龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d614846504.html, 浅析新政府会计制度改革对中小学事业单位的影响
作者:张帆
来源:《山西农经》2020年第03期
摘要:为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,财政部根据法律、行政法规和规章,制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,自2019年1月1日起施行。新政府会计制度的实施,对行政事业单位的核算与监督等会计工作提出了更高的要求。分析了新政府会计制度改革对中小学事业单位各方面产生的影响,提出了相应的对策。
关键词:新政府会计制度;中小学事业单位;影响
文章编号:1004-7026(2020)03-0166-02 ; ; ; ; 中国图书分类号:F810.6 ; ; ; ;文献标志码:A
现阶段,在国内市场经济体制不断变化的同时,我国政府也在不断调整着预算制度与会计制度,但在发展过程中仍然存在不完善的地方。例如预算制度不完善,不能充分发挥其引导作用。2019年1月1日正式实施《政府会计制度》后,相关行政事业单位必须建立起相对应的现代财务制度,以此提高行政事业单位会计管理水平,行政事业单位必须做到紧跟国家政策脚步,与时俱进,以期实现单位会计管理的高效性。
1 ;新政府会计制度的改革
1.1 ;政府会计核算系统的创新
新政府会计核算系统主要反映政府会计主体的财务信息以及预算执行信息,其会计模式为“双体系、双基础、双报告”。“双体系、双基础、双报告”的会计模式是一种政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的会计核算模式。“双报告”主要是指预算部门通过切实核算生成的决算,相对资金统计报告以及财务会计生成的财务报告;“双基础”是指财务管理使用的权责
发生制以及预算管理使用的收付实现制;而“双体系”在其中起到了主体地位,由预算会计管理
体系和财务会计核算体系构成[1]。
1.2 ;重视预算执行的结果
在2019年以前,行政事业单位实施的各项会计制度主要以收付实现制为基础,会计核算较为重视决算数据以及收支的完成情况,对预算结果工作并不重视。但新政府会计制度对于负
2016年新《事业单位会计制度》讲解 一、单项选择题(本类题共15小题,每小题2分,共30分。单项选择题 (每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。) 1.下列项目中,关于“在建工程”科目说法错误的是()。 A.本科目应当按照工程性质和具体工程项目等进行明细核算 B.本科目期末借方余额,反映事业单位尚未完工的在建工程发生的实际成本 C.事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照本制度的规定至少按季度并入本科目及其他相关科目反映 D.本科目核算事业单位已经发生必要支出,但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程的实际成本 A B C D 答案解析:事业单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照本制度的规定至少按月并入本科目及其他相关科目反映。 2.下列项目中,关于经营收入科目说法错误的是()。 A.期末,将本科目本期发生额转入经营结余,借记本科目,贷记“经营结余”科目 B.本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动中开展的非独立核算业务活动取得的收入 C.本科目应当按照经营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算 D.经营收入应当在提供服务或发出存货,同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时,按照实际收到或应收的金额确认收入 A B C D 答案解析:本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 3.下列项目中,关于资产负债表中净资产类项目“期末余额”栏的内容及填列方法,说法错误的是()。 A.“财政补助结转”项目,反映事业单位滚存的财政补助结转资金 B.“事业基金”项目,反映事业单位期末拥有的非限定用途的净资产 C.“专用基金”项目,反映事业单位按规定设置或提取的具有专门用途的净资产 D.“非财政补助结余”项目,反映事业单位自年初至报告期末累计实现的非财政补助结余弥补以前年度经营亏损前的余额 A B C D 答案解析:“非财政补助结余”项目,反映事业单位自年初至报告期末累计实现的非财政补助结余弥补以前年度经营亏损后的余额。 4.下列项目中,关于“事业收入”科目说法错误的是()。 A.期末结账后,本科目应有贷方余额 B.本科目核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入 C.本科目应当按照事业收入类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d614846504.html, 浅谈政府会计制度改革的创新 作者:董音茵 来源:《行政事业资产与财务》2017年第05期 摘要:近年来随着我国政府职能的转变,现有会计制度不足之处逐渐显现。在政府会计 制度改革的背景下,学习理解改革内涵,并创新指导实际工作,将是行政事业单位会计人员的重要任务。本文从政府会计制度存在问题出发,总结改革创新思路。 关键词:政府;会计制度;创新 一、政府会计制度存在问题 (1)会计核算不全面。现阶段,政府会计制度存在会计核算不全面现象,主要表现为:①对固定资产不计提折旧,只按原始价值在资产负债表中体现,没有考虑固定资产长期损耗造成的价值减值,不能真实地反映固定资产的实际价值。无形资产和在建工程的核算中也存在类似问题。因此资产的报表价值和实际价值偏差越来越大,从某种程度上增加虚假资产,影响成本消耗反映的准确性,造成政府成本核算不真实。②政府现行会计制度,仅将政府参股当成现阶段的财务支出反映,未确认、计量、记录和报告国有股权、有价证券,国有资本运营状况没有得到全面反映,不利于考核国有资本运营绩效。③基础性设施的建设资金、社保基金均按照国家颁布制度核算,与预算会计相独立,导致上述资金长时间游离政府会计核算体系外。 (2)会计报告信息不完整。资产负债表是各政府部门编制预算方案的重要依据,现阶段会计制度以收付实现制为核算基础,对已发生而尚未使用现金偿付等隐性负债,无法及时反映在报表上,如政府做担保的各种贷款、政府诉讼、社会保障支出等,造成财政负债核算的局限性,累积的大量隐性负债没有得到相应处理,导致财政无法有针对性地确定债务承担责任,同时也无法全面反映政府实际负债情况,不利于公众了解政府资产负债现状。其次,政府会计报表存在项目交叉现象,目前的收入支出表,主要是为了反映预算执行情况。在收付实现制下,预算编制和预算报告的重点是现金资源,即以现金资源的流入流出作为预算收支的标准。而资产负债表的目的主要是反映政府财务状况,其报告重点如果还是现金资源,就不可能达到反映政府财务状况的目的,这在某种程度上违背了会计工作原理。 (3)收付实现制不合理。以收付实现制为记账基础存在一定的局限性。一是财政支出只包括以现金实际支付的部分,不能反映当期虽已发生但尚未用现金支付的事项,许多承担的现实债务就得不到反映,不利于防范财政风险。二是不利于正确处理年终结转事项。年度预算执行过程中,各级财政部门经常出现预算已安排,但由于各种原因当年无法支出而不得不作为年终结余处理,从而出现年终结余虚增现象。三是政府会计不能全面有效地进行政府部门的成本核算和业绩考核,不能真实准确地反映各部门及行政单位的公共产品、公共服务成本消耗及绩效水准。以现在多重复杂的资金流动结构来看,已无法适应政府各部门预算、绩效管理及整体
