划建设与房产管理局： 我单位（公司）于年月日经批准取得《建设用地规划许可证》，证号：。现本单位（公司）拟申请建设项目，面积：平方米进行建设，请予以支持办理建设建设工程规划许可证。 申请单位（公司）盖章 年月日

申请条件： 1、主体符合要求，并取得该项行政许可的相关准入资格和条件； 2、符合法律、法规、政策、城市规划要求及相关规范和技术标准； 3、提交齐符合要求的申办该项行政许可的相关图件、材料和依据。 审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规 审批材料： 1、申请报告及申请人身份证明材料（申请人身份证明材料在前期阶段提供过且未重新委托代理人的可免交）； 2、《建设工程规划许可证（房屋类）》核发正本申请表一份； 3、经最终核准确认面积规模的建设工程规划许可证副本原件、附图附件原件及相关资料（属图件的，尚可能需要提交与原最终批准文件、图纸对应的符合格式要求的电子文件；分期报建的，尚可能需要提供以往报建资料。交复印件的核原件）； 相关资料主要包括（原建设工程规划许可证副本核准确认面积规模的第2-7项）： 经审批同意的修建性详细规划或规划总平面图原件；经审查同意的建筑设计方案图原件（经过方案审查的）；原工程许可时批准盖章的建筑施工图（全套）、建筑定位红线图、《兴建工程报建表》原件；《建设用地规划许可证》及其附图附件；土地权属证明文件及其相关资料；如属旧房改建、拆建，应提供属地内的产权证和《房屋拆迁许可证》；项目立项、环评等相关部门批准文件；项目涉及人防、消防、文物保护等的，应提交相关部门的审查同意意见；与核准施工图对应的《房产测绘报告》及其测绘成果附图；已签验的建设工程放、验线记录；建设工程竣工测绘1:500地形图及其电子文件；属经核定补正补办面积的，提交已补齐市政配套费的有关证明材料，属经违章查处补办面积的，提交行政处罚意见和已进行过行政处罚的有关证明材料等。 4、相关单位建设工程竣工综合验收证明材料原件一份； 5、建设工程竣工档案验收认可证明材料一份（交复印件的核原件）； 6、《建筑工程项目规划、环境验收表》原件一份； 7、城乡规划局认为需报送的其它相关资料； 注：在我局相关审批环节中已提交的材料（需经核实），不需再重复提交。 收费标准：无 办理时限：申请材料齐全、符合法定形式，自受理申请之日起12个工作日内 联系方式：市行政服务中心城乡规划局窗口 咨询电话：

全过程工程咨询服务

全过程工程咨询 实施大纲 编制单位：**项目管理有限公司 2019年10月

目录 1 进度管控 (238) 2 信息管控 (253) 3 安全管控 (259) 4 质量管控 (291) 5 技术管理 (330) 6 人员管理 (335) 7 重点难点分析 (339) 8合同管理 (340) 9 投资管理 (358)

1 进度管控 工程名称：工程全过程工程咨询服务。 工程地点：衡阳市境内。 项目概况：本次招标包含泵站；泵站信息化工程、输水管道及泵站附属设施工程，总投资约3000万元。 计划服务期：总服务期暂定365天，从合同生效之日起计。 服务范围：本项目全过程工程咨询服务，包括: 工程监理服务：从施工准备阶段至缺陷保修阶段； 造价咨询服务：全过程造价咨询服务C型(交易阶段至竣工阶段)； 水土保持方案编制服务、水土保持设施竣工验收技术评估报告和水土流失监测； 招标代理服务：办理招标相关事项,依法组织招标。 工程检测服务: 项目实施过程中招标人所需的相关检测工作。 1.1进度管控概述 工程项目进度管理是在保证工程建设要求和目标等相关条件的前提下，对工程项目通过组织、计划、协调、控制等方式进行进度控制，实现预定的项目进度目标，并尽可能地缩短建设周期的一系列管理活动的统称。 本项目进度管控主要包括：工程监理服务进度管控、造价咨询服务进度管控；水土保持方案编制、水土保持设施竣工验收技术评估报

告和水土流失监测服务进度管控；招标代理服务进度管控；工程检测服务进度管控。 工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程，它包括： ①进度目标的分析和论证。其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有无可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标。 ②在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。 ③进度计划的跟踪检查与调整。它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并再次审视计划的合理，视需要调整进度计划。 (2)工程项目进度管理的含义与目标 工程项目进度管理是通过一定管理方法，使工程的实际进度符合计划进度的规定，出现实际进度偏离了计划进度，应当采取相应措施，保证按计划完成工程项目。工程项目工期拖延后，使工程不能按期受益，会造成重大损失，影响工程项目的效益。但是只为加快项目进度，同样会增加大量的额外成本。工程项目建设进度应统一调控，使之与投人资金、设备条件、原材料等方面保持一致，并符合项目所在地的各种自然规律。因此，工程项目进度管理对于工程项目的质量、安全及经济效益具有重要的意义。 工程项目是在动态条件下实施的，如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目

全过程工程咨询发展现状(汇总)

