当前位置：文档库 › (形势与政策论文)改革开放以来中国社会结构的变化及其影响

(形势与政策论文)改革开放以来中国社会结构的变化及其影响

2008-2009年第一学期《形势与政策》科目考查卷

中国改革开放的总设计师邓小平同志,其最伟大的历史性影响在于,他的改革开放思想深刻改变了当代中国社会的发展进程,使中国社会发生了三大历史性转折,从而奠定了中国在21世纪的基本走向,也在一定意义上促成了新的世界格局的形成.

改革开放以来中国社会结构的变化及其影响

中国社会结构的变化

结构分化作为社会变迁的主要形式之一，其对现代化的影响主要通过两个机制，即由异质性所体现的社会分工和专业化组织对生产效率的促进作用，以及角色多元化和职业等级差异对阶层多元化、社会流动和教育普及的引发及促进作用，这两者都有助于消除封建的“先赋”特权，增加个人“自致”地位的比重。因此，许多社会学家将社会结构的分化程度作为衡量一个国家现代化水平的主要指标之一，将结构分化的形态作为观察和描述现代化过程的一个重要方面。

改革以来，中国社会结构的最根本的变化是由总体性社会向分化性社会的转变，这I 一变化的根本动因是体制改革。改革对我国社会分化的影响大致是这样一个过程：1.农村经济体制改革和对国营企业的“分权让利”使社会产生了自由流动资源，即不受国家统一控制和分配的劳动力、资金、产品、原材料、技术等等。这些资源随改革的深入而不断增加。2.自由流动资源的出现与增加导致整个社会资源的组织与分配方式的变革，即由单纯地依靠计划体制和行政手段转变为计划与市场、行政手段与经济手段相结合。3.多种利益主体和权力主体的发育，如各种地方和社区政府、政府各部门。民间组织、农村各类企业、城乡个体工商户等等。4.功能专一的组织和角色群体的出现与增加逐渐导致了国家

与社会、政治与经济、经济与行政、行政与法律及意识形态之间的初步分离。改革以来，这一由总体性社会向分化性社会转变的结构变迁过程作为一种历史的必然，表明中国的现代化进程进入了一个新的历史时期。

现阶段中国社会结构的分化过程中最值得关注之处是：

一、体制改革始于农村，其对农村社会结构变迁的最大贡献是推动了农村工业化的迅速兴起和蓬勃发展，这一农村工业化进程导致农村原同质均等的社会结构发生剧烈的分化，新的角色群体和组织大量涌现，如乡镇企业家、近 1亿的乡镇企业工人和新的合作企业、私营企业等等。

城乡原社会结构的二元特征决定了城市社会结构的分化过程不同于农村，城市社会分化主要是体制内外的分化。改革后城市社会分化首先发生在原体制的最边缘部分，其结果之一是一部分处干体制边缘的社会力量率先从体制内分化出来，如个体工商业者、民营企业、三资企业等。随着分化从体制边缘向体制中心部分的不断推进，体制外力量亦不断增强，他们以不同于体制内的规则和方式组织与运行，这一过程一方面不断地受到体制内社会分化的影响，另一方面也不断地受到农村社会分化的影响。一些横跨两个体制和城乡两大社会系统的交叉性群体和边缘性群体开始出现，如个体户、进城作工的农民工等等。上述各种新的结构要素的出现和增加，有力地推动了民间社会的发育。

二、改革后随着各类社会主体（个人、组织、政府）自主权的扩大和利益的明确化，原由行政级别和身份等级决定的等级式社会分化逐渐转变成一种由类属和单位边界决定的四块式分化，决定社会成员地位与利益差异的原等级要素，如所有制类型、家庭阶级出身、政治身份、行政级别等的作用大大削弱，而个人所在单位和社区的发展状况，个人所属职业类别和部门（如汽车司机、税务部门）等集团性要素的作用增加。社会结构从等级性分化到团块式分化的转变意味着中国社会的阶层化过

程将是缓慢的。

三、与改革前相比，现阶段中国社会的分化速度大大加快，分化程度大大加深，但不同地区、不同社会系统、不同社会群体间在分化速度和分化程度上有着很大的差异，例如沿海地区分化速度快于中西部地区，同处东部的温州地区分化程度大于苏南地区。又如经济系统的分化快于权力结构的分化，农民群体的分化大于城市居民群体的分化，狭义社会结构的分化深于广义社会结构的分化等等。这种不平衡分化导致整个社会原相似同构的社会结构多样化，以及原高度整合的三大结构，即收入、权力与职业声望结构的错位，社会成员的各类社会位置间的整合程度也因而大大降低。社会结构形态的多样化和各类社会结构的错位增加了社会结构的张力并因而增加了结构整合的难度。

四、在大多数市场国家，社会成员按劳动分工的需求在市场的作用下分化与组合，社会结构的分化主要体现为一种功能分化。随着劳动分工的不断深化所发生的这种功能——结构的分化是实现社会现代化的条件和必然过程。改革后我国社会结构的分化一方面体现了这种功能分化的过程，如国家与社会职能的分化，党政、政企职能的分化，以及职能单一化、专门化组织的发展等。但另一方面由于现阶段我国的社会分化主要是体制变革的结果，而体制改革的核心内容之一是利益的重新分配与调整，从而结构分化在很大程度上体现为一种利益分化，政策因素在其中起着重要作用。因此，现阶段中国社会结构的变迁出现一种矛盾的现象，即社会结构在改革后发生了剧烈深刻的分化，但各类社会组织不但没有随着分化程度的加深和速度的加快使其功能更加专门化、单一化，反而出现了全面“经济化”或“企业化”的趋势。功能分化对社会结构的影响主要是增加异质性，而利益分化则主要是扩大不平等，改革后中国社会结构分化中利益作用使得结构的纵向分化快于横向分化。

行政性整合与契约性整合

社会的整合一般是通过两个层次实现的。一是全国层次上的政治整合，二是地方层次的社会整合。前者的目的主要是确保民族国家的主权，实施行政控制与管理，以行政和法律的手段建立和维持社会秩序；后者主要是以民间的、非政治性的手段在社区层次上发挥作用，以维持基本的社会活动秩序，使承担不同功能的角色、组织、制度能建立起和谐与配合的关系。

在中国传统社会中，整合机制的突出特点之一是社会整合较强，而政治整合较弱；在两个层次的整合之间，缺乏组织形式的联结，而主要依赖于“士绅——地主”集团的私人关系起联系两个层次的整合机制的作用，并部分地用价值整合替代组织的整合。这种整合体系一方面赋予整个社会以灵活性和稳固的基础，使之能维持两干多年，另一方面也造成这种社会体系的一个致命弱点，即整合的民次拉瓜。其结果少一.是在近代受到西方列强的侵略时，无法作为一个整体作出强有力的反应。孙中山先生痛心疾首的“一盘散沙现象”，就是这种整合机制的必然结果。特别是在现代因素的冲来了下，社会整合的机制不断弱化，中国陷入政治与社会的双重解体之中。1949年以后形成的新的整合机制，即是为解决当时中国政治与社会的双重危机所做的努力。

1949年以后中国整合模式的突出特征之一是政治整合极为强有力，即使是在基层社会中，其整合也主要是以行政性整合手段实现的。从这种意义上说，这种整合体系在很大程度上是以政治整合替代社会整合为特征的。其原因不难理解，在政治整合机制与社会整合机制全面失效的情况下，政治整合机制的重建不仅成为当务之急，而且从当时国家和政府所拥有的资源来看，政治整合机制的重建也较为容易。而社会整合机制的重建在很大程度上则是一种自然演进的过程，需要花费相当长的时

间。因此，通过重建政治整合来实现社会整合的重建，成为一种必然的选择。这样，到50年代中后期，这种以政治整合替代社会整合的模式便已基本形成。在农村，典型的形式是人民公社（先是农业生产合作社）；在城市中，则是以单位为主干，附之以街道委员会系统。无论是农村的人民公社还是城市中的单位，都是集各种职能于一身的总体性组织，在其中起核心作用的都是政治与行政权力c具体说来，党的组织系统、行政权力系统、工青妇等群众团体，是在这种整合机制中起作用的三支重要力量。这种整合模式的明显优越性之一是消除了社会整合与政治整合之间的紧张状态，使两者高度一致起来，并使地方层次上的社会整合从属于国家层次上的政治整合。在中国传统社会中，社会整合与政治整合之间的摩擦是经常发生的。但也必须看到，由于民间性的社会整合实际上不存在，结果使政治整合的负担大为加重。同时，这种整合模式是相当僵硬的，必须以不断抑制社会的分化为前提，而社会分化恰恰是社会发展的动力之一。