一、单项选择题(本类题共10小题,每小题5分,共50分。单项选择题 (每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。) 1.下列项目中,关于“其他支出”科目说法错误的是()。 A.期末结账后,本科目应为借方余额 B.支付银行借款利息时,借记本科目,贷记“银行存款”科目 C.本科目应当按照其他支出的类别、《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目等进行明细核算 D.期末,将本科目本期发生额中的专项资金支出结转入非财政补助结转,借记“非财政补助结转”科目,贷记本科目下各专项资金支出明细科目 A B C D 答案解析:期末结账后,本科目应无余额。 2.下列项目中,关于“累计折旧”科目说法错误的是()。 A.事业单位一般应当采用年限平均法或工作量法计提固定资产折旧 B.事业单位固定资产的应折旧金额为其成本,计提固定资产折旧要考虑预计净残值 C.事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况,合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的,从其规定 D.固定资产提足折旧后,无论能否继续使用,均不再计提折旧;提前报废的固定资产,也不再补提折旧 A B C D 答案解析:事业单位固定资产的应折旧金额为其成本,计提固定资产折旧不考虑预计净残值。 3.下列项目中,关于“短期借款”科目说法错误的是()。 A.本科目应当按照贷款单位和贷款种类进行明细核算 B.本科目期末贷方余额,反映事业单位尚未偿还的短期借款本金 C.本科目核算事业单位借入的期限在1年(不含1年)的各种借款 D.银行承兑汇票到期,本单位无力支付票款的,按照银行承兑汇票的票面金额,借记“应付票据”科目,贷记本科目 A B C D 答案解析:本科目核算事业单位借入的期限在1年(含1年)的各种借款。 4.下列项目中,关于经营收入科目说法错误的是()。 A.期末,将本科目本期发生额转入经营结余,借记本科目,贷记“经营结余”科目 B.本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动中开展的非独立核算业务活动取得的
事业单位财务会计制度的改革与创新 随着我国不断推进与深化的财政体制改革,事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位,其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化,在如今社会发展的新形势下,事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求,因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展,所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握,基于此,本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。 一、事业单位财务会计制度的改革与创新 (一)事业单位体制改革的基本要求 财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分,做好财务会计制度的改革和创新工作,提高财务会计处理的工作效率,是建立健全事业单位体制,推动事业单位有序发展的重要保证。现如今,为了适应我国社会经济快速发展的需要,各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革,创新传统的会计核算理念和方法,加快会计核算与经济发展环境两者的适应性,积极的引进先进的会计处理流程,是推动事业单位体制改革,满足改革需要的基本要求。
(二)优化财务管理模式的有效途径 会计核算、会计处理是财务管理的重要内容,加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式,提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应,包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标,使其参与到财务会计处理中来,相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外,创新财务会计制度,加大对财务工作的监督管理,能够保证资金使用的安全性、规范性,提高资金的运营效率,从而进一步的优化财务管理模式。 二、事业单位财务会计制度的改革与创新 (一)完善事业单位会计体系、配合复式预算 想要进行事业单位会计改革,要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向,应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据,做到会计数据从多口径进行对比分析,扩大会计分析的广度和深度。立足实际,做到事业单位会计与国库、财政预算的统一,完善口径合一。明确资金来源去向,对资金流动进行追踪管理,严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。
事业单位会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分财务报表编制说明 事业单位会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分财务报表编制说明 第一部分总说明 一、为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》,制定本制度。 二、本制度适用于各级各类事业单位,下列事业单位除外: (一)按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位; (二)纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用,由财政部另行规定。 三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
