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行政组织学课程综述

行政组织学课程综述
行政组织学课程综述

合肥广播电视大学

毕业作业

班级:12春行政管理专科

学号:1234001420935

姓名:孔祥育

指导老师:赵立锦

作业题目:《行政组织学》课程综述

目录

内容摘要---------------------------------------第3页关键词-----------------------------------------第3页

一、《行政组织学》的主要内容--------------------第3页

二、理论联系实际-------------------------------第4页

三、《行政组织学》学习体会----------------------第6页

四、结束语-------------------------------------第6页致谢-------------------------------------------第6页参考文献---------------------------------------第7页

《行政组织学》课程综述

内容摘要:组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类在历史发展的过程中,创造了高度的文明,取得了无数的成就,而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立了实现各种目的的组织,以及展现出的卓越的组织能力。在今天,政府的行政组织对我们的社会和生活产生如此广泛的影响,以至于任何人都不能忽视它们的存在。行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的总称。行政组织学是对行政组织现象及其活动规律进行系统研究的一门学科,是一门内容丰富且不断发展学科,学习行政组织学的目的和意义在于:了解和掌握行政组织管理和运行的规律;促进和提高行政组织效率;改革和完善我国行政组织体制;改善政府形象和增强政府国际竞争力;提升政府管理能力。行政组织学是所有从事行政管理活动和具体行政事务的部门、单位、个人都必须掌握的基本知识。行政组织学是一门应用广泛、技术含量高的一门学科,国家管理和社会公共事务都离不开行政组织。第二部分:理论联系实际。这部分主要论述了我国行政组织的设置和理顺行政组织与其他组织的关系。第三部分:学习体会。这三部分从行政组织学课程的各个方面对行政组织学的内容做了详细的解释。

关键词:组织行政组织行政组织管理

一、《行政组织学》的主要内容

《行政组织学》这门课程共分为十五章,讲解了组织、组织理论的发展、行政组的环境管理、行政组织的结构设计、中国行政组织机构、行政组织的社会心理与管理、行政组织中的领导、行政组织中的决策、行政组织中的冲突管理、行政组织的沟通、行政组织的学习、行政组织文化与管理、行政组织的绩效管理组织变革月发展、行政组织管理的未来等。本课程十五章的主要内容是:

(一)导论。从组织的性质与功能入手,对行政组织的性质与特点,行政组织的发展趋势,行政组织在国家政治、经济发展中的作用进行全面系统的分析;阐述学习行政组织的目的和意义。

(二)组织理论的发展。探讨和研究组织理论的发展,不同时期组织理论的主要观点、成就与局限,正确认识组织理论在行政组织管理实践中的应用与指导价值。

(三)行政组织的环境。探讨和研究行政组织的环境与行政组织之间的相互影响与制约关系,掌握组织环境管理的方法与策略。

(四)行政组织的结构与设计。探讨组织结构的性质、构成及其功能,分析组织结构分化与整合的方式与途径,掌握行政组织设计与管理的原则与方法。

(五)中国行政组织的结构。中国行政组织由国务院、省政府、市政府、县政府、乡(镇、街道)政府组成,不同层级的行政组织有不同的管辖范围和权限,重点介绍了国务院、地方政府、特别行政区政府的行政组织机构设置、权力配置以及领导体制。

(六)行政组织的社会心理与管理。系统理论主要阐述了组织管理心理的重要性及其理论,重点研究组织中个体行为激励的理论和方法,探讨组织中群体行为的激励以及群体凝聚力的形成对组织管理的影响。

(七)行政组织中的领导。眼就行政组织中的领导职责、领导方式与艺术,有效领导的模式及理论;研究和探讨领导力提升的方法和途径。

(八)行政组织决策。组织管理的过程也是组织作出各种决策的过程。研究和探讨组织决策的特性、原则、程序、及决策体制,探讨科学组织决策的理论模式与组织决策科学化、民主化、法制化的途径。

(九)行政组织中的冲突管理。探讨了组织冲突的成因、组织冲突的特点和类型,探讨组织冲突管理的模式与策略。

(十)行政组织的沟通。揭示组织沟通在现代组织管理中的功能与作用;分析组织沟通的形式及不同沟通形式的优缺点;探讨组织沟通的障碍、成因及良好沟通的原则、方法和技巧。

(十一)组织学习。揭示组织学习的性质与类型;探讨组织学习的障碍与改进。

(十二)组织文化与管理。揭示组织文化的性质、功能,组织文化建设与组织管理的互动关系。

(十三)组织绩效管理。揭示组织绩效管理的理论、过程与管理原则,组织绩效管理存在的问题域改进策略。

(十四)组织变革与发展。研究和探讨组织变革的性质、模式与变革策略,组织变革的阻力及阻力的消除。

(十五)行政组织管理及其未来趋势。揭示行政组织未来的挑战和行政组织管理的未来趋势。

组织是人类社会生存和发展的前提,是现代文明赖以存在和发展的基础,认识和了解行政组织管理的规律、掌握科学的组织管理方法、改进和提高组织管理绩效,实现组织管理目标有着重要意义。但是,行政组织管理是一门科学性与艺术性有机结合的学问,对行政组织的基本概念、原理和方法还必须结合行政组织组织的实际情况来运用。

