长沙市望城区小微企业创业创新发展扶持办法

长沙市望城区小微企业创业创新发展扶持办

法

（试行）

为贯彻落实《长沙市望城区小微企业创业创新工作实施方案（）》，进一步激发全区创业创新（以下简称“两创”）活力，特制订如下扶持办法（试行）。

一、加强创业创新载体培育，支持创业创新载体建设

.对当年认定为国家、省、市级的科技企业孵化器、众创空间、公共技术服务平台按照区委、区政府《关于进一步加快科技创新的若干意见》（望发﹝﹞号）文件精神落实；对当年认定为国家、省、市级的创业创新基地分别给予万元、万元、万元奖励；对当年认定为国家、省、市级商贸集聚区的分别给予万元、万元、万元奖励。

.支持培育众创空间（或创客空间）、科技企业孵化器、两创示范基地、商贸集聚区、星创天地等两创载体，满足长沙市关于相应两创载体建设及运营要求的，根据建设和运营的实际效果，可给予当年最高不超过万元一次性建设补贴。

.支持众创空间（或创客空间）、科技企业孵化器、两创示范基地等两创基地的具体运营，根据两创载体的招商、

企业培育、人才引进、知识产权等核心指标达成情况，通过以奖代补的方式给予两创载体奖励：

（）两创载体内当年入驻企业或团队达到家，给予载体运营单位万元奖励，之后当年每新增家给予万元奖励，依次递增后最高不超过万元，入驻企业必须在两创载体辖区范围内注册，两创团队必须与两创载体签订入驻协议，入驻企业或团队在两创载体内持续经营一年以上。

（）两创载体内当年毕业企业达到家，且毕业企业入驻望城的给予载体运营单位万元奖励，之后当年每新增家给予万元奖励，依次递增后最高不超过万元。

（）两创载体内当年每新增一家入规企业给予载体运营单位万元奖励，新增一家高新技术企业给予载体运营单位企业万元奖励。

（）两创载体内当年新增发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、集成电路版图、植物新品种等知识产权合计项（其中含已授权发明专利及以上的至少项）以上的，给予载体运营单位万元奖励，当年内每增加项(其中含已授权发明专利及以上的至少项)再给予万元奖励，依次递增后最高不超过万元。

（）两创载体内当年参与国际、国家、行业标准制定的企业合计项（其中参与国际或国家标准至少项）以上的，给予载体运营单位万元奖励，当年内每增加项（其中参与国际

或国家标准至少项）再给予万元奖励，依次递增后最高不超过万元。

（）两创载体内当年每新增一家在主板(创业板、中小板)或新三板成功上市（挂牌）的企业，分别给予载体运营单位万元、万元奖励。

（）两创载体内当年所有企业融资总额达到万元、亿元、亿元以上的，分别给予载体运营单位万元、万元、万元奖励。

.支持由区中小微企业服务中心、各两创服务站点构成的两创服务体系建设，根据建设和运营的实际效果，给予中小微企业服务中心当年万元一次性建设补贴和连续三年每年最高不超过万元的运营补贴；根据建设和运营的实际效果，给予两创服务站点当年万元一次建设补贴和连续三年每年最高不超过万元运营补贴。

.鼓励两创服务体系内的区中小微企业服务中心、两创服务站点开展针对我区两创载体提质升级、特色产业转型升级、产业龙头企业培育的两创服务活动，经长沙市望城区小微企业创业创新工作领导小组办公室（以下简称“区两创办”）申报、区政府审议通过后，以公共服务采购的方式购买专项服务，具体经费按批复的相应公共服务项目方案执行。

.支持各类专业机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类两创活动，经区两创办认定后，按照活动费用的给予当年最高不超过万元的补贴。

二、加强创业创新载体指导，支持创业创新企业发展

.支持两创载体服务于载体内的两创主体，载体辖区范围内符合区创业担保贷款政策的创业者或小微企业申请创业担保贷款，企业可以享受不超过年的财政贴息，贷款利率按同期中国人民银行公布存贷款基准利率为准，当年两创载体内单个企业贴息不超过万元,累计贴息总额不超过万元。

.支持两创载体服务于载体内的两创主体，载体辖区范围内的创业者或小微企业可以申请承兑汇票贴息，承兑利率按同期中国人民银行公布存贷款基准利率为准，由区财政据实全额贴息，每年累计为两创载体内的企业贴息不超过万元。

.支持两创载体为载体内的两创主体提供成立企业的基础服务，载体内的初创企业注册公司、证照办理、财务代理等代理费用享受全额补贴，当年累计对载体内的企业补贴不超过万元。

.支持两创载体服务于载体内的两创主体，载体内的初创企业拓展市场可以享受市场补贴，两创载体内的企业整体当年可以申请市场拓展费的补贴最高不超过万元。

三、激发创业创新活力，营造创业创新氛围

.设立企业成就奖。从各类创业创新载体中每年评选出个创业创新企业成就奖(按企业成长业绩、科技创新业绩或人才引培业绩标准)，给予每家创业创新企业当年万元奖励。

.设立明日之星奖。从各类创业创新载体中每年评选家创业创新企业明日之星(按独具创新的技术或商业模式并在细分领域居领先地位标准)，给予每家创业创新企业当年万元奖励。

.设立优质载体奖。从各类创业创新载体中每年评选家创业创新优质载体（按载体内企业入驻和毕业数量、企业上市数量、高新企业数量及企业融资额度等标准），给予每家创业创新载体当年万元奖励。

.设立优秀专业服务机构奖。从服务各类创业创新载体中每年评选家创业创新优秀专业服务机构(包括技术服务、商务服务、中介服务、平台服务、国际服务等领域)，给予每家优秀服务机构当年万元奖励。

