本质安全管理体系学习手册
神山露天矿
本质安全管理体系学习手册
编制单位:神山项目部安监科
编制时间：2012年1月30日
1 实施本质安全管理体系的背景
1.1目前的安全形势
通过深刻剖析神华集团发生过的事故原因，突显出我们的安全管理还存在以下问题:
?危险源辨识不全面
?管控重点不突出，防治措施不得力
?责任制落实不到位
?隐患排查不彻底
?培训不扎实
?严不起来、执行不下去
1.2 构建体系的基本要求
?与国际接轨又符合我国国情
?实现人的安全可靠性
?提高设备设施的本质安全程度
?做到制度规范、管理科学
?最终减少和预防伤亡事故的发生
体系建设是扭转安全被动局面，推动安全状况稳定好转的当务之急。
2体系管理的基本内容
2.1基本概念
2.1.1危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2.1.2风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。
2.1.3危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。
2.1.4风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。
2.1.5风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。
2.1.6危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。
2.1.7风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。
2.1.8不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。
2.1.9煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
2.1.10煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。
2.1.11管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。
2.1.12管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。
2.1.13管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。
2.1.14 PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和
改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。
2.2 体系管理的基本内涵及目标
通过本质安全管理体系的实施，最终实现：
?“人”的本质安全化;
?“机”的本质安全化;
?“环”的本质安全化;
?“管”的本质安全化。
2.2.1理论基础
本安体系以冰山理论为理论基础
每一起重大事故的发生都对应有相当多的未遂事故或大量的不安全行为。
事故将导致损失，有形的损失是通过财产来衡量的。
海因里希的事故试验结论
将不安全行为和未遂控制在一定程度后，可消除严重意外、重伤和轻伤事故。
2.2.2体系构建的思路
?风险预控为核心；
?以切断事故发生的因果链为手段；
?以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础；
?以人的不安全行为控制为重点；
?符合国情、具有煤矿特色、可持续改进长效机制的系统安全管理体系。
2.2.3体系管理的基本原则
?领导重视；
?全员参与；
?责任明确。
2.3本安管理体系的构成
由五部分构成：风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为控制管理、辅助管理。
2.4风险预控管理
2.4.1 危险源辨识
(1)危险源的概念
可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
例如：违章操作的人、“带病”运行的设备、气温超过40度的工作区域、未进行危险源辨识的班前会、未按时传达文件等等。
(2)危险源辨识的概念：
对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。
例如1：
?“电铲挖掘”是个工作任务；
?“大绳断”就是一个危险源；
?产生的方式就是“电铲司机操作前未检查大绳”、“没当回事”
等；
?可能造成的后果是“碰碎驾驶室，造成成设备损坏，人员伤害。
?制定管理标准与措施：“玻离要使用钢化和结胶玻璃”“制定制度，进行检查督查等
例如2：
?“开班前会”是个工作任务；
?“未进行危险源辨识的班前会”就是一个危险源；
?产生的方式就是“介口工作忙”、“认为不重要”、“觉得每天都干此工作无所谓”、“认为不会发生事故”等；
?可能造成的后果是“发生人身事故”、“发生机电事故”等等。
?制定管理标准与措施：班前会进行危险源辨识制度化，列入日常班组长考核项目，列入部门日常安全考核，对班组长进行培
训，评选业务素质高的班组长等。
上面两个例子的几个步骤就是一个危险源辨识过程，用得是工作任务分析法。
(3)危险源辨识的方法：
?工作任务分析法
?事故机理分析法
(4)进行危险源辨识时应考虑：
?三种时态（过去、现在、将来）
?三种状态（正常、异常、紧急）
?人、机、环、管四个方面的不安全因素
2.4.2危险源风险评估
(1) 风险评估的概念
评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。
例如：传达文件这个工作任务进行风险评估。
任
务 工序 危险
源/危
害因
素 风险类型
风险及其后果描述 事故类型 风险评估 可能性 损失 风险
值 风险等
级
电
铲挖掘
电铲挖掘
大绳
断
机 碰碎驾驶室玻璃，造成设备损坏，人员伤害。 机电事故 J3 D3 9 中等风险
量化损失程度：事故发生的可能性X 事故可能造成的损失=风险，这个过程就是风险评估。目前神东公司主要用的风险评估方法就是此方法，是风险矩阵法。
(2)风险评估的具体内容包括三个方面：
? 首先发生的可能性，即概率的大小；
? 其次可能造成损失的严重程度；
? 最后，确定风险等级。
(3)风险评估的方法：
? 风险矩阵法：事故发生的可能性X 事故可能造成的损失=风险
(4) 风险、危险源、事故之间的相互关系：
?风险与危险源、事故三者各不相同，但关系密切；
?危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。
?而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。
?因此可以说，危险源、风险与事故之间存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。
2.4.3 风险管理标准与管理措施的制定
（1）管理标准与措施制定的原则
?自下而上与自上而下相结合的原则：
要符合国家相关法律、法规；贯彻执行的力度；
?全面性原则：
一是指危险源辩识要全面，覆盖所有的危险源；
二是指管理标准和措施要覆盖煤矿的所有危险源；
?可操作性原则
要做到明确具体，责任落实到具体的部门、具体的人员，管理标准和管理措施不仅应规定在什么时间、什么地点应当做什么，还应规定应当如何做，以使相关当事人正确做出行为，并能够对于自己行为的后果有较为准确的预期。
?动态性原则
随着工作条件、工作环境、工作人员条件、机器装备状况等都会发生变化，管理标准和管理措施应随着这些条件的变化不断地进行调整，以适应新的条件。
?全过程性原则
是指本质安全管理标准和措施应贯穿企业生产组织的全过程，从企业设计、企业建设、企业生产(生产计划、生产准备、实施生产、生产接替、生产总结和分析)直到企业报废的全过程中，每一个环节都应有相应的管理标准和管理措施来保证生产的安全性。
?适用性原则
2. 4.4 危险源的监测
?危险源监测的内涵：
对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的活动。
?危险源监测的工作内容：动态信息采集、动态信息传递
?危险源监测模式：实时监测、危险源定期监测
?危险源动态信息采集方法：填表的方法、监控仪器监控的方法、举报的方法
?危险源动态信息传递方式：实时传递、定期(定时)传递
2.4.5 风险预警
?风险预警信息传递方式：常用的方式有电话通知、短信通知、打印预警报告通知等方式。
2.5 人员不安全行为管理与控制
2.5.1 不安全行为管理与控制概述
（1）不安全行为管理和控制的意义
? 88％以上的事故都是由于人的不安全行为造成
?对人员不安全行为的管理需要突出、强化
?是强化现场安全管理的有效支持和保证。
（2）发生机理和影响要素
（3）不安全行为管理与控制的途径
控制途径主要控制要素
自我行为控制通过思想、情感、价值观、利益等的影响
横向行为控制通过工作流程设计实施控制
纵向行为控制通过计划、监督、检查和改正实施控制
