在科技园区非公有制企业党建工作培训班上的讲话提纲

在科技园区非公有制企业党建工作培训班上的讲话提纲

（2011年10月）

党的十七届四中全会提出：“要扩大基层党组织覆盖面，抓紧在非公有制经济组织建立党组织”。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，谆谆告诫我们全党要自觉经受“四个考验”，时刻警惕“四个危险”。通过学习四中全会精神和总书记的讲话，我们越发感到，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。随着市场经济的快速发展，我区目前共有非公有制企业7236家，但与企业蓬勃发展的形势相比，企业党建工作还比较薄弱，仍是全区党建工作的“短板”。因此，如何深入贯彻四中全会和“七一”讲话精神，开创我区非公企业党建工作新局面，是我们党务工作者在新时期所在探索和研究的新课题。下面，结合自己几年的工作经历，就非公企业党组织如何发挥作用讲几点粗浅认识。

一、充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性，切实增强搞好工作的自觉性和责任感

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。大力发展非公有制经济对于繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大社会就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，具有重要的拉动作用。中央和市委始终高度重视发展非公有制经济，大力推进非公有制企业发展。市第九次党代会提出，要充分发挥非公有制经济在滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展中的作用。在市委、市政府召开的加快民营经济发展工作会议上，高丽书记强调，要从天津的城市定位出发，着眼于激发全社会创造活

力、增强综合实力、提高发展水平，把加快民营经济作为一项重大的战略任务，要放开领域、放宽条件、放手发展民营企业，不断提高我市民营经济的发展规模、科技水平、产业层次、综合竞争力和可持续发展能力，使民营企业成为天津经济增长的新亮点。明确提出要通过5年的努力，使我市民营经济增加值占全市生产总值的比重由2006年的29.4%提高到2011年的38%;民营企业户数由10万户增加到20万户,其中民营企业集团由160户发展到350户;注册资本金由2077亿元增加到5000亿元亿元;从业人员由132万人增加到220万人。

从上述背景情况，我们可以看出，随着天津改革开放和现代化建设的不断推进，非公有制经济在天津发展格局中的地位越来越重要，非公有制企业的发展空间越来越宽广。非公有制企业的发展，使非公有制企业党建工作成为了党的基层组织建设的新的、重要的领域。中央和市委十分重视加强非公有制企业党建工作。2000年9月，中央组织部下发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》。2003年召开了全国非公有制企业党建工作会议。2007年，又着力抓好规模以上非公有制企业建立党组织的工作。胡锦涛总书记在中组部上报的工作报告中作出重要批示，规模以上非公有制企业党建工作进展显著，要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。推动了非公有制企业党建工作的健康发展。市委认真贯彻中央的精神，不断加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，2000年9月、2001年11月和2003年11月，市委相继召开了私营企业党建工作座谈会、外商投资企业党建工作座谈会和非公有制企业党建工作座谈会。2003年出台了《关于加强非公有制企业党的建设工作的意见》

和《关于在非公有制企业党组织中深入开展创建“五个好”活动的通知》。2006年下发的《关于巩固扩大先进性教育活动成果，把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》中，强调要以扩大覆盖面、增强影响力为重点，积极推进非公有制党的建设。在2011年，又下发了《关于认真开展非公有制企业基本情况核查，进一步做好组建党组织工作的通知》，并在市、区两个层面分别建立了非公经济组织工委和社会组织工委。这些年来，我们认真研究非公有制企业党建工作规律，坚持抓好非公企业党组织的组建和巩固工作，努力做到企业发展到哪里，党的组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

非公有制经济是党的建设工作的一个重要领域，在非公有制经济组织中建立党的组织、开展党的工作、加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度，保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的现实需要；是加强党同非公有制企业员工的联系，加强党的执政能力建设，巩固和扩大党执政的群众基础的现实需要；是进一步加快滨海新区开发开放，实现天津科学发展和谐发展率先发展，努力建设经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市的现实需要。也是促进我们企业健康发展的迫切需要。对于企业而言，开展党建工作可以产生经济效益，有党组织的非公企业更能得到上级党委、政府在政策上的指导和资金、技术、项目、信息等方面的帮助，更能获得各种政治资源。可以带来信誉资源，企业建立党组织是企业正规化的一种表现，建立党组织的企业让人觉得能遵纪守法，更可信任。党组织能作为一种“信号”，传递企业的信用

信息。能行使企业人力资源开发、管理的部分职能。一般来说，党组织着重培养的人才都是企业发展所需的高素质人力资源，同时，企业开展党建工作还能起到某种程度上吸引人才的作用，特别是对那些从国有企业过来的科技人才。此外，由于只有优秀员工才能入党，党员称号对员工具有激励作用，员工为了入党而努力工作，进而促进企业发展。可见，在非公企业中开展党建工作，虽然也会投入一定的成本，但它产生的有形的和无形的效益是不可估量的。当然，现在个别企业主还存在对党建工作态度冷淡，不愿支持开展党建工作的现象，我们在扩大宣传，做好其思想工作的同时，一定要理直气壮抓党建。我们要明白，在非公企业建立党组织，是受《宪法》保护的，《党章》也有明确的要求。从根本上讲，无论什么所有制的企业，都不能以企业所有人同意不同意作为建立党组织的先决条件。这是政治原则问题，不能有丝毫含糊。在座的每位同志，都要增强搞好工作的自觉性和责任感，切实履行好工作职责，积极探索实践，为非公有制企业党的建设做出应有的贡献。