四、事业单位会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。 对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的,按照本制度规定处理。 不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的,不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目,在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。 六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目: (一)事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。 (二)本制度统一规定会计科目的编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。 (三)事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列科目编号、不填列科目名称。 八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表: (一)事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。 (二)事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。 (三)事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定,随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。 (四)事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。 (五)事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。 九、事业单位会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等,按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位,还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。 十、本制度自2013年1月1日起施行。1997年7月17日财政部印发的《事业单位会计制度》(财预字﹝1997﹞288号)同时废止。 第二部分会计科目名称和编号 序号科目编号科目名称序号科目编号科目名称 一、资产类二、负债类
新事业单位会计制度的修改经过、特点和适用范围 一、修订《会计制度》的背景 原《会计制度》发布于1997年,自1998年1月1日起施行,对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。近年来,随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进,对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求,原《会计制度》已经难以满足各方面需要。其修订必要性主要包括如下几个方面:一是适应财政管理改革的需要。2000年以来,围绕公共财政体制建设,部门预算、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等各项财政改革不断深入推进,很多改革涉及到会计科目及核算方法的调整,为了实现会计标准与相关财政改革的有机衔接,确保相关财政改革政策的贯彻落实,需要修订《会计制度》。 二是配合《事业单位财务规则》(财政部令第68号,以下简称《财务规则》)实施的需要。2012年2月,财政部发布了新修订的《财务规则》,并自2012年4月1日起施行。《财务规则》在强化事业单位预算管理以及进一步规范事业单位收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了若干新的要求,迫切需要修订《会计制度》,通过加强日常会计核算与管理落实新的财务管理要求。 三是进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。随着近年来事业单位内外环境的变化,原《会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调,如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入资金核算不清晰、会计报表结构不合理等,都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性,亟需进行修订。此外,在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中,均对修订《会计制度》,进一步规范事业单位的会计行为,确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。 为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要,进一步规范事业单位的会计核算,促进公益事业健康发展,财政部于2012年12月19日修订发布了《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)(以下简称《会计制度》),规定自2013年1月1日起全面施行。 国家财政部会计司有关负责人就修订发布《事业单位会计制度》答记者问,该负责人表示,与原《会计制度》相比较,新修订的《事业单位会计制度》创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧,并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法。 二、修订《会计制度》的基本原则 一是遵循《事业单位会计准则》(以下简称《会计准则》)的原则。修订《会计制度》与修订《会计准则》保持同步。修订后的《会计准则》于2012年12月6日以财政部第72号令正式发布,规定了事业单位会计目标,会计基本假设,会计核算基础,会计信息质量要求,会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则,财务会计报告等基本事项,是制定所有事业单位会计制度(包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度)的基本依据,在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订《会计制度》遵循了《会计准则》的规定。 二是与《财务规则》相协调的原则。《财务规则》在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下,重点针对部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。修订《会计制度》的基本思路和定位与修订《财务规则》相一致,即在维持现行事业单位核算基本会计模式不变的前提下,重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。修订后的《会计制度》在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与《财务规则》保持了基本一致。