二、理论联系实际

学习行政组织学的目的在于应用,以用促学,学用结合。学习行政组织学,尤其是行政组织结构功能理论、行政组织社会心理与管理的基本理论、组织决策的基本理论、行政组织冲突的化解等基本理论,学好了这些基本理论并在实际工作中加以应用,对提升工作能力,提高工作效率,有至关重要的作用。

在学习行政组织学这门学科中,我受益匪浅,尤其是行政组织结构设计与管理的理论。对我的实际工作起到了较大的指导、帮助和激励作用,这一理论,概括起来就是要坚持一下几方面原则:

(一)是坚持统一指挥,同一目标。任何组织体系都是一个完整的统一体,任何局部都是有机整体的组成部分,各自发挥不同的功能,互为条件,互为依存,从而形成一个完整的

统一体。要保证各部分统一行动,就必须统一指挥、统一号令。我在陶楼乡统计站工作,任首席统计员,组织上要求我对全乡统计工作负责,在系统学习《行政组织学》之前,我在组织指挥和目标设定上存在了问题,我简单的认为,统计工作很好干,政府专门成立了统计组织机构,又给了几个人员编制,领导重视,统计经费由财政全额保证,可实际负责起来,却异常艰难,现在才知道问题出在了哪里,原来我在统一指挥和同一目标中存在很大问题,简单的把统计工作进行切块,分为工业统计、农业统计、贫困检测、住户调查和其他专项统计工作,然后根据我简单的切块,再分给统计站中相关的责任人,有他们全权负责完成。工作中各干各的,既分了工、又分了家,各干各的,各报各的统计指标,不能把各项统计指标进行综合分析、判断,查找问题,也不能进行协同作战,这在我统一指挥中出了问题,在目标设定中出了问题。现在我认识到这一问题的严重性,但还为时不晚,2013年1月以来,我工作中坚持统一指挥、同一目标原则,明确个统计人员的职责权限,坚持分工不分家,使大家齐心协力,相互协作,圆满完成了年初制定的工作目标。

(二)分层管理,分权治事。分层管理、分权治事是组织中存在的一个普遍现象,也是组织管理的准则。要实现分层管理和分权治事,就必须处理好两种基本关系:即管理幅度与管理层次之间的关系和集权与分权之间的关系。所谓管理幅度是指一个管理人员能够有效的领导和控制下级人员的数目,当他直接指挥和协调的下级人员超过一定数量时,就不可能进行有效管理,因而必须划分管理层次,进行逐级管理。虽然我对这一理论并不陌生,但在实际工作中,我往往管得太多,没有更好的处理好集权与分权,管理幅度与管理层次之间的关系。如:我作为统计部门负责人,经常撇开统计部门具体责任人员,直接进村入户对贫困检测和住户调查统计项目直接干预,既违背了管理幅度的相关理论要求,也不符合集权与分权的相关要求,干工作往往一干到底,弄得下属或具体责任人无所适从,既降低了他们的工作积极性,有降低了他,他们工作责任感。这一方面在今后工作中要加以改进。

(三)职掌明确,权责一致。所谓职掌明确,权责一致是指职位明确,权责分明,事有归属,责无旁贷,功莫由争、过无推诿。有职无权,不能很好地完成工作,有权无责,则可能导致官僚主义、不负责任和滥用权力。这一点我在工作中做的尚可。我将属本部门决策的事项有我在民主的基础上,进行集中讨论决定;纯属个人范围内的事项,由每个具体责任人来决定,给他们充分的自主权,并按照德能勤绩廉等综合考核情况进行奖惩。

(四)以人为本、人性管理。我在实际工作中,根据每个人兴趣、爱好、性格等来分配工作任务,充分发挥他们的积极性和创造力。

(五)经济效能,讲求效率。根据职位要求,配备合格工作人员,简化办事流程。

(六)适应环境,保持弹性和顾及平衡协调发展。在实际工作中注重分工与协调的平衡;个体与整体的平衡;贡献于报酬的平衡。组织成员对组织的贡献大于组织所给与的报酬,则人事将难以安定,员工情绪不稳和低落,协作意愿降低、工作潜力收敛。因此要求以工作量和工作效果来定劳动报酬,这样员工心理才能平衡,打破干好干坏一个样,干与不干一个样,充分调动员工的积极性。

以上行政组织的结构设计与管理的一般原则,是一个有机联系的整体,但由于具体客观条件的千差万别,故应根据实际情况灵活运用。

只有对行政组织进行科学的设置、只有理顺行政组织与其他组织的关系,才能充分发挥行政组织的职能作用,才能更好的服务于社会主义现代化建设。

三、《行政组织学》学习体会

行政组织的设置变更与我们息息相关,但在我实际工作中,我们要做到以人为本,人性化管理,因为人是组织系统中,最主要、最基本的要素,是实现组织目标的决定性力量。组织本身是为发挥人的作用而创造条件,提供良好的场所,组织的活力在于组织成员的积极性、智慧和创造力,骨组织设计和管理必须讲求以人为本,适合人性。为此我在工作中要做到以下几点:

一是工作分配要符合组织成员的主动性和兴趣。要尽可能的把组织工作需要与个人兴趣紧密结合,这样既有利于调动人的积极性,又有利于组织成员的发展。如我所在的部门,虽然组成人员不多,但我意识到合理分工很重要,根据不同人员的个性特点、特长和兴趣爱好,进行合理分工,使本部门人员人人都能出色的完成工作任务,在完成工作任务的同时实现自我价值,充分发挥他们的潜能。

二是创造条件满足组成人员合理和正常的需要。一方面为部门员工创造良好的工作环境和条件,另一方面要激发员工为满足五种需要层次而不懈努力奋斗。

三是尽可能的创造条件,最大限度的促进成员成长。如:介绍加入党组织等,使其不断产生新的希望和报负,激发工作热忱。

四是加强思想交流。我在平时工作中与同事们交流较少,以至于有时产生误会,挫伤了个人的工作积极性,加大沟通交流力度,从而共赴事功。

五是有纪律制裁走向人性激励。因为法律制裁仅足以满足最低限度的工作标准,有很大的消极作用,并不能最大限度的提高组织效率,而激励则能刺激、激发部门成员的工作的内驱动力,从而自主自发的努力工作,提高工作效率。对待职员不能生硬的使用职权,不能教条的以政策做依据,而忽略人的情感因素。

通过学习行政组织学基础知识,结合实际中的各种情况,我深刻了解到行政组织学在生活、工作等各个方面的重要性和不可缺少性。相信这次的学习会对我以后的学习和工作产生非常大的影响力。

四、结束语

行政组织学博大精深。我将在今后工作生活中在认真系统学习,深刻领会精神实质,将行政组织学的一系列原理应用到工作中去。在实际工作中,要充分实现个体的潜能,激发群体凝聚力,出色的完成各项工作任务。

致谢

本文是在赵立锦老师的指导下完成的。从文章的选题、结构到资料的整理等工作都得到了导师的悉心指导。在撰写过程中,导师渊博的学识,严谨的治学态度,丰富的实践经验,循循善诱的指导方式,令学生终生受益,谨此表示学生最衷心的感谢。

在攻读专科的这几年时间内,不可避免地存在着工作、家庭、学习的矛盾,但得到了单

位领导、同事、家人及同学的大力支持和帮助,为此向他们致谢。

最后向本文的评阅人等各位老师致以诚挚的谢意。

参考文献

[1]张成福主编《行政组织学》2008年6月第1版中央广播电视大学出版社:2003年5月第十二次印刷

[2]郭念锋主编国家职业资格培训教程《心理咨询师(基础知识)》民族出版社出版2012年7月第二版,2012年7月北京第21次印刷

[3]吴根平:大部门体制改革,《从理念到实践探索2008》

行政组织学课程综述

行政组织学课程综述 The document was finally revised on 2021

天津广播电视大学12春行政管理专业专科毕业论文《行政组织学》课程综述 姓名:沈利群 学号: 分校:红桥分校 专业:行政管理 指导老师:刘坤 时间: 2014年3月

目录 内容摘要 (1) 一、《行政组织学》的主要内容 (2) 二、沟通原理在实践中的运用 (4) 三、学习体会和收获 (5) 参考文献 (8)

内容摘要 本课程综述首先对《行政组织学》这门课程的主要内容进行简单介绍,包括:行政组织学导论,组织理论的发展,行政组织的环境与管理,行政组织的结构与设计,中国行政组织结构,行政组织的社会心理与管理,行政组织中的领导,行政组织中的决策,行政组织中的冲突管理,行政组织的沟通,行政组织学习,行政组织文化与管理,行政组织的绩效管理,组织变革与发展。其次从沟通的基本原理入手,结合实际工作进行实例说明。并从实例中得到一些启示。最后针对于学习收获与体会进行了阐述。通过《行政组织学》课程学习,使我比较全面系统地掌握了行政组织学得基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行和发展的规律,培养了正确分析解决行政组织问题的能力。

《行政组织学》课程综述 行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。另外对行政组织的发展历史、类型、结构和体制等进行讲解。它从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势,并根据现实情况,讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。 一、行政组织学的主要内容 《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中,由一定要素构成的,为达成一定的目标而建立起来的,随着内外环境不断变化而适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末,组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期,它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响,组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用,也可能产生消极的影响或制约。第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式,是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式

吉林大学行政管理专业行政组织学课程单选题答案

1: 行政管理学派的代表人物( ),被誉为“管理理论之父”。 1.泰勒 2.法约尔 3.卡斯特 4.梅奥 2:风险型决策的决策后果( )。 1.可以确定没有风险 2.不可以确定 3.有些可以确定 4. 可以预测,需要冒一定风险 3:信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈,直到双方共同了解为止,这种沟通形式为( )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 4:组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织

1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.组织环境 5:null 1.布莱克和默顿 2.欧文和卡斯特 3.斯坎隆和孔茨 4. 薛恩和布莱尔 6:从某种意义上讲权力是一种( )。 1.决断力 2.凝聚力 3.执行 4.影响力 7:( )是领导者的最基本职责。 1.执行 2.管理 3.决策 4.协调

8:在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和 控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( )。 1.分离制 2.完整制 3.集权制 4.分权制 9:信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈,直到双方共同了解为止,这种沟通形式为()。 1.非正式沟通. 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 10: 群体凝聚力是一个( )的概念。 1.褒义 2.贬义 3.中性 4.创造性 11:领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( )。 1.人格魅力 2.个人形象