在改革开放的 15年中，这种持续了 30多年的整合模式开始受到冲击。其表现主要在两个方面：

一是原有整合模式存在的前提条件不断丧失。原有的整合模式是以两个基本条件为前提的。一是国家对资源的全面垄断，二是自上而下的总体件组织系统的存在及其有效运转。但在改革开放的过程中，这两个条件都在发生变化。由于非公有制经济的发展，国家对资源的垄断已经明显弱化；由于人民公社制度的解体，农村中的总体性组织已不复存在；而城市中的企业改革也在使企业逐渐成为一种纯经济性的组织，总体性组织的特征明显减少。这样，就使得国家通过其总体性组织实现基层社会

整合的二是新的社会分化和社会生活复杂化对社会整合不断提出新的要求。在农村，农业生产的分散经营、农村中经济活动的专门化及职业和社会阶层的不断分化，都需要在新的基础上重新进行整合。城市中，在单位制不断弱化的同时，所谓的体制外的活动大量出现，原有的户籍制和人事制度已明显松弛，跨地区的社会流动使城市中的移民大量出现。且不说原有的整合机制正在弱化，即使其能有效发挥作用，也不足以应付这不断复杂化的社会生活。

因此，从一定意义上说，十几年的改革开放过程，也是一个不断寻求新的社会整合机制的过程，而这种新的社会整合机制的基本特点就是以契约性的社会整合为主导。换言之，中国的社会整合经历了一个从传统社会的先赋性整合（以血缘、地缘为基础），到改革前的行政性社会整合，再到契约性社会整合的历史性变革。在经济活动领。域中，这种趋向已经明显地表现出来。除了国家层面上的宏观调控之外，市场中的契约性关系，以及建立在契约性关系基础上的商会、行业协会等中间组织，都在整合经济活动方面发挥着越来越重要的作用。但在更为广阔的社会生活领域中，情况要更为复杂，而且在城乡之间存在着明显的差别。在农村，相当一部分地区中的家族这种先赋性整合形式正在复活，在另一些地区，原有的村一级准行政组织（或自治性组织）仍在发挥强有力的作用，还有的地区，则是“能人”在基层社会整合中发挥着重要作用。在城市中，新的社会整合机制的框架则更为模糊，除了市场的整合作用之外，中间组织和社区自治似乎在开始发挥作用。总起来说，契约性社会整合虽然将成为今后中国社会整合的基本方向，但对其目前发挥作用的程度决不能估计过高。就社会整合而言，中国现仍处于一个过渡性的阶段。在这个阶段中，存在着一个先赋性、行政性、契约性以及其他整合

形式共存的局面。在这一时期，有三个问题需要密切予以关注：第一，吗目前的社会整合明显滞后于社会分化过程，这将导致社会生活助种种紊乱；第二，不同性质社会整合形式之间既存在互补的关系，也存在着矛盾；第三，新的社会整合形式与国家层次的政治整合之间如何接轨，仍是一个有待探讨的问题。

组织与单位制

社会组织是现代社会的构成要素，它直接反映了社会结构的形式及变化。近 15年来的改革便我国社会组织的运行机制乃至性质发生了变化。

在农村，随着家庭联产承包责任制的实行和撤社建乡，原来的准行政组织——生产队被取消，但新建村民委员会自治地位的确立及其在握资源的缺乏，使得许多不发达农村处于无组织状态。集体经济发达的农村村级组织运行比较正常，也有极少数农村的独立利益膨胀，甚至同国家分庭抗礼。

处于原集中管理体制中心的行政组织变化缓慢，仍然承担着“部件”职能。成员对组织的依赖性很强，但人事制度有所松动，单位自谋福利的冲动大大增强，许多单位通过组建“翻牌”公司等措施开发计划外自有资源，从而使这些单位的性质开始变得复杂。

在计划体制之外成长起来的私营企业，在资源获取方面得不到国家的优惠，也不受国家的行政性约束。其成员的人事关系或挂在人才交流中心，或放在街道办事处，不归属原来的行政管理体制。企业与国家的关系受市场规则支配，企业内部则以高工资来对抗各种风险和弥补不足。在组

织结构上，它们常常缺乏国有企业普遍存在的党、群组织，从而表现出明显的异质性。

受上述因素的影响，作为原来“单位制”主体的企事业单位也在发生变化。

第一，单位角色职能化。随着国家工作重心向经济建设转向，企事业单位的政治职能在减弱，其专业职能在加强。企业不再是承担国家指定任务的“部件”，事业单位也不再是过去那样的国家的“代理人”，它们在不同程度上成为功能性整体。

第二，单位利益独立化。政企分开使企业逐步脱离政府的监护与干预，企业自主经营、自负盈亏则使其成为相对独立的利益主体。政府对企业不予投资、利税包干及让企业自行消化由改革带来的矛盾等一系列措施，使企业的独立利益进一步明显化。与此相应，事业单位固定岗定编、财政包干也不得不逐渐改变它们对于政府的过分依赖，而谋求自我改善的能力，从而利益也相对独立化。

第三，单位责任具体化和内向化。由于企业成为利益主体，并同国家建立契约关系，这使企业承担的社会责任具体化。同时，企业对提高其成员收入及生活水平的责任无处推卸以及国家对企业约束的弱化，使企业由外向性责任向内向性责任变化，即由完全对国家负责，向主要对企业职工负责转变，甚至内向性责任的承担重于外向性责任的承担。这也使得企业正成为真正的职工利益共同体，事业单位的上述特征也日渐明显。

第四，单位的“家长”角色强化。单位成员利益共同体的形成加强了成

员的同舟共济意识及企业对其成员的保障意识，这些责任的不可推卸性和.社会比较机制使单位的“家长”角色普遍强化。

这样，改革以来国家与组织的关系就由总体生存模式逐渐变为独立生存模式。组织不再是国家的“部件”，而是具有一定独立性的“整体”。除了农村之外，我国社会以组织为单位的外部特征没有改变，但组织的职能却正在发生实质性变化。它们虽然承担着社会管理的职能，但其中心任务则是满足成员需要及谋求组织自我发展。即正在由“管理型单位”变为“利益型单位”。我国的社会结构体制也因此正由“管理型单位制” 向“利益型单位制”转化，“单位制”特征没有减弱，在一定范围内反而加强。不论组织的单位意识，它们对自身利益的计较与争取，还是职工对组织（单位）的认同与关心的增加，都反映出它们正在形成对外相对独立，内部紧密相依的社会共同体，甚至可以说，现在的组织正在成为真正的单位。在国家、组织、成员的关系上，“慈母式国家”正在被“严父式单位”所取代。单位不像改革前的国家那样对组织和社会成员不计贡献地给予普遍关怀，而是在契约的基础上对其成员给予更多的关怀。

身份类别划分与社会流动

身份，是指社会赋予个人、与职业及其他社会角色相联系、标明人的社会地位的类别标志。

所有制身份类别形成的原因是当时国家对所有制形式进行社会主义改造的结果I（全民所有制与集体所有制并存）；同时，也是“资源有限”的

必然结果。国家通过控制生活资源的分配，从而控制集体所有制职工变为全民所有制职工，进而有效地维持这种身份类别划分。所有制身份类别形成之后，则从经济结构上反映和维护着城市社会中的社会等级。

由于经济建设成了各项工作的中心，社会生活中的政治色彩开始淡化。70年代末80年代初为地主、富农分子摘帽，为错划的右派平反及为“文化大革命”中的冤假错案受害者落实政策、平反昭雪无疑纠正了阶级斗争扩大化的错误倾向。与此相连，政审制度虽然还存在，但范围缩小了，且更注重人们的现实表现。这意味着阶级身份系列已丧失了它赖以维系的条件。社会的评价标准也发生了很大变化。人们评价一个人不再将其家庭出身放在首要位置，而是着眼于他的能力和成就。因此，原有的阶级身份系列在城乡都日益弱化并趋于消失。