针对政府会计制度的学习和思考 本文从基层行政单位会计视角,针对《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》,追根溯源、学习、 思考并进行总结。 从事基层行政单位会计工作多年,2014年开始执行《行政单位会计制度》会计科目改革与衔接工作,仿似昨日,历历在目。现在我们要迎接新的制度改革――2019年1月1日起实行的《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》(下文简称新制度)。通过粗浅学习,重新梳理新制度形成 过程中重要时间节点,从基层工作实践中总结出与行政单位会计制度衔接的一些想法,粗浅见解,仅供参考。 一、关于制度建立历程的学习。 1、2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国预算法)的决定》,并重新颁布修订后的预算法,《决定》自2015年1月1日起施行。其中,“第九十七条:各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府 综合财务报告,报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,报本级人民代表大会常务委员会备案”。 2、2014年12月12日,国务院发布《国务院关于批转
财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号)。明确了“建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系、健全完善政府会计制度、制定政府财务报告编制办法和操作指南、建立健全政府财务报告审计和公开制度”的具体内容,制定了2014-2020年工作的实施步骤,“力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度”。 3、2015年10月23日,财政部公布《中华人民共和国财政部令第78号――政府会计准则――基本准则》,自2017年1月1日起施行。准则提出“政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。财务会计实行权责发生制”、“政府会计主体应当编制决算报告和财务报告”。 4、2015年11月16日,财政部公布了《关于印发(政府财务报告编制办法(试行))的通知》(财库[ 2015] 212号),办法自2017年1月1日起施行。随后,2015年12月2日财政部公布了《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(财库[ 2015] 223号)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(财库[ 2015] 224号),用于指导政府部门财务报告编制试点工作。 5、2017年10月24日,财政音B公布<关于印发(政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表)的通知》(财
2013新行政事业单位会计制度详解
?单选(1×30=30分) 1.新《事业单位财务规则》的实施日期是(C) A.2012年1月1日 B.2012年2月7日 C.2012年4月1日 D.2012年6月1日 2.事业单位预算编制(D) A.实施零基预算 B.不得参照以前年度预算执行情况 C.可以赤字 D.应当收支平衡 3.从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,计入(B)A.财政补助收入 B.事业收入 C.上级补助收入 D.经营收入 4.定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能,结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助(B) A.必须大于零 B.可以等于零 C.可以不按规定用途使用 D.可以超定额使用 5.事业单位拥有的非限定用途的净资产,其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额,这种净资产是(A) A. 事业基金 B. 非流动资产基金 C. 专用基金 D.财政补助结转结余
6.每日对“现金日记账”账款核对中发现现金溢余或短缺的,属于无法查明原因的部分,应贷记(C) A.营业外收入 B.其他应收款 C.其他收入 D.其他支出 7.下列会计科目期末应没有余额的是(B) A.银行存款 B.零余额账户用款额度 C.短期投资 D.无形资产 8.事业单位随买随用的办公用品,应当(D) A.计入在建工程 B.计入固定资产 C.计入存货 D.购进时直接列作支出 9.长期投资的入账价值是(A) A.实际支付的全部价款 B.购买价款 C.购买价款及手续费 D.购买价款及税费 10.下列资产不用计提折旧的是(C) A.房屋及构筑物 B.通用设备 C.以名义金额计量的固定资产 D.专用设备 11.事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件,应作为(D) A.固定资产 B.存货 C.在建工程 D.无形资产 12.银行承兑汇票到期,本单位无力支付票款,
《事业单位会计制度》常见问题答疑 一、关于科目设置方面 1、问:新《事业单位会计制度》增加的会计科目有哪些? 2、问:新《事业单位会计制度》删除的会计科目有哪些?
3、问:新《事业单位会计制度》修改名称的会计科目有哪些? 二、关于资产核算方面 4、问:事业单位银行存款账户怎样开立与管理? 答:1、未纳入国库集中支付单位,经财政部门批准方可在银行开户,一个单位只准开设一个账户。单位的一切结算业务按规定可用现金结算外,其余一律通过银行进行转账结算; 2、纳入国库集中支付单位,由财政部门在商业银行给“零余额账户用款额度”单位开设“零余额账户用款额度”账户,用来核算财政授权支付业务内容。 5、问:国库集中支付事业单位必须设置哪些会计科目? 答:实行国库集中支付的事业单位,必须设置“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”两个科目。 6、问:现行事业单位资产管理把固定资产分成12类,新事业单位会计制度(以下简称新制度)分成6类。具体工作中如何处理? 答:据了解,财政部资产管理部门正在根据新制度对资产分类的要求进行研究,资产管理信息系统的分类调整功能正在开发测试。在新的资产管理软件正式使用前,各单位资产管理系统仍按原分类执行,可暂不作变动。 7、问:如何判定单价低于标准的批量资产为固定资产?
