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2010年国家公务员考试《申论》模拟试题及答案(5)

2010年国家公务员考试《申论》模拟试题及答案（5）

科学发展，促进生产经济健康发展

一、给定材料

材料一：

从飞机飞临景洪上空的一刻起，任何人只要在空中仔细辨认，便会发现鸟瞰中的绿洲并非天然林，多数是橡胶。随后如果你出机场前往热带植物园、橄榄坝等景点，你会发现沿路的山坡上种植的都是橡胶树。

在西双版纳州勐腊县象明彝族乡曼寨村，记者见到当地村长波温扁。据他介绍，由于近年来胶价上涨，当地村民几乎把所有能种的土地都种上了橡胶，整个曼寨就有胶林超过4000亩。波温扁家里有100多亩橡胶林，他说胶林如果全部成材，按照现在干胶每公斤17元的价格算，每年可以有8万多元的收益。

然而，橡胶产业的发展已经使得许多生态问题显现。在曼寨村，波温扁介绍，一年下来他要在家里的100亩胶林中施用500公斤化肥，80公斤硫磺粉，15件草甘磷(每件约20斤)，还有大量有毒农药氧化乐果。据专家介绍，这些化肥和农药的施用将随着雨水的冲刷进入江河，不仅造成区域的水污染，还将随着国际河流的流向产生国际问题。除此之外，生态专家还指出大规模种植橡胶在气候变暖、有雾日减少、地下水减少、水源涵养等方面存在的隐忧。

象明乡的案例并非孤例，在记者采访的景洪、勐腊、勐海、勐仑等地，橡胶大有星火燎原之势，远看一片葱茏，但是正如西双版纳州州长刀林荫所说，“青山无绿水，胶林无鸟飞”。当地州政府实际在2003年之后就出台了包括看死“一区两

林”(保护区、国有林和集体林)，限制橡胶面积，禁止土地二次流转等一系列措施。

但是由于近些年胶价上涨，使得农民种植热情空前膨胀，同时来自本地农垦系统的职工、外省的商人、基层政府官员也介入到橡胶种植的圈地过程中，政府控制农民在轮歇地种植橡胶存在较大难度。当地百姓流传一句顺口溜：“正处副处不如我的10棵橡胶树，正厅副厅不如我的10棵老茶树”。

在西双版纳的农村，农民从当地国营农垦系统买来4元一棵的橡胶苗，再付上2元一个胶坑的技术人员挖坑费，长项投资便可以开始，7年后一般可以开始割胶，一直可以持续30多年，更新的胶树还可以卖到400元左右一棵。

西双版纳州州长刀林荫告诉记者，现在全州的胶林面积已经达到330万亩，在取消农特税之前的2003年，胶产业为当地提供财政2.1亿，占到当年全州财政收入的近一半。

刀林荫介绍，西双版纳州对橡胶产业发展很谨慎，在近年来出台了一系列政策，遏制橡胶产业的无序发展、惩治林业腐败、停止土地承包流转，尽可能减少胶林产业的负面影响。

对于西双版纳州州长刀林荫来说，橡胶产业存在的问题是她一直所关切的，素有生态州长之称的她，在看到媒体报道“大规模毁林种胶”之后，先是大吃一惊，随后她的注意力不再集中在辩解“大规模”是否存在，而是关注橡胶产业与生态之间矛盾的解决之道。

“我生长在这片土地，对西双版纳的环境我再熟悉不过，再珍惜不过，”刀林荫说，“西双版纳本来就没有一块荒地，任何一片土地撂荒几年就是小森林，所以

说这里‘毁林种橡胶’是没有错的，但是需要搞清楚时间，近年来绝没有大规模毁林这件事。”

在景洪市勐罕镇，人们还可以见到1948年定植于橄榄坝的“版纳胶源”，那是钱仿舟、李宗周等一批爱国华侨从国外肩挑马驮运来2万多株橡胶苗，初衷是“橡胶强国”。记者在调查走访中也了解到，从1951年到1953年，国家林业部组织了中外专家、学者近千人，对云南进行广泛考察，得出“车里(景洪)、镇越(勐腊)等县完全有条件植胶”的结论。自1956年起，国家决定在云南建立国营农场2 0个，发展橡胶100万亩，紧跟着数万屯垦戍边大军从全国各地来到西双版纳，开始了当地橡胶发展的“知青时代”。

“橡胶问题对我来说最主要不是经济问题、三农问题、国家战略物资问题，归根到底是生态问题，我必须对西双版纳的环境问题负责。”刀林荫说。

“现有的胶林已经发展到330多万亩，接近当地生态承载的极限。现在云南各地正在推行林权制度改革，而该改革中规定的‘山有其主，主有其责’等内容，在西双版纳实行存在突出矛盾，如果按照改革推行，将被全部种上橡胶树，故此目前当地政府对国有林、保护区、集体林、水源林不纳入林权制度改革范畴，并严格看守保护‘一区两林’。”刀林荫说。

刀林荫给出西双版纳州近几年出台的关于橡胶产业的政策列表：

2000年，政府决定控制面积，在原有橡胶面积基础上提高科技，减小农垦和民营的产量差距，进行提质增效。

2002年，胶价上涨，农民普遍在轮歇地上种胶，面积从30亩至100亩不等。农民之间也相互租富余的轮歇地，国营农场的一些工人开始进入村寨租地种胶，与此同时来自外省的商人也进入西双版纳圈地种胶。

2005年，政府强制各乡镇不准扩大橡胶;2005年底，政府采取停止土地流转的政策。

2007年，继续实行严格的天然林、水源林、国有林、集体林的保护政策，同时在部分乡村试点，进行生态补偿费的收取，进行公益林建设。

6月12日的大规模毁林报道对她来说并不全是坏事——14日她就邀请了由国家南亚热带作物办公室、国际橡胶组织现任主席、中国热带农业科学院等一大批专家，到西双版纳进行关于橡胶产业生态影响的调研。

对她来说，国内外专家学者、公众、媒体对西双版纳的生态关注是一种幸事，“危机”更多时候蕴藏着解决问题的突破口。

当记者采访国际橡胶组织现任主席、中国热带农业科学院副院长陈秋波时，连续提出几个公众关切的疑问：橡胶树是否存在生态问题?大规模种植橡胶是否存在生态问题?橡胶产业的合法性和合理性值不值得质疑?