四、考评考核

.考核组织：由区监察局、区财政局、区审计局等相关职能部门组成区两创工作考核小组，负责对综合服务组织、专业服务机构、两创载体、两创主体等申报相关项目的经费补贴及实施效果进行考核。

.考核应用：考核工作以年度为周期，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考评结果合格以上的按照政策给予相应项目的资金补贴，不合格的取消任何项目资金补贴资格；同时考核结果作为相关主体奖励的主要依据。

五、其他

.办法中涉及到的补贴及奖励具体标准、条件、程序、要求等，由各牵头单位负责，区两创办具体推进，制定具体实施细则并发布，所需资金由区财政局负责统筹解决。

.本办法所称各类两创载体的认定，按照湖南省关于星创天地认定的相关办法和长沙市关于创业创新基地、科技企业孵化器、众创空间、公共技术服务平台、商贸集聚区认定的相关文件执行；高层次人才的认定按照长沙市关于高层次人才认定的相关办法执行。

.除本办法规定外区内政策另有规定的从其规定，同一项目单位或同一载体享有多个项目多个部门优惠政策的，按就高不就低的原则不重复享受政策优惠。

.区内政策另有规定的由相关政策发布部门负责相应项目申报事宜，本《办法》扶持资金额度高的，只补足差额部分，其它部分仍由相关部门负责。

.本办法所称创业创新载体，必须是在我区注册，必须是依法纳税、无偷税漏税行为，必须是无不良征信记录，必须是符合安全生产和环保要求，不符合以上任意一条均取消奖补资格。

.本办法自发布之日起试行，由区两创办负责解释。

长沙市望城区小微企业创业创新工作领导小组

年月日

长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则【征地拆迁补偿】(更新至2016年7月11号)

长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则【征地拆迁补偿】(更新至2016年7月11号)

长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则（更新至2016年7月11号） 有效期： 2019.3.4 第一章总则 第一条为加强征地补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012] 46号）、《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》（长政发[2013] 9号）、《长沙市人民政府关于调整征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》（长政发[2013] 23号）等法律、法规、政府规章和相关政策的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条征地补偿安置是指因依法征收农民集体所有土地而对被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人进行补偿安置的行为。 本区行政区域内的征地补偿安置工作适用本办法规定。 第三条征收本区高塘岭街道、喻家坡街道、月亮岛街道、大泽湖街道、白沙洲街道、黄金园街道、金山桥街道、廖家坪街道、丁字湾街道、书堂山街道范围内农村集体所有土地实行货币安置。 征收白箬铺镇、乌山镇、铜官镇、桥驿镇、茶亭镇、东城镇、乔口镇、靖港镇、格塘镇、新康乡范围内农村集体所有土地，以农村集体经济组织统一安置为主要安置方式。 第二章职能职责 第四条在市人民政府统一领导下，区人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理,并设立区人民政府征地办公室（以下简称“区征地办”），履行以下职责： （一）拟订征地方案； （二）发布征地公告； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 第五条区土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）拟定征地补偿安置方案实施公告报区人民政府批复后发布； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 征地补偿安置费用概算由区土地行政主管部门负责审核（应由市土地行政主管部门审核的除外）。 第六条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。 第七条区人力资源和社会保障部门负责被征地农民的就业培训，基本养老保险、基本医疗保险的纳入和费用的发放以及基本生活补助费的发放等工作。

AA新区促进小微企业创新创业财政扶持办法

AA新区促进小微企业创新创业财政扶持办法 第一条（目的依据） 为进一步落实AA新区“四高”发展战略，优化创新创业生态环境，集聚创新资源和创业人才，推进小微企业创新创业高质量发展，特制定本办法。 第二条（支持创新创业载体建设） 鼓励行业领军企业、知名孵化机构、创投机构和园区开发公司等各类主体开办各具特色的创新型孵化器、科技企业加速器，按照建成后实际运营成效，经绩效评估后，每年给予最高不超过300万元的资助。 第三条（降低创新创业成本） 对获得市级以上创新创业大赛奖项且实际入驻AA新区创新型孵化器的项目团队，给予5万元的资助。 对AA新区创新型孵化器内符合一定条件的培育企业，按照年度发生的创新创业成本，每年给予最高不超过15万元的资助。 第四条（支持小微企业能级提升） 对通过引进关键技术和设备等途径提高自主创新能力且符合一定条件的小微企业，给予不超过其项目投资额20%的资助，单个项目资助额最高不超过100万元。 对符合一定条件的高成长小微科创企业，经评估，给予不超过100万元的一次性资助。 第五条（支持功能性平台建设） 鼓励创新创业孵化载体、行业领军企业、科研院所、园区开发公司与国内外知名企业、大学及科研机构建立服务小微企业创新创业的开放平台，营造优质的创新创业生态，建成后经评估，给予核定总投资的50%且最高不超过500万元的一次性资助。 第六条（加强公共服务能力） 鼓励各类服务机构为小微企业创业创新提供免费、优惠服务，对符合条件的市级中小企业优秀服务机构给予不超过50万元资助。

通过融资担保机构业务风险补贴和合作银行代偿风险补偿等方式降低企业融资成本，支持中小微企业融资，具体按照《AA新区小微企业增信基金管理办法》操作。 为符合条件的小微企业购买代理记账服务，具体按照《AA新区为小微企业购买代理记账服务实施办法》操作。 第七条（资金管理与监督） 加强和规范小微企业创新创业财政扶持资金管理，按相关规定开展绩效目标管理、绩效目标执行监控、绩效评价、绩效信息反馈和应用等全过程管理，提高财政资金使用效率，增强财政资金政策效益。 区科经委、张江科学城建设管理办公室等部门加强对项目实施情况的监督管理。区审计局加强对扶持资金使用情况的审计监督，确保扶持资金安全、规范、有效运行。 对存在重大风险隐患、发生重大舆情事件或被国家、市相关部门提示存在严重风险的企业暂缓给予财政扶持，情节特别严重的取消财政扶持资格。 第八条（附则） 对既适用上级机关相关扶持规定，又适用本办法的，一律先执行上级机关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行。同一扶持对象在选择区级不同类型的财政扶持政策时可从优，但不得重复享受。政策实施过程中如遇国家或上海市颁布新规定或政策重大调整的,按照新办法执行。 本办法自2019年6月14日之日起施行，有效期至2020年12月31日止。本办法政策所涉资助自2018年1月1日起执行发放。