2.5.2 不安全行为管理与控制的主要内容
(1)不安全行为梳理
(2)不安全行为监测、考核
?建立员工不安全行为记录（在本安系统里）
?监测、扣分登记
?被扣分人员按积分情况和风险等级进行处理
(3)不安全行为的矫正
?根据发生不安全行为的频次，不安全行为严重度。
?根据发生不安全行为的有意、无意和违章情况。
2.5.3 不安全行为管理与控制措施
?人员准入制度：对新进矿各类人员的岗位能力标准及进入流程要有明确具体的规定。
?安全教育与培训制度
?不安全行为管理制度
?不安全行为考核制度
2.6本质安全管理保障体系
2.6.1本质安全管理保障措施
?建立健全本质安全管理机构
?构建闭环式的本质安全管理运行模式
?明确员工本质安全管理岗位职责
?完善流程化管理的程序和制度
?加大安全资金投入
?建立员工激励与约束机制
?强化安全管理过程中的监督机制
2.6.2 安全文化
?安全文化内涵：是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安
全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质
表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
2.6.3 检查与监测
2.7本质安全管理评价
2.7.1评价目的
本质安全评价目的通过对本质安全管理系统的运行情况、运行效果进行系统的评价，发现在实际操作执行过程中存在的问题，以及管理系统本身存在的不完善之处，进而提出针对性的整改意见和方案，不断完善本质安全管理系统，提高本质安全管理水平，最终达到本质安全的管理目标。
2.7.2 评价内容(5个方面)
?评价神山矿的风险预控管理是否到位；
?评价神山矿本质安全管理中组织管理体系是否完善；
?评价神山矿本质安全管理人的不安全行为管理是否准确到位；
?评价神山矿本质安全管理要素是否管理到位，要素是否全面；
?评价神山矿本质安全管理辅助环节是否跟上。
2.7.5 本质安全评价等级确定 企业本质安全等级
得分 备注 一级
≥90 本安考核达到80分以上，神山矿才能达到本安二级。
二级
≥80 三级
≥70 四级
≥60 非本质安全企业 ＜60 2．7．6本安企业建设评级条件
考核年度内出现以下情况之一的矿井，取消本安企业建设评级资格：
（1）死亡人数累计达2人（含）以上的；
（2）被省级及以上行政主管部门或集团公司责令停产整顿两次（含）以上的；
（3）发生直接经济损失在1000万元（含）以上事故的；
（4）瞒报、谎报、迟报、漏报重伤（含）以上伤亡事故或直接经济损失在100万元以上非伤亡事故的;
（5）发生被省级及以上行政主管部门通报处罚的环境事件的。
2．7．7集团考核结果与子（分）公司考核结果计算综合得分
本安企业建设采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。综合考核分实行百分制，计算公式如下：
S ＝S1×X1＋K ×S2×X2
S — 矿井综合得分
S1 — 集团公司年终对矿井考核分
S2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分
X1 — 集团公司年终对矿井考核分所占百分比
X2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比
注：2010年X1取60%， X2取40%，以后视运行情况进行调整。
K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为：
K = 集团公司对子（分公司） 全体矿井年终考核平均分
子分公司对全体矿井全年综合考核平均分
考核评价四个结合：集团考核与子分公司考核、结果考核与过程控制、定期考核与动态控制、年终验收与日常检查。
2．7．8《神东煤炭集团公司本质安全型单位建设达标考核管理办法》相关规定
一、公司本质安全型单位建设考核内容由日常动态检查、月度定期考核、季度定期考核、年度综合评价四部分组成。
（一）、直接加扣分指标
1、月度扣分指标
1）当月每发生1起经济损失在100万元以下、100万元-500万元、500万
元以上的非人身责任事故（事件），分别在月度绩效考核的总分（定期、动态综
合得分）中扣除3分、6分、10分。
2）当月每发生1起1人次轻伤、重伤、死亡责任事故，分别在月度绩效
考核的总分（定期、动态综合得分）中扣除5分、10分、40分（间接责任扣
20分。死亡事故扣分指标分仅用于月度考核排名）。
2、季度扣分指标
1）考核期内，内审不符合本单位程序文件要求，在考核总分中扣减3分。
2）考核期内，每发生1人次轻伤事故，在考核总分中扣减5分；每发生1
人次重伤事故，在考核总分中扣减10分；每发生1人次死亡事故，在考核总分
中扣减40分（间接责任扣减20分）。
3）考核期内，每发生一起直接经济损失在100万元以上非人身责任事故，
在考核总分中扣减10-20分。
4）考核期内，每发生一起直接经济损失在100万元以下非人身责任事故，
在考核总分中扣减5-10分。
5）考核期内，对发生人身伤亡事故或非人身责任事故隐瞒不报、迟报、谎
报，每出现一次在考核总分中扣减10分。
6）考核期内，属被考核单位责任，被省级及以上行政主管部门或集团公司
责令停产整顿，在考核总分中扣减5分。
7）考核期内，属被考核单位责任，被省级及以上行政主管部门通报处罚的环境事件，在考核总分中扣减5分。
3、年度加（扣）分指标
年内发生死亡事故，每发生一起，在总分中扣10分（每扣10分降低一个本安级别）。
（二）季度达标评价
季度达标评价得分=（本季度3个月动态检查平均得分×60% +季度定期考核得分×40%）×季度难度系数-季度扣分指标分。（神山矿季度难度系数为1）（三）年度达标评价
年度达标评价得分=四个季度达标评价得分的平均分±年度加（扣）分指标分。
（四）季度达标挂牌
根据季度达标评价结果，对所有列入本质安全型单位建设达标计划的单位实行挂牌管理
金牌：本质安全型一级单位。
银牌：本质安全型二级单位。
铜牌：本质安全型三级单位。
本质安全型四级及不达标单位不挂牌。
（五）挂牌期限：三个月。
2.8.本质安全管理信息系统
2.8.1系统结构：
?本安管理信息系统是一套B/S结构（浏览器和服务器结构）的计算机安全管理信息系统，系统采用数据集中存储、员工帐户分级、独立设置
模式。
?系统各项基础功能分别按“高级管理层子系统、职能部门管理子系统、
生产单位管理子系统”三层架构进行了设计与开发，同时建立了无需
帐号登录的公共查询页面。
?三个子系统均主要包括信息录入和综合查询两大部分。
?高级管理层子系统侧重于满足公司高级管理层对职能部门和基层生产单位关于各类危险源及人员不安全行为监测管控，承包商管理、事故
管理、煤矿生产系统安全可靠性分析与评价等信息的综合查询和现场
隐患、问题的录入。
?职能部门子系统侧重于满足职能部门从业务保安方面对各生产单位信息的录入和综合查询，主要包括危险源和人员不安全行为的监测管
控、承包商管理、季度检查考核、事故追查、生产单位证照管理、员
工安全档案管理、安技措项目及其资金管理等信息的录入，及其跟踪
管控、本安达标考核、系统可靠性分析评价、人员不安全行为趋势判
断等信息的综合查询。
?生产单位子系统可实现生产单位内部自主管理，包括基层单位及区队的隐患及不安全行为管控信息的录入、查询，隐患上报、内审管理、安
全绩效考核管理等。
?公共查询部分主要可实现与本安体系相关信息的发布和查询。主要包括：公司本质安全型单位建设考核情况、领导跟(值)班信息、隐患预
警信息、安全生产天数、安全法规标准及事故案例信息等。
2.8.2系统功能与特点
?可实现安全管控信息的“上下互动、资源共享、统一管理、集中控制”
一是通过“隐患录入、整改上报、复查消警”的隐患跟踪闭合管理流程，以及隐患未整改或整改不及时警情升级的系统制约机制，使得基层单位能够主动督促公司职能部门进行复查，职能部门能够实时掌握现场隐患的整改情况，从而形成了基层单位和职能部门相互制约、上下互动的安全管控氛围。
二是通过系统中各类安全信息的上传，任何一个单位和员工都可查阅其他单位当前的危险源管控情况、现场存在的问题与隐患、发生的不安全行为以及本安管理效果评价等信息，起到了相互借鉴、共同促进的作用，实现了本安管理信息的资源共享。
三是为确保系统数据的规范性和统一性，设置了系统高级管理员，对危险源数据库、不安全行为数据库、考核标准数据库等实行统一管理、集中控制。
?可实现对各类危险源的预警和跟踪管控。
通过对已辨识出的危险源在作业现场管控状况的监测、预警、消警等闭环管理，实现对现场潜在风险和隐患处理的及时掌控，并能够通过自动统计分析，确定安全管控的重点。
检查人员可通过“隐患录入”、“不安全行为录入”等模块，将现场检查发现的问题、隐患及时录入系统，系统会自动预警并将警情信息传递给责任单位。如果该隐患需要限期整改，责任单位须在整改后将整改信息通过本系统上报给检查单位，经检查单位复查，确认责任单位已经按要求整改后，系统消警，实现隐患、问题的闭环管理。