对此，陈秋波博士给出的是三个否定的答案——橡胶种植并不存在所谓的生态问题。橡胶在他看来不仅存在经济价值还可以发挥生态效益，“橡胶产业发展的合理性和合法性不容质疑，橡胶绝对没有生态危害。对橡胶树是抽水机的指责是毫无道理的，任何植物都是个抽水机，而且橡胶林也有同样的生态价值，可以涵养水源和保持水土。”陈秋波说。

与陈博士持相同观点还有国家南亚热带作物办公室主任龚菊芳，她在对西双版纳进行调研之后，对当地政府反映的橡胶产业可能存在的生态影响有另一番理解。“一些媒体反映的胶林种植造成部分地区地下水减少和当地饮水困难是不属实的，主要是当地水库建设滞后，20多年没有清淤，造成水质下降，同时当地人口的增加以及生活习惯也加剧了水源的耗费，与胶林没有关系。”

“这些批评是毫无道理的，比如有人说橡胶树破坏生态，造成生物的消失，并举出胶林扩大多少，便会产生哪些生态影响之类的说法。要知道一些动物不再出现并不代表它灭绝了，胶林里面经常有人作业，动物自然不会出没，胶农经常打点橡胶树，鸟儿自然不会做窝，但是这并不代表这些动物都灭绝了。”陈秋波说。

在陈秋波看来，许多生态影响是管理不当造成的，“现在公众常说的水土流失问题，实际上如果在种植橡胶时候后覆盖一些地表植物，同样会保持水土，如果不把胶树下的草全部清除，也不会造成一些病虫害的宿主转移。”

“橡胶产业的合法性和合理性是不容质疑的，这种争论早该停止了。”他说。

在中国科学院西双版纳热带植物园园长陈进看来，不合理规划下的大规模种植，造成了严重的环境问题。据该园2006年8月发表于英文杂志《山区研究和发展》的《勐仑新增橡胶林的环境和社会经济影响》一文介绍，在生物多样性丰富的勐仑县，橡胶种植从1988年到2003年猛增了324%，从4042公顷增至13104公顷。其中来自轮歇地的新增胶林面积占23%，来自森林覆盖区域的新增面积占4 2%。

陈进介绍，雾日的减少和胶林的大规模种植直接相关，科学研究已经证实，西双版纳当地雾的来源主要是天然林。而胶林的广泛种植使得当地的水平衡受到影响，并最终对当地丰富的生物资源和基因资源造成严重威胁。

记者在西双版纳州气象局了解到，在景洪、勐海和勐腊几个橡胶主产区，年平均雾日数从20世纪70年代的115天、128天和159天，锐减到2005年的30天、97天和98天。

记者在景洪、勐海和勐腊调研中发现，由于种植户过度开垦，加剧了天然林的片段化进程，并逐步从低海拔向高海拔地区蔓延，全州区域生态布局结构的合理性和整体生态效益受到严重影响，造成物种单一、生态环境遭破坏、地表水资源逐年减少、地质灾害频发。

陈进认为大规模种植橡胶造成水土流失，容易使当地河流的水量产生大的波动，遇雨则洪，遇旱则枯。他甚至基于长期的学术研究提出橡胶种植对全球气候的影响。“橡胶胶水的主要成分是‘聚异戊二烯’，而‘异戊二烯’是导致全球变暖的一种重要物质。”

“不能以短期的市场价格来驱动整个产业的无序发展，土地利用应科学规划。现在是适合和不适合的地方都在种。甚至是海拔1400米的山坡都在种。目前发展机构单一，不计环境和气候的影响，一旦寒潮来临或是市场出现大的波动，这对当地百姓生计的打击是致命的。”陈进说。

陈进在记者结束采访之际说道，“如果政府愿意，植物园可以每年向政府出具一份关于橡胶林和天然林发展的详细数据，可以精确到每个乡村。”在陈进看来，

在橡胶产业的问题上，最根本的问题是一种生态理念和经济发展生态人文观能否实现。

“我们不仅要思考人怎么生存?还要思考生物怎样生存?大象怎么生存?不合理的生态观会导致一个城市的其他发展可能丧失，”陈进说，“我曾经向当地政府建议过，把西双版纳发展成世界的‘香都’——利用当地多元的生态资源，让游客贴近自然，而不是驱车几小时，看一块巴掌大的保留地。”

材料二：

5月27日下午，20岁的哈尼族少年批刚蹲在村里的水井边刷着他的白色棒球帽。他说，家里的自来水太脏了。

在云南省西双版纳傣族自治州景洪市嘎洒镇南联山村委会巴其一村，300多村民如今吃水用水都到井里来挑，各家的自来水龙头已形同摆设，因为给橡胶树打农药把水库的水污染了。

但是，巴其一村至少还有水井。批刚听说，由于地下水系混乱和自然泉涌的丧失，西双版纳的许多村寨已经出现了自来水断流、井水干涸的现象。去年，曼哈乡的一些农民实在无水可喝，只能成箱地买矿泉水回家。

西双版纳州是全国热带雨林生态系统保存较为完整的地区。在这片不到国土面积0.2%的土地上生长着占全国1/4的野生动物和1/5的野生植物物种资源，因此向来被视为生物多样性保护和生态资源保护的重地。“以热带雨林著称的西双版纳居然开始缺水，与无节制开发橡胶林不无关系。”景洪扫盲专干杨德明说。

两个月前，批刚辞去了在景洪一家公司的网络维护工作，回到家里帮忙割胶。30多亩共1000多棵橡胶树收获的胶乳，以每公斤17元多的价格，每个月可以卖1万多元。

“这不算多，有的人家里地多，一天就可以割一两千块钱的胶。”批刚说，自从种橡胶以来，南联山这个哈尼族村很快脱贫致富，大部分人家建起了三四层楼的新房，家家用摩托车运胶，有的甚至买了小轿车。

胶农梅康家也有30多亩橡胶林，一年收入10多万元。这30多亩都是上世纪80年代初分到的土地，从前用来种苞谷、稻谷和蔬菜。由于90年代中后期胶乳价格开始暴涨，梅康逐渐改种橡胶，直到现在，“我们都不种田，也不养猪养牛了。吃的米、菜、肉全部都到镇子里去买”。

据了解，1994年每公斤胶乳是两元多，现在已经涨到了十七八元。高额利润刺激了一拥而上的橡胶种植热潮。景洪扫盲专干杨德明说，从1990年代中后期起，农民们不仅弃“田”改“胶”，还纷纷将自留林砍倒，全部种上橡胶树，“能种的地方全都种完了。”一些不适宜种橡胶的高海拔地区也满山都是橡胶树苗。