长沙大规划来了-到2020年-你所在的片区会有什么变化

长沙大规划来了-到2020年-你所在的片区会有什么变化

长沙大规划来了到2020年你所在的片区会有什么变化 提示：'长沙观察'为长沙电视台新闻频道微信官方平台今天继续来聊长沙的发展，《长沙市“十三五”现代服务业发展规划》透露，到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。看到这些，你是不是有些兴奋了。来，再看看具体如何布局的。实施“一核、一轴、十片”的服务业发展空间布局。“一核” 是指长沙市中心城区，以市域级服务业中心、城区型服务业中心和社区性服务业中心为层级，以江、河、城市干道为轴线，以商业中心、专业市场、交通枢纽、景点景区为支点，形成多点支撑、轴线辐射、点线面相结合的空间架构，重点发展现代金融、商贸商务、文化创意、信息消费、科技服务、电子商务等产业。“一轴”是指湘江现代服务业发展轴。南起天心区暮云、经过长沙主城区、北至望城区，直达长江水道，重点发展现代物流、商贸流通、健康养老、文化旅游等相关业态。“十片”包括星沙片、望城片、浏永片、宁金片、麓谷片、金霞片、空港片、高铁片、暮云片、坪浦片。星沙片以长沙县主城区为主体，重点发展现代商贸、服务外包、科技

服务等产业。望城片以望城国家级经济技术开发区为载体，重点发展现代金融、现代物流、文化旅游等产业。浏永片以浏阳市主城区为中心，以金阳新区、大瑶、镇头、沿溪为副中心，发展电子商务、旅游产业、文化创意等产业。宁金片以宁乡县主城区为中心，以沩东新城为载体，加快发展文化创意、现代物流、旅游产业等产业。麓谷片依托长沙高新区，重点发展信息消费、检验检测、动漫游戏等产业。金霞片以金霞经济开发区为主体，依托“一区三港”优势，重点发展现代物流、跨境电商、健康养生等行业。空港片以黄花镇为主体，发挥航空、地铁、磁悬浮轨道等交通资源优势，发展临空经济，重点发展现代物流、商务服务、住宿餐饮等行业。高铁片以黄兴镇和黎托乡为主体，以长沙南站高铁枢纽为依托，发展高铁经济，重点发展商贸流通、商务会展、现代物流等行业。暮云片以暮云经开区为主体，突出地理信息、商务商贸、生态旅游等行业发展。坪浦片以洋湖湿地公园为依托，凭借岳麓科技园的优势，重点发展总部经济、旅游休闲、科技研发等业态。重点发展十大行业构建现代服务业产业体系现代金融大力支持长沙银行、湖南湘江新区农村商业银行等本地法人金融机构发展，积极发展金融控股集团、金融租赁公司、消费金融公司、民营银行等新型地方性金融机构，搭建期货交易中心、股权交易中心，积极引进一批国际国内知名金融机构，构建“全牌照”发展格局。重点建设芙

关于印发《长沙市望城区城市综合整治百日行动实施方案》的通知

望办发…2012?37号 中共长沙市望城区委办公室 长沙市望城区人民政府办公室 关于印发《长沙市望城区城市综合治理 百日行动实施方案》的通知 各乡镇党委、政府，区直机关各单位： 《长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中共长沙市望城区委办公室 长沙市望城区人民政府办公室 2012年6月27日 长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案

为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，创建适宜创业发展和生活居住的和谐新望城，经区委、区人民政府研究，决定从7月1日起在城区开展城市管理综合治理行动，力争通过100天的奋战，实现城市管理井然有序，城市面貌焕然一新。为确保行动顺利开展，取得实效，根据我区实际，特制定本实施方案。 一、领导机构 为切实加强治理行动组织领导，圆满完成各项任务，成立长沙市望城区城市综合治理百日行动领导小组。 组长：刘国龙 副组长：孔玉成、骆志平、谢进、余学辉、周志军、杨金其、王华英、秦国良、姚建刚 成员：程德明（区公路局）、韦树恒（区公安局）、凌立霞（区纪委）、杨利成（区政府办）、文德霖（区委办）、李树发（政府办）、黄定（区政府办）、姚家和（政府办）、杨毅（政府办）、周志国（政府办）、邓建华（区委组织部）、周志敏（区文明办）、高明（区发改局）、朱起志（区城乡建设局）、甘志武（区民政局）、黄辉宏（区财政局）、刘勇军（区国土资源局）、莫科明（区环保局）、刘洪波（区交通局）、王彬（区水务局）、刘宏伟（区文广局）、佘亚军（区卫生局）、郭文波（区行政执法局）、周国如（区规划局）、李颂武（区住房保障局）、舒勇（区市政管理局）、郭昌（区法制办）、任树标（区爱卫办）、刘群英（经开区社会2