以“大包干”为主要内容的农村经济体制改革使农民有了生产与分配的自主权。这首先导致了国家对生活资源控制的松动。城乡市场经济的发展，导致了在城乡都出现了可以自由流动的资源。这就导致了与生活资源的分配密切相连的户籍制度与票证制度的日益松动。经济体制改革以来城市中计划体制外经济的发展，则使大批农民有了进城改变自己农民身份的机会。大量农村剩余劳动力流向城市，流向乡镇，出现了一支规模巨大的异地流动大军。维系城乡居民身份系列的前提条件的日益减弱，势必导回城市中多种经济成分的存在与发展，创造了大量体制外的新的就业位置。这些就业位置也意味着多种新的职业身份，而这些身份是原有的干部与工人两大身份系列都无法涵盖的。体制内的干部与工人在利益驱使下流向体制外这些新的就业位置的结果，是模糊了原有的“干

部”与“工人”的身份界限，并发展出一种用体制外的职业身份系列来包容体制内的“干部”与“工人”身份系列的趋势。

体制外经济的迅速成长，其经营与分配的灵活（使国营企业处于劣势）及人们评价企业日益趋向经济效益，这就逐渐模糊了原有的所有制身份界限，使所有制身份存在的意义减弱。

当前，中国社会的身份类别划分标准正在发生剧变。一种新的、具有自致性和可变性的、以职业身份为标志的身份系列正在逐渐取代以往的城乡各种身份系列。在这一过渡时期我们看到的是一幅新旧身份系列并存、交融与交叉错位的复杂图景。原有的身份系列及评价标准仍在起作用，人们可以利用凭借原有身份已经取得的资源，在新的职业身份系列中谋得一个能有更多收益的职业身份。政治评价体系与利益评价体系的并存，导致了人们身份系列与社会地位的多面性，也决定着人们在新的职业身份系列中的取向。在城乡流动中，原有身份与新职业及新居住地的矛盾，则导致了大批边缘人及大量边缘群体的产生。

伴随着这几种身份系列的松动的，是社会流动的三大趋势。即社会精英流向的多样化；八千万农村剩余劳动力向城市流动及体制内的工人与干部向体制外流动。这三大流动趋势正改变着中国社会的精英结构，改变着社会位置与人口的空间分布，改变着体制内外经济、社会位置的比例关系。

因此，身份类别的松动对中国现时社会结构的最大影响是，它为社会结构的变迁松了绑。

区域格局与区域关系

区域是指“由社会关系和组织原则所组成的社区” 。在一个社会中，区域间的关系及其由此所形成的基本区域格局，是社会结构的一个重要方面。在改革开放的15年中，中国的区域关系和区域格局发生了一系列重要的变化。分析这些变化及其过程，可以使我们从一个方面深化对中国社会结构及其变迁的理解。

在 15年改革开放过程中，中国社会中这种以全国一盘棋、地区间同质同构、强调地方的自我生存能力的区域格局发生了一系列重要变化。其中最明显地表现为：

第一，利益的分化，地方开始成为利益主体。如前所述，在改革前的全国一盘棋的总体性体制中，地方的利益在很大程度上处于被抑制的状态。在改革开放的过程中，随着中央的权力不断向地方下放，全国一盘棋的模式开始被打破，以地方行政机构为代表的地方社区开始成为利益主体，财政地方化的趋势日益明显。在这种情况下，不同地区的关系已不再是靠中央行政权力联结的关系，利益关系和市场经济中的交换和契约原则开始成为联结不同地区的新的纽带。过去的那种地区间无偿调拨的状况已经不复存在。在地方利益动机驱动下，地方保护主义日益明显。

第二，地区间的异质性明显增强。在改革开放之前，不同地区之间的差异仅表现5为发展程度的差异。但在今天.地区间的同构性在很大程度上

被打破，不同地区间的异质性大为增强。其原因在于，随着权力下放，地方制定政策的能力加强；中央政府对部分地区给予特殊的政策；由于不同地区的自然条件和发展程度不同，使得不同地区对市场经济体制的适应能力表现出明显的差异。由于区位条件和历史遗产的差异，目前地区间的异质性突出表现在所有制结构、经济结构、经济运行机制、经济发展的程度等方面。其结果是使全国性的统一政策失去基础。

第三，市场原则支配下的区域关系形成了一种“差距扩大动力系统”。由于改革开放深化程度的不同，经济遗产的差异，以及在区位方面的差别，地区之间的发展呈现出明显的梯度状态。在这种梯度格局之中，已经形成了一种近似于较发达、中等程度发达、不发达地区的格局。大量的统计资料可以表明，在15年改革开放的过程中，这些地区间的发展差距不是缩小了，而是扩大了，而且还有进一步扩大的趋势。同时，我们还可以看到的是，一种类似于国际分工格局的地区分工格局已在开始形成，如广东、上海、江苏等发达地区，开始成为加工区；而内地的许多地区，包括像辽宁这样的老工业区，则正在成为原材料的提供者和商品销售的市场。

第四，不同地区的发展机制出现了差异。这种差异突出表现在以沿海地区为代表的发达地区和内地落后地区的不同发展机制上。以行政调拨为手段的全国一盘棋的区域格局的解体，全国性市场的初步形成，将各个地区的发展置于这种正在形成中的市场环境之中。但由于不同地区在发展的时间和水平上存在着巨大的差异，其在这个市场中的竞争能力便表现出明显的差别。比如，早发展的发达地区，由于在技术和经济实力上的巨大优势，具有很强的市场扩张能力，其企业本身也具有很强的发展动力与潜力，从一定意义上说，这些地区的发展更需要的是市场条件和

自由的经济政策。而落后地区的情况却恰好相反，其在技术和经济实力上的明显劣势，资本的缺乏，企业家阶层的欠成熟等种种条件，使其在与发达地区企业的竞争中，处于明显的不利地位。在这样的地区，如果没有能有效地促进经济发展的行政力量的介入，要想获得经济的顺利发展，并缩小与发达地区的差距，是很困难的。

综上所述，在短短的15年中，中国社会结构已经和还在发生重大变迁，这是本质性的总体变迁。这种变迁是积累性的，也是革命性的。虽然新结构的具体细节尚难勾画，但其轮廓是确定了的：它将沿着上面描述的方向继续深化与发展。

30年来，我军建设所处的社会历史条件发生了前所未有的变化，思想政治工作面临着如何在世界社会主义处于低潮的情况下，始终坚定官兵走中国特色社会主义道路的信念；如何有效抵制“军队非党化、非政治化”等错误思潮的影响，始终保持人民军队的政治本色的新情况、新问题。这既是思想政治工作面临着新的挑战，又给思想政治工作创新带来了新的机遇。

首先，30年改革开放的巨大成就始终是社会发展的主流，政治工作需要适应新形势，由单纯消极防御转化为积极顺应推动。我军始终把改革开放当作思想政治工作最现实最生动的大课堂，采取“走出去、请进来”的方法，把30年来社会经济、政治、文化发生天翻地覆变化的丰硕成果与广大官兵耳闻目睹的切身体会紧密结合起来，把理想信念教育与时事政策教育紧密结合起来，不断引领大家认清我们党的“一个中心、两个基本点”的基本路线是完全正确的路线，中国特色社会主义理论是

唯一正确的指导思想，中国要彻底解放生产力、发展生产力，就必须坚定不移地实行改革开放、走中国特色社会主义道路。我军始终把思想政治建设摆在首位，全军官兵积极投身改革开放的洪流，从心底里热爱中国特色社会主义事业，拥护改革开放各项路线方针政策，自觉听从党中央、中央军委指挥，不仅成为改革开放事业的坚定维护者，而且成为改革开放事业的积极参与者。

其次，针对改革开放中出现的一些问题和发展市场经济的某些负面影响，适时开展思想政治工作，改进创新思想政治工作方式手段，不断增强思想政治教育的针对性、主动性、实效性。我军把树立科学发展观作为坚定理想信念的“金钥匙”，坚定不移地深入开展革命人生观、价值观教育，积极引导官兵认清人类社会发展规律和社会主义历史进程，使全军官兵从根本上树立了以听党指挥、服务人民、英勇善战为优良传统的人生价值追求，有效地抵御了拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的侵蚀。同时，坚持以人为本、及时解决官兵现实生活中的实际困难和问题，从而使全军官兵始终保持理想信念的坚定性和思想道德的纯洁性，有效地保证了广大官兵精神支柱不倒、革命意志不垮、优良传统不丢。

再者，抓住改革开放进程中人们思想容易发生动摇的关节点，及时展开强有力的思想政治工作，不断澄清模糊认识，筑牢理想信念的根基。譬如：在国内外政治形势发生急剧变化的情况下，一些人容易动摇改革开放的信念；在深化改革中涉及个人或家庭利益得失的情况下，有的人容易对党和政府的具体政策持怀疑抵触态度；当改革开放取得阶段性成果时，不少人满足现状，习惯于小富即安、停滞不前；在一些突发事件