不仅如此，2004年以来，橡胶投资不断升温，橡胶地、橡胶园的转让、购买火爆异常，一些农民为了短期利益，以极低的价钱把土地转让给橡胶老板，土地被炒作一空。少数不法分子开始侵占、蚕食国有林和集体林，还出现了集体性毁林等恶性案件。

杨德明说，被毁的树木倒下来横在地上，人要手脚并用才爬得过去，这些数十年的大树成片地倒下，让人十分心疼。

据不完全统计，自2000年以来，西双版纳州的新造橡胶林地达到了300万亩，其中农民自行开发有林轮歇地285万亩，侵占国有林和集体林种植橡胶15万亩。全州植胶总面积从1988年的116万亩增加到了2006年的615万亩。

在将农民带上脱贫致富快车道的同时，橡胶给西双版纳带来的负面生态效应开始一步步显现出来。

昆明理工大学环境科学系主任侯明明介绍说，胶乳70%以上的成分是水，橡胶林不但没有蓄水的功能，反而需要大量吸水，“一棵橡胶树就是一台小型抽水机”。大规模毁林种胶的行为严重破坏了天然林涵养水源、防风固沙、净化空气、调节气候的功能，也破坏了生物物种的遗传、更新和生态平衡。

最开始是溪流枯竭，井水干涸。景洪市农业局一位不愿意透露姓名的官员常年下乡，他眼见着澜沧江北一条名叫曼阁箐的小溪是怎样消失的：上世纪90年代中期，农民砍了曼阁箐周边的天然竹林和一些杂木，代之以橡胶，从此曼阁箐日渐萎缩干涸。“原来深的地方有二三十厘米，现在只剩下裸露的河床。”

为了开发新的水源，一些村庄住得越来越分散。南联山村委会在上个世纪80年代只有8个自然村，由于水源萎缩如今已经增至25个。

据中科院勐仑植物园的研究，每亩天然林每年可蓄水25立方米，保土4吨，而每亩产前期橡胶林平均每年造成土壤流失1.5吨，开割的橡胶林每年每亩吸取地下水量9.1立方米。按每立方米地下水1元、每吨流失土壤10元计算，全州橡胶林每年生态效益损失和生态效益替代价值将近1.5亿元。

天然林可以恢复，生物多样性的丧失却不可挽回。橡胶林里没有灌木，林间几乎寸草不生，即便长出一些野草，为了防止争肥，农民也洒上除草剂除掉了。批刚

记得，小时候山上都是密密匝匝的参天林木，据父辈说有虎、豹、马鹿，胆小一点的孩子都不敢进得太深。但是如今，村里四处是整齐的橡胶林，林木疏朗，没有蝉鸣，也没有鸟叫。

中科院勐仑植物园研究表明，天然林每减少1万亩，就使一个物种消失，并对另一个物种的生存环境构成威胁。与天然林相比，人工橡胶纯林的鸟类减少了70%以上，哺乳类动物减少80%以上，这种损失无法进行经济估算。而且，单一经济林发生大面积森林病虫害的隐患难以防范，橡胶白粉病、蚧壳虫病频繁发生。

与此同时，州气象局的长年监测表明：在过去50年间，四季温差加大，相对湿度下降，州政府所在地景洪市1954年雾日为184天，但到了2005年仅有22天。对此，州林业局在一份文件中指出：“虽不能说完全是植胶引起的，但应该说有着直接的联系。”

西双版纳州林业局副局长李忠清说，州政府已经看到了橡胶种植的巨大经济效益一定程度上是靠牺牲人们赖以生存和发展的生态环境资源为代价换来的，并开始着手改变这种“短视”的经济增长方式，遏制无序开发橡胶林的热潮。

但是最大的难题在于，除了个别农民铤而走险，对自然保护区和国有林进行盗伐以外，大部分农民都是在自己的土地上开发橡胶，“种什么，是他们的合法权益，政府部门不能横加干涉。”

李忠清说，“我们想了很多办法来引导他们不要盲目开发。”

去年7月，西双版纳州政府紧急发布通告，暂时停止了州内对集体林地和有林轮歇地开发流转，有效打击了土地炒作。

李忠清说，西双版纳州还打算拨出一定资金从农民手中赎买应该保护的轮歇地和一部分还没有开发的天然林，由国家把这些林地保护起来。初步估计为50万亩以上，计划定价500元一亩，这比橡胶老板开的价钱低得多，但目前资金缺口还非常大。

目前，西双版纳州政府已经开始着手建立橡胶生态补偿机制，通过经济手段来调控橡胶产业发展和生态环境保护的矛盾。按照实施意见，州政府将向州内从事橡胶加工生产的企业开征生态补偿费用，收费标准为橡胶加工企业销售收入的9%。由于担心加工企业因此大肆降低胶乳收购价格，从而将费用转嫁到胶农身上，在开征的前两年，将采取减半征收的方式，以后逐年提高至9%的固定费率。

据了解，关于开征橡胶生态补偿费的详尽实施意见已经上报至云南省人大。“我们希望能借此引导农民在环境承载能力的范围内合理开发。”李忠清说。

材料三：

记者观察到，松涛水库周围水源涵养林遭破坏的面积之大、范围之广令人触目惊心。从松涛水库旅游点到奎肚沟村沿途的道路两边，已见不到一座没有被砍伐的山坡，有的整个山头都被砍光，有的砍到了半山腰以上。

据调查，儋州市南丰镇油文村委会黄牛寮岭水源涵养林被砍伐128亩;南丰村农民在松涛水库库区内砍水源涵养林100多亩种橡胶;崇文村与苗村交界处有6个山坡被砍，面积达5000多亩;马岭排村有6个山头的水源涵养林被砍，面积1000余亩;马头岭有3个山头被砍，其中1个山头几乎被砍光，两个山坡靠水库的一面都砍到了半山腰，面积达1000多亩;庙公岭间砍伐水源涵养林种橡胶47亩;兰洋镇

水兰村南渡江源头的驱排岭有7个山头的水源涵养林被砍，其中6个山头被砍光，原有4000多亩天然林被砍得只剩下2000亩。

一些有识之士无不担忧地说，毁掉天然林就等于切断了水路。如果天然林这样继续被破坏下去，海南区域性缺水问题会日趋严重。

据松涛水库管理区主任罗丰介绍，仅今年5月中下旬以来，在松涛水库管理区内发现的严重毁林案件就有3起，分别集中在大康岭、马头岭和南根岭地区。从小在松涛水库边长大的罗丰说，他小的时候水库里有各种各样的鱼，林子里面也有各种知名或不知名的小鸟，但是现在这些东西全都不见了。他还说，把这么好的大自然破坏了，稍微有点儿环保意识的人看到后都会感到愤怒的。