各级管理人员可通过“风险管理概述”、“危险源管理表”、“危险源管控表”、“危险源管控分析图”、“各单位检查问题汇总表”等模块的查询功能，适时掌握全公司危险源数量、等级、位置，以及当前各作业现场存在问题及隐患处理情况，把握生产现场安全管理现状。
?可实现对人员不安全行为的趋势分析与判断
一是通过“人员不安全行为表现及分类表”可了解全公司潜在的不安全行为种类和数量；
二是通过“不安全行为管控表”，可适时掌握生产现场人员不安全行为的管控情况，并进行预警与考核，实现对各类人员不安全行为的监测管理和检查考核管理。
三是通过系统对录入数据的自动统计分析，作出不安全行为可能导致事故的趋势性判断，为管理层决策及管控标准、防范措施的制定提供依据。
?可实现生产系统安全可靠性分析与评价
通过建立煤矿采、掘、机、运、通系统的安全可靠程度评价指标体系、标准和模型，利用日常危险源（隐患）检查和监测数据，对各大生产系统可靠性进行自动分析与评价，得出生产系统的可靠指数，帮助管理层对生产系统的安全可靠性现状进行总体把握，为高管层提供决策依据。
?四级检查考核模式促进区队自主管理
对现场隐患的检查实行区队自查、单位管理、业务部门监督、高管层决策管控的四级检查考核机制，鼓励区队内部自主发现问题、解决问题，对区队主动录入系统并落实整改措施的问题不对其扣分和处罚；对职能部门发现的问题
如不按期整改，实行加倍处罚，增强了区队隐患排查和整改的主动性和积极性。
?为实现真正意义上的动态考核管理创造了条件
系统可将日常动态检查结果实时记录下来，并生成考核结果，按照60%的比例纳入综合考核结果中，加大了日常动态管理在综合考核评价中的比重，进一步强化了各生产单位对日常动态达标管理的重视程度。
?可实现对系统重大危险源的跟踪管控
对各单位存在的系统重大危险源（隐患）按照政府监察、集团检查、公司检查、单位自查四个层次录入系统，由安监局组织公司职能部门会审、评估后，经公司总工程师批准，进入信息系统重大危险源数据库，实现对系统重大危险源的跟踪管控。
?开放式系统支持与其它系统集成
本系统支持与其它系统集成，可实现数据共享，避免形成信息孤岛。系统按照数据规划标准要求，可实现与人力资源系统、人员定位系统、安全监测监控系统、设备点检系统、地测管理系统、全面预算系统、EAM系统、生产管理系统的集成。如与人力资源系统集成后，利用统一的员工信息数据，深化人员的安全管理；与安全监测监控系统集成后，可实现环境类危险源的实时监测……。
?系统维护简易、方便
系统采用B/S结构、数据集中存储模式，由信息化主管部门负责系统服务器的统一维护管理，由安全业务主管部门负责软件数据维护管理，消除了C/S 结构模式系统客户端安装及分散式维护的缺陷，使系统维护更加简易、方便。
3本质安全管理体系的实践及特点
3.1提供了一套能够解决我国煤矿安全管理突出问题的长效机制
3.1.1.传统煤矿安全管理的弊端
一是没有做到风险预控，安全管理缺乏超前性；
二是没有做到过程控制，安全管理存在随意性；
三是没有制定相应的岗位风险管理标准与措施，安全管理缺乏针对性；
四是没有进行系统的分析与研究，安全管理缺乏系统性和全面性。
3.1.2.本质安全管理体系核心内涵
?以危险源辨识为基础
?以风险预控为核心
?以管理员工不安全行为为重点
?以切断事故发生的因果链为手段
3.1.3.体系的管理模式
?过程控制、闭环管理
?注重依靠机制、依靠流程
3.2风险预控，未遂管理
?全面、具体的辨识不安全因素，明确管理对象；
?通过分析评估，确定危险等级，明确安全管理的重点；
?有针对性地制定管理标准和管理措施；
?从源头解决隐患排查不彻底、管控对象和管控重点不明确的问题，实现了关口前移、超前预控。
3.3具有很强的针对性和可操作性
?按照工作任务和工作岗位，将针对每个作业人员的具体标准和措施制成工作卡片，简单、易学、易掌握；
?现场员工、区队干部等不同层次人员积极参与、共同研究、共同辨识；
从根本上解决操作人员的培训针对性不强以及严不起来，落实不下去的问题。
3.4突出体现了实用性和普遍性的特点
?通过危险源辨识，可以明确管理的对象；
?通过风险评估，可以明确管理的重点；
?通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节；
?通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径；
?通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”，向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；
?通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。
3.5科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进
3.6.1.建立科学的综合性评价标准
按照四级指标进行考核，根据企业实际制定具体的考核内容。
例如：设备神山矿447个考核指标。
特点：
?注重过程考核；
?注重动态考核
3.6.2.实施信息化管理
信息管理系统是体系建设的重要组成部分。
主要特点
?考核评价。评分更加客观公正；
?预警功能。不安全状态输入软件
管理系统，自动发出预警信息；
?安全管理。各岗位、区队和业务监管部门相互制约。
通过建立科学的考核评价标准和实施信息化理，能够保证安全管理的持续改进。
4如何抓好体系的建立与实施
4.1体系建设阶段的工作
4.1.1. 组织机构和人员保障
?建立、健全本质安全管理体系组织机构
?确保人员的稳定性和代表性
?体现“全员参与、持续改进”的特点
4.1.2. 体系文件的贯标培训
?针对性：按体系要求内容确定
?分层次、分阶段：划分责任，逐级培训
?培训手段的多样化：宣讲、现场、以事例等
?效果检验：分级检查，神山矿不定期抽查
4.2体系实施规划
4.2.1公司本安管理五年达标规划：2009年为本安管理体系实施年、2010年为本安管理体系全面实施年、2011年为本安管理体系提升年、2012年为本安管理体系全面提升年、2013年为本安管理体系巩固发展年。
4.2.2神山矿2011年达标规划：达神华集团本安二级（神华集团公司确定
的），达神东煤炭集团本安一级（神东集团确定的）。
5综述
?煤矿本质安全管理体系就是一套系统的、全面的、持续改进的安全管理长效机制；
?推广实施煤矿本质安全管理体系，能够集中解决当前我国煤矿安全管理中的突出问题；
?实施和推广这一体系需要一个过程，有赖于各方面的共同努力，不断改进、不断完善。
6.1本质安全管理体系文件包括:
《管理手册》
《程序文件》
《考核评分标准》
《风险管理手册》
《风险管理标准与管理措施》
《员工不安全行为管理手册》
《管理制度汇编》
《安全文化建设实施手册》
6.1.1《管理手册》：
?明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系
?展示了本质安全管理体系总体框架，明确了神山矿各层次不同单位、部门的职责和权限
?是本质安全管理体系的纲领性文件，适合神山矿高、中层管理人员使用。
6.1.2《程序文件》：
?共分为五大部分（风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理）。
?包含38个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，
符合实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。
?《程序文件》是《管理手册》的支持性文件，适合各级相关单位（部门）、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。
6.1.3《定期考核评分标准》和《动态考核评分标准》：是公司给制定的
《定期考核评分标准》考核评分标准分为20大部分（二级指标），45个元素（三级指标），570个四级考核指标。
《动态考核评分标准》考核评分标准为9大部分（二级指标），39个元素（三级指标），521个条款（四级指标）。
二、评分方法：
本标准评分时直接对照四级指标进行检查，根据四级指标检查情况，采用自下而上逐级评分的方法计算总分。具体打分步骤及方法为：
（一）计算三级指标得分：
1.若三级指标下有1-2个四级指标：
任何一个四级指标不满足时，该三级指标得0分。
2.若三级指标下有2个以上四级指标：
任何一个四级指标不满足，该三级指标得设计分的50%；两个以上（含两个）四级指标不满足时，该三级指标得0分。
注：19项标记“☆”的四级指标（具体指标见附录三）为对二级指标直接扣分指标（以下简称“直接扣分指标”），不对三级指标进行扣分。
（二）计算二级指标得分：
二级指标分为两步计算：
1.计算二级指标下所有三级指标得分之和；
2.标准包括19项直接扣分指标，任意一项指标不满足时，从相应二级指标扣2分（扣完为止）。
（四）计算总分：
由于集团公司所属露天矿工作范围及工艺差别较大。为保证考评的公平性，对考核结果进行修正，计算公式为：
×100
评分结果＝二级指标得分之和
设计分值
井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法(修订)