的重大考验面前，有的人左右摇摆甚至政治立场发生问题。政治上的坚定源于理论上的清醒。30年来，无论国际风云如何变幻，社会环境如何变迁，我军紧密结合改革开放的伟大实践，始终把党的创新理论作为建军之魂，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装官兵，在全军深入持久地开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育活动。通过长期强有力的理论武装工作，不断坚定官兵对马克思主义的信仰、对走中国特色社会主义道路的信念、对改革开放的信心、对党和政府的信赖，使广大官兵能够形成共同的理想信念和思想意志，从而确保全军始终在党的绝对领导下，成为建设和保卫中国特色社会主义的重要力量。

形势与政策考试试题

形势与政策考试试题一、思考题二、1、结合“中国梦”，谈谈怎样实现个人梦想？中国梦不是一人的梦，新世纪更是一个创新的时代，我们这一代注定不平凡。作为国家培养出的当代青年大学生，应深感使命光荣、责任重大。时刻明白个人的发展与成就是国家繁荣昌盛的基础。只有个人发展好了，国家才能更近一层楼!学好个人技能，增强个人实力；提升个人思想文化，打造新时代的自己。个人内外兼修不仅仅是为了自己更是为了祖国的发展。要实现个人梦想具应做到以下几点：首先，要树立远大的志向，明确个人目标，以远大的志向为前进和发展鼓足动能。我们青年大学生应该有明确的梦想目标，有一个未来的蓝图，知道自己以后要做什么，自己以后能做什么！想想自己以后要过什么样的生活，自己能为国家做什么！自己以后在社会中是什么样的角色！自己存在的意义是什么！自己有什么价值！拥有梦想的人才会有光辉的未来！作为十几年寒窗苦读的大学生应要树立远大的志向，立足于当下，放眼长远，开拓奋进，敢为人先，善于创造，勤奋求实，相信能将志向和目标变成现实。其次，要不忘初心，永不言弃。拥有梦想的人很多，但是能够把梦想化为现实的人却寥寥无几，原因就是能够不忘初心，永不言弃的人太少！作为高校青年大学生我们要牢记党的的教诲，不忘初心，永不言弃，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，刻苦学习、勇于实践，求真务实、艰苦奋斗，敢于吃苦、勇挑重担，与时俱进、开拓创

新，用自己勤劳的双手收获成功、托起自己的梦、托起中国梦。有梦想有目标，不忘初心，永不言弃的人，终会实现自己的梦想！ 2.如何应对“一带一路”面临的挑战？对此，我认为：我们要迎难而上，既要考虑长远利益也要兼顾眼前利益。相信亚投行的建设和金砖银行的建设为“一带一路”的建设开了好头，我们要有足够的信心去应对各种挑战。首先，要减少和消除其他国家的疑虑。中国提出“一带一路”的意图是要促进欧亚大陆一体化发展，带动周边经济发展，实现互利共赢，并不是走传统的霸权崛起的路子。要让其他国家意识到一带一路对他们来说是难得发展机遇期。所以中国可以做出示范性工程，让有疑虑的国家看到实处。其次，加强与途径国家、地区的合作，建立安全防范体系。为了更好地规避沿线地区的恐怖活动破坏，极端势力影响，加强沿线地区的安全合作尤为必要。我们要在深入了解沿线的政治情况后倡导建立反恐、反极端的合作机制，保障派遣人员的人身安全，对基础设施的大项目建立完善的信息收集、安全预警机制等。同时为了投资收益的保障，还要完善市场风险评估标准体系，确保收益稳定。既然“一带一路”是个长期的计划工程，那么就要有长期的打算，中国投入大的基础设施建设就必须要考虑到长期的战略发展，也要考虑到企业参与的经济回报，做到长远利益和短期利益相结合。最后以创造性合作方式推进南海争端解决。坚持“九段线”的同时，淡化争端，把重心转移到双边的共同利益上来。我们完全可以坚持“主权归我，共同开发”的理念达到互利共赢。海上资源的开发利用本身存在着很大风险，我们倡导共同开

中国社会结构变迁及其风险

中国社会结构变迁及其风险龚维斌 2012-8-12 14:52:55 来源：《国家行政学院学报》(京)2010年5期第16～21页【内容提要】不同的社会有不同的社会结构，时代不同社会结构也会有所不同。社会结构的变化直接或间接影响到社会需求结构的变动。社会结构和社会需求结构变动的一个后果是产生诸多社会问题，增加社会风险。【关键词】社会结构变迁/社会风险 [中图分类号]D66[文献标识码]A[文章编号]1008-9314(2010)05-0016-06 一、社会结构变迁社会结构是指一个国家或地区的占有一定资源、机会的社会成员的组成方式与关系格局。改革开放以来，我国社会结构发生了深刻变化，这些变化主要表现在人口结构、家庭结构、就业结构、城乡结构和社会阶层结构等诸多方面。 (一)人口结构转变 1.老龄化程度不断加深从20世纪70年代末开始，中国实行“提倡一对夫妇只生一个孩子”的计划生育政策。其内容是提倡晚婚晚育、少生优生。从此，中国的生育率开始大幅度下降，人口快速增长的势头得到了控制。本世纪伊始，中国完成了向出生率和死亡率都较低的人口再生产类型的转变，用不到30年的时间，走完了发达国家经

过上百年才完成的向现代人口增长模式转变的过程。主要表现是，人口数量得到有效控制，总和生育率表现出持续的下降。1971年全国总和生育率为5.4，从那以后，这个指标大幅度下降到2，即更替水平以下，目前总和生育率为1.7左右，远远低于发展中国国家的水平，相当于发达国家20世纪90年代中期的水平。自1998年以来，中国人口自然增长率一直低于10‰，2004年进一步降到6‰以下。 20世纪70年代以来，由于实行计划生育政策，中国得以在较短时间内完成了人口转变过程，实现了从“高出生率、高死亡率和低自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的再生产类型的转变。与这种变化相伴随的则是人口年龄结构的转变，老年人口比例迅速提高，人口老龄化程度不断加深。由于生育观念的变化，大城市老龄化程度远高于一般中小城镇。例如，上海市老龄化程度已经接近世界人口老龄化程度最高的国家水平，比全国平均水平高近一倍。2008年上海户籍人口中60岁及以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61％，而世界人口老龄化程度最高的国家为23％至25％。据专家预测，到2030年上海老年人口将达到500万至600万的峰值，且上海人口日益向高龄化方向发展。而独生子女老年父母将成为上海人口老龄化社会的主体，据预测，2013年新进入老年阶段的人口中80％以上为独生子女父母。 2.当前正处于人口红利期统计数据显示，0-14岁少儿人口在总人口中所占比重已经从1964年第二次人口普查时的40.69％下降到2007年的17.88％，足足下降了20多个百分点。而15-64岁的劳动力人口在总人口所占比重，则由1964年第二次人口普查时的55.75％上升到了2007年的72.78％。从理论上说，目前中国人口结构正处于人

实现中国梦的机遇和挑战形势与政策论文

实现中国梦的机遇和挑战实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。新中国成立60多年，特别是改革开放35年来，中国特色社会主义事业取得的伟大成就，为中国梦的实现积累了良好条件。国际国内环境，为实现中国梦提供了诸多发展机遇。同时，在我们前进的路上也面临着许多挑战。我们要在把握机遇、迎接挑战中，向着实现中国梦的宏伟目标迈进。从历史与现实的视角看，实现中国梦我们面临着前所未有的机遇。执政党的高度自觉造就实现中国梦的历史机遇。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，但只有中国共产党从国家梦、民族梦和个人梦相统一的维度明确提出实现中国梦的目标。这种高度自觉，来自顺应历史要求和人民期盼。改革开放以世界瞩目的速度让中国强起来的同时使人民富起来，执政党的高度自觉融进了这一时代的要求与人民的期望，造就实现中国梦的历史机遇。中国道路的伟大成就积聚实现中国梦的正能量。中国共产党人经过长期努力，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这些成果为中国梦的实现提供了根本性的支撑。今天，中国道路以其为中华民族赢得独立自由、民主富强、和谐幸福、文明进步而得到了人民的广泛拥护；以其主张和平共处、互利共赢、实现和平发展，受到世界进步力量的尊重。这一切，为实现中国梦积聚了越来越多的正能量。世界经济发生结构调整给实现中国梦带来新机遇。目前，世界经济正发生结构调整，全球经济增长的动力正从美国驱动变为中美双核驱动。这些为我们加快经济结构调整与经济发展方式转变、增强我国经济抵御国际市场风险能力、在国际经济发展格局重新洗牌中努力抢占世界经济发展新的制高点、在国际经济合作与竞争中创造参与国际经济合作和竞争的新优势，拓展了空间和提供了机会。国际科技竞争态势成为实现中国梦的新动力。当前，世界各国都把科技作为国家发展战略的核心，加大科技创新投入，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等重要领域加强布局，力图保持科技前沿领先地位，抢占未来发展的制高点。同时，各国也都在加大力度进行科技发展。这一切都催促着中国加大科技创新与科技强国的步伐