记者在林地破坏严重的大康岭地区看到，天然林被毁地区已有很多橡胶苗被种下。从现场的情况来看，当事人是先用间伐手段砍伐天然林行间，后再种植橡胶苗的。据推测，当事人很可能是驻在现场进行毁林活动的。所砍天然林行间有一部分是在去年1、2月砍伐的，有一部分是在今年4月中旬砍伐的。种植橡胶的时间约在5月中旬，且有集中人力突击种植的迹象。

据了解，这种作案方式反映了目前毁林手段的普遍特征，即隐蔽性。现在，不法分子在砍伐天然林的时候一般不会直接砍伐山脚或山路两侧显眼位置的林地，而是在林中较隐蔽的地方砍伐。另外，在砍伐的时候他们一般都会采取“先种后砍”的方式，即先在天然林中把小树或灌木砍掉，种上槟榔苗、橡胶苗或芒果苗，待幼苗稍长大后，再将幼苗周围的林木一株株慢慢砍掉，或者将天然林树木底部的树皮环状剥掉，让其逐步枯死后再砍。并且，大多数毁林者在砍伐的时候，大都会采取“林边蚕食”的方法，即先在天然林地砍出一小块或几条带，然后逐步扩大地盘。

此外，现在破坏天然林的手段在不断更新，砍伐速度在不断加快。不法分子为了避免被人发现，一般都是机械化集中作业，先用挖土机开路，后用电锯砍树。这样，几天就可以将一座山头砍光。更有甚者，采取直接烧山的方式。

不法分子还钻法律的空子。根据我国《森林法》的司法解释，砍伐面积在2立方米以上的属于盗伐林行为，5立方米以上的属于滥伐林行为，但是，只要不把木材带走就只是非法占有而不构成犯罪。许多毁林者就利用了这点，为躲避惩罚，在砍掉许多名贵或珍稀天然林后不运走而是让其烂在地里，造成国家资源的极大浪费。

林业部门调研发现，自2000年以来，新一轮砍伐天然林和天然次生林栽种经济林的行为呈蔓延趋势，目前全省已有100多万亩天然林和天然次生林被砍。宝贵的天然林为何在劫难逃?

经济利益的驱动是一个重要原因。近几年来，槟榔、橡胶价格大幅上涨，受利益驱动，一些公司和企业开始在山上疯狂围地圈地，一些农民和个体户也不甘示弱肆意占山开垦。公司和企业一般是大面积的毁林，农民和个体户一般是小片砍树。调查发现，海南省多数市县的农民还存在砍伐天然林或天然次生林做柴火的问题，有些木材加工厂还在用天然林或天然次生林做原材料。

海南省人大常委会环境资源工作委员会副主任许邦朝认为，天然林之所以遭到破坏，与人们认识不到位有密不可分的关系。一些地方干部对保护天然林的重要意义缺乏足够的认识，错误地认为，天然林是林，经济林也是林，只要山上有树，保护生态环境的目标就实现了。

一些地方官员默许纵容也是毁林风盛的重要原因。海南省林业部门当初在向中央争取退耕还林资金时，将种植槟榔、芒果、橡胶也列入了退耕还林的范围，因此，一些市县政府及林业主管部门对砍伐天然林和天然次生林种植槟榔、芒果、橡胶、桉树等经济作物的违法行为听之任之，不加以制止;对于公司和企业大面积圈山占地，大量砍伐天然林的违法行为，误以为是发展经济，不进行查处。有些市县还将砍伐天然林种经济林作为扶贫项目，鼓励农民砍树种植槟榔、芒果、橡胶，从而导致砍伐天然林和天然次生林种植经济林的现象严重。

执法不到位也使得许多不法分子有机可乘。据了解，许多林区的森林公安都属事业单位，有执法责任但无执法权，他们在发现毁林者后只可汇报给当地林业部门要求拘捕不法分子而本身无拘捕权，这就助长了许多不法分子的嚣张气焰。此外，我国相关法律虽规定了砍伐天然林违法，但对在破坏天然林后种上的其他经济作物应作何处理却没有相应规定。所以，许多林地管理人员都反映，不法分子可以砍天然林，但我们却不能将他们种上的经济作物拔掉，因为这是违法的。

管理不善也是一个重要原因。天然林的保护管理虽然有一些制度规定，但不够健全。海南省林业主管部门的主要精力都放在国家和省级自然保护区上，而对于市县、乡镇、村委会管理的天然林和天然次生林以及还未划定保护区的天然林，没有尽到督促和指导责任。

目前，海南省天然林面积有989万亩，其中市县共管的有300多万亩，面积近三分之一。市县林业主管部门对在农场和乡村共管区、保护区与周围农村共管区内砍伐天然林的违法行为，不仅不加以制止，而且相互推诿。护林员队伍教育管理不严，有些护林员不知道基本的护林防火知识，护林职责不清、任务不明的问题还在一定程度上存在。

林业专家指出，经济林和天然林在生态功能方面是无法比拟的。天然林林木种类繁多，都是经过数十年，甚至上百年的自然生长形成，各种林木、灌木和小生物之间形成了一种和谐的生态链。生态多样性完整的天然林，对于涵养水分、防风固沙、美化环境都有重要作用，是树种单一的经济林所不能取代的。天然林一旦遭到破坏，要恢复原貌，绝不是一朝一夕可以实现的。

最近参加海南天然林调查研究工作的省人大常委会副主任陈孙文介绍，仅在水土保持方面，天然林地土壤的含水量可达50%以上，是荒裸地土壤含水量的2～3倍;降水时，约有15%～40%的降水被树冠截留，5%～10%被林下草丛和枯枝落叶层吸收，50%～80%渗入土壤被蓄留并形成地下径流。

天然林是水库水土保持的守护神，也是海南岛的水之源，如果海南最大的松涛水库出现了严重问题，下游上百万人的生活、生产都将遭受严重影响。各界有识之士都在大声疾呼，保护天然林，请放下斧子，手下留情!