二、进一步明确非公有制企业党组织中党组织的地位、作用和职责任务，充分发挥党组织在推进企业发展中的战斗堡垒作用非公有制企业中的党组织，要按照《党章》规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。要紧紧围绕贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。在党建工作的具体实践中，我们要坚持把非公有制企业健康快速发展作为党建工作与经济工作的结合点，使党的活动为企业发展所需要、为党员和广大群众所欢迎、为企业所有者和经营者所理解和支持。要深入开展“领导班子好、

党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”活动，不断增强非公有制企业党组织的战斗力和影响力，努力使非公有制企业党建工作达到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的目标要求。具体讲，要从以下几个方面做好工作：

1、积极建言献策，充分发挥企业重大问题决策的参与作用。企业党组织要自觉地围绕生产经营来开展工作，把促进企业发展、提高劳动生产率和经济效益作为党组织开展工作的出发点。要旗帜鲜明地向企业所有者、经营者和广大员工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营，照章纳税，要通过进入管理层的党员直接参与和在党员中开展合理化建议活动的间接参与等方式，多渠道参与或影响企业的重大决策。比如，天士力集团党委把企业党建工作与科研项目、一线生产、市场营销紧密结合起来，在党员中深入开展“我为企业发展献一策”、“亮身份、争创党员先锋岗”等活动。活动开展以来，集团各板块业务工作取得了突破性的进展。复方丹参滴丸顺利完成美国FDAII期临床试验，成为我国首个完成II期临床试验的中药复方制剂，2010年销售额突破15亿元，连续八年在心血管中成药市场占有率保持第一。宝成集团党委本着“有为”才“有位”的思路，既关注企业的当前工作，积极参与企业生产经营的决策，又关注企业的长远发展，积极参与企业发展战略的决策。2000年，企业经营者对是否上马中央空调项目拿不定主意，集团党委立即组织人员进行市场调研，在做出可行性论证的基础上，向企业经营者提出了上马中央空调项目的建议。如今，中央空调实现了规模生产，产品行销东北、华北市场，成为集团新的经济增长点。

2、加强思想政治教育，充分发挥推进企业发展的引领作用。

企业党组织要从实际出发，有针对性地开展思想政治工作。要密切联系群众，把尊重、理解和关心职工作为思想政治工作的基本内容，把思想政治工作渗透、融合、落实到企业方方面面，充分调动广大职工的工作积极性，把广大职工团结在党组织周围。要紧紧围绕培养“四有”员工队伍、凝聚员工意志和力量，形成促进企业依法经营、健康发展的良好氛围，把企业党组织的政治优势转化为企业的发展优势，使党建工作与企业生产经营在发展战略上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应。比如，立林机械集团有限公司党支部坚持思想教育与为员工办实事相结合，通过开展专题教育，切实转变员工存在的到私营企业打工就是为了养家糊口的思想，引导员工把个人的命运与企业的发展紧密联系起来，使员工安心在企业工作；为了激发员工为企业发展献计出力的积极性，党支部积极争取企业出资600万元建起了食堂、浴室和篮球场、乒乓球室，组建了篮球队、乒乓球队、足球队，把思想政治工作融于员工的生产生活和文体活动之中。天骄集团党委从企业和员工需要出发，大力加强员工的思想政治工作。近年来，集团先后兼并4家国有和集体企业，员工的思想非常活跃，党委采取宣讲、恳谈、家访等方式，引导员工转变观念，鼓励员工立足本岗求生存求发展，不仅理顺了员工的心气，也为集团的平稳过渡赢得了主动。党委十分关心员工的工作和生活，当员工遇有工作不顺心时主动疏导，当员工遇到矛盾纠纷时主动调解，当员工生病时主动慰问，当员工遇有婚丧嫁娶时主动帮忙，从而凝聚了人气，增强了企业的凝聚力。

3、加强党员队伍建设，充分发挥党员在企业中的骨干作用。党的十七大要求，党员要成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信

仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。这对于非公企业党员同样是适用的。由于非公企业的特殊环境，企业党员比较容易产生组织观念淡薄、拜金主义或雇佣思想，因此，要对他们进行党员标准、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，使他们懂得非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在非公企业工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，要充分发挥党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。对已经是党员的企业主要从思想上、政治上关心他们，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。教育引导他们既模范地遵守国家政策法规，依法经营，照章纳税，又要严格遵守党章，树立正确的理想信念，实践党的根本宗旨，认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律和接受党组织的教育、管理、监督；鼓励他们扩大生产规模，支持社会公益事业。市委强调非公企业党组织要高度重视人才队伍建设，大力实行强企业强人才战略，为企业发展积蓄后劲。全市非公企业积极开展把经营管理和专业技术骨干培养成党员，把党员培养成经营管理和专业技术骨干，把经营管理和专业技术骨干中的党员骨干培养成高级管理人员的“三培养”活动，努力做到党员都是企业骨干，企业骨干大都是党员。天海同步器有限公司党支部成立之初，就把为企业选拔培养人才、蓄足企业发展后劲作为重点，采取到高等院校招聘大学毕业生、选送优秀员工到大专院校脱产进修深造、聘请专家学者到企业进行专业技术讲座等措施，加大选才育才的力度。几年来，先后为企业选拔培养了180名管理人员和技术骨干，为企业发展积蓄了人才。LG电子（天津）电器有限公司党委围绕促进企业发展，积极推行“强企业强人才”战略，大力实施员工岗位技能知识更新再造，先后选拔300名管理人员到韩国本部