答:可根据单位资产管理的实际要求判定,如学校的课桌椅、书籍等大批同类物资,虽然单价低于固定资产标准,但使用年限超过一年且数量较大,可作为固定资产纳入管理。 8、问:如何确定须计提折旧的固定资产范围? 答:按照事业单位财务规则或行业财务制度的规定执行。文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量资产不计提折旧。 9、问:如何确定计提固定资产折旧的具体方法? 答:事业单位计提折旧可采取年限平均法或工作量法,视单位具体情况而定。折旧计提方法一旦确定后,按相关规定不得随意变更。 注意的是,事业单位折旧不考虑预计净残值。 10、问:固定资产折旧是分类折旧还是综合折旧? 答:事业单位视具体情况,合理选择分类折旧或综合折旧。 11、问:如何确定事业单位固定资产的折旧年限? 答:由于事业单位千差万别、资产使用状况复杂,暂未统一规定折旧年限。单位可综合考虑资产正常使用年限、使用环境、使用强度以及更新换代频率等因素,自行确定。 12、问:是否需要对超过使用年限且继续使用的固定资产计提折旧? 答:按照制度规定,此类固定资产不再计提折旧。提前报废的也不再计提折旧。 13、问:哪些类别的事业单位才能计提固定资产修购基金? 答:事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金,实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。除了上述两类单位之外的应当提取修购基金。14、问:事业单位修购基金的提取比例是多少? 答:按照事业收入和经营收入的一定比例提取,在修缮费和设备购置费中列支(各列支50%),以及按照其他规定转入。 15、问:在建工程应当设置哪些明细科目? 答:在“在建工程”科目下设置“基建工程”、“建筑工程”、“设备安装”等明细科目。其中,“基建工程”科目归口核算基建会计的相关内容。 16、问:每个月基建数据如何并入事业“大账”? 答:在基建会计每月发生额基础上,抵销当月基建会计与事业会计之间内部往来事项后,填制基建数据并入事业“大账”的记账凭据。 17、问:事业单位资产的处置流程是什么? 答:除现金盘亏外,其余资产处置时均须转入“待处置资产损溢”科目,如确凿证据且经报批核销后,处置流动资产的在“其他支出”中列支、非流动资产的直接冲销非流动资产基金。处置净收益上缴国库等。应收款项核销后收回的,计入“其他收入”。 三、关于债务核算方面 18、问:应缴国库款包括哪些内容? 答:应缴国库款是指事业单位按规定取得的应上缴国家预算的各种款项,包括以下内容:1、事业单位代收的纳入预算管理的基金;2、行政性收费收入;3、罚没收入;4、无主财物变价收入;5、其他按预算管理规定应上缴预算的款项,如固定资产处置净收益等。 19、问:应缴财政专户款包括哪些内容? 答:应缴财政专户款是事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。其中预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体为履行和代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家
新修订的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》2013年1月1日起全面施行 为适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要,进一步规范事业单位的会计核算,财政部对《事业单位会计准则(试行)》(财预字[1997]286号)进行了修订,以财政部令第72号发布了《事业单位会计准则》。同时财政部根据新修订的《事业单位会计准则》修订印发了《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)。新修订的《事业单位会计准则》自2013年1月1日起全面施行。 新《事业单位会计准则》共9章49条,在维持原准则基本框架结构的基础上,对大部分条款作了修改完善,在内容上规范包括事业单位会计目标,会计基本假设,会计核算基础,会计信息质量要求,会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则,财务报告等基本事项。与原准则相比,新《事业单位会计准则》主要在以下方面作了调整:一是明确根据新《事业单位会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。二是明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任,同时兼顾决策有用。三是合理界定会计核算基础,与《事业单位财务规则》相协调,规定事业单位会计核算一般采用收付实现制,部分经济业务(事项)、行业事业单位可以采用权责发生制,具体范围另行规定。四是合理界定了会计要素,考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位,其会计要素应当以“费用”替代“支出”,明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。五是强化了事业单位会计信息质量要求:将第二章标题由“一般原则”修改为:“会计信息质量要求”;对会计信息质量增加了全面性的要求。六是在资产构成项目中增加了“在建工程”,为将基建账套相关数据并入会计“大账”提供了依据。七是明确了各会计要素确认计量的一般原则。