二、申论要求

1.概括材料反映的主要问题。150字，20分。

2.以省政府政策研究室工作人员身份，就问题的解决提出建议。500字，30分。

3.就材料反映的主要问题展开论述，写一篇1500字的议论文，50分。

三、作答参考

第一题：

由于近些年胶价上涨，使得农民种植热情空前膨胀，同时来自本地农垦系统的职工、外省的商人、基层政府官员也介入到橡胶种植的圈地过程中，政府控制农民在轮歇地种植橡胶存在较大难度。西双版纳胶林无序蔓延，橡胶产业的发展已经使得许多生态问题显现。化肥和农药的施用将随着雨水的冲刷进入江河，不仅造成区域的水污染，还将随着国际河流的流向产生国际问题。除此之外，生态专家还指出大规模种植橡胶在气候变暖、有雾日减少、地下水减少、水源涵养等方面存在的隐忧。

第二题：

以省政府政策研究室工作人员身份，就问题的解决提出建议如下：

(1)应该以生态保护、科学发展为原则，谨慎发展橡胶产业。

(2)出台一系列政策，遏制橡胶产业的无序发展。

(3)惩治林业腐败。

(4)停止土地承包流转。

(5)尽可能减少胶林产业的负面影响。

第三题：

(1)

不能以牺牲生态为代价盲目地种植橡胶了

地方经济发展与生态保护和可持续发展形成了一对尖锐的矛盾。尽管州人民政府去年下发了坚决制止毁林开垦的通告，可是随着干胶价格的飚升，目前州内扩种

橡胶的势头仍然没有得到根本遏制。单一植物群落增多对生态是一种破坏。盲目种植橡胶带来的生态问题应引起政府的高度重视。

橡胶种植势头过猛中存在很多问题。橡胶与气候关系极为密切，对气候要求比较严格，不能盲目地违背橡胶的特性，在与其植物特性不相适应的环境种植。否则，生长、产量会受到极大影响。大面积单一作物还易引发病虫害的爆发流行。此外，在坡度大、河流两边、水源地周边等地应该严禁种植。现在州内已经出现了个别村寨周围因为橡胶种植过多，导致村寨周围水资源枯竭，村民不得不买矿泉水喝的尴尬局面。这与科学发展观是背道而驰的。

州政府已发现过多种植橡胶破坏生态并已采取了多种措施，可现在仍存在不少盲目砍、盲目种的现象，不按科学发展观办事，最后吃亏的还是农民。建议政府要下大力解决这个问题，一定要把盲目种植橡胶的势头控制下来。

应该以生态保护、科学发展为原则，谨慎发展橡胶产业，出台一系列政策，遏制橡胶产业的无序发展、惩治林业腐败、停止土地承包流转，尽可能减少胶林产业的负面影响。

(2)

限制橡胶种植，促进生态经济健康发展

在过去的几十年中，西双版纳橡胶林面积急剧增长，这无疑有助于地区经济的增长和就业机会的增加。然而，西双版纳是中国生物多样性最丰富的地区之一，橡胶林在该区域内的进一步扩张将加剧森林片段化的进程，从而威胁到本地的生存环境。单一种植的橡胶园明显减弱了生态系统的服务功能。

研究表明，橡胶种植园的土壤侵蚀率是热带雨林的3倍，其结果将影响到土地生产力的持续性。此外，随着橡胶种植向更高海拔地区的延伸，橡胶产量也会显著下降，水土流失将进一步加剧。橡胶园的持续增长，使得当地经济极大地依赖于橡胶出口。尽管近年来橡胶价格显著增长，但这种趋势的不确定性必然给当地橡胶产业的发展带来极高的风险。而西双版纳的自然条件适合多种经济作物的种植，这一潜力并未得到充分发挥。

另一方面，当地胶农对于国际市场上橡胶价格走向缺乏了解，导致橡胶种植业的扩张带有极大的盲目性。西双版纳热带雨林的独特性和民族文化的多样性，吸引着世界各地的众多游客，使得旅游业在当地经济中发挥着日渐重要的作用，而橡胶种植园的扩张，将直接对当地旅游业产生负面影响。

为此，就西双版纳橡胶业的发展提出建议：

第一，为了增加当地经济的稳定性，应推进地区生产投资与经济结构的多样化，包括种植其他具有较高价值的经济作物以及发展较高附加值的相关加工产业。

第二，政府部门在引导农民发展种植业的决策过程中应发挥更加积极的作用，例如建立国内外市场动态趋势分析机制，向社区及农民提供较全面的市场情报信息服务。

第三，促进职能部门的协调与合作，制定旨在持续利用当地自然资源的经济政策。

第四，橡胶园向自然保护区的扩张，将直接降低自然保护区的生物多样性保护功能，因此，应该保留现有的保护区周边的自然植被，以此作为缓冲区域。

第五，强化科研机构与政府部门之间的合作，加强对公众和政府官员的培训，提高人们自然保护、生态建设和持续发展的主动意识，促进当地社会经济的健康发展。

2018年国家公务员考试行测模拟题4513

2018年国家公务员考试行测模拟题 2018年国家公务员考试行测预测卷点此下载本套2018年国考行测模拟卷word打印版（含答案解析）注意事项 1.这项测验共有五个部分，135题，总时限为120分钟。各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你答题时参考。 2.请用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔将姓名与准考证号在指定位置上填写清楚。 3.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 4.监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答，待监考人员允许离开后，方可离开考场。 5.在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在某一道题上思考太长时间，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。否则，你可能没有时间完成后面的题目。 6.试题答错不倒扣分。第一部分常识判断（共20题，参考时限15分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。 1.党的十八届五中全会决定，我国将在坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略的基础上，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定

启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。下列有关我国人口政策变迁的说法错误的是（） A.党的十一大报告提出，实行计划生育是我国的一项基本国策 B.1978年，计划生育政策被载入宪法 C.2001年底，《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布 D.2013年，十八届三中全会决定，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策 2.中国共产党第十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。下列关于该《建议》的说法错误的是（） A.提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念 B.提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番 C.提出到2020年实现贫困县全部摘帽 D.提出要发挥投资对增长的基础作用，发挥消费对增长的关键作用，发挥出口对增长的促进作用 3.为实现城市管理现代化，北京市人民政府决定撤销市城管局、市规划局、市园林局等单位，设立市城市综合管理局。依照法律规定，设立该局应经哪一机关批准（） A.北京市人民政府 B.国务院 C.北京市人民代表大会 D.国务院机构编制管理委员会