长沙城市模式

第一章总则 第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划 (1990-2010) 》(简称上版总体规划)进行修编。 第二条上版总体规划的主要内容 1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。 2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。 3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155.1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。 4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。 第三条规划依据：(1)《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；(2)《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；(3)《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；(4)《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；(5)《长沙市城市总体规划(1990-2010)》以及长沙市的实际情况。 第四条规划空间层次为：长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。 1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。 2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。 3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。 4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。 5、主城区包括城市主体(即中心城区)、河西新城、星马新城。 第五条本次规划的期限： 1、近期建设规划：2003—2005年； 2、中期规划：2006—2010年； 3、远期规划：2011—2020年； 4、远景设想：2021年及以后。 第六条本规划是长沙市城市建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的土地空间利用各种规划以及一切建设活动，均应依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，遵循本规划。 第七条本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。

长沙市各区街道乡镇名称

各位医生：上报传染病病例时请根据下述街道、乡镇名称，询问患者具体地址，必须精确到小区名称、楼栋、房号及联系电话，请按要求填写完整、准确。 2017年湖南省长沙市各区街道乡镇名称 一、望城区（15个）： 金山桥街道、大泽湖街道、白箬铺镇、雷锋街道、黄金园街道、乌山街道、月亮岛街道、靖港镇、乔口镇、、铜官街道、茶亭镇、丁字湾街道、桥驿镇、高塘岭街道、白沙洲街道。 2014年，将廖家坪街道成建制整体委托给长沙市高新区管理。2015年，将靖港镇和格塘镇成建制合并设立靖港镇； 将新康乡和高塘岭街道成建制合并设立高塘岭街道； 将茶亭镇和东城镇成建制合并设立茶亭镇； 将东城镇慎家桥社区五杉片（含跃进、染匠、禾家、姚家、五杉、大官、鱼心7个居民小组）划入铜官镇华城村，将茶亭镇郭亮村划入铜官镇，将铜官镇和书堂山街道成建制合并设立铜官街道； 将乌山镇和喻家坡街道成建制合并设立乌山街道； 将雷锋镇和廖家坪街道成建制合并成立雷锋街道。

二、岳麓区 16个街道、2个镇：望月湖、桔洲、银盆岭、岳麓、西湖、观沙岭、望城坡、望岳、天顶街道、东方红镇、咸嘉、坪塘街道、含浦街道、莲花镇、雨敞坪镇、洋湖街道、学士街道、梅溪湖街道。 三、天心区（12个） 坡子街、城南路、裕南街、金盆岭、新开铺、青园、桂花坪、大托镇、赤岭路街道、文源街道、先锋街道、南托街道。 四、开福区 17个街道：望麓园街道、清水塘街道、伍家岭街道、湘雅路街道、东风路街道、新河街道、通泰街街道、秀峰街道、四方坪街道、芙蓉北路街道、洪山街道、捞刀河街道、新港街道、青竹湖街道、浏阳河街道、月湖街道、沙坪街道。 五、芙蓉区 定王台街道、文艺路、韭菜园、朝阳街、五里牌、火星镇、马王堆、东屯渡、湘湖、东岸街道、荷花园街道、马坡岭街道、东湖街道。 六、雨花区

2016年小微企业创业孵化基地项目可行性研究报告书

小微企业创业示范基地 可行性研究报告 （代项目建议书） 2016年8月

第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称、建设单位及地点 项目名称：小微企业创业示范基地建设项目 建设单位：XXXX 项目负责人：XXXX 建设性质：新建 建设地点：XXXX西侧 （二）建设单位简介 二、编制原则、依据与范围 （一）编制原则 1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。 2、结合当地有利条件，充分利用当地资源，尽可能做到投资少、建设周期短、综合效益高以及资源的综合利用，实现节能降耗。 3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，根据市场预测和项

目实际情况制定方案，做到方案合理，产销两旺。 4、坚持绿色引领、低碳节能的原则，从保护生态环境出发，正确处理好保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针。 5、本着科学、实用的原则，做到新建基础设施适度超前，立足当前，放眼长远，以较少的投入带来较好的经济回报。 6、合理安排建设进度，积极稳妥，规避风险，扎扎实实地安排好各项基础研究工作，确保项目建设能够达到预期目标。 7、项目施工过程充分发挥专业化的施工优势，做到标准化作业，坚持科学管理、精心施工，确保高质量、高效率、高效益完成工程建设。 8、环保、安全和卫生“三同时”设计和建设原则，选择技术先进、高效节能、安全环保的设备，且应便于操作、易于管理。 9、坚持软件建设与硬件建设同步推进、协调发展的方针，在工程建设的同时重视管理队伍和科技信息的建设。 （二）编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》 2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号<2004修正>） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） 4、《中华人民共和国小微企业促进法》 5、《国务院关于进一步促进小微企业发展的若干意见》

县小微企业创新现状、问题及对策建议

县小微企业创新现状、问题及对策建议 近年来，随着我国经济发展进入新常态，经济发展在速度、结构、动力上呈现新特征，大中型企业普遍存在去产能和去库存压力，小微企业由于其灵活、发展战略易调整，使其在创新创业中发挥的作用日益得到重视。民乐县相继出台了一系列扶持小微企业创新发展的政策措施，小微企业的创新创业环境进一步得到完善，开始迈入蓬勃发展的战略机遇期，逐渐成为调整经济结构、增加就业、促进国民经济和社会持续稳定发展的重要力量。但是，由于小微企业先天不足等原因，其创新创业过程中仍存在不少诸如资金、人才和发展环境等问题，需要与政府部门、金融机构、社会各界多方联动，才能更好地激发小微企业创新创业活力。 一、小微企业创新活动开展情况 （一）营造了有利的政策环境，强化了人才支撑。近年来，民乐县出台一系列政策，从财税、金融、公共服务、创新创业、发展环境等方面提出了一系列的支持政策。同时，一系列鼓励创新、扶持创业的政策措施出台，积极引导并扶持大量优秀创新创业项目的成长，为科技型中小企业的发展提供了良好的政