八是明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的,由财政部在相关财务会计制度中规定。九是调整了净资产项目构成,增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等。十是完善了财务会计报告体系,规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。 新修订的《事业单位会计制度》篇幅近5万字,通过详细规定会计科目使用及财务报表编制,较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。该项制度实现了与《事业单位财务规则》和相关财政改革及法规政策的较好协调,既继承了原制度的合理内容,又体现了若干重大突破和创新。与原制度相比较,新《事业单位会计制度》主要有八大方面的变化:一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销;三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”;四是着力加强了对财政投入资金的会计核算;五是进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算;六是突出强化了资产的计价和入账管理;七是全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明;八是系统改进了财务报表结构和体系。 上述重大改革举措兼顾了事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要,将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映,对于提高事业单位会计信息质量、加强财政对事业单位的科学化精细化管理、提升事业单位的财务管理水平、促进事业单位健康可持续发展将发挥积极作用。
2013年新《事业单位会计制度》讲解考试 试卷类型:限时测试试卷考试时间:150分钟查看成绩 单项选择题(本类题共15小题,每小题3分,共45分。每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案。) 1.下列项目中,关于收入支出表中“事业类收入”项目的填列方法,说法错误的是()。 A.“事业收入”项目,反映事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入 B.“上级补助收入”项目,反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 C.“捐赠收入”项目,反映事业单位接受现金、存货、固定资产捐赠取得的收入 D.“其他收入”项目,反映事业单位除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的其他收入 A B C D 【正确答案】:C 【解析】:“捐赠收入”项目,反映事业单位接受现金、存货捐赠取得的收入。本项目应当根据“其他收入”科目所属相关明细科目的本期发生额填列。注:接受固定资产捐赠不反映在收入支出表中。 2.下列项目中,关于无形资产在取得时的账务处理,说法错误的是()。 A.无形资产在取得时,应当按照其公允价值入账 B.委托软件公司开发软件视同外购无形资产进行处理 C.外购的无形资产,其成本包括购买价款、相关税费以及可归属于该项资产达到预定用途所发生的其他支出 D.购入的无形资产,按照确定的无形资产成本,借记“无形资产”科目,贷记“非流动资产基金——无形资产”科目 A B C D 【正确答案】:A 【解析】:无形资产在取得时,应当按照其实际成本入账。 3.下列项目中,关于“无形资产”科目,说法错误的是()。 A.本科目核算事业单位无形资产的原价 B.本科目应当按照无形资产的类别、项目等进行明细核算 C.事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件,不应作为无形资产核算 D.无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等
政府会计制度学习心得 官厅会计俊 自20xx1月1日起,政府会计制度正式执行了,各单位从制度宣传、组织动员、软件升级、政策协调等方面做了很多工作,工作中遇到的困难和问题具有普遍性,那么今天我尝试总结一下当前工作的主要努力方向,和大家分享: 一、对于主管部门来说,应牢牢把握数据管理的主动权 当前的会计核算已经不是一个单位的孤立的行为,而是与预算管理密切配合,数据管理应当以部门为核心。将纳入部门预算管理的单位作为一个整体来考虑。作为部门本级需要从以下四个层面配置资源: 一是为部门整体配置基础设施,所谓兵马未动粮草先行,整个部门系统内部的硬件、软件、安全设备、网络条件,需要有一个整体的规划; 二是为部门整体配置骨干人才,主要有三个方面:会计政策专家,需要解决制度执行时候的财务与会计问题;财务软件应用专家,需要解决软件学习应用的问题,并为后期升级提供咨询服务;网络及硬件专家,需要解决部门整体技术环境问题; 三是拟定部门行业特点的制度性文件,需要站在部门业务特点的角度上,对固定资产折旧、无形资产摊销、长期投资管理、会计政策协调等出台相应的指导性文件;