2019国家公务员考试：常识之科技成就

2019国考行测常识：科技成就 2019国家公务员考试即将于10月份报名，备考正当时，河北华图为您提供2019国考历年真题、备考资料、国考课程等内容。今天我们来复习国考常识高频考点中的科技成就。在未来的国联考中，国家最新高科技成就与科技常识相结合进行考查，成为一种趋势。这就要求我们既要及时总结一年来的最新科技成就，又要精心揣摩科技成就与科技常识相结合的知识点，做到有的放矢，科学备考。 2018年以来重大科技新闻： 1.中共中央、国务院1月8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平向获得2017年度国家最高科学技术奖的南京理工大学王泽山院士和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所侯云德院士颁发奖励证书。 2. 1月10日，我国首个拥有完全自主知识产权的“云轨”无人驾驶系统发布，首条搭载这一系统的“云轨”线路也在银川通车运行。“云轨”是一种中、小运量轨道交通系统，采用跨座式单轨技术，可应用于中、小城市的骨干线和大中城市的加密线等。 3.1月，从中国科学技术大学获悉：该校潘建伟教授及其同事彭承志等组成的研究团队，最近与合作者利用“墨子号”量子科学实验卫星，在中国和奥地利之间首次实现距离达7600公里的洲际量子密钥分发，并利用共享密钥实现加密数据传输和视频通信。该成果标志着“墨子号”已具备洲际量子保密通信能力。 4.我国引力波探测工程“天琴”计划将在2030年前后，发射3颗卫星，组成空间引力波观测系统，对宇宙中广泛存在的豪赫兹的中频引力波展开探测。 5. 4月20日，我国最先进的自主无人无缆潜水器“潜龙三号”在南海海域成功首潜。 6.5月，最新一期国际学术期刊《自然?纳米技术》的封面文章，介绍了来自中国的重要成果：新型催化剂可把二氧化碳这一温室气体高效转化为清洁液体燃料——甲醇。该成果由中国科学技术大学曾杰教授研究团队完成。【例】下列关于我国C919大型客机研发意义的表述错误的是（）。（18.省考）A．社会效益方面，C919能带动上下游产业发展，增加就业岗位，促进经济社会发展B．技术方面，C919能提升我国航空工业研发能力，促进航空人才队伍建设，提升民航工业水平 C．军事方面，以C919为平台改装成大型军用特种飞机的潜力巨大，短期内实现其军民

2010年425联考申论真题及参考答案

2010年公务员联考申论真题及答案（云南、江苏等地）本试卷即为2010年4月25日联考申论真题，辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏申论试卷一样。云南省2010年考试录用公务员《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。 2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 3．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 5．本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。二、给定资料 1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们与往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，

2020国家公务员考试行测题库：模拟

2020国家公务员考试行测题库：模拟试题及答案第一部分xx理解与表达 1、1989年被汉代前史书记载为“蛮荒腹地”的江西省新干县大洋洲乡，出土了大量精美的青铜器，揭开了这里三千多年前青铜文明的____。 A.面具 B.面目 C.面纱 D.面容答案：C。“揭开面纱”固定搭配。 2、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。对于上海“甜爱路”上出现的种种涂鸦图案和文字，是简单地,一味地去阻止或____，还是____其存在和发展，也在____我们的城管理念。 A、取消鼓励试验 B、无视重视拷问 C、打击包容质问 D、取缔允许考验答案：D。“或”表并列，所填入的词要与“阻止”是近义词，排除AB，“城管理念”不能用质问，排除C。 3、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。从当前诸多事件的处理当中，我们可以看到政府在_____舆情时表现出越来越_____的姿态。 A、处置无畏 B、应付开放 C、对付包容 D、控制谨慎

答案：B。政府对舆情的态度只能是“开放”或者“包容”，排除AD。搭配舆情只能用“应付”不能用“对付”。 4、填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。在过去20年间，世界经济经历了重大变化：新兴市场愈发_____，许多发展中国家增速远高于发达经济体。 A.举重若轻 B.举足轻重 C.举步维艰 D.举棋不定答案：B。考查成语意思。 5、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。《史记》对后世文学影响巨大，其语言被奉为“古文”的最高成就，后世的散文，小说，戏剧等多种文体对《史记》从语言，内容，风格，结构等各个侧面来加以____、利用和____。 A、学习继承B.改良扬弃 C.传承规范 D.研究抛弃答案：A。这两个词和“利用”层层递进。 6、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。上个世纪40年代，美国的大众媒介处于垄断地位。在商业利益的驱使下，媒体对于国内的各类社会矛盾____，这种状况招致了社会各界的批评与不满，广大民众强烈要求传媒积极发挥正面的舆论导向作用，引导公民树立正确的价值观念。由此，“媒体的社会责任舆论”___。 A、莫衷一是纷至沓来 B、置若罔闻应运而生 C、群策群力风靡一时 D、人云亦云横空出世

2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。习近平强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有

2010年广东公务员考试申论真题及答案解析

给人改变未来的力量2010年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料材料 1 上世纪80 年代末，珠三角外向型经济迅猛发展，吸引了众多外来劳动力，大量农民工南下务工，形成了“民工潮”。自1989 年第一次出现“民工潮”以来，“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。 1998 年以后，随着国有企业体制改革的深入，涌现出大批的下岗工人，这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。在这种背景下，部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑，出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策，用现在的眼光来看这些地方性法规、政策，显然有失公平。 2000 年7 月20 日，原国家劳动保障部等7 部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求，取消对农民进城就业的不合理限制。2001 年3 月15 日，第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系，形成城乡人口有序流动的机制，取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。当年5 月，原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出，要打破垄断和地区保护，除个别特大城市外，要改革城乡分割的就业制度，取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策，自2000 年下半年开始，国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变，农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。从此，“农民工”这个字眼在媒体上出现的频率逐渐多起来，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，农民工是指户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工，亦工亦农，流动性强；有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。 1997 年东南亚爆发金融危机，导致中国出口猛降，经济增速大幅下滑，为促进经济发展，中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策。当时，中央财政累计发放国债9100 亿元，安排国债项目资金8463 亿元，拉动银行贷款等各方面资金2 万亿元，南水北2010年广东公务员考试申论真题及答案调、西电东送、西部大开发等跨世纪工程得以启动，在拉动经济快速复苏的同时，平均每年新增就业岗位120 万至160 万个。同时，我国2001 年12 月正式加入世界贸易组织，经济步入快速发展期，制造业的优势凸显出来，外资进入中国的速度不断加快，在一定程度上起到了增加就业的作用。这时，产生了经济发展与用工不足的矛盾，各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺，农民工初显不足。材料 2 2004 年，“缺工”这个词也开始越来越多地为福建晋江市的大小私营企业主所提及，仿佛一夜之间农民工在劳动力市场上变得“紧俏”起来。“以前招工是想要多少有多少。”晋江市一家鞋业公司主管人事的刘某说，“以前厂里如果缺工人，只要在门口竖一块…招工?的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满；今年厂里准备新上一条生产线，需要再招100 名工人。可招聘的牌子在门口放了一个多月，招