参加专业培训，组织220名班系长进行集中轮训，用现代经营理念培养知识型员工；广泛开展全员性改善革新活动，在管理岗位开展了120项课题的“TDR”活动，在一线员工开展了岗位技能改善活动，涉及项目5200个，有效地提高了员工的创新能力。

4、加强企业文化建设，充分发挥企业精神的激励作用。一年的企业靠领导、十年的企业靠制度、百年的企业靠文化。市委反复强调要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。非公企业党组织自组建之初，就坚持把党的工作融入企业文化建设之中，从“凝心聚智”、“育人兴企”入手，树立先进理念，培育企业精神，进一步增强了企业的凝聚力。塑力集团党总支在全体员工中开展了“我心中未来的塑力”主题实践活动，使大家树立了“企业是我家、发展靠大家”的理念，制定了企业的“八荣八耻”，形成了与企业科学发展相适应的价值取向。顺驰集团党委坚持以先进的企业文化培养人，以永不满足的企业精神感召人，以强烈的社会责任感引导人，形成了“强调激情、强调信任放权、强调团队精神、强调合作共赢、强调共同发展”为内核的企业文化体系和“不断提供超出客户期望值的一流产品”的企业经营理念，不仅使企业增强了凝聚力，也使企业树立了良好的社会形象。

5、维护职工合法权益，充分发挥建设和谐企业的凝聚作用。要坚持党的宗旨，及时了解职工群众的疾苦，千方百计帮助职工群众排忧解难。根据有关政策，积极与业主协商，解决好职工的养老保险、医疗保险等问题，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，形成企业快速健康发展的强大合力。塑力集团党

总支投资近百万元为员工改善住宿和就餐条件，为宿舍安装了空调、热水器、电视，建立了职工活动中心。通过为员工解决子女上学、为外籍大学生办理户口等切身利益问题，吸引众多有识之士加盟集团工作。在去年全体员工工资增长10%的情况下又调整了工资基数，主动开辟大学生就业平台，全国人大副委员、国家妇联主席陈至立授牌，成立了“大学生实践创业基地”。

6、领导群团组织，充分发挥党组织的核心作用。非公企业党组织要坚持以党建带团建、以党建带工建，对工会和共青团组织要坚持思想上重视、领导上加强、工作上支持、政策上保证，充分发挥工会和共青团组织在协调企业内部关系上的特殊优势，充分发挥好它们联系和服务群众的桥梁和纽带作用，增强党在非公有制企业中的影响力。

7、履行社会责任，充分发挥服务社会的积极作用。积极引导企业履行社会责任，积极参加各项社会公益活动，积极参与社区共建活动，积极帮助困难群众解决生产和生活中的实际问题。天士力集团党委积极承担社会责任，先后向青海玉树、甘肃舟曲、云南曲靖等灾区捐款捐物880万元；关心社会就业工程，捐赠1000万元创立天士力社区卫生创业专项基金。

三、大力加强党组织自身建设，不断增强非公有制企业党组织的创造力和凝聚力

必须要坚持配强支部书记、壮大党员队伍、搞好阵地建设三体联动，夯实非公有制企业党建基础工作，不断提高企业党组织自身建设的水平。

1、大力加强领导班子建设，选好配强企业党组织书记。把非公有制企业党组织建设成为坚强的战斗堡垒，首先必须有一个坚强有力的领导班子，尤其是高素质的党组织书记。非公有制企

业党组织书记要注意从党性观念强，政治素质好，善于做群众工作，担任管理和技术工作的党员中选拔。对于企业内部暂时没有合适人选的，可由上一级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。要加强对领导班子成员尤其是党组织书记的集中培训，不断提高他们做好工作的责任意识和实际能力。上级党组织对他们既要严格要求，又要关心爱护，积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难。企业解聘党组织书记，应当事先征求上级党组织的意见并说明理由。企业党组织书记因履行职责，坚持原则受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时同企业所有者、经营者交涉，维护他们的合法权益，保护我们的工作积极性。做好业主的思想工作，使他们支持在企业建立党组织。

2、要加强制度建设。进一步落实“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，建立党员党性定期分析制度，进一步健全和落实党员联系群众的制度机制。严格党的组织生活，强化党员的教育、管理和监督。对新聘员工，及时做好身份确认、来前思想及行为表现情况、到位工作情况等方面的摸底登记，是党员的，督促其本人及时办理组织关系接转和党员登记，做到登记、教育、管理及时跟进，使全体党员始终处于党的教育、管理和监督之下。

3、加强企业党组织活动阵地建设。我们要求单独建立党组织的企业，应单独建立党员活动室；对联合建立党组织的企业，可依托科技园区、镇村党员服务中心开展活动。下步，我们将积极开展“建一个党组织活动场所、建一个党建信息专栏、建一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书”为主要内容的“三建三送”活动，为企业党组织开展活动搭建平台。