3.个人履历 4.个性特征 12:存在于组织边界之外,对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为( )。 1.组织气候 2.组织文化 3.组织环境 4.组织战略 13: 哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出( )。 1.按机构来划分的组织变革模式 2.按权力来划分的组织变革模式 3.按职能来划分的组织变革模式 4.按人员来划分的组织变革模式 14:马斯洛在其代表性着作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了着名的( )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变 15:在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命,设置不同的

行政组织学毕业论文

<<行政组织学>> 课程综述 姓名:王龙 学号:34 号: 4 专业:行政管理 行政组织学课程综述

目录 目录 0 容摘要 (2) 前言 (2) 一、本课主要容和基本原理 (3) 二、实践应用 (7) 三、学习体会和收获 (12) 结束语: (13) 参考文献: (13)

容摘要 行政组织学主要是对行政组织及理论的涵和作用进行概括和介绍。它还要介绍行政组织的发展历史,并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。它还从各个角度探讨行政组织与外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况,讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置与运行,本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民性的特点。 行政组织学是讲解国外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。它要以马列主义为思想指导,并坚持理论联系实际的原则,在研究中国行政组织的背景下进行的。其系统地介绍了行政组织学的基本理论、方法和知识还介绍了组织的建立、构成、运行和发展的基本规律。 关键词:行政组织管理组织途径 前言 行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用,及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。它主要包括以下几个方面:⑴研究

行政组织的历史发展和理论发展⑵研究行政组织的结构。⑶研究行政组织的体制,即行政组织部权力分配关系。⑷研究行政组织的类型。⑸研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。⑹研究行政组织的部条件。主要探讨行政组织部的物质、制度条件和人群关系的影响,以及行政组织如何改善其部条件。⑺研究行政组织的建立、管理与变革。使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行和发展的规律,培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。行政组织的基本要素包括:物质要素和精神要素。 一、行政组织学课程的主要容 《行政组织学》一共包括十五个章节的容,下面本文就对这十五个章节的容进行简单的概括和介绍: 第一章:行政组织学导论。在这一章中介绍了组织的性质、功能及组织的基本构成要素,并根据不同的方法对组织进行分类,介绍了不同类型组织的功能。在此基础上讲解了组织的特征和到目前为止组织的发展趋势,以及组织在当今政治、经济发展中的作用。 第二章:组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论开始于19世纪末,它的发展先后经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个时期,它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。 第三章:行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用,各种各样的环境对行政组织都有巨大的影响。本章介绍了组织

行政组织学论文

《行政组织学》课程综述 目录 摘要---------------------------------------------------------第3页关键词-------------------------------------------------------第3页 一、行政组织学主要内容---------------------------------------第3页 二、以人为本人性管理原则在实践中的应用 --------------------- 第4页 三、《行政组织学》学习体会 --------------------------- 第6页结束语-------------------------------------------------------第7页致谢---------------------------------------------------------第8页参考文献-----------------------------------------------------第9页

《行政组织学》课程综述 摘要:《行政组织学》主要是对行政组织及理论的内涵和运作进行概括介绍。他介绍了行政组织的发展历史,并对行政组织的类型,结构和体制等进行讲解。她还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况,讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置于运行,本着精简,统一,较能的原则并具有充分的人民性的特点。行政组织学是讲解国内外行政组织新理论和行政组织改革新经验的一门学科。它以马列主义为思想指导,并坚持理论联系实际的原则,在讲究中国行政组织的背景下进行的;其系统地介绍了行政组织学的基本理论,方法和知识,还介绍了组织的建立,构成,运行和发展的基本规律。 关键词:行政组织学,主要内容,原则应用,学习体会。 行政组织学是行政管理学专业中极其重要的一门专业课程。本课程共十五章,根据个人理解,将对此门课程的主要内容及原理进行综述,并将它运用到我的实际工作中。通过学习这门课程,使我受益匪浅,并谈谈我学习这门学科的体会。 一、行政组织学的主要内容 《行政组织学》第一章、第二章在导论和环境与管理章节中,阐明了组织是人类社会生存和发展的前提,是现代文明赖以存在和发展的基础。掌握科学组织管理的方法,改进和提高组织管理绩效,实现组织目标具有重要意义。在组织理论的发展中,传统和古典的组织理论包括科学管理学派的组织观,行政管理学派的组织观和韦伯的理想型官僚组织理论。行为科学时期的组织理论包括人际关系学派的组织观,激励理论学派的组织理论,动态平衡组织理论和决策过程组织理论。 第三、四章,在行政组织的环境与管理、结构与设计的章节中,重点讲组织关键的分析与管理是现代组织管理的一个重要组成部分,是组织管理能力的一个重要表现。现代组织环境的动态性,复杂性与不确定性,使组织管理的难度增加,风险性增大,因此,如何帮助组织适应和应对更加动荡复杂的组织环境,提升组织的生存与发展能力,就成为当代组织管理面临的一个重要任务。组织结构式实现组织目标的桥梁和工具,行政组织的结构决定和影