2020国家公务员考试行测题库：模拟试题及答案

2020国家公务员考试行测题库：模拟试题及答案第一部分言语理解与表达 1、1989年被汉代前史书记载为“蛮荒腹地”的江西省新干县大洋洲乡，出土了大量精美的青铜器，揭开了这里三千多年前青铜文明的____。 A.面具 B.面目 C.面纱 D.面容答案：C。“揭开面纱”固定搭配。 2、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。对于上海“甜爱路”上出现的种种涂鸦图案和文字，是简单地,一味地去阻止或____，还是____其存在和发展，也在____我们的城管理念。 A、取消鼓励试验 B、无视重视拷问 C、打击包容质问 D、取缔允许考验答案：D。“或”表并列，所填入的词要与“阻止”是近义词，排除AB，“城管理念”不能用质问，排除C。 3、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。从当前诸多事件的处理当中，我们可以看到政府在_____舆情时表现出越来越_____的姿态。 A、处置无畏 B、应付开放 C、对付包容

D、控制谨慎答案：B。政府对舆情的态度只能是“开放”或者“包容”，排除AD。搭配舆情只能用“应付”不能用“对付”。 4、填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。在过去20年间，世界经济经历了重大变化：新兴市场愈发_____，许多发展中国家增速远高于发达经济体。 A.举重若轻 B.举足轻重 C.举步维艰 D.举棋不定答案：B。考查成语意思。 5、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。《史记》对后世文学影响巨大，其语言被奉为“古文”的最高成就，后世的散文，小说，戏剧等多种文体对《史记》从语言，内容，风格，结构等各个侧面来加以____、利用和____。 A、学习继承 B.改良扬弃 C.传承规范 D.研究抛弃答案：A。这两个词和“利用”层层递进。 6、依次填入下列横线处的词语，最恰当的是（）。上个世纪40年代，美国的大众媒介处于垄断地位。在商业利益的驱使下，媒体对于国内的各类社会矛盾____，这种状况招致了社会各界的批评与不满，广大民众强烈要求传媒积极发挥正面的舆论导向作用，引导公民树立正确的价值观念。由此，“媒体的社会责任舆论”___。 A、莫衷一是纷至沓来 B、置若罔闻应运而生 C、群策群力风靡一时 D、人云亦云横空出世

2019国家公务员考试常识试题及解析

2019国家公务员考试常识试题及解析常识试题练习能够帮助备考2019国家公务员的考生提高公务员考试的行测成绩，以下就由本人为你提供2019国家公务员考试常识试题帮助你练习提分。 2019国家公务员考试常识试题(一) 1、2000年至2006年，国家累计投入退耕还林工程建设资金1300亿元。国家投入巨额资金实施退耕还林工程，说明( )。 A、财政在资源配置中起基础性作用 B、国家通过财政可以有效地调节资源配置 C、农业的发展主要靠国家财政支持 D、经济发展水平对财政的影响是决定性的 2、党的报告指出，是中国特色社会主义的内在要求，是中国特色社会主义的根本原则，是中国特色社会主义的本质属性。 A、公平正义共同富裕社会和谐 B、共同富裕公平正义社会和谐 C、社会和谐共同富裕公平正义 D、社会和谐公平正义共同富裕 3、以下各项列举了我国常见气象灾害与其发生地区的对应关系，其中正确的一项是( )。 A、洪涝—西北地区 B、洪涝—东北地区 C、春旱—华南地区 D、伏旱—华北地区 4、每天，天安门广场的国旗都是与太阳同时升起的，

一年中升旗最早的一天应是( )。 A、立春日 B、立夏日 C、夏至日 D、冬至日 5、在下列太阳系行星中，距太阳最近的是( )。 A、水星 B、地球 C、火星 D、土星 2019国家公务员考试常识试题答案 1、答案： B 解析：国家通过财政投入，不惜巨资实施退耕还林工程，说明国家通过财政杠杆将部分资源配置转移到环境保护上来，以实现政府的宏观调控目标。故正确答案为B。 2、答案： A 解析：党的报告指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。故正确答案为A。 3、答案： B 解析：因为降水少，我国西北地区不存在洪涝灾害，A选项错误; 华北地区会出现春旱，而不是华南地区，C选项错误; 长江中下游地区会出现伏旱，而不是华北地区，D选

2010年福建省公务员考试申论真题及答案解析

2010年福建省（春季）申论真题及参考答案 1、文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造和提升，通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。一般包括影视、动漫、网游、音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。在当今世界，文化创意产业已不再仅仅是一个理念，它有着巨大的经济效益，因而被视为新世纪的朝阳产业。全世界创意经济日均产值已经达到220亿美元，到2010年，全球的核心创意产业年产值将达4.1万亿美元，2020年将达到8万亿美元。瑞典家具用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务，形成一股蔚蓝壮观的创意经济浪潮。作为一个新兴产业，创意产业在中国已经引起了高度重视，在一些发展较快、国际化程度较高的大都市，创意产业的发展已出具规模，并形成了各具特色的创意产业园区。北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷把创意产业的发展列入“十一五”规划，将其作为支柱产业予以重点扶持。国务院2009年7月颁布的《文化产业振兴规划》，对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。2010年1月14日至17日，中共中央总书记，国家主席胡锦涛赴上海考察，来到“8号桥”创业园区时，对当地负责同志说：“创意产业蕴藏着巨大发展潜力，要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新亮点。 2、福建文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化产业发展有着良好的基础和条件，大力培育和发展文化产业渐渐成为共识。2006年以来，福建省相继出台了《福建文化省纲要》、《福建省“十一五“文化发展专项规划》等系列文件，引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。福州市形成了高新科技产业主体区，以发展应用软件为基础，重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。其中，位于长乐滨江区域的“海西动漫创意之都”项目，整体规划用地14000亩，总投资10亿元，涵盖创意产业、创意衍生产业、创意服务产业的、创意教育产业等。厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会展旅游，时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创意产业发展，以“艺术之岛”、“音乐之岛”为城市定位，还建成了厦门市文化艺术中心和厦门油画市场，约有8000名油画师在厦门创业，还有约10000人从事油画产业的配套工作，如经营画布、画笔、制作画框等，形成了较为集中的油画生产、销售中心，使得厦门成为全球三大商品油画产地之一，泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区，强化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节，木偶节等重大文化交流活动的影响。莆田市充分挖掘、保护马祖文化，如今马祖文化已经成为莆田的名片，“妈祖祭典”涠洲妈祖祖庙被分别列为国家非物质文化遗产和全国重点文物保护单位。 3、截至2010年1月26日，电影《阿凡达》全球收入票房已经突破12亿美元，超越《泰坦尼克号》，顺利登上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网的衍生产品也受到追捧，一个限量版“阿凡达”竟然标价到9999元人民币，一个普普通通的男主人玩偶也卖到了近500元人民币。美国大片的商业效应又一次让国人震撼。就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击，3D效果和超高票房时，我们是否应该思考一下，为什么我们的文化产品不能获得如此显著的收益？“技术落后”是其中一个原因，但这不是最主要的。A省一位政协委员如是说。他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。光凭票房和收视率，文化产业很难快速收回成本，而每一部美国大片上市，几乎都