神华集团公司井工煤矿 本质安全管理体系考核评级及奖惩办法（修订） 第一条为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。 第二条本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。 第三条各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。 第四条集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。 第五条本安企业建设等级分为四级，等级标准如下： （一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。 （二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。 （三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。 （四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。 第六条考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或
被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。 第七条综合得分计算方法 （一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。 （二）综合考核分实行百分制，计算公式如下： S＝S1×X1＋K×S2×X2 S1—集团公司年终对矿井考核分 S2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分 X1—集团公司年终对矿井考核分所占百分比 X2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为： 注：1、2010年X1为60%， X2为40%，以后视执行情况调整。 2、系数K取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。 第八条出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）： 1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。 2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍
HSE管理体系培训
HSE 体系基本知识培训 1、什么是EHS管理体系？EHS的含义是什么？ HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety 的缩写。 2、为什么要建立推行EHS 管理体系？ 建立推行EHS 管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 3、什么是EHS 方针？其作用是什么？ EHS 方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企 业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS 方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业 环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS 方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 4、EHS 方针的三个承诺分别是什么？ 一是对遵守适用EHS 法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承诺；三 是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。 5、什么是EHS 管理体系的目标指标和管理方案？
EHS 管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的 因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。 6、什么是管理评审？什么是EHS 管理体系内部审核？ 管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件，并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。 EHS 管理体系内部审核是企业对其自身的EHS 管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价，是EHS 管理体系的一种自我保证和监督机制。 7、什么是EHS 管理者代表？ EHS 管理者代表是指在EHS 管理体系中主管该体系的高层管理人员。 8、什么是EHS 员工代表？其职责和作用是什么？ EHS 员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场 所EHS 问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的 EHS 管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与 方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。 HSE
ISMS手册信息安全管理体系手册
ISMS 手册-信息安全管理体系手册7 信息安全管理IT 服务管理体系手册 发布令 本公司按照ISO20000:2005 《信息技术服务管理—规范》和ISO27001 ：2005 《信息安全管理体系要求》以及本公司业务特点编制《信息安全管理&IT 服务管理体系手册》，建立与本公司业务相一致的信息安全与IT 服务管理体系， 现予以颁布实施。 本手册是公司法规性文件，用于贯彻公司信息安全管理方针和目标，贯彻IT 服务管理理念方针和服务目标。为实现信息安全管理与IT 服务管理，开展持续改进 服务质量，不断提高客户满意度活动，加强信息安全建设的纲领性文件和行动准 则。是全体员工必须遵守的原则性规范。体现公司对社会的承诺，通过有效的PDCA 活动向顾客提供满足要求的信息安全管理和IT 服务。 本手册符合有关信息安全法律法规要求以及ISO20000:2005 《信息技术服务 管理—规范》、ISO27001 ：2005 《信息安全管理体系要求》和公司实际情况。为能更好的贯彻公司管理层在信息安全与IT 服务管理方面的策略和方针，根据 ISO20000:2005 《信息技术服务管理—规范》和ISO27001 ：2005 《信息安全管理体系要求》的要求任命XXXXX 为管理者代表，作为本公司组织和实施“信息安全管理与IT 服务管理体系”的负责人。直接向公司管理层报告。 全体员工必须严格按照《信息安全管理&IT 服务管理体系手册》要求，自觉遵守本手册各项要求，努力实现公司的信息安全与IT 服务的方针和目标。 管理者代表职责：
a）建立服务管理计划； b）向组织传达满足服务管理目标和持续改进的重要性； e）确定并提供策划、实施、监视、评审和改进服务交付和管理所需的资源，如招聘合适的人员，管理人员的更新； 1．确保按照ISO207001:2005 标准的要求，进行资产识别和风险评估，全面建立、实施和保持信息安全管理体系；按照ISO/IEC20000 《信息技术服务管理－规范》的要求，组织相关资源，建立、实施和保持IT 服务管理体系，不断改进IT 服务管理体系，确保其有效性、适宜性和符合性。 2．负责与信息安全管理体系有关的协调和联络工作；向公司管理层报告 IT 服务管理体系的业绩，如：服务方针和服务目标的业绩、客户满意度状况、各项服务活动及改进的要求和结果等。 3．确保在整个组织内提高信息安全风险的意识； 4．审核风险评估报告、风险处理计划； 5．批准发布程序文件； 6．主持信息安全管理体系内部审核，任命审核组长，批准内审工作报告； 向最高管理者报告信息安全管理体系的业绩和改进要求，包括信息安全管理体系运行情况、内外部审核情况。 7．推动公司各部门领导，积极组织全体员工，通过工作实践、教育培训、业务指导等方式不断提高员工对满足客户需求的重要性的认知程度，以及为达到公司服 务管理目标所应做出的贡献。 总经理：
ISO国际标准环境管理体系宣贯手册
I S O国际标准环境管理 体系宣贯手册 TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】
ISO14000国际标准环境管理体系宣贯手册