策环境。与此注重发挥高端人才对科技型中小企业的带动引领作用，鼓励技术入股等形式实现知识成果转化。对于拥有核心技术的高端人才所创办的企业，在申报项目时给予适当倾斜，并积极给予指导。 （二）小微企业创新公共服务质量和水平不断提升。民乐县小微企业综合服务体系建设围绕小微企业的成长周期和要素资源，聚集各类社会服务资源，帮助小微企业夯实发展基础，提升发展能力，推出了一系列针对创业创新共性需求的服务产品和服务活动。一是开展各类公共服务活动。通过各级中小企业服务中心整合各类资源开展公益服务活动，其服务范围涵盖创业辅导、融资担保、管理咨询等八个服务方向,通过中小企业转型升级大讲堂、人力资源沙龙、公共服务园区行、电商系列精品沙龙、财税系列沙龙、政策导航等主题活动，形成独具特色的平台服务品牌。二是搭建创业创新云服务平台。启动探索构建创业创新O2O云服务平台（PC端+移动端+线下服务），通过支持中小企业服务中心整合运用政务信息和平台数据、创业创新载体信息、服务资源信息，利用大数据和云计算等手段提升、完善了现有的中小商贸流通企业服务中心、生产力促进中心等各类服务平台的功能，使之与创业创新O2O云服务平台形成联通，为全县创业者提供政务服务、创业辅导、创新众包、要素对接等一体化、一站式、全方位的公共服务。三是完善创业创新公共服务体系。在中小企业服务中心、生产力促进中心、

长沙市望城区征地补偿安置办法实施细则

《长沙市望城区征地补偿安置办法》实施细则 第一章总则 第一条为加强征地补偿安置管理，维护被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人的合法权益，根据《长沙市征地补偿安置条例》《长沙市征地补偿实施办法》(长沙市人民政府令第103号）、《长沙市望城区征地补偿安置办法》(望政发〔2019〕12号)等文件精神，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条区人民政府成立区征地补偿安置工作领导小组，由区长任组长，分管征地补偿安置工作的区领导任常务副组长，分管审计、公安、财政、国土规划、住保、人社、农业、林业等工作的区领导任副组长，区政府办、宣传部、公安分局、民政局、财政局、人社局、自然资源和规划分局、卫生健康局、审计局、城管和执法局、市场局、农业农村局、征地服务中心及各街镇为成员单位。领导小组办公室设在区征地服务中心，由区征地服务中心主任任办公室主任。 第三条区征地补偿安置工作领导小组各成员单位应严格按照法律政策规定和本细则具体要求做好征地补偿安置工作，区人民政府将对工作完成情况实行目标管理考核。 第二章征地补偿程序 第四条拟征农民集体所有的土地，在土地调查红线确定后、征地方案报批前，区土地行政主管部门应在拟征地所

在街镇、村（社区）、组发布预征地公告，告知农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人。 第五条征地方案经依法批准后，区征地服务中心拟定征收土地方案公告，报区人民政府批准后，在被征地所在街镇、村（社区）、组发布，并组织各相关单位开展征地补偿安置工作。 区土地行政主管部门书面通知公安、工商、建设、规划、住保、农业、林业、发改等部门在征收土地方案公告规定的期限内暂停办理征地红线范围内户口迁入、分户、工商登记以及房屋改（扩）建、抵押、租赁、转让等有关手续。 第六条征收土地方案公告发布后，区土地行政主管部门会同公安、规划、农业、林业、住保等部门及街镇、村（社区）进行现场调查登记，并经被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人确认。 区土地行政主管部门会同相关部门办理征地补偿登记时，被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人在调查中应主动提交土地、房屋权属等合法有效证件，未在规定期间内办理登记手续或对调查结果拒不配合、确认的，其补偿内容以区土地行政主管部门调查结果为准。 第七条区土地行政主管部门会同相关部门根据调查核实结果和批准的征地方案，以被征收土地的所有权人为单位，拟订征地补偿安置方案，在被征地所在街镇、村（社区）、组发布征地补偿安置方案征求意见公告，听取被征地农村集

2016小微企业创业创新示范基地实施方案 小微企业创业创新示范基地案例分析

小微企业创业创新示范基地实施方案

目录 第一部分、创业创新示范基地基本情况 (3) 第二部分、创业创新示范基地发展现状 (5) 第三部分、创业创新基地示范目标 (8) 第四部分、创业创新示范基地示范内容 (10) 第五部分、保障措施 (21)

第一部分、创业创新示范基地基本情况 生态工业园区始建于1994年，2006年被省政府确定为省级工业园区，2012年被省工信委认定为省级新型工业化示范基地和XX省中小企业创业孵化基地,2013年被省工信委认定为全省循环经济示范工业园区，被市委、市政府确定为全市重点扶持打造的“两个园区”之一；2014年被省人社厅、省工信委认定为省级创业就业示范基地。 园区南通青海西宁、北邻张掖辐射内蒙、东连兰州辐射中东部省市、西接酒泉辐射新疆，居中区位优势明显；园区位于甘州区、山丹县和XX县交接地界，国道227线、张扁高速和兰新铁路第二双线纵贯全境，邻近国道312线、兰新铁路、连霍高速和东乐货运站，毗邻张掖军民合用机场，处于航空、铁路、公路交错互补的“金三角”地带，交通物流快捷便利；园区土地全部为国有未利用地，规划面积足，用地成本低，发展空间大，地质条件好，环境承载力强；园区所处地界开阔，太阳能、风能资源丰富，距西气东输天然气管线20公里，地下水年可开采量达1.6亿立方米，现有330KV变电站1座、110KV 变电站1座、35KV变电站2座，发展工业经济具有得天独厚的优势。 近年来，县委、县政府大力实施生态工业强县战略，坚持把工业园区作为促进全县工业经济转型跨越发展的有效平台，着力打造集聚效应明显、服务功能完善、特色产业突出、生态环境友好的现代工业园，园区聚集要素、引进项目、吸纳企业的正效应逐步释放。特别是2013年以来，按照省委书记视察张掖工作“八个一”要求中“打造