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《行政组织学》课程阅读参考书目

《行政组织学》课程阅读参考书目 1、公共行政组织原理体系与范围,唐兴霖,中山大学出版社2002版 2、理解和管理公共组织,(美)瑞尼,清华大学出版社2002版 3、公共组织理论,(美) 罗伯特·B·登哈特,中国人民大学出版社 2011版 4、公共组织理论,陈振明, 孟华,上海人民出版社 2006版 5、公共组织学,李传军,中国人民大学出版社2011版 6、公共组织管理:当代欧洲的经验与教训, K.A.埃利亚森(Kjell A.Eliassen),简·克伊曼(Jan Kooiman),国家行政学院出版社 2003版 7、组织行为学,竺乾威等,复旦大学出版社 2002版 8、行政组织学,尹钢, 梁丽芝,北京大学出版社2005版 9、公共组织行为学,孙萍,张平主编,中国人民大学出版社2006版 10、改革政府:企业家精神如何改革着公共部门,(美)戴维·奥斯本(David Osborne),(美)特德·盖布勒(Ted Gaebler)著,上海译文出版社 2006 版 11、经济与社会,(德)马克斯·韦伯,商务印书馆2006版 12、第五项修炼--学习型组织的艺术与实务,彼得.圣吉(美) ,生活·读书·新知三联书店上海分店 13、新公共服务:服务,而不是掌舵, (美)珍妮特·V. 登哈特(Janet V. Denhardt),(美)罗伯特·B. 登哈特(Robert B. Denhardt)著,中国人民大学出版社,2010版14、摒弃官僚制:政府再造的五项战略,(美)奥斯本普拉斯特里克著,中国人民大学出版社2002版 15、电子政务导论,金江军, 潘懋编著,北京大学出版社2003版 16、电子政务,汪进波, 孙仲美, 虞佳主编,复旦大学出版社 2009版 17、网络组织与企业高成长,林润辉著,南开大学出版社2004版 18、迈向学习型组织的十个步骤,(美)彼得·柯莱恩(Peter Kline), (美)伯纳德·桑德斯(Bernard Saunders)著,上海三联书店 2005版 19、西方公共行政管理理论精要,丁煌著,中国人民大学出版社 2005 版 20、现代科层制:中国语境下的理论与实践研究,刘圣中著,上海人民出版社 2012 版 21、官僚制内幕,(美) 安东尼·唐斯著,中国人民大学出版社 2006版

电大行政组织学2542试卷期末考试试题及答案

《行政组织学》期末复习题及答案 《行政组织学》期末复习题及答案 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为(D )。D正式组织 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为(A )。A.非正式组织 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式。此种类型的组织为(C )。C.强制性组织 4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为(B )。 B.互利性组织 5.行政组织是追求(A )。A.公共利益的组织 6.( C )是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。C.泰勒 7.191 1年,泰勒发表了(B )一书,掀起了一场科学管理的革命。B.《科学管理原理》 8.行政管理学派的代表人物( B ),被誉为“管理理论之父”。 B.法约尔 9.德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中,提出了理想型官僚组织理论。D.《社会和经济组织的理论》 10.在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了(.C )一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 C.《工业文明中的人的问题》 12.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( A )。A.“成熟与不成熟理论” 13.( A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A.西蒙 14.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了著名的( B )理论。 B.需要层次15.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书-中.系统地提出了(D )理论。D.动态平衡组织16.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(D )。D.帕森斯 17.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( B )。B.层级化 18.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( D )。D.部门化 19.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )。A.管理幅度 20.在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为( A )。A.反比例关系 21.在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关或部门,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为( D )。D.分权制. 22.在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( C )。C.集权制 23.20世纪60年代,钱德勒出版了一本专著,提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点,此书名为( A )。 A.《战略与组织结构》B.《组织管理战略》C.《战略管理》D.《组织与战略》 24.国务院是由( A )组织产生。A.全国人大B.中共中央C.全国政协 D.中央军委 25.国务院是最高国家( B )。A.权力机关B.行政机关C.议事机关D.参政机关 26.秦朝的郡县制奠定了以( C )为特征的行政建制。A.地方分权B.委员会制C.中央集权 D.内阁制27.我国地方各级政府是( D )的执行机关。A.各级政协B.各级党委C.各级法院 D.各级国家权力机关28.省级政府每届任期( B )。A.3年B.5年C.4年D.6年 29.中国当前的城市,在行政级别上分为( A )个层次。A.3 B.4 C.5 D.2 30.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作.并接受( C )的统一领导。 A.全国人大B.同级人大C.国务院D.全国政协 31.民族自治地方分为自治区、( B )和自治县三级。A.自治乡B.自治州C.自治市D.自治地方 32.在影响组织的各种因素中,( A )的因素是最为重要的。A.人B.财C..物D.信息· 33.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生( C )。 A.动机B.行为C.需要 D.价值观 34.在马斯洛的需要层次中,最高层次的需要是( B )。B.自我实现的需要 35. 4.赫茨伯格的双因素包括保健因素和(.A )。A.激励因素B.期望因素c.激发因素D.奖励因素 36.期望理论中的激励力量取决于目标价值和( A )的综合作用。A.期望概率 37.根据群体的成因分类,可把群体分为正式群体和( C )。C.非正式群体 38.群体凝聚力是一个( C )专的概念。A.褒义B.贬义C.中性 D.创造性