前言 随着经济的发展，人类面临越来越严重的环境污染和生态破坏，因此，国际标准化组织（ISO）制定了ISO 4000环境管理系列标准，它将成为解决经济与环境协调发展的重要手段。ISO14000适用于任何性质和规模的行业，它的基本要求是：持续改进企业的整体环境行为，必须遵守所在地的环境法律法规。企业建立并运行环境管理体系，将最大限度地提高资源、能源利用率，降低生产成本，改善企业形象，提高企业的市场竞争力，避免企业受到环境法律法规的处罚。 国际统一的环境管理体系标准和环境认证制度还有助于克服“绿色贸易壁垒”，在全球贸易竞争日益剧烈的未来，出口企业如果通过了ISO14000认证，就获得了全球贸易的“绿色通行证”，这无疑是扩大了企业的国际市场，将给企业带来更多的利益。 ISO14000的实施是不可阻挡的世界潮流，我国企业应该认识到它对自身的影响和冲击，应关注ISO14000的动态，对照其要求，根据自身经济、技术条件，采取措施使企业管理向ISO14000靠拢，以最终达到要求并获得认证。 本册子是为实施ISO14000标准提供一本简明扼要、通俗易懂，适合普通员工的培训教材。 目录 8
ISO是国际标准化组织( International Organization for Standardization )的英文缩写。ISO的工作目标是起草国际标准、协调国际标准化工作、促进国际标准的应用、增进国际贸易和技术交流。 ISO标准编号方法： ISO 14001 ：1996 中国国家标准编号方法： GB / T 24001—1996
煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)
煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)
煤矿本质安全管理体系 培训教材 神华集团公司 二00七年九月七日
目录 第一章：煤矿本质安全管理体系概述------------------1 第二章：煤矿本质安全风险管理----------------------8 第三章：本质安全管理标准与管理措施的制定----------44 第四章：人员不安全行为的控制与管理----------------68 第五章：煤矿本质安全管理保障体系------------------95 第六章：煤矿本质安全文化--------------------------115
第七章：煤矿本质安全管理体系运行评价--------------139 第八章：煤矿本质安全管理信息系统------------------166 第九章：煤矿企业本质安全管理实施方案--------------183
第一章煤矿本质安全管理体系概述 1.1 适用范围 煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。 1.2 引用标准 (1)《煤矿安全规程》 (2)《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》 (3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (4)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 (5)《煤炭工业污染物排放标准》 (6)《污水综合排放标准》 (7)《化学危险物品安全管理条例》 (8)《工业企业照明设计标准》 (9)《工业企业设计卫生标准》 (10)《劳动法》 (11)《煤矿救护规程》 (12)《建筑设计防火规范》 (13)《建筑灭火器配置设计规范》 (14)《建筑物防雷设计规范》 (15)《建筑施工场界环境噪声标准》 (16)《工作场所有害因素职业接触限值》 (17)《煤矿地质测量工作暂行规定》 (18)《煤矿防治水工作条例》 (19)国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求 (20)《人因工程学》中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求 (21)中有关废弃危险化学品处置规定 (22)井工矿井的十三种矿图 (23)国家有关放射装置的定期检验规定 (24)中危险化学品的储运要求 (25)中地质说明书的有关规定 (26)国家有关事故调查组成员的规定 (27)国家有关事故调查中对员工的处罚规定 (28)中危险废物处置规定
本质安全管理体系培训试卷
本质安全管理体系培训试卷 所属单位：姓名： 一、填空题 1、本质安全管理体系主要包括风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员的不安全行为管理与控制、组织保障管理、本质安全管理信息系统。 2、本质安全管理的目的是通过全员参加闭环式的管理活动，在生产过程中做到无故障、无漏洞，进而实现人员、机械设备、环境、管理、的本质安全，切断安全事故发生的根源。３、风险衡量标准：以事故发生的可能性的大小及可能造成的损失两个指标进行衡量。 ４、风险五大特征：不确定性、客观性、可测性、损害性 、潜在性。 ５、危险源的定义是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种根源和状态来源于人的不安全行为、机（物）和环境的不安全状态、管理漏洞和缺陷。 ６、危险源最根本的特征是破坏性、潜在性。 ７、人的管理标准即各基层员工的行为标准、管理对象在何时何地以什么顺序和方式做什么，以及不应做什么。
８、机的管理标准包括管理对象的完好标准、质量标准、数量标准和正常运转状态。 ９、环的管理标准为管理对象处于的标准。 １０、管的管理标准为现有的和 完备。 １１、管理标准和管理措施制定的流程分八步：安全事故分析、、、管理对象提练、管理标准的制定、相关责任人和监管人员及其安全职责的确定、管理措施的制定、管理标准与管理措施的审核。 １２、员工做出的不安全行为按照其行动前是否有意识将其分为有意做出不安全行为、。 １３、人的不安全行为的发生规律：、、 。 １４、人的不安全行为指标包括：、、等。 １５、员工的不安全行为控制和管理措施分为：人员准入管理措施、安全教育与培训措施、激励和沟通措施、 、。 １６、风险是某一危险事件发生的及其可能造成 的组合。 １７、为保障本质安全管理体系能够得以有效贯彻和运行，必须在、和本质管理标准措施基础之上，制定一
培训体系安全管理人员培训
（培训体系）安全管理人员 培训
主要负责人和安全管理人员培训 1.认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。 2.建立健全安全生产责任制，落实部门、班组负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。 3.建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制生产运营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。 4.提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保企业安全生产目标的实现。 5.加大安全生产投入且保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。 6.组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术作业指导书，监督检查执行情况。 7.为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。 8.向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。
9.督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除交通事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。 10.组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。 11及时、如实地向政府方案安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。 12.定期向内部和外部公布安全生产业绩，接受员工和公众的监督，使我们的安全标准化工作得到持续改进和提高，促使企业安全、和谐、高效发展。 13.企业的各级主要负责人是安全生产的第壹责任人，每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任，安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。 安全员是指企业中专门从事安全生产管理工作的人员，也是企业安全生产的监督员和检查员。安全员不可是企业安全生产的管理者，也是安全生产制度的执行者，企业各项安全生产管理工作的实施者。 安全员承担企业安全管理的重要角色，因为企业安全管理工作的质量，很大程度上决定于安全员工作的水平。安全生产管理工作涉及企业生产和管理过程的方方面面，安全员于企业安全管理中起着承上启下的作用，他不仅需要解决生产中出现的安全技术问题，同时需要联系和协调各部门之间的工作，调动基层公司甚至员工的积极性，使安全工作做到全员参和，全员管理，提高安全管理的效率和效果。因