四是需要加快部门内部主数据的管理,协调部门内部单位管理、部门内部人员管理、部门内部项目信息管理等,编制部门内部规范性数据字典,为当前及今后一段时期信息化建设打好基础。 通过四个方面的管理,部门内部数据管理才能做到可控,可用,可升级,才能为下一步的合并报表、信息公开、审计工作打好基础。 二、对于基层单位管理层来说,应着力打通业财融合的数据壁垒 这几年很多口号都在提:“数出一门、资源共享”、“数据多跑路,群众少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把业务人员培养成会计”。破解这些需求,最重要的就是讲目前业务数据与财务数据进行整合,具体来说可从下列渠道入手: 一是打通目前各类计划管理的工作事项与财务数据的壁垒,整合出国计划、培训计划、会议计划、政府采购计划、用款计划等刚性计划,将计划数据与执行数据串联起来,解放经办人员多次跑腿,反复复印材料,反复审核的强度; 二是打通目前各类审批事项与执行事项数据的壁垒,将出国审批、出差审批、乘坐外航审批、公务接待审批、购置大型设备审批、资产处置审批等事项信息实现共享,以信息共享取代层层审批,减轻经办人员和会计人员审核强度; 三是打通会计核算数据与审计、检查数据的壁垒,将政府会计底层数据与审计系统对接,定期传送标准数据,降低应对各类检查的工作成本; 三、对于基层单位的会计人员来说,应努力提升学习准则和制度
事业单位会计制度的历史与变革 2013年04月12日00:19 《中国总会计师》杂志 本刊编辑部 随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制改革不断向纵深发展,原有的事业单位会计制度已难以符合新时期的要求。穷则变,变则通。此次修订的事业单位会计制度必将对我国事业单位提高财务管理水平产生极大促进作用。 我国事业单位会计制度综述 事业单位会计是核算、反映和监督各级各类事业单位预算执行情况及其结果的专业会计。在日常生活中,人们比较熟悉的事业单位有教、科、文、卫等事业单位。它们所属的行业或者部门不尽相同,各自所从事的业务活动也存在差异,但是它们都具有不以营利为目的以及不具有社会生产和国家行政管理职能的特点。在我国,事业单位会计是指国有事业单位会计,非国有非营利组织会计称为民间非营利组织会计。 与企业会计、西方的非盈利组织会计相比,我国事业单位会计在对象、方法和性质等方面都有其自身的特点。 (1)与企业会计一般原则相比,我国事业单位具有如下特点:第一,企业会计以收付实现制和权责发生制为会计计量基础,历史成本作为量属性,它们不属于会计核算的一般原则。但在事业单位会计中,它们都作为会计核算的一般原则,并且不存在公允价值、净现值计量等问题。第二,企业会计没有专款专用原则,但是提出了谨慎性原则和实质重于形式等原则。 (2)在会计核算方面,事业单位主要表现出如下特点:第一,收付实现制和权责发生制并用。事业单位一般采用收付实现制,但经营性业务可以采用权责发生制。第二,不计算盈亏,视情况进行成本核算。第三,科目设置上,资产和负债不区分长期、短期;固定资产不计提减值损失、累计折旧;设置专项资金。第四,核算组织机构具有多元化、多层次的特点。我国事业单位采用三级核算方式。“事业单位”是我国特有的产物,与西方国家非盈利组织类似。由于处于不同的政治、经济、文化背景,二者采用了不同的会计核算模式:西方非盈利组织会计采用的是基金模式,即会计主体是各类基金。根据各类组织性质和特点的不同一般划分为三类:永久用途限定基金、暂定限定用途基金和限定用途基金。根据这种模式,各类基金各自形成一套自动平衡账户的会计主体。优点是能分别反映各类基金的用途、使用、结存等情况,强化其管理运作;缺点是由于基金种类的繁多,反映起来可能比较复杂。由于各类基金之间的相对独立性,相互之间的调剂也变得困难,不利于资源的优化配置。
要想让政府会计制度早点落地,领导的支持、人财物的保障是分不开的,那么我们来分析一下,都需要做哪些预算吧: 1.硬件,如果是系统集中部署的,那么得买个好服务器吧,条件允许得把机房改造的好点吧,如果户数多是不是可以考虑做虚拟化平台?如果对安全没有要求,是不是可以做到云端? 2.网络,如果是集团部署的系统,对安全有要求,是不是要考虑拉拉专线? 3.如果拉了专线,是不是要考虑买点安全设备,并请专业工程师做定期巡检? 4.买软件的时候不光是软件本身的价格,还有工程师的实施费用,还有后续年度运维的费用要一并考虑哦; 5.应用软件购买了,底层数据库也买哦,记得软件正版化,不花几十万别想买到哈哈; 6.软硬件我们都不懂,怎么办?是不是要请一个监理公司? 7.工程师驻场服务你需要提供必要的办公条件,工位、打印机、办公耗材、工作餐等等; 还没开始升级软件,各位亲们,期望你们按照上述要求,准备150-200万预算,我觉得不过分; 如果你看不懂上面的话,我们打个比方,自家装修房子,除了软装各种家具家电,还要做硬件维护,水电改造、墙体粉刷、空间优化;还得安装一个防盗门或者监控;除了装修队,还得有设计师,还得有工程监理;5年之内必须免费维修,5年以上要联系个好的物业师傅;你还没住进新房子呢,就需要投入一大笔开支。 下面我要对主管部门的会计说几句,你们站在食物链的后端,合并报表,反映整个部门的财务状况、预算执行情况是你们的事情,所以一定要站得高看得远,不要总要求基层会计做这个做那个,你们的思路决定了工作的成败: 1.你们部门的固定资产折旧和无形资产摊销的具体细则有没有? 2.你们部门的科目账、辅助账有没有标准化? 3.你们部门的制度培训课程有没有标准化、有没有考核? 政府会计制度的实施看似就是个建账的过程,实质上也是基础工作资源再分配的过程,有些单位过于急功近利,宁可拿出100万来搞专项审计,也不愿意拿出10万来做基础性工作,那么没有好的资源配置,政府会计制度将会是空中楼阁! 基层单位的会计看到此贴,建议你们转发给单位领导和上级部门,不要把压力都让自己一个人扛着,你不是一个人在战斗!