行政组织学综述 (2)

《行政组织学》课程综述 作者: 学校:安徽电大 专业: 09秋 - 行政(专) 学号: 指导教师: 2012年6月

目录 一、课程主要内容和基本原理 (1) 二、行政组织决策原理在实际工作中的应用 (2) 三、学习收获和体会 (4)

内容摘要 文章分为三部分,第一部分概括介绍了《行政组织学》一书各章节的主要内容;第二部分重点介绍了行政组织的决策;第三部分总结对《行政组织学》这门课程的学习收获。组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类人历史发展的过程中,创造了高度的文明,取得了无数的成就,而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立了实现各种目的的组织,以及展现出的卓越的组织能力。今天,政府的行政组织和市场的企业组织对我们社会和生活产生如此广泛的影响以至于任何人都不能忽视它们的存在。 通过对《行政组织学》的学习,了解到行政组织学课程主要研究行政组织的性质、要素与作用,及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行和发展的规律,培养了正确分析解决行政组织问题的能力。不仅让我们理解行政组织的丰富内涵,而且能够结合我们工作的实际加以运用,为企业和社会创造价值。” 关键词:决策、沟通、领导问题、影响因素。

一、课程主要内容和基本原理 《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。 第一章讲述了行政组织学基本概念。通过本章的学习,让我们初步了解组织的基本含义,组织的主要作用。 第二章讲述了组织理论的发展。通过本章的学习,让我们了解组织理论的产生、发展和变革的过程。 第三章介绍了行政组织的环境与管理。通过本章的学习,让我们组织环境对对组织目标、组织结构、组织技术的影响,组织环境对组织运作与管理的正反作用,以及组织环境对行政组织的功能、结构和运行方式的影响。 第四章介绍了行政组织的结构与设计。通过本章学习,让我们了解组织结构的含义、作用以及组织结构设计对组织职能发挥的重要影响。 第五章中国行政组织结构。通过本章学习,让我们了解和掌握中国各级行政组织机构的基本形式,各级行政组织机构之间的关系,以及具有中国特色行政组织机构的特征。 第六章行政组织的社会心理与管理。通过本章学习,让我们了解和掌握行政组织与社会心理的关系及研究方向、研究重点。 第七章行政组织中的领导。通过本章学习,让我们了解和掌握领导行为与领导作风对组织的影响。 第八章行政组织中的决策。通过本章学习,让我们了解和掌握决策活动在组织运转过程中发挥的独特作用以及行政组织决策理论研究重要意义。 第九章行政组织中的冲突管理。通过本章学习,让我们了解和掌握行政组织管理中冲突产生的根源,解决冲突的方法以及对冲突的有效管理,从而达到协调人际关系,提高组织效能和效率的目的。 第十章行政组织的沟通。通过本章学习,让我们了解和掌握组织沟通的含义,组织沟通的目的,组织沟通的作用。

《行政组织学》课程综述

《行政组织学》课程综述 内容摘要:行政组织学不仅主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。介绍行政组织的发展历史,并对行政组织的类型、结构和体制等进行分解,探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及发展的一般趋势,并根据现实情况,提出针对性的建议。 关键词 :行政领导者素质组织途径 一、课程的基本原理和内容 (一)课程基本原理 行政组织学的基本原理1.行政机构是行政组织的实体,是行政职能目标的载体。行政机构体系层次划分、部门配置、岗位设置的合理化是行政组织系统科学化的最基本标志。随着科学技术和社会生产力的发展以及人类文明的进步,行政管理只能呈扩大趋势,这就意味着政府活动的范围更加广泛,地位也更加突出,从而决定了行政机构由简单走向复杂,甚至导致机构臃肿,严重制约行政组织活动的效率,因此机构改革已成为当代行政组织改革的最基本内容之一。 2.权力与责任.行政组织是一个纵横交织的权责体系。行政组织之所以能够顺利开展工作,原因之一就在于组织内的各机构、各人员都依法享有并行使相应的行政权力,依法承担并履行相应的行政责任,对滥用权力、逃避责任的机构和人员将依法惩治。行政组织之所以有良好的工作秩序和稳定的工作关系,原因之一就在于通过明确权力与责任,严格规定了上下级之间的领导与服从关系以及平级之间的协作配合关系。行政组织将从权责关系出发,对不服从领导或拒绝协作配合的机构和人员予以制裁。正是因为权责关系的存在和作用,使行政组织成为一个上下一致,左右协调、共同承担目标任务的有机体。3.行政组织决策是管理决策的一种,行政组织决策有着其自身的一些明显的特征。社会问题是复杂多样的,行政组织决策的过程也是错综复杂的,因而行政组织决策的模式和种类也是多种多样的。当前,决策失误时有发生,正确的决策得不到有效贯彻落实的现象屡见不鲜。这就要求行政管理学的研究深入实践,寻找问题的症结