中国社会结构变迁与社会学的理论回应

2010年第3期 (总第120期)黑龙江社会科学H e il o ng ji a ng Soc i a l Sciences N o 3,2010G enera.l N o .120 社会发展与社会建设中国社会结构变迁与社会学的理论回应刘仲翔 (人民出版社,北京100706) 摘要:改革开放以来,我国社会结构发生了巨大变化,主要表现为身份制的合理化改革、单位制的社会化改革以及国家、市场和社会合理化格局的形成。社会学对这种巨变作出了及时的理论回应,对于人们理解和掌握这种社会结构变迁作出了重要贡献。关键词:社会结构;社会转型;身份制;单位制中图分类号:C4 文献标志码:A 文章编号:1007-4937(2010)03-0137-05 收稿日期:2010-03-17 作者简介:刘仲翔(1973-),男,湖南怀化人,编辑,社会学博士,从事社会学理论和医学社会学研究。十一届三中全会以来,我国把工作重心放到经济建设上,各项体制改革进入了加速时期,尤其是1992年我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标以来,我国社会转型进入了加速期,社会结构发生了巨大变化。这种社会结构的变化主要表现在身份制的合理化改革、单位制的社会化改革以及国家市场社会合理化格局的形成。社会学作为一门研究社会良性运行和协调发展的条件和机制的综合性具体社会科学,对这种社会结构的变迁表现出足够的理论自觉,对社会结构的重大变迁作出了独特的理论回应。一、身份制的合理化改革改革开放以来,尤其是市场经济体制确立以来,我国的社会转型明显加快。社会转型对身份制造成了很大冲击,身份制得到了合理化的改革。由于经济建设成为各项工作的中心,社会生活中的政治色彩开始淡化。20世纪70年代末80年代初为地主、富农分子摘帽,为错划的右派平反以及为!文化大革命?中的冤假错案受害者落实政策、平反昭雪无疑纠正了经济斗争扩大化的错误倾向。与此相连,政审制度虽然还存在,但范围缩小了,且更加注重人们的现实表现,而不是其阶级身份和家庭出生。这意味着阶级身份系列已丧失了它赖以维系的条件。社会的评价标准也发生了很大变化。人们评价一个人不再将其家庭出生放在首要位置,而是着眼于他的能力和成就。因此,原有的阶级身份系列在城乡社会日益弱化,并趋于消灭。以!大包干?为主要内容的农村经济体制改革使农民有了生产与分配的自主权,导致了国家对生活资源的松动。而随着市场经济的发展,城乡又相继出现了可以自由流动的资源。这又导致了与生活资源的分配密切相连的户籍制度与票证制度的日益松动。经济体制改革以来城市中计划外经济的发展,则使大批农民有了进城改变自己身份的机会。大量农村剩余劳动力流向城市和乡镇,出现了规模庞大的流动人口。维系城乡居民身份的前提条件日益减弱,导致城乡居民身份界限逐渐模糊和松动。城市中多种经济成分的存在与发展,创造了大量体制外的新的就业岗位。这些就业岗位也意味着多种新的职业身份,而这些身份是原有的干部与工人两大身份系列都无法涵盖的。体制内的干部与工人在利益驱使下流向体制外这些新的就业岗位,模糊了原有的干部与工人的身份界限,并发展出一种用体制外的职业身份系列来包容体制内的干部与工人身份系列的趋势[1]。随着体制外力量的增强,所有制身份也日益弱化,社会上逐渐出现了新的社会群体,他们已经成为我国社会中一个重要的群体,被概

中国梦形势与政策

概述一、十八大以来，习近平总书记多次提出并阐释实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，中国梦的内涵：国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦的实现需要以保障和改善民生为重点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。每一位国人自己的梦想可能显得过于渺小，但实现每一位国人虽小但珍贵的梦想却正是中国梦的根本要求。二、中国梦不是美国梦的翻版个人主义是美国梦的思想基础和灵魂。中国梦则不然。中国梦的核心是实现集体或整体的价值，即通过全体中华儿女的共同奋斗实现中华民族共同的理想，个人梦想是中国梦这一共同理想的具体表现和组成部分。三、中国梦是中国的，也是世界的，中国梦的实现恰恰为世界各国的发展提供了机会，为人类追求和平与发展的梦想加分。中国梦必须紧紧依靠人民来实现，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。需要政府管理自身的不断革新、创新，也需要社会各界力量的监督和支持。四、突破制约中国梦实现的利益固化的藩篱，消除阻碍“中国梦”实现的不正当行为，用创新走出新路，用创新实现新梦。习近平总书记说，中国梦归根到底是人民的梦。这毋宁说，中国

梦的最终落脚点是人民，还是个体。中国梦既是集体的梦，也是个体的梦。集体与个体，两者之间不可分割，更不能对立。中国梦包容了各式各样的集体，也包容了各式各样的个体。出处（学习时报刊文：中国梦必须以个人梦为基础；作者：陶文昭，《人民论坛》（2013年第12期）中国梦的科学内涵与实现路径作者：朱春奎）感想一、每一个人追逐自己的梦，本身构成了“中国梦”的一块块基石。“中国梦”的建构，又为我们放飞自己的梦想提供了平台和土壤。当“中国梦”与个人梦同频共振，二者都会加速绽放。一个人不怕一无所有，就怕没有梦想，一个民族也是如此。二、自从“天朝上国”的夕日余晖沉入暗夜，中华民族在列强铁蹄下悲惨沉沦，无数中华儿女就在执着于这个梦，无数仁人志士把自己的梦融入了这个梦。百余年前的中国人不敢有梦，百余年后的中国人都有自己的梦，其间的差别就在于“中国梦”。当“中国梦”没有绽放，个人的梦又如何开花？从根本上说，我们每个人梦想生长的土壤，都深深植根于“中国梦”。我们每个人梦想的成长，都有“中国梦”的成长相伴。有了“中国梦”的茁壮，我们才有了做自己的梦的自由。三、尽管我们的梦想实现未必尽如人意，有的人还在埋怨，收入还不够高，房子还不够大，工作还不够好，看病还不够方便，但与自

中国社会结构的变迁答案

中国社会结构的变迁第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、社会互动是社会学中的一个重要理论，互动就是互相影响，互为因果。（）(2.0分) 正确错误 2、按照马克思·韦伯的理论框架，位于社会最底层的群体是弱势边缘群体。（）(2.0分) 正确错误 3、04、05年时，国际组织的有关报道指出，我国的自杀率达到了万分之二点三，居全球第一位。（）(2.0分) 正确错误 4、我国的城市化被称为“瘸腿的城市化”、“半拉子城市化”。（）(2.0分) 正确错误 5、众多的农民工生活在城市之中，但很难获得城市户口。（）(2.0分) 正确错误

6、解放以后，中国用户口这种最基本的制度性安排，把中国人分成了泾渭分明的两种类型。（）(2.0分) 正确错误 7、我国社会处在剧烈的转型时期，人民的生活水平由过去的绝对贫困发展到了小康社会，人民的精神世界也愈加丰富。（）(2.0分) 正确错误 8、社会学的理念：治社会病，解决社会问题。（）(2.0分) 正确错误 9、我国地方政府收入的极少部分来自出售土地换取的土地转让费。（）(2.0分) 正确错误 10、要保证我国的长治久安就必须解决好工人问题。（）(2.0分) 正确错误

第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、（）是中国在社会转型时期出现的一种独特现象。(2.0分) 双轨制 “农转非” 人口迁移下乡运动 2、农民问题的实质是（）(2.0分) “三农问题” 社会变迁损害了农民的利益经济问题土地问题 3、社会学的维度不包括下列的（）(2.0分) 声望财富权力阶级 4、社会互动的根本目的是（）(2.0分)