4、积极创新活动方式和工作方法。当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使基层党的建设面临许多新课题新考验，基层党的建设任务比过去任何时候都更为繁重。要适应新变化、经受新考验、解决新课题、完成新任务，就必须大力弘扬改革创新精神，与时俱进地推进基层党建工作，使基层党组织建设和党员队伍建设在经济和社会生活广泛而深刻变化中不断得到新的加强。在工作内容上，要根据企业的中心任务、员工队伍思想状况和工作中存在的突出问题，有的放矢地安排党的活动。在工作方法上，要把企业党建工作与搞好企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又要注意调动群团组织的积极性，形成工作合力。在活动方式上，要根据党员从业多样、人员分散、流动性大等特点把原则性与灵活性结合起来，把相对集中与分散活动相结合，注意灵活多样，讲求实效，要广泛开展以“提高党员素质，发挥党员作用，自觉实践党员先进性要求”为主要内容的主题实践活动，引导广大党员积极参与党员承诺制和党员设岗定责活动，充分发挥党员的先锋模范作用，为促进企业发展提供强有力的组织保证。

中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企业党建工作意见

《关于加强和改进非公有制企业党建 工作意见》 非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。 一、明确非公有制企业党组织的功能定位 1.地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。 2.主要职责。(1)宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方

针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。(2)团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。(3)维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。(4)建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。 (5)促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。(6)加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 二、建立健全领导体制和工作机制

关于进一步加强非公有制企业党建工作的

关于进一步加强非公有制企业党建工作的 实施意见 非公经济是我县经济发展的主力军，为认真贯彻《中共萍乡市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》精神，促进全县非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》等有关法规，结合我县实际，现就加强非公有制企业党的建设工作提出如下实施意见。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，不断扩大党的组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党的组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全县非公有制经济健康快速发展、将我县打造为赣西工商贸易旅游重镇，跻身全省先进行列具有十分重要的意义。 二、目标任务 按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2—3年时间，全面提升非有公制企业党建工作水平。具体工作目标是：30名以上员工的企业都有党员，有3名以上正式党员或50名

以上员工的企业都有党的组织，员工在30名以下的企业通过选派党建工作指导员纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖;坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，充分发挥非公有制企业党组织和党员作用，努力实现非公有制企业党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好，非公有制企业达到党建强、企业强的“双强”目标;全县树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。 三、主要措施 1、扩大党组织的覆盖面和影响力。按照“成熟一个、组建一个;组建一个、巩固一个;巩固一个;提高一个”的原则，采取属地单建、行业统建、区域联、挂靠组建等方式，进一步加大非公有制企业建立党组织的工作力度，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都要单独建立党组织，开展党的活动，对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业;按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则，联合建立党组织;在集贸市场等流动党员比较集中的地方，依托其管理机构建立党的组织。重点推进规模以上非公有制企业党组织组建工作，职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过洗派党建工作指导（联络）员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖，使党组织和党

关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见

关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见 文组通字[2012]20号 为全面提高我县非公有制企业党的建设水平，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，科学组织“集成升级”行动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，为推进全县非公有制企业转型跨越发展提供坚强的组织保证、思想保证和政治保证，根据党章及《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）、《关于在全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划的通知》（晋组通字[2012]8号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见。 一、明确非公有制企业党组织的功能定位 1、地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。 2、主要职责。（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。（4）建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。（5）促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。（6）加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建

《注重加强非公有制企业党建工作》

《注重加强非公有制企业党建工作》 近年来，桃源县积极探索新思路，开拓新方法，采取帮扶、引导、管理等有力措施，切实加强非公有制企业党建工作，不断提高非公有制企业党建工作质量和水平。 抓组织引导，解决“建”而不“实”问题。针对部分非公有制企业主对党建工作不理解、不重视、不支持，怕影响企业生产经营的问题，桃源县委明确提出了“围绕生产抓党建，抓好党建促经营”的工作思路，积极引导，有效发挥党组织和党员在企业生产经营、发展壮大中的作用，妥善解决“建”而不“实”问题。强化党建工作指导员和联系员“两员”的工作职责，对“两员”进行党务知识和企业管理知识的培训，增强其业务能力。xx年共举办了2期“两员”人员的培训，培训了38名党建工作指导员和59名联系员，为他们下发了党务知识手册等党建工作资料。坚持定期到非公有制企业调研，准确掌握党组织的组建及党员队伍的管理情况，并建立台帐。全县符合组建条件的“两员”组织党组织组建率达100%。 抓作用发挥，解决“建”而不“用”问题。桃源县主要注重发挥非公有制企业党组织及党员三个方面的作用：政治核心作用，围绕企业生产经营，组织开展活动，加强党员队伍的教育管理，积极为企业发展建言献策，支持企业搞好经营，促进企业管理水平和经济效益的提高，获得企业主的重视与支持；先锋模范作用，大力开展“四个带头”活动，要求党员带头学习和执行党的路线方针政策，带头生产经营，促进企业发展，带头遵纪守法，维护生产和社会秩序，带头做好

职工的思想政治工作，帮助企业搞好精神文明建设；监督引导作用，对企业生产、经营、管理工作中的行为规范进行监督和引导。杰新纺织集团公司党组织自xx年12月成立以后，党支部一班人带领全体党员依托个人关系，为公司业务拓展积极寻找新门路，xx年就为公司新增盈利80多万元。 抓长效机制，解决“建”而不“稳”问题。建立“两员”督查与考核制度，定期对非公有制企业党建工作进行指导与督查，并列入其所在单位年终党建工作目标责任制考核。保障设施，采取共建共用、交叉错开、以奖代投等形式，对非公有制企业党组织开展活动的场地、时间、经营等方面予以落实，保证非公有制企业党组织党的活动有序开展。坚持分类管理，通过联合建、依托建、区域统建等方式，把企业规模小、党员人数少、不具备建立党组织条件的企业党员集中起来，灵活形式与方法，对非公有制党组织进行分类管理。 内容仅供参考