全过程工程咨询发展现状 2017年是建筑业改革的窗口期，“全过程工程咨询”作为改革的一大亮点，一时成为了今年行业内企业的关注焦点和热议话题。 一、改革背景 在２003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2００３]３0号)以及2004年发布建设部关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知（建市 [200４] 20０号）中就已经提出了未来要走向工程总承包道路并提及开展对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务的思路。 近年来，国家更是在大力推进全过程工程咨询服务方面动作频频。 2014年,住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市 [2014］92号）：推行工程造价全过程咨询服务，强化国有投资工程造价监管; 江苏省住房城乡建设厅《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》（苏建建管[2016］７3０号)：全面整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理及其他相关服务等咨询服务业务,引导建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业,为项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段的全过程工程项 目管理咨询服务。 2０17年２月２１日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [２01７］１9号)在完善工程建设组织模式中提出了培育全过程工程咨询，这也是在建筑工程的全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念,政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。原文描述“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。” 2017年５月2日,住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市 [2017] 101号)，选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及中国建筑设计院有限公司等40家企业(名单见附件）开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。 试点工作要求: (一)制订试点工作方案。试点地区住房城乡建设主管部门、试点企业要加强组织领导，制订试点工作方案,明确任务目标,积极稳妥推进相关工作。 （二)创新管理机制。试点地区住房城乡建设主管部门要研究全过程工程咨询管理制度,制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本等文件，创新开

工程项目投资控制关键环节分析

工程项目投资控制关键环节分析 作者 （单位） 摘要：结合某实际工程，从工程项目决策阶段、设计阶段、实施阶段三个关键环节具体分析了工程项目全过程投资控制的工作内容及控制重点。 关键词：工程设计；工程施工；投资；控制 一个建设工程从程序上说应包括项目建议书、可行性研究报告、地质勘察报告、建设项目规划、设计施工报批、施工、竣工验收等几个环节,每道程序都有一定的费用产生,但其中最能影响建设项目投资的是两个环节:工程设计和工程施工。 一、工程设计阶段 工程设计分为初步设计、初步设计审核、施工图设计、施工图审查。其中初步设计阶段对建设项目的投资控制影响最大,约占70-85%,而施工图设计阶段对投资的影响约为5-30%,因此,进行工程投资控制的重要措施是加强工程设计管理。而工程设计阶段的管理重点,是对初步设计方案进行多方比较,做到方案的优化。 初步设计审核是主审部门组织有关单位的人员和专家,审核设计方案是否满足批复的可行性研究报告中对建筑规模、工艺方案等内容的要求,它涉及的方面有:国家资源开发、合理利用资源、环境保护和促进经济建设可持续发展方针政策；国家的有关法规、规范及标准；选用安全、有效、成熟可靠的工艺流程,新设计的建设项目,其技术是否先进可靠,经济是否合理；在满足功能要求的前提下要节约投资和运行费用；理顺功能和成本的关系,改变重功能轻成本的观念,努力做到既降低成本又提高功能或功能不变而成本降低。初步设计审核的主要内容包括:设计依据和设计的指导思想,建设规模,产品方案,原材料、燃料和动力的用量及来源,占地面积和土地使用情况,总体运输,外部协作配合条件,综合利用、环境保护和抗震措施,总平面设计,建筑设计,结构设计,设备电气系统,外部市政配套方案。 施工图审查是设计单位按照初步设计方案完成工程施工图设计后,在工程施工前必须进行的环节。审查内容主要有:建筑施工图,结构施工图,水、电、暖、消防等施工图是否按

建设项目用地预审申请报告范文

建设项目用地预审申请报告范文 分享到： xx市国土资源局xx分局： 我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下： 一、建设单位基本情况 建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。 二、建设项目基本情况 该项目建设的相关背景、必要性(一级开发项目应写明一级开发授权及相关情况，基础设施项目应写明建设的必要性)。 依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围， ××项目用地位于××乡××村，用地四至为东至××，南至××，西至××，北至××(道路建设项目:××起××，××至××)。该项目总用地面积××公顷，其中建设用地××公顷，代征道路××公顷，代征绿地××公顷，代征河道××公顷，代征水域××公顷。建设项目所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容; 该项目投资总额为××万元，资金来源情况说明(自筹、融资、政府投资、有关部门拨付等); 目前，该项目已取得xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)， xx市发展改革委员会《文件名称》(文号)。(已经取得的相关批准文件均应写明) 其他需要特殊说明的情况。(如：需重新申报预审的原因等)

三、建设项目用地情况 依据xx市规划委员会(xx分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，该项目总用地面积为××公顷，使用xx区国有土地××公顷，集体土地××公顷。其中，农用地××公顷(耕地××公顷)，建设用地××公顷，未利用地××公顷。 该项目占用耕地××公顷，拟采用缴纳耕地开垦费的方式进行耕地补充，并严格按照先补后占的要求进行耕地补充的工作，我单位将足额安排耕地补充资金，于正式申报征地手续前落实耕地补充工作。 该项目拟征收(或占用)××乡××村集体土地××公顷，现我单位已完成征地补偿费用的初步核算工作，各项资金已筹备完毕，待正式签订征地补偿安置协议后，依照协议足额支付征地补偿费用。 建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。 特此报告。 (申请单位盖章) XX年XX月XX日