(形势与政策论文)改革开放以来中国社会结构的变化及其影响学习版.doc

2008-2009年第一学期《形势与政策》科目考查卷中国改革开放的总设计师邓小平同志,其最伟大的历史性影响在于,他的改革开放思想深刻改变了当代中国社会的发展进程,使中国社会发生了三大历史性转折,从而奠定了中国在21世纪的基本走向,也在一定意义上促成了新的世界格局的形成. 改革开放以来中国社会结构的变化及其影响中国社会结构的变化结构分化作为社会变迁的主要形式之一，其对现代化的影响主要通过两个机制，即由异质性所体现的社会分工和专业化组织对生产效率的促进作用，以及角色多元化和职业等级差异对阶层多元化、社会流动和教育普及的引发及促进作用，这两者都有助于消除封建的“先赋”特权，增加个人“自致”地位的比重。因此，许多社会学家将社会结构的分化程度作为衡量一个国家现代化水平的主要指标之一，将结构分化的形态作为观察和描述现代化过程的一个重要方面。改革以来，中国社会结构的最根本的变化是由总体性社会向分化性社会的转变，这I 一变化的根本动因是体制改革。改革对我国社会分化的影响大致是这样一个过程：1.农村经济体制改革和对国营企业的“分权让利”使社会产生了自由流动资源，即不受国家统一控制和分配的劳动力、资金、产品、原材料、技术等等。这些资源随改革的深入而不断增加。2.自由流动资源的出现与增加导致整个社会资源的组织与分配方式的变革，即由单纯地依靠计划体制和行政手段转变为计划与市场、行政手段与经济手段相结合。3.多种利益主体和权力主体的发育，如各种地方和社区政府、政府各部门。民间组织、农村各类企业、城乡个体工商户等等。4.功能专一的组织和角色群体的出现与增加逐渐导致了国家

与社会、政治与经济、经济与行政、行政与法律及意识形态之间的初步分离。改革以来，这一由总体性社会向分化性社会转变的结构变迁过程作为一种历史的必然，表明中国的现代化进程进入了一个新的历史时期。现阶段中国社会结构的分化过程中最值得关注之处是：一、体制改革始于农村，其对农村社会结构变迁的最大贡献是推动了农村工业化的迅速兴起和蓬勃发展，这一农村工业化进程导致农村原同质均等的社会结构发生剧烈的分化，新的角色群体和组织大量涌现，如乡镇企业家、近 1亿的乡镇企业工人和新的合作企业、私营企业等等。城乡原社会结构的二元特征决定了城市社会结构的分化过程不同于农村，城市社会分化主要是体制内外的分化。改革后城市社会分化首先发生在原体制的最边缘部分，其结果之一是一部分处干体制边缘的社会力量率先从体制内分化出来，如个体工商业者、民营企业、三资企业等。随着分化从体制边缘向体制中心部分的不断推进，体制外力量亦不断增强，他们以不同于体制内的规则和方式组织与运行，这一过程一方面不断地受到体制内社会分化的影响，另一方面也不断地受到农村社会分化的影响。一些横跨两个体制和城乡两大社会系统的交叉性群体和边缘性群体开始出现，如个体户、进城作工的农民工等等。上述各种新的结构要素的出现和增加，有力地推动了民间社会的发育。二、改革后随着各类社会主体（个人、组织、政府）自主权的扩大和利益的明确化，原由行政级别和身份等级决定的等级式社会分化逐渐转变成一种由类属和单位边界决定的四块式分化，决定社会成员地位与利益差异的原等级要素，如所有制类型、家庭阶级出身、政治身份、行政级别等的作用大大削弱，而个人所在单位和社区的发展状况，个人所属职业类别和部门（如汽车司机、税务部门）等集团性要素的作用增加。社会结构从等级性分化到团块式分化的转变意味着中国社会的阶层化过

形势与政策-中国梦

中国梦我的梦回眸历史，展望未来！中国的梦是建立一个富强，民主，独立，和谐的社会主义社会！即走中国特色社会主义！是每个人民生活幸福生活水平得到进一步提高，与社会自然能和谐相处！ 2013年3月17日上午，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂闭幕。国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话。习近平主席强调，实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。习近平说，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会。习近平主席强调，实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。为了一个民族的梦想，我们从1840年的历史出发，为了一个不变的追求，我们在岁月深处写下光荣。我们看到了自1840年以来，中国艰难曲折的民族振兴之路和中国人民在中国共产党领导下所取得的伟大成就。阅读我们中华民族的复兴之路历程，使我回顾了中华民族100多年来的强国之梦和不懈探索的伟大历程。翔实的史料、恢弘的气势、深沉的语言、珍贵的历史图片，为世人展示了一幅民族复兴之画卷。100多年来，民族复兴成为中国人民的执著追求。变革的时代留下了一串串清晰可见的脚印：汶川地震，抗击非典以及与流感斗争，践行以人为本的执政理念，领袖和民众共赴危难，赢得了人民的爱戴和拥护。突飞猛进的中国经济，完善社会主义市经济体制苦干问题的重要决议，无一不是民族复兴的基石，让我领会到了国富民安的道理，认识到年轻一代所肩负的历史责任和民族复兴的重任。也让我们看到了祖国前进的艰辛历程，同时也看到了今天中国的强大。我们是祖国的希望，我们要继承先辈的优良传统，为报效祖

龚维斌：中国社会结构变迁及其风险

龚维斌：中国社会结构变迁及其风险 [摘要]不同的社会有不同的社会结构，时代不同社会结构也会有所不同。社会结构的变化直接或间接影响到社会需求结构的变动。社会结构和社会需求结构变动的一个后果是产生诸多社会问题，增加社会风险。[关键词]社会结构变迁；社会风险[作者简介]龚维斌，国家行政学院社会和文化教研部主任，教授，北京100089 一、社会结构变迁社会结构是指一个国家或地区的占有一定资源、机会的社会成员的组成方式与关系格局。改革开放以来，我国社会结构发生了深刻变化，这些变化主要表现在人口结构、家庭结构、就业结构、城乡结构和社会阶层结构等诸多方面。? （一）人口结构转变 1.老龄化程度不断加深? 从20世纪70年代末开始，中国实行“提倡一对夫妇只生一个孩子”的计划生育政策。其内容是提倡晚婚晚育、少生优生。从此，中国的生育率开始大幅度下降，人口快速增长的势头得到了控制。本世纪伊始，中国完成了向出生率和死亡率都较低的人口再生产类型的转变，用不到30年的时间，走完了发达国家经过上百年才完成的向现代人口增长模式转变的过程。主要表现是，人口数量得到有效控制，总和生育率表现出持续的下降。1971年全国总和生育率为5.4，从那以后，这个指标大幅度下降到2，

即更替水平以下，目前总和生育率为1.7左右，远远低于发展中国国家的水平，相当于发达国家20世纪90年代中期的水平。自1998年以来，中国人口自然增长率一直低于10‰，2004年进一步降到6‰以下。20世纪70年代以来，由于实行计划生育政策，中国得以在较短时间内完成了人口转变过程，实现了从“高出生率、高死亡率和低自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的再生产类型的转变。与这种变化相伴随的则是人口年龄结构的转变，老年人口比例迅速提高，人口老龄化程度不断加深。? 由于生育观念的变化，大城市老龄化程度远高于一般中小城镇。例如，上海市老龄化程度已经接近世界人口老龄化程度最高的国家水平，比全国平均水平高近一倍。2008年上海户籍人口中60岁及以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61%，而世界人口老龄化程度最高的国家为23%至25%.据专家预测，到2030年上海老年人口将达到500万至600万的峰值，且上海人口日益向高龄化方向发展。而独生子女老年父母将成为上海人口老龄化社会的主体，据预测，2013年新进入老年阶段的人口中80%以上为独生子女父母。? 2.当前正处于人口红利期? 统计数据显示，0－14岁少儿人口在总人口中所占比重已经从1964年第二次人口普查时的40.69%下降到2007年的17.88%，足足下降了20多个百分点。而15－64岁的劳动力人口在总人口所占比重，则