非公有制企业党建工作调查问卷

非公有制企业党建工作调查问卷 （有关部门填写） 为进一步了解当前非公有制企业党建工作情况，更好地促进非公有制企业健康发展，我们制作了本问卷，请你们协助填写。感谢你们的支持！ 你们所在的单位： A、省级组织部门 B、地市级组织部门 C、县级组织部门 D、省级统战部门 E、地市级统战部门 F、县级统战部门 G、省级工商部门H、地市级工商部门I、县级工商部门 J、省级工商联K、地市级工商联L、县级工商联 一、选择题（可选多项） 1、你们所在地区非公有制企业党建工作领导体制是： A、单独成立专门机构 B、挂靠有关部门成立机构 C、建立联席会议制度 D、没有成立机构 2、健全非公有制企业党建工作领导体制应： A、单独成立专门机构 B、挂靠组织部门成立机构 C、挂靠统战、工商等部门成立机构 D、建立联席会议制度 3、当前非公有制企业党建工作最突出的问题： A、企业党组织覆盖面不广 B、党组织地位不明确 C、党建工作领导体制不顺 D、人员、活动经费和阵地无保障 E、企业出资人不理解、不支持 F、上级党组织重视不够 G、党组织作用发挥不好H、党务工作力量薄弱 4、您认为一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因： A、党组织没有吸引力 B、党员工作、生活压力大 C、怕亮明身份带来麻烦 D、亮不亮明身份没什么区别

5、您认为一些流动党员不愿将组织关系转入企业的主要原因： A、党组织关系接转繁琐 B、转不转关系没什么区别 C、组织关系转到企业后可能影响个人利益 6、您认为当前企业党组织活动存在的主要问题： A、单调枯燥、缺乏创新 B、与工作结合不紧 C、党员、职工参与不积极 D、时间、地点得不到保证 E、出资人不支持 7、有的企业出资人不支持党建工作的主要原因： A、担心增加成本 B、担心影响正常的生产经营活动 C、怕接受监督 D、党组织和党员作用发挥不明显 8、一些企业党组织组建难的主要原因： A、党员流动性大、人数不足 B、缺少合适的党组织负责人 C、上级党组织指导不够 D、企业出资人不支持 9、扩大非公有制企业党组织和党的工作覆盖的有效途径： A、将党建工作有关情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上促进企 业组建党组织 B、发展壮大党员队伍，为组建党组织创造条件 C、实行“网格化”管理，在尚不具备组建党组织条件的企业中 开展党的工作 D、推进党群共建，扩大党组织影响力 E、加强对出资人的教育引导 10、加强非公有制企业党组织书记队伍建设的有效措施： A、拓宽选人视野，加大选拔力度 B、加强教育培训 C、建立健全激励保障机制 D、加强管理和考核 11、如果从企业内部产生党组织书记人选，哪些人员比较合适： A、党员出资人 B、中层 C、业务骨干 D、普通党员 12、非公有制企业党组织应在哪些方面发挥作用： A、引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规，坚持正确发展方向 B、推动企业生产经营，促进企业科学发展

非公企业党建工作存在的主要问题

非公企业党建工作存在的主要问题 1、企业主对党建工作重视不够 非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。 2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。 随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。3、非公企业党员流动性大 非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。 4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。 由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。 三、加强非公企业党建工作的打算 （一）提高思想认识 各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照"有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动"这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。 （二）加强非公企业党建工作力度 随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。 （三）进一步加大对非公企业党建工作指导 根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。（四）加强非公企业党建工作联席会议 在建立非公企业党建工作联席会议制度的基础上，由非公企业党工委具体负责本区非公企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，党工委每季度召开一次党建工作联席会议，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。 - 1 -

非公企业党建工作规章制度

目录 1、党组织工作制度 (1) 2、党支部工作职责 (2) 3、党支部书记岗位职责 (3) 4、党支部组织委员岗位职责 (4) 5、党支部宣传委员岗位职责 (4) 6、党支部纪检委员岗位职责 (4) 7、“三会一课”制度 (5) 8、党员学习教育制度 (6) 9、党员管理制度 (7) 10、发展党员制度 (8) 11、党员联系群众制度 (9) 12、党费收缴管理制度 (10) 13、民主评议党员制度 (11) 14、民主生活会制度 (12) 15、党员活动日制度 (13) 16、外出党员及流动党员管理制度...................14-15 17、党组织档案管理制度 (15) 18、党员目标考核制度 (16)

1、党组织工作制度 一、企业党组织在上级党组织的领导下开展工作，按时参加上级召开的会议，接受指示，领受任务，履行职责。 二、年初制定全年工作计划，报上级党组织批准后按计划实施。 三、工作中出现的问题，及时向上级党组织请示，取得支持，避免出现方向性错误。 四、结合企业的生产经营，每月组织开展一次党的活动，每半年组织召开一次民主生活会。 五、加强党员教育管理，积极稳妥发展新党员，及时接转流动党员组织关系，按规定收缴党费。 六、积极宣传党的政策，每季度向企业主通报一次党组织活动情况，就企业生产经营提出意见和建议，听取企业主对党组织的意见和建议。 七、积极组织党员联系职工活动，开展企业文化建设，党员开展学习培训时，可以吸收非党职工参加。 八、领导好企业工青妇等群团组织建设，支持他们充分发挥作用。