国家公务员考试必备常识大全

国家公务员考试必备常识大全 2017年国家公务员的复习已经开始，对于很多第一次参加国考的考生来说，如何复习成为一个难题，在剩下的这几个月里究竟怎样才能让复习卓有成效呢?下面来看看分享的国家必备常识大全，希望对您有帮助! 1.中国第一个资产阶级政党是：同盟会 2.中国第一个资产阶级革命团体是：兴中会 3.我国公务员退休需要满：30年公务员法》第八十八条规定：公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：工作年限满三十年的; 符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。你的工作年限未满三十年，年龄离国家退休年龄也超过五年(《公务员法》规定男退休年龄为60，女为55)，所以不能提前退休。 4.人的本质，在现实性上是：一切关系的总和 5.江泽民同志最早提出“三个代表”重要思想的时间是：2000年2月 6.在矛盾双方力量的对比中起主导作用的是：矛盾的主要方面 7.在中国的地震探测史中，有一个驰名中外的地震探测仪：侯风地动仪 8.国际政治经济新秩序的基础是：和平共处五项原则 9.我国第一个五年计划从：1953年到1957年;主持人是：陈云;工作中心是：发展以重工业为主的工业体系 10.我国现有最早的一部编年体史书是：《春秋》 11.其效力同被解释的法律一样，具有普遍约束里的是：学理解释 12.通货膨胀是指：流通中的货币过多引起的货币贬值、物价上涨 13.基本法律的制定机关是：全国人民代表大会 14.我国行政诉讼法的标志是：具体行政行为15. 我国机构改革的关键是：转变职能 16.我国最早设立行省机构是在：元代

17.遗传编译与物种演化是生物界中存在的普遍现象，这种现象产生的原因是：不同生物之间的融合 18.科学管理理论的提出者是：泰勒 19.我国国家政机关实行：职位分类制 20.为了控制总需求，抑制通货膨胀，一般实行：紧缩性的财政政策 21.我国古代远古居民中，使用新石器的是：河姆渡氏族 22.文化建设的基础恭城是：发展科技和教育 23.“三个代表”基本内容：中国共产党是先进生产力的代表，先进文化方向的代表，最广大人民根本利益的忠实代表 24.制定工资报酬时应考虑的第一个因素应当是：公平因素 25.任何国家行政职能中，最为核心的基本职能是：政治职能 26.法与统治阶级道德的一致性主要体现在：都是统治阶级意志的体现 27.在现地技术领域中：“需求型”技术不断涌现 28.我国行政首长负责制的行政首长进行决策最重要的关键环节是：召集和主持本纪政府的全体会议和常务会议 29. 我国现有的最早的一部行政法典是：《唐六典》 30.现在领导班子不仅要求每个成员具备良好的个体素质还要求整个领导班子具备优化的群体结构 31.在我国，国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内：发布命令、指示和规章 32.我国社会主义法律体系分为：宪法、行政法、民法、经济法、劳动法、环境法、刑法、诉讼法等 33.中国行政体制改革的目标是：建立具有中国特色的行政管理体系 34.行政诉讼不属于行政司法 35.行政确认行为的法律效果：具有前溯性

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

2010年国考【省级以上】申论真题及参考答案

2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料： 1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。这个比值我国在世界的排名90多位。渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打渔。正说话间，一条出海的渔船回来了。记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。” 记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用的多，赔的更多嘛。” 船老大告诉记者，出去两天，走了5海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好景太短啦。眼前这些小的可怜的海货只配作饲料，卖不上价钱。”

国家公务员考试综合知识试题及答案

国家公务员考试综合知识试题及答案一、单项选择题（共50题，每题1分）： 1. 就权利本身来看，它（）脱离义务而存在。 A. 可以 B. 应该 C. 必须 D. 不可能 2. 我国法律规定，限制行为能力的人，包括有（）。 A. 未满十八岁的人 B. 不能辨认自己行为的精神病患者 C. 被逮捕的人犯 D. 不能完全辨认自己行为的精神病患者 3. 人民代表大会由人民（）的代表所组成，具有极广泛的民主性，便于吸引人民群众参与国家管理便于联系群众和接受群众监督。 A. 直接选举 B. 间接选举 C. 直接或间接选举 D. 选举或指定 4. 我国政权组织形式是（）。 A. 人民代表大会 B. 人民代表大会制 C. 民主集中制 D. 政治协商制度 5. 公民权利和义务的平等性一方面表现为公民在法律面前一律平等，另一方面表现为（）。 A. 公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由 B. 公民平等地承担和履行宪法和法律规定的义务 C. 国家机关适用法律时对公民一律平等 D. 公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由，也平等地承担和履行宪法和法律规定的义务。 6. 我国的法律监督机关是（）。 A. 中央纪律检查委员会 B. 监察部 C. 全国人民代表大会常务委员会 D. 人民检察院 7. 依照现行选举法的规定，选举或者代表联名推荐代表候选人的联名人数应为（）。 A. 3人 B. 7人 C. 10人 D. 15人 8. 许可证一经（），即获得法律效力。 A. 公证机关公证 B. 行政机关批准 C. 申请人申请 D. 行政机关颁发 9. 权力机关对行政机关的监督不包括（）。 A. 政治监督 B. 法律监督 C. 对行政立法、执法、司法活动的监督 D. 市场监督 10. 行政处罚只能（）。

2020年国家公务员考试申论参考范文

2020年国家公务员考试申论参考xx (地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级) 试谈“有”与“无” --xx建设的辩证法如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型城市。从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体，需要产和生活、生态的平衡。最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”，要注重发展成果“共享”的理念。城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包容

2010年4月25日公务员联考申论真题及答案

2010年4月25日公务员联考申论真题及答案 1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。 2 ．据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开始断奶，2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，