唐山小微企业创业创新基地认定与扶持

唐山市小微企业创业创新基地认定与扶持 实施细则 第一章总则 第一条为推动唐山小微企业创业创新基地城市示范建设，充分发挥创业带动就业的倍增效应，优化小微企业创业创新环境，规范、引导、扶持小微企业创业创新基地（以下简称创业基地）的建设及发展，实现大众创业、万众创新。根据《唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（2016—2018年）》和《唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施》，结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于市级创业基地的认定和管理及国家、省、市级创业基地的扶持。本实施细则所指的创业基地是指按照法律法规经营，为小微型企业提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关公共服务，并具有完整组织体系和入驻退出机制，形成有滚动孵化功能的创业载体。 第三条唐山市工业和信息化局负责对市级创业基地进行认定、管理和监督工作。 第四条创业基地应具备下列服务功能： （一）提供生产经营场地和基本办公条件； （二）组建创业导师队伍，为创业者提供创业培训、创业指导、信息咨询及创业项目推介服务； - 1 -

（三）协助创业者办理工商注册、税务登记和银行开户等相关开业手续；提供项目评估服务，引进投融资服务； （四）为创业者提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金奖补等有关创业创新优惠政策； （五）建立服务企业跟踪服务档案，实施动态管理； （六）加大与企业服务平台等机构合作，借助平台聚合作用，对接企业服务资源，实现资源的有效配置； （七）加强宣传，营造良好的创业创新环境与氛围。 第二章建设原则 第五条创业基地建设坚持“政府引导扶持、市场机制运作、社会广泛参与”的基本原则。建立政策资金引导、市场机制调节和社会资本广泛参与的运行机制，坚持多元化投资，多形式运营，加快创业基地基础设施和服务设施建设。 第六条整合资源、有效利用。统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，充分利用闲置厂房、场地和楼宇设施，通过联合、协作、改造等措施，建设各种形式的创业基地。既可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内经审批立项新建，也可利用符合条件的现有各类经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等通过挂牌、共建等方式建设创业基地，为进入基地的创业者提供生产经营场所和创业服务。 - 2 -

贵阳观山湖区小微企业创业创新基地

贵阳市观山湖区小微企业创业创新基地 专项资金项目申报指南 为做好我区小微企业创业创新基地城市示范（以下简称“两创示范”）中央财政资金项目申报工作，根据《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范三年工作方案》、《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》及《贵阳市小微企业创业创新基地城市示范目标责任书（观山湖区·2016-2018年）》等相关精神，结合我区实际情况，制定贵阳市观山湖区小微企业创业创新基地（以下简称“两创”）专项资金项目申报指南。 一、申报单位资格要求 区属相关部门；观山湖区境内工商登记注册并办理税务登记或民间组织管理机构登记的小微企业（含个体工商户）、经济组织和服务机构。 二、支持方向 （一）鼓励兴建各类众创空间 鼓励和支持企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，兴建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。对2016年1月1日以后，利用闲置楼宇、工业厂房改建的孵化载体，经核定，给予服务能力建设费用（不含基建工程）总额50%且最高不超过200万元的经费补贴。对租赁孵化场地的众创空间，按2016年1月1日以后孵化

场地租金的20%给予补贴，最多补贴不超过12个月，最高不超过100万元。 2016年1月1日后认定的国家级、省级、市级众创空间（孵化器）分别给予50万、30万、20万元的一次性奖励。对通过年度考核的市级（含）以上众创空间（孵化器），按照孵化创业团队或项目情况，给予最高不超过50万元的运营补贴。 （二）鼓励拓展小微企业创业创新基地 按照综合产业基地、特色工业基地、休闲农业示范区、特色商贸集聚区的布局，引导和支持区领军企业、国内外知名投资机构等多元主体建设一批创业促进强、就业带动高的小微企业创业创新基地。对2016年1月1日后新建、改扩建的小微企业创业创新基地，经核定，给予服务能力建设（不含基建工程）费用总额50%且最高不超过500万元的经费补贴。 2016年1月1日后认定的国家级、省级、市级创业创新示范基地，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励。对通过年度考核的市级（含）以上创业创新基地给予最高不超过50万元的运营补贴。 （三）鼓励促进创业就业的连锁化创业网点发展 鼓励有利于促进创业就业的连锁化创业网点发展，对依托品牌优势或创立品牌布点建设设施齐全的连锁化创业网点，帮助市民创业就业的企业给予支持，对2016年1月1日后在观山湖区设立空间网点（地方特色产品网点含区外网

(9)长沙老城区的街巷格局和结构

(9)长沙老城区的街巷格局和结构 陈先枢 一、长沙老城区的街巷格局 长沙老城区的街巷格局受所在城市的地理环境、城池布局乃至风物民俗的影响和制约。 长沙素有“湖湘首邑”之称，春秋时期即纳入楚国版图，战国时城邑已颇具规模，成为楚南重镇。大量考古资料表明，战国时长沙城范围东西长700余米，南北宽约600米，东起黄兴路和蔡锷路(今名，下同)之间，南到坡子街一带，西临下河街，北抵五一路与中山路之间。西汉临湘故城的具体位置，东起东牌楼、南阳街，西临太平街、西长街，南达解放西路，北止中山西路、又一村，也就是今五一广场及周围地区。以后，长沙城不断向四周扩展，城中心位置历2000多年没有改变。这得益于湘江与岳麓山的天赋胜地，在世界大城市中并不多见。