2、党支部工作职责 一、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。 二、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。 三、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。 四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。 五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养“四有”职工队伍，促进企业精神文明建设。

加强非公企业党建工作的实施方案

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非公企业党建工作意见

非公企业党建工作意见 篇一：非公企业党建工作的建议和困难 非公企业党建工作的建议和困难 改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。 公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。 本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。 一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施 (一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党

员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的 内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。 (二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。 (三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员民主权利，实现党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开内容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。 (四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设

进一步加强党建工作的意见和建议

工业园区进一步加强非公企业 党建工作的意见和建议 为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。 1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。三是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。 2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作

的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。 3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。 4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。 5、注重活动的实效性。非公企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配

党委副书记在集团公司党建工作会议上的讲话

在集团公司党建工作会议上的讲话 各位党员、同志们： 大家下午好。 今天，我们在这里召开公司2012年度首次党建工作会议，旨在简单回顾一下公司2011年所取得的一些重要成绩，谈一谈公司当前存在的一些问题，明确一下今年的主要工作目标和措施，同时就2012年度集团公司党建工作作简单要求，希望大家回去以后认真传达会议精神，以身作则，充分发挥党员先锋模范作用，用一个共产党员的标准严格要求自己、完善自己，为公司的发展多做工作。 2011年对公司来说是困难与艰苦的一年，原辅材料等成本不断上涨，市场和行业竞争日趋激烈，招投标价格普遍降低、生产管理人员新老交替，但我们仍然在*董、*总的决策带领下，在全体700余名员工的共同努力下，公司产品销售和生产总量又上了一个台阶，实现了新的历史突破。2011年集团公司实现销售15亿元，相比2010年增长9.1%；全年累计完成生产总量140336吨，比2010年增长4.1%。而且我们的**销售实现了零的突破，**车间竣工投产，**车间实现扩容升级，**车间也开始全面实施。在企业文化建设上，我们开展了感恩员工父母北京行、职工旅游、冬季运动会，中秋、迎新春晚会，爱心基金等一系列活动，取得了良好的效果。 虽然说2011年公司各项事业发展势头相对平稳，但也出现

了不少问题，有些问题甚为堪忧。比如说安全工作，2011年，全公司范围内共发生安全事故56起，比2010年27起多29起，事故量翻了一番；比如质量工作，2011年公司共收到外部质量信息25起，其中与质量检验有直接关连的就达到了12起，占到了全部外部质量信息的48%；还有一些如我们的团队合作、制度执行、诚信度等方面都多多少少存在一些问题。这些问题都有待于我们今年来进一步改善。 2012年是我们**集团公司谱写新篇章，再创新辉煌的一年。在2011年度经营管理大会和总结表彰大会上，谭总在总结报告上提出了“开源节流、巩固管理、文化塑人、创新强企”的公司主题目标，同时提出了年度经营目标——全年确保实现销售18亿元（力争20亿元）；管理目标——开源节流之年；安全生产目标——重大安全事故控制为零；车间轻伤事故控制在18起以内。这些目标的提出，都是对我们今年的工作提出了新的要求，来不得半点懈怠。 在座的都是共产党员，虽然在员工中所占的比例不多，但我们作为公司先进代表的一部分，为公司2011年取得的重要成绩作出了不小的贡献，我们应该感到光荣和自豪。2012年，我们公司党员特别是获得2011年度省、市级、公司优秀党员的同志们，在成绩面前我们更应该谦虚谨慎，倍加努力。我们应该以贯彻落实党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员先进性为基本要求，围绕公司2012年度经营发展奋斗目标，

非公有制企业党建工作中存在问题及其对策

非公有制企业党建工作中存在问题及其对策 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。大力加强非公有制企业党建工作，已经成为各级党组织的一项重要课题和紧迫任务。我县在近年来的工作实践中深刻认识到，在非公有制企业中建立党组织，开展党建工作，对全面加强党的建设，促进县域经济的快速发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。但是，在新的形势下，非公有制企业党建工作仍然面临着许多新情况新问题，还需我们切实采取有效措施加以解决，从而为非公有制经济的健康发展提供坚强的组织保障。 当前非公有制企业党建工作中存在的问题 1、部分基层党组织对在非公有制企业党的建设思想认识不到位。一是认为非公有制企业大多规模小、党员人数少、流动频繁，开展党的工作难度大，存在畏难情绪，在思想主观上就不愿抓。二是认为非公有制具有较强的经营管理的独立性，员工聘任、收入分配等权力都集约在私营业主手里，如果经营者对建立党组织没有积极性，党建工作就无从谈起。三是担心在非公有制企业中建立党的组织，怕影响招商引资环境，挫伤投资者的积极性，所以在抓非公有制企业党建工作上心存顾虑。 2、企业经营者对本企业建立党组织心存疑虑。部分非公有制企业主对其企业建立党组织，开展党建工作存在模糊思想认识，担心企业建