公司安全生产风险分级管控体系建设手册
晋能集团有限公司安全生产风险分级管控体系建设指南
二〇一七年四月 目录 1 范围................................................. - 4 -
2 规范性引用文件....................................... - 4 - 3 差不多要求........................................... - 4 -3.1成立组织机构........................................ - 4 -3.2实施全员培训........................................ - 5 - 3.3编写体系文件........................................ - 5 - 4.1风险点确定.......................................... - 5 -4.1.1风险点划分原则 .................................... - 5 -4.1.2风险点排查........................................ - 6 -4.2危险源辨识.......................................... - 7 -4.2.1辨识方法.......................................... - 7 -4.2.2辨识范围.......................................... - 7 -4.2.3 辨识内容......................................... - 8 -4.2.4 危害因素造成的事故类不及后果..................... - 8 - 4.3.2安全检查表分析法（SCL） .......................... - 13 - 5 风险评价............................................ - 17 -5.1 风险度（危险性）.................................. - 17 -5.2 风险评价方法...................................... - 17 -
六个支撑实现矿井本质安全参考文本
六个支撑实现矿井本质安 全参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
六个支撑实现矿井本质安全参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一是针对职工对安全工作的思想隐患，解决理念对安 全的支撑问题。我矿是一中型国有重点煤矿，地质条件复 杂，投产以来发生几起较大事故，而且轻重伤事故得不到 有效控制，这在相当程度上挫伤了一批干部职工做好安全 工作的自信心，认为矿安全生产的事故难以掌控，存在 “闯大运”思想。这种消极的思想，使一些人安全思想意 识淡薄，安全管理责任缺位，安全措施落实不力，隐患排 查不到位，给事故埋下了极大隐患。一些事故，虽然在安 全管理上暴露很大问题，但也与事故受害人本人自主保安 意识差，及所在单位及机关职能科室管理干部安全管理责 任心不强、现场隐患排查不力有很大关系，教训十分深 刻。因此，做好安全工作，必须坚持抓安全首先解决思想
本质安全体系建设实施方案
内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司 本质安全管理体系建设实施方案 为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安 全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本 质安全，特制定此实施方案。 一．集中培训阶段：10 月11 日—10 月13 日 组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集 中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和 本质安全管理体系建设方法。 集中培训每天共分上午和下午两个单元。 培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管 理体系建设推进办公室负责。 二．机构建立阶段：10 月13 日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方 案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理 小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。 三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10 月14 日—10 月 23 日 （1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的 危险源进行辨识、汇总。 辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位 员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后 将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨
识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整 理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工 作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公 室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管 理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨 识并完善。 （2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的 危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行 分类。 2.管理对象的提炼：10 月 24 日—10 月 25( 与危险源风 险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理 对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10 月 26 日—11 月 10 日 针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标 准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11 月 11 日—12 月 2 日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、 本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4 同步进 行 对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人 员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定 人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、 行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。 对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、
煤矿本质安全文化建设制度(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿本质安全文化建设制度(新 编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿本质安全文化建设制度(新编版) 一、组织机构 1.构成 本质安全管理委员会下设本质安全文化建设管理小组，小组构成： 组长：党委书记矿长 副组长：党委副书记、生产副矿长（总工程师）、工会主席、经营副矿长、安监副处长 领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传科，宣传科长任主任，负责本质安全文化建设日常工作。 2.职责 1)制定矿本质安全文化建设长期目标、年度目标及实施计划。 2)审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。 3)负责保证计划持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。