行政组织学期末考试复习

第一章绪论 第一节行政组织 1.行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。 2.行政组织的特征:(1)阶级性(本质特征、核心)(2)社会性(基础) (3)权威性(4)法制性(5)系统性(6)发展性 3.行政组织的构成要素:(1)组织目标(2)机构设置(3)组织人员(4)权责体系 (5)财物设备(6)法规制度(7)技术信息(8)团体意识4. 行政组织功能的主要内容:政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。 第二章行政组织的历史发展与理论发展 第一节西方行政组织的历史发展与理论发展(统治行政管理行政服务行政) 一、“统治行政”时期 1.古希腊和罗马时期 代表人物:柏拉图、亚里士多德等,强调简单的职能分工及设置机构的依据。 2.中世纪 代表人物:马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行了论述。组织内聚力是关键。 3.资产阶级革命时期 代表人物:洛克、卢梭、汉弥尔顿和密尔等。洛克首开行政权与立法权分离的先河。 二、“管理行政”时期(始于1887年,威尔逊《行政学之研究》的发表) 1.科学管理时期(行政组织研究的起步阶段,始于19世纪末) 代表人物:泰罗、法约尔、韦伯、怀特、古利克和厄威克。 (1)泰罗的科学管理组织理论 泰罗是科学管理的主要倡导者,着名的“科学管理之父”。 理论:1.组织管理的专门化(企业分为两部分:管理和作业)。2.组织工作的计划化、标准化和程序化。3.组织控制的“例外原则”。 (2)法约尔的一般组织管理理论 最早的一般管理理论家之一,关注的是组织的行政管理层,注重的是组织结构的一般规定性及管理过程的基本原则性。 理论:1.组织是管理的重要要素。“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 2.组织管理的“十四项原则”(理论)【劳动分工、权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导】 3.组织结构的设计。 (3)韦伯的“官僚制”组织理论 着名的“组织理论之父” 官僚制理论:1.统治与权力是组织的基础。三种类型的组织形式:神秘化的组织、传统的组织和合理化---合法化组织。2.组织类型分析。3.“官僚制”组织的特征。①明确的组织分工②自上而下的等级体系③依照规程办事的运作机制④形成正式的决策文书⑤非人格化的组织管理⑥适应工作需要的专业培训机制⑦职业化的人员管理。 (4)怀特的行政政治理论 怀特写下的《行政学导论》,是世界上第一本行政学教材。 理论:1.行政组织体制。(核心)自治型与官僚制、中央集权制与地方分权型、独立型与权力汇一型。2.行政责任与权力的分配。3.优良行政组织的标准。标准包括:1.人才2.一致的责任和适当的权力.3.行政官员分为政务官.事务官 4.设置协调机构 5.设计有效地测量标准。

2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案

2019年电大《行政组织学》期末考试试题及参考答案 一、单项选择题 1.(ABCDE)属于人力资源组织开发的目标。 A.改善组织内部的行为方式 B.提高组织的业务能力 C.提高组织内员工的满意度 D.提高适应环境的能力 E.提高组织内员工的积极性 2.(ABDE)属于人力资源开发活动的环境。 A.社会环境 B.自然环境 C.法律环境 D.工作环境 E.国际环境 3.(ABCE)属于人力资源的一般特点。 A.时间性 B.主观能动性 C.消费性 D.客观规律性 E.创造性 4.下列关于人力资源管理说法正确的是(ABCE)。 A.管理的系统化 B.管理手段的现代化 C.管理的规范化 D.管理思想的哲学化 E.管理的标准化 5.(AC)属于现代人力资源管理学的一般特点。 A.综合性 B.规律性 C.实用性 D.能动性 E.精确性 6.(AC)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。

A.推动企业发展的内在动力 B.促进企业社会化 C.能使企业赢得人才制高点 D.促进社会科学化 E.能使员工随心所欲地工作 7.目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(ABDE)。 A.经济人 B.社会人 C.管理人 D.复杂人 E.自我实现人 8.经济人假设理论中的“经济人”又称(AD)。 A.唯利人 B.管理人 C.社会人 D.实利人 E.复杂人 9.(ABCDE)属于人本管理机制。 A.动力机制 B.压力机制 C.约束机制 D.保障机制 E.选择机制 10.对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。 A.人力资本具有创造性 B.人力资本具有时效性 C.人力资本具有积累性 D.人力资本具有收益性 E.人力资本具有个体差异性

行政组织学作业3

行政组织学--形成性考核作业3 2011-05-25 22:40 一、分析下行沟通、上行沟通与平行沟通的优缺点 下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。下行沟通的主要作用是:(1)领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属,从而给下属指明工作的目标,明确其职责和权力;(2)领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属,与下属协商解决,可以增强下属的归属感;(3)下行沟通可以协调组织中各层次的活动,增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的,所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲,从而影响沟通的效果。而且长期使用下行沟通,一方面易形成一种“权力气氛”,影响士气;另一方面会养成下级依赖上级,一切听从上级裁决的权威性人格,从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。 上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流,如下级向上级定期或不定期的汇报工作,进行情况或问题的反映,征求意见等。上行沟通的优点是:(1)下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映,能够获得一定的满足感,能够增强下级的参与感;(2)上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等,作出符合实际情况的决策。上行沟通所存在的问题是:在上行沟通的过程中,下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍;下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”,致使下级不愿反映真实情况。从我国的具体情况来看,下行沟通尚可,而