宋代，西濒湘江的长沙城已南扩至南门口，北至湘春门，东至浏阳门(浏城桥)。明代长沙已成为人口密集、工商业繁荣的商埠。绕城7公里的城墙开9座城门，即西临湘江4座，东向2座，南向1座，北向2座。从城门口入城都为宽敞的正街，正街与正街之间有许多横街，横街之间还有小巷，纵横交错，构成了整个城市的街巷骨架。从四面城门的数量差异来看，南北方向、东西方向的城门都不是对称的，没有形成“十”字形或“井”字形的中轴线。南面黄道门俗称南门，北面湘春门俗称北门，南门入口大街叫南正街，北门入口大街叫北正街，但南正街与北正街既没有贯通，也不在一条直线上，北正街大约向西偏离南正街50米。古长沙城东西方向也无贯通的主干道，西面四门入口大街小西门正街、大西门正街、潮宗街、通泰街与东面二门入口大街浏正街、小吴门正街更无法对接，而呈齿牙交错之状。这是因为长沙是一座山水之城，城墙的走向、街道的走向都是随山势、水势的变化而变化的。因此， 作者简介：陈先枢（1945—），男，湖南长沙人，长沙大学长沙文化研究所教授。研究方向：长沙历史文化。

关于《长沙市望城区个人建房管理办法》的解读(2019)

关于《长沙市望城区个人建房管理办法》的解读（2019） 为进一步规范全区个人建房管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）、《长沙市“五治”工作三年行动计划（2018-2020）》（长政办发〔2018〕25号）、《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）以及相关法律法规的规定，结合望城区实际，制定了《长沙市望城区个人建房管理办法》（望政办发〔2019〕9号）。现将有关情况解读如下： 一、修订背景 1、2016年5月30日实施的《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）有效期为2年，现已失效。 2、2018年7月25日印发的《长沙市望城区农村“五治”工作三年行动计划（2018-2020年）》（望政办发〔2018〕74号）规定。 3、2018年市国土部门出台《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）。 二、修订依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； 3、《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）； 4、《长沙市“五治”工作三年行动计划（2018-2020）》（长政办发〔2018〕25号）； 5、《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）。 三、主要内容 《长沙市望城区个人建房管理办法》共六章三十六条，在《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）基础上，按照从严审批、从严管理、从严问责的基本原则，对个人建房管理规定进行了修订，具体内容如下： （一）内容更加全面 1、重建安置方面。增加重建安置小区建房管理相关内容（第十九条至第二十四条），从选址、报批、规划编制、分配、审批程序、结余处置等方面做了详细规定。 2、国有土地个人建房方面。改建房屋程序中增加了自然资源和住建的方案审批环节（第

小微企业创业成功法则

小微企业创业成功法则 一艘没有航行目标的船，任何方向的风都是逆风 1、你为什么是穷人，第一点就是你没有立下成为富人的目标 2、你的人生核心目标是什么？ 杰出人士与平庸之辈的根本差别并不是天赋、机遇，而在于有无目标。 3、起跑领先一步，人生领先一大步：成功从选定目标开始 4、贾金斯式的人永远不会成功 为什么大多数人没有成功？真正能完成自己计划的人只有5%，大多数人不是将自己的目标舍弃，就是沦为缺乏行动的空想 5、如果你想在35岁以前成功，你一定在25至30岁之间确立好你的人生目标 6、每日、每月、每年都要问自己：我是否达到了自己定下的目 站好位置，调正心态，努力冲刺，35岁以前成功 （一）人生定位 1、人怕入错行：你的核心竞争力是什么？ 2、成功者找方法，失败者找借口 3、从三百六十行中选择你的最爱 人人都可以创业，但却不是人人都能创业成功 4、寻找自己的黄金宝地 （二）永恒的真理：心态决定命运，35岁以前的心态决定你一生的命运 1、不满现状的人才能成为富翁 2、敢于梦想，勇于梦想，这个世界永远属于追梦的人 3、35岁以前不要怕，35岁以后不要悔 4、出身贫民，并非一辈子是贫民，只要你永远保持那颗进取的心。中国成功人士大多来自小地方 5、做一个积极的思维者 6、不要败给悲观的自己 有的人比你富有一千倍，他们也会比你聪明一千倍么？不会，他们只是年轻时心气比你高一千倍。 人生的好多次失败，最后并不是败给别人，而是败给了悲观的自己。 7、成功者不过是爬起来比倒下去多一次 8、宁可去碰壁，也不要在家里面壁 克服你的失败、消极的心态 （1）找个地方喝点酒 （2）找个迪厅跳跳舞 （3）找帮朋友侃侃山 （4）积极行动起来

小微企业创业的可行性研究

小微企业创业的可行性研究 前言：本次大学生创业计划中，笔者选择了心铖创业企业营销与推广。本文就笔者选择该项目创业的原因与意义，项目的开展情况，以及在开展项目过程中所遇到的种种困难与解决办法，还有项目最终所取得的成功做了详细的论述。这对于笔者总结经验，学以致用具有深远的意义。 一、项目选择 在本次创业活动中笔者关注的是餐饮这一板块。因此笔者选择了心铖创业企业营销与推广这个课题。也进行了深入的研究。 二、创业项目可行性 在本次的创业项目选择中，组织成本和社会需要是笔者考虑的首要因素，只有找准当前发展瓶颈与目标，扬长避短，才能使自己的项目得到更加长远的发展。因此，我选择该项目的可行性有以下三点： 1、小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进小微企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。国家高度重视小微企业的发展，先后出台了《中华人民共和国小微企业促进法》、《国务院关于进一步促进小微企业发展的若干意见》，等一系列法律法规和扶持政策，要求加快小微企业公共服务基础设施建设、支持小企业创业基地建设、改善创业和发展环境、全国“十三五”期间要建设3000个小企业创业基地，进一步推动并支持小微企业健康、有序发展。 2、中小型企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小型企业发展具有重大的意义。 3、我国中小型企业虽然正处在黄金发展的时代，但目前的发展也是十分艰辛。究其一重大原因在于中小型企业产品无法有效推广，这导致了中小型企业产品滞销，开阔市场前路受阻。中小型企业的发展战略目标关系着中小型企业今后的发展发展方向和前途，而发展方向的选择更是重中之重的任务。发展目战略标决定发展方向的选择。从中体上看，长远来说，实施产品推广战略，无疑是中小型企业实现飞跃发展之必然选择。 三、实践意义 通过对长春市市场分析调研结果来看，许多中小型企业并不会使用网络平台进行推广，且长春推广此类的微博账号粉丝量极少，且都是个人账号而非企业账号。现在看来，还没有同我们“线上推广中小型企业产品”这样的服务平台。即使