立党组织后，会干预企业的生产经营，削弱企业主的权威，影响经济利益。员工不利于领导，组织生活活动多，企业正常的生产经营会受到影响。因此，对在本企业建立党组织不理解、不支持。一些非公制经济组织虽然建立了党组织，也是碍于行政主管部门的干涉和影响，只是应付了事，党组织缺乏战斗力和凝聚力。 3、党员组织观念思想意识淡薄。部份党员在市场经济负面因素的影响下，组织观念、党员意识淡化，一些党员存在雇拥思想，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，谈不上发挥什么带头作用；还有的党员感到在私营企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去，因此出现游离于组织之外的“隐身”党员、“口袋”党员，影响了党在群众中的形象。 4、党组织在非公有制企业中的覆盖面较小。从调查的情况来看，全县非公有制经济组织中的党组织建设与当前非公有制经济发展还存在着相对滞后的工作局面。有一定数量的非公有制企业因生产经营规模较小、人员少，不具备建立党组织的基本条件。同时，受市场经济的利益驱动，打工人员哪里待遇好就到哪里，有的企业用工不固定，使务工党员处于动态循环之中，工作缺乏稳定性，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定。 5、受客观因素的制约，党组织作用难以发挥。非公有制企业的决策、生产经营、分配以及人、财、物等方面的支配权都掌握在企业主手中，党组织难以过问和干预，党组织往往按企业主的意图行事，缺少工作

非公企业党建工作++存在的问题分析

非公企业党建工作存在的问题分析 经过几年的不断探索和努力，我局非公有制企业党建工作虽取得了一定的成效，但是与现在私营企业的快速发展、规模日益壮大、组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作还不尽人意。非公企业党建工作还存在以下问题有待解决： 1、思想认识上依然滞后。 目前、非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要，也很重要。但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用，确定政治核心地位心存疑虑。认为非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的意愿与否为前提，党工团组织要有权威，发挥很大的作用有难度。二是一些领导干部和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设，探索发挥作用的方法和途径等关注不够、研究不多、精力投入不多、导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高、甚至形同虚设。三是一些非公有制企业主的思想认识不到位。企业经营者满足于有“牌子”有“班子”对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持抵触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党

组织的作用发挥。 造成上述情况的主要原因是：非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作为，使他们对党的工作产生误解。还有的私营企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。有的企业主迫于外部压力而建立党组织，但是对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态 2、党的力量依然薄弱。 一是党组织组建率和党员比例低，分布结构不合理，大部分中小企业仍然是党的力量的“空白点”。二是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村来的，虽然他们较一般的农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但是进入企业后，因为缺乏专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力，另一方面，非公有制企业党组织负责人虽然已基本进入了企业领导班子或经营管理层，但还有不少党员扔处在一般操作工作岗位，客观上削弱了党组织和党员在企业中的影响力。同时，由于企业的党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度。有的支部甚至因其中个别党员离开本单位转出组织关系后，支部仅有1----2名党员，支部已是名存实亡。

非公企业党建工作规范

非公企业党建工作规范化建设的若干规定 第一章总则 第一条为切实加强党对非公有制企业的政治领导，引导和促进非公有制企业的健康发展，根据《党章》及中央和省委、绍兴市委有关精神，特制定本规定。 第二条非公有制企业一般是指企业资产属于私人所有或控股的企业。主要指私营企业、外商投资企业中的外商独资企业和非中国国有、集体企业控股的中外合资经营与中外合作经营企业、无绝对控股方的某些混合所有制经济组织。 第三条非公有制企业党建工作规范化建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指针，贯彻“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照“工业强市、和谐惠民”的工作主线，通过非公有制企业党建工作规范化建设，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，推动我市经济社会又好又快发展。 第四条非公有制企业党建工作规范化建设的总体目标要求是：坚持与时俱进，用改革的精神不断加强和完善非公有制企业党建工作，力争经过两年（2007—2008年）的努力，再创建4家绍兴市级“凝聚力工程”建设示范企业，20家嵊州市级“凝聚力工程”建设示范企业，全市规模以上非公有制企业工会组建率达到100%。党组织的政治核心地位更加突出，党组织和党员的作用发挥更加明显，党务工作者、企业经营者、党员、职工队伍更加奋发有为，党建工作走上规范化、制度化轨道。 第二章地位、作用和任务

第五条非公有制经济是我市经济的重要组成部分，在我市经济社会的发展中起着十分重要的作用。非公有制企业党建是新时期基层党建的重要组成部分。 第六条非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。其主要任务是： 1、积极宣传、贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督非公有制企业遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。 2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。 3、抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，，加强党员的发展、教育、管理，发挥党组织和党员的作用。 4、积极开展思想政治工作，推动企业精神文明建设和企业文化建设。 6、关心和维护职工的合法权益，协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会稳定。 7、领导工会、共青团、妇女等群团组织，支持群团组织围绕企业发展，按照各自章程和特点独立自主地开展工作。 8、完成上级党组织交办的任务。 第三章组织设置 第七条非公有制企业党组织的组建，要按照“积极稳妥、因企制宜、注重质量、动态组建”的要求进行，重点是抓好规模以上非公有制企业（职工100名以上和职工50至99名且年营业收入500万元以上的企业）的党组织覆盖，采取单独、挂靠、联合等多种形式进行组建，并尽可能创造条件，单独组建。要做好

非公企业党建工作的建议和困难

非公企业党建工作的建议和困难 改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。 公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。 本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考和分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。 一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施 (一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部和企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正