上行沟通存在的问题较多,这主要表现在:管理层次过多,下级的意见不能及时反映到上面;上行沟通的渠道不畅通,人民群众缺乏下情上达的机会与途径,领导作风不民主,存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习,致使群众敢怒而不敢言;下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感,等等。 平行沟通,又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多,主要有:(1)办事程序和手续简便,节省工序和时间,办事效率高;(2)可以加强各职能部门之间的相互了解和协调,消除相互之间的冲突、扯皮,增进团结;(3)可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助,培养集体主义精神,克服本位主义和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看,政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现,正是由于缺乏横向沟通和联系造成的,这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。 二、组织沟通小论文(学生也可以结合自己工作实际来谈) 参考答案一: 企业管理离不开组织沟通 企业管理中,无论是计划的制定、工作的组织、认识的管理、部门间的协调、与外界的交流,都离不开沟通。对生产工人的研究表明,他

行政组织学期末考试题汇总

单项选择题 1.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为( D )D.正式组织 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为( A )A.非正式组织 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为( C )C.强制性组织 4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维 护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为( B )B.互利性组织 5.行政组织是追求( A )A.公共利益的组织 6.( C )是科学管理运动的先驱者,被誉为"科学管理之父C泰勒 7.1911年,泰勒发表了( B )一书,掀起了一场科学管理的革B《科学管理原理》 8.行政管理学派的代表人物( B ),“被誉为管理理论之父”B法约尔 9.德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中,提出了理想型官僚组织理论D《社会和经济组织的理论》 10.在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了( C )一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。C《工业文明中的人的问题》 11.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( A )A“成熟与不成熟理论” 12.( A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A西蒙 13.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中提出了著名的( B )理论B需要层次 14.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了( D )理论D动态平衡组织 15.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家( D )D帕森特 16.( D )将组织环境分为内部环境和外部环境D邓肯 17.( A )将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。A卡斯特和罗森茨韦克 18.存在于组织边界之外,对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为( C )C组织环境 19.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的( B )B内部环境

行政组织学课程综述审批稿

行政组织学课程综述 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

天津广播电视大学12春行政管理专业专科毕业论文《行政组织学》课程综述 姓名:沈利群 学号: 分校:红桥分校 专业:行政管理 指导老师:刘坤 时间: 2014年3月

目录 内容摘要 (1) 一、《行政组织学》的主要内容 (2) 二、沟通原理在实践中的运用 (4) 三、学习体会和收获 (5) 参考文献 (8)

内容摘要 本课程综述首先对《行政组织学》这门课程的主要内容进行简单介绍,包括:行政组织学导论,组织理论的发展,行政组织的环境与管理,行政组织的结构与设计,中国行政组织结构,行政组织的社会心理与管理,行政组织中的领导,行政组织中的决策,行政组织中的冲突管理,行政组织的沟通,行政组织学习,行政组织文化与管理,行政组织的绩效管理,组织变革与发展。其次从沟通的基本原理入手,结合实际工作进行实例说明。并从实例中得到一些启示。最后针对于学习收获与体会进行了阐述。通过《行政组织学》课程学习,使我比较全面系统地掌握了行政组织学得基本概念、基本理论,认识行政组织建立、运行和发展的规律,培养了正确分析解决行政组织问题的能力。

《行政组织学》课程综述 行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。另外对行政组织的发展历史、类型、结构和体制等进行讲解。它从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势,并根据现实情况,讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。 一、行政组织学的主要内容 《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中,由一定要素构成的,为达成一定的目标而建立起来的,随着内外环境不断变化而适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末,组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期,它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响,组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用,也可能产生消极的影响或制约。第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式,是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式

行政组织学期末模拟试题与答案

第一章行政组织学导论 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1、以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为________________ A. 非正式组织 B. 企业组织 C. 行政组织 D. 正式组织 2、组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为 ______________ A. 非正式组织 B. 互利性组织 C. 规范性组织 D. 正式组织 3、以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为 A. 企业组织 B. 规范性组织 C. 强制性组织 D. 功利性组织 4、以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为______________ 。 A. 服务性组织 B. 互利性组织 C. 文化性组织 D. 群众性组织 5、行政组织是追求______________ 。 A. 公共利益的组织 B. 利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案) 1、学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种_____________ 。 A. 静态的组织观 B. 动态的组织观 C. 生态的组织观 D. 精神的组织观 2、按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为___________ 。 A. 营利组织 B. 正式组织 C. 非营利组织 D. 非正式组织 3、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织

电大行政组织学作业答案

《行政组织学》形成性考核作业参考答案 作业1: 我国进行的6次政府机构改革情况: 第一次:1982年 1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。 1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的 5.1万人减为3万人。 第二次:1988年1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能,改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。 通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。 第三次:1993年1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。1993年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第四次:1998年1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有4个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。 从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后党中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后,省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年,市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。 第五次:2003年 2003年的第五次改革——设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。这次改革是在加入世 贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。 这次国务院机构改革的7项主要任务是:1、深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。2、完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。3、健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。4、继续推进流通管理体制改革,组建商务部。5、加强食品安全和安全生产监管体制建设。6、将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。 第六次:2008年 2008年进行了第六次改革---新时期以来的第6次国务院机构改革国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。具体内容包括: 合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。 加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。 组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 组建交通运输部。组建国家民用航空局,由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。 组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想。

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