中国社会结构及发展分析

中国社会结构及发展分析杨志罡10243022 信管1001 社会结构是指一个国家或地区的占有一定资源、机会的社会成员的组成方式与关系格局。改革开放以来，我国社会结构发生了深刻变化，这些变化主要表现在人口结构、家庭结构、就业结构、城乡结构和社会阶层结构等诸多方面。从社会结构的变迁来看，新中国前30年的变化主要体现在如下几个方面：消灭了地主阶级，在农村进行土改，从而奠定了农村社会结构调整的基础；经过社会主义改造，个体劳动者的数量大大下降，民族资本家不复存在，个体劳动者由解放时的900万下降到1978年15万；随着工业化进程的发展，工人阶级扩充进程的序幕拉开。当前中国的总体形势，可以概括为：经济高速发展，政治基本稳定，社会矛盾突显，文化繁而未荣。而在纷繁复杂的矛盾中，经济发展和社会发展不平衡、不协调应当是当前中国社会面临的突出矛盾和问题。在中国社会发展的基本规律方面，中华民族在不同支流的交流融合过程中通过创造性的活动开创了文明古国而较早进入文明时代，并开拓创造出了一个疆域辽阔的大一统的多民族的东方大国和对世界产生了极其深远影响的光辉灿烂的中华古代文明。在长达两千年左右的历史长河里，中国一直是世界文明的极其重要的重心和中心。但是由于社会制度的天然缺憾，中国社会又较早地长期地陷入了以历史循环为特征的发展的沼泽地，因而从总体上来说发展非常缓慢。在西方国家由于资本主义生产方式确立与巩固而加快发展之际，中国落后了，中华民族落伍了。鸦片战争以来，西方列强用炮舰政策打开了中国的大门。腐败无能的清政府面对帝国主义的侵略束手无策，只能割地赔款以图苟延残喘。西方列强不断加强对中国的侵略与掠夺，逐步控制了中国的经济命脉，攫取了筑路、开矿、海关等等中国主权，操纵了中国外交，从而把中国社会一步步推向半殖民地半封建社会的灾难深渊。中国人民经过长期艰苦斗争，最后，在中国共产党的领导下，组成了以社会主义为奋斗目标，以民主集中制为组织原则的革命力量，其在斗争中由于受到全体中国人民乃至整个中华民族的支持和拥护而不断发展壮大，因而，中国人民最终取得了中国革命的伟大胜利。这就是说，历史已经证明，只有社会主义才能救中国。社会主义是中国实现顺利发展的必然选择。社会主义是中国近现代社会矛盾运动发展的必然结果，是实现中华民族独立与人民解放从而改变中国贫困落后面貌，实现中国社会顺利发展的必由之路，是现代中国的必然的历史选择。社会主义制度是实现民族振兴、国家富强、人民康乐的根本保证，社会主义制度体现和反映着中国各族人民的根本利益。在中国社会的发展趋势方面，近代中国社会转型的发展趋势及其特征体现于近代中国的社会转型是从传统农业社会向近代工业社会的转变。在这一过程中，新旧结构的更替呈现多层面的交错运动态势，表现为五种发展趋势：中央政府权威削弱及其衰败化；在西方列强侵略下国家地位的边缘化；传统政治体系向近代政治体系演化的民主化；社会经济演变的市场化；国家与社会结构的二元化。五种趋势构成中国近代化的阻力与推力，使近代中国既表现为从传统农业国向近代工业国的转型，但又无法完成这一转型。造成这种状况的主要原因在中国社会内部，在于制度变革的滞后。从总体上看是从传统农业社会向近代工业社会的转变，伴随着这一转变的，是社会政治、经济、文化诸方面新旧结构的更替过程。但是，我们不能仅从西方现代化模式来解释和理解中国近代社会转型，因为近代中国的这一转型并非社会内

社会结构发生了根本变化

社会结构发生了根本变化社会结构和经济结构一样，是一个国家、地区最重要最基本的结构，也是国内外社会学研究的核心课题。改革开放30年来，中国社会结构发生了深刻的变动。第一，人口结构发生了深刻的变化。中国是世界第一人口大国，13亿人口，30年来最重要的变化是，从一个“三高”——高生育率、高死亡率、高自然增长率转变为“三低”——低生育率、低死亡率、低自然增长率的国家。不仅于此，我国人口的文化素质有了很大提高，1990年人口普查的时候，全国总人口大专以上学历的比例为1.4%，2007年这个指标已经达到6.2%。在北京城市中，100人里就有30多人是大专以上学历的。所以说，人口结构发生了重大变化。第二，就业结构发生了深刻变化。1978年，我国二三产业的GDP超过70%，但在总就业劳动力中，二三产业的就业还没有30%，农村劳动力占70.5%。2007年，我国就业的劳动力总数是76990万，从事第一产业的劳动力下降到40.8%，从事第二产业的劳动力上升到26.8%，从事第三产业的劳动力上升到32.4%。二三产业的劳动力达到59.2%，超过了50%的水平。我们原来是个主要生产农产品的农业国家，现在，我们的多数劳力已经从经济效益比较低的农业部门转到经济效益比较高的二三产业。第三，城乡结构发生了变化。1978年我们的城镇化率只17.9%。改革开放以后，特别是世纪之交后，城镇化发展很快，2007年的城镇化率是44.94%，但还没有达到现代化社会应该有的50%指标。我们现在的问题是，城镇化严重滞后于工业化，这是历史原因造成的。我国的城镇1978年是17245万人，2007年为59379万人，29年增加了42134万人，平均每年增加城市人口1453万，其中大多数是农村转出来的。这是一项大的历史工程，是巨大的社会变迁，也是一项大的成就。第四，社会阶层结构发生了变化。1978年以前，我们是“两个阶级、一个阶层”，也就是工人阶级、农民阶级和知识分子阶层的结构。改革开放后，随着建立社会主义市场经济体制，经济发展和经济结构调整，中国的社会阶层结构发生了变化，显然不能再用两个阶级、一个阶层的结构来概括了，更不能据此来制定政策。目前，我国的经济结构已经达到工业化的中期阶段，而社会结构还属于社会工业化的初级阶段。社会结构和经济结构不适应、不协调，滞后了，这是产生诸多经济社会矛盾的结构性原因。如“三农”问题，本质是结构问题。党的十七届三中全会专门讲了城乡二元结构是农村产生一些问题的原因，要推进城乡一体化，用改革发展的办法来解决发展中的问题，讲到点子上了。

中国社会结构发生了巨大变化

中国社会结构发生了巨大变化作者：张静 29人参与3评论新周期的一个深刻社会背景是中国社会结构以发生了重大变化，党和国家的执政基础变了，但工作方式还跟不上社会结构的复杂变化，导致社会建设方面问题重重，老办法解决不了新问题。我主要想回应的是新周期政体或国体的整体性问题，为什么或如何获得公民的认同，用社会学的术语表达，就是一个整合的问题。包括社会的整合的问题。政府的控制权为什么会得到承认的问题。从社会学的角度来说，普通人对社会怎么看、怎么想，他们发生了哪些重大的变化，是我们非常值得重视的问题。而不是从高层的角度怎么看、怎么想。前几天发生的事件就是很好的说明。一位八十多岁的老太太女儿带她坐高铁去成都看病，买不到全程坐票，在没有座位的阶段，她没有离席，结果就有人上来了，年轻人就要求老太太起身，老太太女儿说老人年纪大了，又是要去看病，能不能跟他挤一下，但年轻人断然拒绝。这件事在网络上热议，从大家的讨论中可以看出，现在年轻人的思想发生了多大的变化。关键的是，他们对这件事情的理，什么是道理，看法已经完全不同了。过去的看法毫无疑问是非常统一的，在上一代人看起来，尊老是道理。但这一代年轻人就会认为，我买到票了，我就有坐在这儿的权利，你为什么不去买票，买更高级的票，总之你没有想办法解决这个问题，现在占了我的座位，这是错的;如果我同情你，是我的情，如果我不同情你，是我的理。我举这个例子是想说明，整个社会已经发生了重要的变化。这并非一个简单的代际问题，而是人们对自己生存环境及其中人与人关系乃至个人与其所在组织的责任、关系的认识，都发生了非常重大的变化。所以我认为，从执政、社会治理的角度来说，对于中国社会究竟发生了哪些重大变化进行判断，是非常重要的。