野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。 (二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。 (三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员民主权利，实现党员对党内事务的知情权、参和权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员和职工之间的“连心桥”。党务公开内容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议和意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。 (四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设上，着力抓了党建指导员的选配和教育培训工作。我们按上级部门的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在非公企业的党务工作者队伍建设上，在注重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负

加强非公有制企业党建工作的几点思考

近年来，我县把加强对非公党建工作的领导和指导作为破解非公企业党建难题的关键举措来抓，在健全组织体制、领导体制、指导体制和保障体制上进行大胆实践探索，取得了较好成效。 一、理清工作思路，深入分析影响和制约非公党建工作的问题症结 基层党建工作实践使我们认识到，非公党建工作是新形势下加强党的基层组织建设中的薄弱环节，突出表现在“组织建立难、活动开展难、作用发挥难”，存在“党组织空白”、“党的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企业主认识偏差的问题，又有一些党员消极回避的问题；既有管理机制不顺的问题，又有指导督促不力的问题；既有活动方式陈旧的问题，又有经费保障缺乏的问题，等等。经过深入调研分析，我们认为最根本的原因还是隶属关系不顺畅、管理体制不健全、责任主体不明确、经费保障不到位。加强对非公党建工作领导和指导，要从理清隶属关系入手，建立有利于非公党建工作的组织体制、领导体制、指导体制和保障体制，推动非公党建工作健康有序发展。 二、健全工作机制，切实加强对非公党建工作的领导和指导 （一）理顺隶属关系，建立属地管理、属业为辅、条块结合、分层分类的组织体制。按照“属地为主、属业为辅、条块结合和分层分类”的原则，推行五种管理模式，理顺党组织隶

属关系。一是属地管理。建立在乡镇、村和社区范围内的非公有制企业，组织关系隶属所在乡镇、村和社区党组织。二是行业管理。结合我县实际，由县经济商务局管理国有企业改制为非公有制的企业；由工商联管理会员企业中的一部分非公有制企业；由工商局管理在市场建立的非公有制企业。三是区域管理。在县经济开发区党委管理驻区企业党组织。四是系统管理。跨地区的大型企业，可以隶属总公司党组织管理。如中百仓储组织关系由总公司管理。五是工委管理。对规模较大的企业如娃哈哈红安分公司直接由县党工委管理其组织关系，指导其开展工作。 （二）改进领导方式，建立县委统一领导、工委综合协调、部门齐抓共管、党群联动共建的领导体制。一是县委统一领导。县委研究制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建的若干意见》，把非公企业党建纳入基层组织建设总体规划，建立考核评价体系。二是非公党工委综合协调。县委专门成立非公有制企业工作委员会，由分管副部长任工委书记，非公党工委具体负责非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督办。三是部门齐抓共管。建立非公企业党建工作联席会议制度，将统战、宣传、工商、税务、质监、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门单位作为联席会议成员单位，定期或不定期召开会议，研究协商非公有制企业党建工作重大问题。今年以来，先后召开2次座谈会、2次推进会。四是党建联动共建。

如何加强非公有制企业党建工作

如何加强非公有制企业党建工作 近几年，我国非公有制经济迅速发展壮大，在促进经济发展，增加地方财政收入，拓宽就业渠道等方面发挥了不可替代的作用。非公有制企业党建工作经过一段探索尝试和集中推进的过程，呈现出了发展健康，态势良好的局面。独资企业、合资企业、私营企业日益普遍，国有企业向股份制企业转化也已经成为大势所趋。一方面，这使经济活力大大增强，为广大共产党员提供了更多发挥作用的舞台；另一方面，就非公有制企业党建自身而言，还存在着许多需要解决的问题，突出表现在：一是非公有制企业中党建工作基础还比较薄弱；二是非公有制企业主对党的认识和态度差异比较大；三是非公有制企业中党组织负责人整体素质有待提高；四是一些非公有制企业中少数党员党的意识淡化。在非公有制经济企业中，党组织要面对各种复杂矛盾，协调各个利益主体之间的关系，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，就必须把提高经济利益、促进企业发展作为工作的结合点，使党建工作为企业所需要、党员所欢迎、企业主所理解。 随着非公有制经济的快速发展，给党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求。按照十七报告的有关精神，在今后工作中我们应进一步解放思想，大胆

探索，勇于实践，首先对非党企业主要注意教育和引导，提高其政治觉悟和综合素质，引导他们增强对党的感情，自觉支持在企业中开展党的工作，保证党和国家的方针政策在企业得到贯彻执行；其次要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导广大员工坚定不移地走中国特色社会主义道路，支持经营者依法经营，引导和监督企业照章纳税，为企业健康发展提供政治保证。 在非公有制企业党建领域努力实现“六个转变”，即在各级领导干部抓党建的思想认识上，由“让我抓”向“主动抓”转变；在抓党建工作的方式上，由原来的组织部门“单独抓”向“组织部门牵头抓总、专门党工委具体负责、其他相关部门密切配合”转变；在党组织设置上，由单一组建继续向党工团妇立体组建转变；在党组织的活动内容上，由单纯的党内活动向促进企业生产经营和管理转变；在党员队伍结构上，由以企业原有的党员为主逐步向发展较高素质的经营管理人员党员为主转变；在发挥作用上，由党员个人发挥带头作用向党组织带领群团组织共同发挥作用转变，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。 具体来说，有如下四个方面： 一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性 将企业发展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方