4)解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题。 5)接受本质安全文化建设的相关培训。 6)按照年度目标实施计划的要求，将目标分解到具体的部门和个人。 二、资金保障 设立本质安全文化建设专项资金，来源： 1.本质安全宣传费用 2.安技措费用 三、本质安全文化建设内容、程序 成立本质安全文化建设管理小组 本质安全文化建设机构成员接受培训 制定本质安全文化建设长期目标和年度目标 确定本质安全文化建设内容和模式 确定本质安全文化的详尽的建设步骤和方法 具体落实本质安全文化建设 年末分析总结并提出改进措施
本质安全管理实施方案
本质安全管理体系考核细则 为了加快我单位本质安全管理体系的应用，构建本质安全型矿井，全面实施本质安全管理，真正做到生产实践中人员无失误，设备无故障，体系无缺陷，管理无漏洞，切断诱发事故的一切因果链，实现人、机、环、管的本质安全，全面提高矿井的综合管理水平，切实加强我队基本管理工作，提高全体职工的安全意识，使我队的各项工作向本质安全系统化、制度化、规范化方面发展，建立起自我约束、持续改进的安全长效机制。通过以预控为核心的、全面的、全过程的、全员参加的闭环式的安全管理活动，有效预防和控制事故，达到最低成本实现最大安全保障的科学管理。 一、组织保障 为本质安全管理体系能够得以有效的贯彻执行和顺畅运行，充分发挥组织的整体作用，提高强有力的组织保障，特成立本队本质安全管理小组。 1、组织机构 组长：曹胜利 副组长：罗晓东 管理负责人：陈维星 成员：周建业杨长柱郭生红王国利 贾旺姜兰柱李宝健张胜海 张军李长义兰飞王国利
本质安全管理委员的职责、2． （1）依据国家安全生产方针、法律法规及上级的要求和规定，制定符合本队实际的本质安全管理方针、目标和制度。 （2）负责保证体系持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置。（3）负责组织编制本队安全生产规划，年度工作计划，安全生产目标，对上级下达的安全控制目标进行分解与细化，审定后组织实施。（4）对全队安全工作进行动态检查，监督事故隐患排差，对存在的事故隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产的班组，提出停产整顿意见。 （5）深入现场调查研究，及时解决安全工作中存在的突发、偶发尤其是未知规律的重大隐患，本队解决不了的及时上报矿上请求解决。（6）负责参与各类安全专项资金使用方案的制定和使用落实情况的监督检查，定期召开本质安全管理例会，解决月度、年度检查报告中提出的问题。 （7）负责对《操作规程》、《作业规程》等安全技术措施的审查和实施情况评价。 （8）所有的成员必须接受相应的安全管理知识培训，熟悉业务范围内的各类安全风险及控制措施。 （9）负责制度、及时更新和修改工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等，总结人员不安全行为发生规律，不断 提高对人员不安全行为的管理水平。 二、加强职工培训：
中国古代文学史名词解释
文学名词解释 提前注明：名词解释是有技巧性的，要交代年代，作者，代表作，文学特征，文学的历史作用等等，以及对后 世的影响。切忌死记硬背。熟读文学史，做到烂熟于心，写起来就自由流畅了。 一.先秦： 1、神话： 神话以故事的形式表现了远古人民对自然、社会现象的认识和愿望，是“通过人民的幻想用一种不自觉的艺术方式所加工的自然界和社会形态”（马克思语），是远古人民，对其所接触的自然现象、社会现象、幻想出来的具有艺术意味的解释和描述的集体口头创作。它通常以神为主人公，包括自然神和神话了的英雄人物。情节一般表现为变化，神力和法术。意义通常显示为对某种自然或社会现象的解释，有的表达了先民征服自然、变 革社会的愿望，我国古代有丰富的神话，但保存下来的极少，主要见于《山海经》《淮南子》等。 2、诗三百： 《诗经》共有305篇，称为“诗三百”或“诗三百篇”，是举其成数作《诗经》的代称。到西汉初年，诗三百篇被奉为经典，才尊之为《诗经》。 3、四家诗： 《诗经》虽遭秦火焚毁，但由于其口耳相传，易于记诵，得以保存。至汉复得流传，当时传授《诗经》的有四家，齐之辕固，鲁之申培，燕之韩婴，赵之毛苌。或取国名，或取姓氏，而简称齐、鲁、韩、毛四家。齐鲁韩三家武帝时已立官学，毛诗晚出，未得之。毛氏说诗，事实多联系《左传》，训诂多同于《尔雅》，称为古文，其余三家则称为今文。自东汉末年，儒家大师郑玄为毛诗作笺，学习毛诗的人逐渐增多，其后三家先后亡佚，今本《诗经》就是毛诗，独行于世。 注：打X的地方，我不会打。：） 4、笙诗： 又称“六笙诗”，指《诗经小雅》中的《南X》《白华》《华黍》《由庚》《崇丘》《田仪》六篇，有声无辞，据《礼仪》记载，这六篇都以笙奏，故名笙诗。 5、六义 《毛诗大序》总结了《诗经》的艺术经验，把《周礼春官大师》中的“六诗”说发展为“六义”说。其云：“故诗有六义焉，一曰风，二曰赋，三曰比，四曰兴，五曰雅，六曰颂”。风雅颂是对《诗经》的分类，而赋比兴是对《诗经》表现方法的归纳。唐代孔颖达在《毛诗正文大序》“诗有六义”句《疏》中说“风、雅、颂者，诗篇之异体，赋、比、兴者，诗文之异辞耳。大小不同，而得并为六义焉，赋、比、兴，是诗之所用，风雅颂是诗之成形，用彼三事，成此三事，是故同称为义。”这就是所谓“六义”的由来。 6、风雅颂 这是《诗经》内容的分类，最早见于《荀子儒效》。“风”也称“国风”，“风”是乐歌曲调的意思，“国风”包括周南、召南，卫、王等十五个地区的乐歌，共一百六十篇。“雅”是王畿附近的乐曲名称，包括“大雅”“小雅”两部分，“大雅”三十一篇，“小雅”七十四篇，共一百零五篇。“颂”分为“国颂”三十一篇，“鲁颂”四篇，“商颂”五篇，共四十篇，是宗庙祭祀的乐歌。 （风雅颂分类的依据，主要有音别和义别两说：1、从音乐角度划分：郑樵“风土之音曰风，朝廷之音曰雅，宗庙之音曰颂”（《昆虫草木略序》）；2、从内容体裁角度划分，《毛诗序》云：“是以一国之事，系一人之本，谓之风，言天下之事，行四方之风，谓之雅，雅者，正也，言王政之所由废兴也。政有大小，故有小雅焉，有大雅焉。颂者，美盛德之形容，以其成功告于神明者也。”） 音乐特点的形成，与其用途和地域的特点也密切相关，而不同特点的音乐，应用场合也不同，风雅颂最初只是
XXX公司环境管理体系手册
XXX公司 环境管理体系手册 （ISO14001-2004） 发行号：01 修订号：A 生效日期：2005-6-6 拟定：总经办 审核：(环境管理者代表) 批准日期：（总经理） 地址：江苏省昆山市 电话：
封面 目录 (1) 修订页 (2) 颁布页 (3) 前言 (4) 手册控制 (5) 总则..................................................................................6-8 环境方针. (9) 环境组织结构图 (10) 职能分配表 (11) 4.1环境管理体系总要求 (12) 4.2环境方针 (13) 4.3环境因素 (14) 4.3.2法律法规和其他要求 (15) 4.3.3目标、指标和方案 (16) 4.4.1资源、作用、职责和权限............................................. 17-18 4.4.2能力、培训和意识 (19) 4.4.3信息交流 (20) 4.4.4文件..................................................................21-22 4.4.5文件控制 (23) 4.4.6运行控制..............................................................................24-25 4.4.7应急准备和响应. (26) 4.5.1监测和测量 (27) 4.5.2合规性评价 (28) 4.5.3不符合、纠正及预防措施 (29) 4.5.4记录控制 (30) 4.5.5内部审核 (31) 4.6管理评审 (32) 程序目录书 (33)
本质安全体系建设实施方案
内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司本质安全管理体系建设实施方案为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本质安全，特制定此实施方案。 一．集中培训阶段：10月11日—10月13日 组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和本质安全管理体系建设方法。 集中培训每天共分上午和下午两个单元。 培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管理体系建设推进办公室负责。 二．机构建立阶段：10月13日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。 三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10月14日—10月23日 （1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的危险源进行辨识、汇总。 辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨
识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨识并完善。 （2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行分类。 2.管理对象的提炼：10月24日—10月25(与危险源风险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10月26日—11月10日 针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11月11日—12月2日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4同步进行 对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。 对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、
ISO9000质量管理体系
随着经济全球化在世界范围内的迅猛发展，尤其是中国加入世界贸易组织之后，我国政府把建立与世界接轨的国际化标准与合格的认证认可体系作为各行各业加强质量监管的一项重要工作。国际标准化组织(ISO)在总结了世界许多国家先进的质量管理经验的基础上，开发修订了ISO 9000族标准。世界上已有1 50多个国家将ISO 9000族标准直接采用为国家标准。我国于1992年正式等同采用IN)9000族标准作为国家标准。 按照国际标准化组织对行业的划分，教育行业在39个行业中作为服务业列在第37位。同其他行业一样，教育系统也需要建立一种科学、规范、标准、具有国际质量信誉的认证认可体系。将ISO 9000族标准引入教育行业，依照其基本理念、运行机制和通用标准，结合教育行业特点，建立一个符合教育行业法律法规要求的质量管理体系的呼声越来越强烈，所以这种管理体系也就逐渐应运而生了。ISO 9000族质量管理标准被认为是改进和完善教育机构教育教学质量管理的有效工具，被许多教育机构用来提升他们的质量管理水平。按照ISO 9000族标准质量管理体系的要求，申请和通过认证的教育机构从管理机构、管理程序、管理过程和质量评估等方面都要进行规范化过程管理。ISO 9000族标准强调“所有工作都是通过过程来完成的”，通过“过程方法”充分识别影响学校质量的方方面面，用控制和管理等手段提高管理效率，改进管理质量，进而提高学校的办学与教育教学质量。 中国教育行业最早引入ISO 9000体系的国际认证是在20世纪90年代，第一批接受 ISO 9000国际质量管理体系认证的学校基本属于海事类的大学，因为按照国际海洋公约的有关规定，它们的管理体系必须符合ISO 9000族国际标准(属于强制性认证)。随着教育作为服务业的一个组成部分，其具有的独特产业属性逐渐被教育界所认可，中国将依据WTO的规则有序地开放教育市场，按照国际互认的评价标准实行“请进来，走出去”的原则，希望进行标准化认证的教育机构越来越多。目前中国已有数百所各级各类学校按照ISO 9000国际标准运作并通过国际标准认证，其中大多数是民办教育机构，也包括部分公立教育机构。据对一部分通过ISO 9000认证的学校调查，我们了解到，这些学校自从采用ISO 9000质量管理体系后，其教育质量、办学效益，教师的精神面貌，学生的整体素质发生了显著变化。学校认为，通过贯彻ISO 90 00族标准，以服务为导向，改变了校长、教师的观念；以全员参与为起点，增加了学校的集体责任感和凝聚力；以过程管理为重点，提高了学校的教育质量和效益；以持续改进为目标，增强了服务对象的满意度。 ISO简介 ISO是国际标准化组织的英文缩写，其英文全称为“International Organization for Start dardi zation'’，是目前国际上规模最大、最有权威性的国际组织。1946年10月14—26日，英国、美国、法国、苏联和中国等25个国家总共26名正式的代表在伦敦集会，决定成立一个国际性的组织以协调世界标准化工作，代表们起草了国际标准化组织的章程，并通过了建立国际标准化组织的决议。1947年2月23日，国际标准化组织章程分别得到了参加会议的15个国家标准化机构的认可，国际标准化组织正式宣告成立。参加1946年伦敦会议的25个国家即成为国际标准化组织的创始成员国。1988年中国国家技术监督局(cSBTS)作为中国在ISO中的代表。改革开放以后，中国已成为ISO的重要成员国。 什么是ISO 9000族标准 简单地说，ISO 9000族标准是ISO／TC 176制定的所有国际标准。ISO 9000族标准为世界范围的各种类型和规模的组织规定了质量管理体系(QMS)术语、原则、原理、要求和指南，以满足各种类型和规模的组织对证实其能力和增进顾客满意所需的要求。到2000年底为止，ISO／TC 176共发布了三个版本的ISO 90 00族标准，国际学术界通常按照ISO9000族标准发布的时间将它们称为'1987版、1994版和2000版。 随着全球经济一体化和市场化的发展，国际贸易需要遵循世界一致的质准。大量的组织需要向更广泛的范围证实自己的能力以获取信任，同时也需要理体系模式以提高管理效率和效益。
XX公司环境管理体系手册
XX公司环境管理体系手册 环境治理体系手册 （ISO14001-2004） 发行号：01 修订号：A 生效日期：2005-6-6 拟定：总经办 (环境治理者代表) 批准日期：（总经理） 地址：江苏省昆山市 ：
名目 (1) 修订页 (2) 颁布页 (3) 前言 (4) 手册操纵 (5) 总则..................................................................................6-8 环境方针. (9) 环境组织结构图 (10) 职能分配表 (11) 4.1环境治理体系总要求 (12) 4.2环境方针 (13) 4.3环境因素 (14) 4.3.2法律法规和其他要求 (15) 4.3.3目标、指标和方案 (16) 4.4.1资源、作用、职责和权限............................................. 17-18 4.4.2能力、培训和意识 (19) 4.4.3信息交流 (20) 4.4.4文件..................................................................21-22 4.4.5文件操纵 (23) 4.4.6运行操纵..............................................................................24-25 4.4.7应急预备和响应. (26) 4.5.1监测和测量 (27) 4.5.2合规性评判 (28) 4.5.3不符合、纠正及预防措施 (29) 4.5.4记录操纵 (30) 4.5.5内部审核 (31) 4.6治理评审 (32) 程序名目书 (33)
基于煤矿本质安全管理体系的安全事故致因分析正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.基于煤矿本质安全管理体系的安全事故致因分析正 式版
基于煤矿本质安全管理体系的安全事 故致因分析正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 摘要：本文分析了目前我国煤矿安全的现状，解释了我国煤矿企业安全事故产生的原因，基于煤矿本质安全管理体系，结合事故致因理论，并根据我国煤矿事故发生的规律，提出符合我国实际的煤矿事故致因理论模型。 关键词：煤矿安全本质安全管理体系事故致因模型 1.我国煤矿安全的现状分析 我国是一个矿产资源大国，采矿业在国民经济中占很大比重，但安全工作却相对落后，致使各类事故接连发生，造成严
重的人员伤亡和财产损失。据资料显示，20xx年在全世界产煤大国中，美国的百万吨死亡率己下降到0.035左右，德国为0.04，南非为0.3，印度为0.27，澳大利亚为0，而中国20xx年的这一指标值为2.81，远远高于世界平均水平。根据国家安全监察局统计，每年我国煤矿发生一次死亡10人以上的事故均40起以上。目前经过积极采取各类措施，我国煤矿安全生产状况得到了很大的改善，20xx年我国共发生煤矿安全事故1687起，死亡2535人，百万吨死亡率第一次降到1以下，约为0.892，但据中国安监总局透露，20xx 年中国煤矿事故起数仍为1403起，死亡人数高达2433人。可见，我国煤矿企业的安