长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则【征地拆迁补偿】(更新至7月11号)

有效期：第一章总则 第一条为加强征地补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012] 46号）、《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》（长政发[2013] 9号）、《长沙市人民政府关于调整征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》（长政发[2013] 23号）等法律、法规、政府规章和相关政策的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条征地补偿安置是指因依法征收农民集体所有土地而对被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人进行补偿安置的行为。 本区行政区域内的征地补偿安置工作适用本办法规定。 第三条征收本区高塘岭街道、喻家坡街道、月亮岛街道、大泽湖街道、白沙洲街道、黄金园街道、金山桥街道、廖家坪街道、丁字湾街道、书堂山街道范围内农村集体所有土地实行货币安置。 征收白箬铺镇、乌山镇、铜官镇、桥驿镇、茶亭镇、东城镇、乔口镇、靖港镇、格塘镇、新康乡范围内农村集体所有土地，以农村集体经济组织统一安置为主要安置方式。 第二章职能职责 第四条在市人民政府统一领导下，区人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理,并设立区人民政府征地办公室（以下简称“区征地办”），履行以下职责： （一）拟订征地方案； （二）发布征地公告； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 第五条区土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）拟定征地补偿安置方案实施公告报区人民政府批复后发布； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 征地补偿安置费用概算由区土地行政主管部门负责审核（应由市土地行政主管部门审核的除外）。 第六条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。

小微企业发展创新的难题

小企业发展创新的难题？ 席卷全球的金融风暴给我国中小企业的发展带来了前所未有的困难。最近国家出台了许多扶持中小企业的政策，广大中小企业是拍手叫好。危中有机，机在哪里？机在创新！我们是家小型的医药研发企业，结合企业多年的发展经历，谈谈小企业发展难在何处。 1、难在出身 小企业在设立之初，主要资产集中在轻资产，由于没有足够的资金及固定资产，在注册时就给排除在门外了。技术、品牌、自主知识产权等无形资产是创新型公司的核心资产，“轻资产”在资产评估时面临很大难度，源于国内至今没有建立起良好的“软资产“评估机构。连出身都有难度，从何谈经营呢？ 2、难在行业政策的不确定性及政出多门 如新药研发前有科技部、卫生部的政策扶持，最终获得了上市资格——新药证书和生产批文。新药价格是国家发改委定价的，市场准入又有药品招标及医保目录限制，到头来，新药研发企业落得个“叫好不叫座”。大笔投入，很大的政策风险（在申报新药四到五年时间内，就要面临《新药注册管理办法》的两次变动！，如此频繁的政策变动从1999年以来每隔两年发生一次）。国内医药行业的经营者苦不堪言。创新主体从某种意义上成了政策频繁变动的牺牲者。 3、难在融资 一个新药研发企业好不容易熬到一定规模了，要想融资，企业苦于没有太多的抵押物。实际上，研发企业资产的存在形式——“新药证书”与传统企业有很大不同，它是知识产权存在的一种形式。目前银行服务只能说与企业需求这个发展趋势是背离的！银行有的是数砖头的人才，而没有懂科技项目的人才，所以，不少小企业也只是为了融资方便，不得已花银子去买地，因为只有这样才能迎合银行数砖头的要求。不从根本上解决银行数砖头的本性，创新型小企业融资难在短期内实难会有很大突破。 懂专业的不懂金融，懂金融的不懂专业。政策性的科技银行是解决之道。何况在我国科技银行还是金融业的空白之处。信托本就是解决之道，信托面临的问题与银行一样，还是缺乏既懂金融又懂实业的专业人才。不然，信托也不会拿着饭碗在找饭碗了。当然，行业投资基金及企业债券也能为企业找到融资方法，今年要开出的创业板又增加了创业投资的退出途径。 “集结号”、“喜洋洋和灰太郎”、“杜拉拉”所获得的金融服务让我们欣喜的看到了银行业做出的努力和变化，这一缕曙光就是我国创新类企业的希望。“小荷才露尖尖角”，相信在不久的将来，会有很多新药研发机构的智力成果成为银行的抵押品，获得融资，明天的中国也会有自己的辉瑞、自己的可口可乐！ 因此，振兴政策的制定需要从创新的源头抓起，要多开企业参与的政策制定听证会。创新政策的制定必须服从国家利益，梳理解决好目前部门利益影响整体利益格局的现状，建立一个有利于创新的制度。这是小企业的心声，也是危机给我们最大的启示。

长沙市城市总体规划(2020)

目录 前言 (1) 一、总则 (7) 二、市域城镇体系规划 (8) 三、城市性质及规模 (9) 四、空间结构与功能布局 (10) 五、城市形象规划 (12) 六、历史文化名城保护规划 (13) 七、生态保护与园林绿地规划 (17) 八、综合交通规划 (20) 九、市政基础设施规划 (24) 十、防灾减灾规划 (26) 十一、分区发展与规划控制导则 (27)

前言 长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。 近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作： 2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作； 2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期