新《事业单位会计制度》练习 判断题: 1、按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位适用新事业单位会计制度。 正确答案:B 题目解析:新事业单位会计制度的适用范围于各级各类事业单位,下列事业单位除外:(一)按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位;(二)纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 2、事业单位对基本建设投资的会计核算只要执行事业单位会计制度就可以了,不再需要单独建账、单独核算。 正确答案:B 题目解析:事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。 3、事业单位会计核算全部采用收付实现制。 正确答案:B 题目解析:事业单位会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 4、“待处置资产损溢”是支出类科目。 正确答案:B 题目解析:“待处置资产损溢”是资产类科目。 5、如发现现金短缺,属于应由责任人赔偿的部分,借记“其他应收款”科目,贷记“库存现金”。 正确答案:A 题目解析:如发现现金短缺,属于应由责任人赔偿的部分,借记“其他应收款”科目,贷记“库存现金”。 6、“零余额账户用款额度”科目核算实行国库集中支付的事业单位应收财政返还的资金额度。正确答案:B 题目解析:“财政应返还额度”科目核算实行国库集中支付的事业单位应收财政返还的资金额度。 7、对于应用软件,如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分,应当将该软件价值包括在所属硬件价值中,一并作为固定资产进行核算;如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分,应当将该软件作为无形资产核算。
《政府会计准则制度》学习培训心得 甲良中学莫老师 2018年10月30日,我有幸参加由荔波县组织部和财政局安排的——荔波县行政事业 单位财务人员政府会计制度准则培训班,这三天在贵阳市中财学校学习,培训虽短,但给我 的学习轨迹留下了非常难忘的印象,3天来,我认真聆听了杨老师就政策文件、财务管理、 财务纪律等方面作的重要讲话以及财务资深老师所做的关于基础会计知识的行政违法处罚条 例等会计知识的讲解,增强了我的财务应用能力,让我受益匪浅。 这次财务人员学习培训让我进一步了解了会计条例、政府会计制度、主要会计科目、新 旧制度衔接等内容。特别是中财会计杨宗亮老师对会计基础知识的讲解,通俗易懂、言简意 赅的语言使我们财务工作者从中学到了很多。他说到:“会计强,则管理强,管理强,则贵 州强”、新财政部文件条例以及会计法规也在不断的健全和修改中,作为当前的财务工作者 一定要不断提高自身业务能力,严守会计法规,扎扎实实的把财务工作做好,让我们时刻牢 记财务工作的重要性,对于刚刚做财务的我深感责任重大,需要学习更新的地方还很多。 作为教育系统的一名财务工作人员,首先要提高思想认识,坚定职业操守,不光是要有 精湛的专业技术和技能,而且更重要的是要有良好的职业道德和职业荣誉,不然什么事情都 做不好。虽然我从事财务工作也将近十五年了,平时也没想那么多,通过这次培训,对我的 思想也是一次触动,因此,我认为在会计工作中应当遵守职业道德,树立良好的职业品质、 严谨的工作作风,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量。 广泛积累经验,提高业务技能,学会记账方法,作为当前的财务工作者一定要不断提高 自身业务能力,严守会计法规,扎扎实实的把财务工作做好,现在政府收支科目在改革,记 账方式也在改变,所以需要学习更新的地方还很多。因此,在今后工作中,我应当热爱本职 工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求,并熟知财经法律、法规、规章制度,并结合会计工作进行广泛宣传,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。 2018年11月5日
新《事业单位会计制度》会计分录实例工资核算 XX小学1月上报的统发工资名册金额是: 在职教职工基本工资(包括岗位工资、薪级工资、10%工资)2000元,教龄津贴80元,地方津贴12900元,基础性绩效工资100元;离休人员离休费3200元,地方津贴129元;退休人员退休费2000元,地方津贴129元。同时代扣基本医疗保险3000元,大额医疗保险100元,住房公积金18000元,个人所得税100元。 (1)根据工资发放名册,摘要为“应发1月工资”。 借: 事业支出—基本支出—工资福利支出—基本工资2000—津贴补贴12980—绩效工资100(功能科目: 小学教育,资金性质: 财政资金) —对个人和家庭的补助—离休费3329—退休费2129(功能科目: 事业单位离退休,资金性质: 财政资金) 贷: 应付职工薪酬—工资及离退休费215280—地方(部门)津贴补贴13158 (2)根据银行转来的“预算单位入账通知联、工资发放明细表和个人工资清单”作为入账依据,摘要为“财政统发1月工资”。 借:
应付职工薪酬—工资及离退休费215280—地方(部门)津贴补贴13158贷: 财政补助收入—基本支出—人员经费—基本工资及津贴212980—绩效工资—基础性绩效100(功能科目: 小学教育) —事业单位离退休5458(功能科目: 事业单位离退休) (3)上述代扣金额,直接划入到学校的财政代管资金账户,摘要 为: “财政工资统发代扣”。 贷: 应交税费—代扣个人所得税100其他应付款—医疗保险费3100—住房公积金18000 (4)收到财政转来的“财政授权支付额度到账通知书”,包括上述代扣款项21200元,财政补助收入的基本医疗保险单位部分100元、公积金单位部分18000元、工伤保险25元、公用经费2000元。 借: 零余额账户用款额度249225贷: 财政补助收入—基本支出—人员支出(明细)28025—日常公用支出(明细)2000(功能: 小学教育、事业单位医疗、住房公积金,)其他应收款—财政代管资金—统发工资代扣款项21200