当前中国社会结构变化的新趋势

从1979年开始的经济与社会改革，是150年来中华民族朝向现代化社会努力成绩斐然的一段时间，迄今已经有26年历史了。在这26年里，中国的国内生产总值以平均超过8%的速度持续增长，可以不夸张地说，中华民族在这一段时间里所创造的物质财富几乎超过了过去一百年所创造的财富的总和。这一段时间也是中国社会结构转变最为迅速的时期，社会生产方式与生活方式均发生巨大变化，其变化速度之快，令人难以置信。然而，改革也引发了众多的社会问题，比较突出的是社会分化问题。社会分化会导致阶层之间的冲突和对立，会威胁到社会的和谐与稳定，因 □李强摘要：本文分析了与社会和谐密切相关的中国社会结构的新近变化。认为，中国当前贫富分化比较明显，财富的集中化程度较高，分化的形势是比较严峻的。而贫富差距引发社会问题是通过两个环节实现的，即“社会结构紧张”和社会公众主观上产生了“公正失衡”的意识。作者提出阶层结构出现了定型化的倾向，阶层之间的界限逐渐形成，社会下层群体向上流动的比率下降，具有阶层特征的生活方式、文化模式也逐渐形成，阶层内部的认同得到强化。中产阶层有所发展，但总体上仍然比例较小。社会阶层、社会群体利益分化和多元化更为明显了，其基本的趋势是从过去的巨型、整体群体，分化为多元利益群体。并认为，社会利益的碎片化有助于减小社会震动、实现社会稳定。关键词：社会结构社会和谐新趋势当前中国社会结构变化的新趋势此，要想推进和谐社会的建设，推进小康社会的健康发展，就必须剖析社会分化、社会结构的现状，以及提出对策。本文就是从构建和谐社会的角度分析中国社会结构变化的新趋势。从最近几年的情况看，笔者认为，社会结构之变迁有如下几方面新的趋势。一、贫富分化更为明显，财富的集中化程度更高，分化的形势是比较严峻的前一阶段的不少研究都已经证明，改革以来的贫富财产和收入的分化是十分迅速的。为说明近几年的变化，还是有必要简单回顾一下变迁的历史。我们所采用的测量方法仍然是基尼系数的方法，即基尼系数是一个0到1之间的数值，基尼系数是1的时候，表示最大的贫富差距，相当于全国财富均为一人所有，其他所国民均没有任何财富；而基尼系数是0的时候，表示，全体国民每一个人的财富都是均等的。而这两种极端都几乎是不可能发生的，所以，反映贫富差距的是一个大于0而小于1的数值，该数值越接近于0则表示越均等，越接近于1则贫富差距越大。我们还知道，用基尼系数测量贫富差距，测量的对象可以是财产，也可以是收入，测量财产比较复杂，测量收入简单一些，所以，我们就用测量家

关于形势与政策论文

关于形势与政策论文摘要：本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。关键词：民生财政建设若干思考民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。 1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。 1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。 1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。 1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现

《当代中国社会结构》

当代中国社会结构一、中国进入社会建设为重点的新阶段（一）掌握突出的经济发展成就与尖锐的社会矛盾问题、中国进入社会建设为重点的新阶段。社会建设为重点是相对于经济建设为重点而言的。目前，中国经济结构已经达到工业化中期阶段，而社会结构还处于工业化初期阶段，这是引发诸多社会问题与矛盾的重要根源。 “党和政府在坚持以经济建设为中心的同时，日益强调要将社会建设摆在更加突出的位置，这标志着中国正在经历第二次转型，迈入了社会建设为重点的新阶段。” 二、社会建设的核心任务：调整社会结构（一）掌握社会结构和经济结构是一个国家和地区的两个最基本的结构。 “社会结构是社会学研究的核心问题，是研究社会变迁和社会转型的重要理论工具。” （二）理解 1．什么是社会结构？ “所谓社会结构，是指一个国家或地区的占有一定资源、机会的社会成员的组成方式与关系格局，其实质是资源与机会在社会成员中的配置。” 三、当代中国社会结构深刻变化（一）掌握社会结构的基础结构、、社会整合结构、空间分布结构、生存活动结构以及社会地位结构等五个方面。四、社会结构变动对中国经济发展的意义（一）掌握经济结构和社会结构之间的关系经济结构的变化必然引起社会结构的变动。互为因果关系社会结构变动对中国经济发展的意义表现在哪些方面？ 1、家庭经济功能的强化推动着经济发展 2、就业结构调整，使劳动力配置合理化 3、社会组织功能的自主性回归，促进了经济体制改革 4、城乡结构调整，资源与机会空间配置的聚集效应得到发挥 5、新社会阶层的兴起与发展，使社会主义市场经济的活力充分显现五、社会结构变动滞后：当前诸多社会矛盾问题的重要原因（一）掌握社会结构变动滞后的表现及后果。标题“社会机构变动滞后于经济结构变化” 现代社会结构的形成经历的三个转换点 “首先是产值结构的转换点，即非农业产值占国生产总值的比重上升到85%以上；其次是城乡结构的转换点，即城市人口占总人口的比重上升到50%以上；第三是就业结构的转换点，即非农业从业人员上升到全部从业人口的70%以上。” “现代化的发展历程表明，一个现代化国家或地区不仅要有现代化的经济结构，还要有现代化的社会结构，同时经济结构与社会结构要协调发展，这样才能带来社会各个群体阶层利益关系的协调，才能带来社会的和谐稳定。” （二）理解 1．社会结构滞后的主要原因是什么？ 1、对社会发展的“阶段性”认识不足 2、中国社会结构转型的特殊性和复杂性 3、经济体制改革了，社会体制还没有相应进行必要的改革

中国社会结构的变迁及其分析模式的转换

中国社会结构的变迁及其分析模式的转换孙立平 2012-7-11 15:03:15 来源：《南京社会科学》2009年第5期摘要：社会结构变迁是转型社会的核心特征。改革开放后中国社会转型的后果主要体现为社会结构的多方位、多层次、多向度的变迁。其中结构的分化向结构的定型化过渡，从而导致了社会阶层分化逐步朝着阶级化型塑。这些社会结构的变迁带来了社会结构的断裂与失衡，逐渐成为了当今较为显见的碎片化的社会生态。关键词：社会转型；社会结构变迁；社会分化；社会阶层化社会结构的变迁是社会转型过程中核心性的变迁过程。本文将从有关分析模式转换人手，来透视改革以来中国大陆社会结构的变迁及其最新的趋势。从结构分化到结构定型关于中国社会结构变迁的系统研究始于上世纪8O年代初。那个时候，在刚刚恢复和重建的社会学中，社会结构变迁的研究就是其中最重要的领域之一。不过，由于中国社会学重建时主要是受美国主流实证主义社会学的影响，因此，当时研究中国社会结构变迁的主要分析模式就是在美国社会学中居于主导地位的分层研究。但这种居于主流地位的研究模式与当时中国社会结构变迁的现实之间实际存在很大的张力。

因为分层研究一个隐含的前提是，其所研究的社会已经是处于相对稳定的定型状态。也就是说，分层研究更适合研究定型社会的结构变迁。而当时现实的情况却是，中国的市场经济体制改革以及由此引起的社会结构变迁才刚刚开始。就社会结构而言，当时的典型过程是伴随体制变革而发生的结构分化。因此，在80年代的时候，中国社会学界虽也进行了许多社会分层的研究。但实际上，当时进行这些社会分层分析是很勉强的，因为当时中国的社会结构正处于开始分化的过程当中，正在形成中的阶层不仅很不成形，而且是非常不稳定的。当时分出来的那些“阶层”或“层”，没有存在多长时间，很快就发生变化了。但在进入90年代之后，特别在到了9o年代中后期，情况发生了根本性的变化。从这个时候起，定型化的过程开始了。其标志主要有四点。第一，阶层之间的边界开始形成。最显而易见的是不同居住区域的分离。如果说由居住分区形成的阶层边界是可见的，那么，由生活方式和文化形成的阶层边界则是无形的。但这种无形的边界，不仅可以作为阶层边界的象征，而且，如法国著名社会学家布尔迪厄所说，还是阶层结构再生产的机制。第二，内部认同的形成。阶层内部认同的形成是与阶层之间的边界联系在一起的。因为人们正是从这种边界中萌发“我们”与“他们”的概念和意识的。在1991年，上海市社会科学院曾经对上海市民的阶层意识进行过调查，得出的结论还是“有阶层化差别但无阶层化意识”。而在1996年的武汉进行的调查则表明，绝大多数市民具有阶层认知，其中314的人认为自己是处在一个不平等的社会当中。第三，阶层之间的流动开始减少。在80年代，包括在9o年代初期，阶层之间的流动是相当频繁的。