加强制度建设促进企业规范化管理

加强制度建设，促进企业规范化管理

引：制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。通过构建完善的企业制度体系，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制度来规范企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考核，提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面提升规范管理化水平。

制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健全和完善各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，才能真正实现企业管理有章可循，有据可依。规范化管理是提高工作效率和工作质量，降低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保证企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要性，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。烟草行业坚持把规范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施；是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。下面结合工作实际就制度建设促进企业规范化管理谈谈自己的一些观点。

1、清理修订制度，建立完善制度体系。

健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”的系统，随着业务

流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性、适用性和可操作性，适应企业规范化管理和发展的需要。

制度建设方面存在问题及对策

当前企业制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制度不够健全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条款少柔性条款多，或是有制度、无罚则，有制度，无考核，造成制度行同虚设；还有的单位规章制度多、杂、空，未形成完善的制度体系。因此，要定期对制度进行全面清理，剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的根源，并及时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。

修订完善制度规范工作成效

在加强企业规范化管理工作中，把建立健全规章制度作为整体工作的一个重要环节来抓。为维护制度的科学规范与完整统一，防止在制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地发挥制度的规范、约束力和导向作用，使制度更具可操作和实效性。修订完善制度要坚持边制订、边执行、边完善的原则，在工作过程需要通过完善制度来规范工作；坚持从完善内控机制着力，注重用制度来配套，用有效监督来保障，对内部规章制度进行梳理，围绕经营管理、财务管理、人事管理等方面进行修订完善，逐步建立和完善了一套较为完备的工作制度和运行机制，真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为各项工作有条不紊地开展提供了坚实的制度保障。

按质量管理要求构建制度体系

通过质量管理体系和贯标，规范企业的作业程序，明确各部门和全体员工的职责和权限，预防并控制不规范的行为发生，降低企业质量管理成本；增强企业全体员工的质量意识与管理意识，明确各项管理的职责和工作的程序，促使企业的管理工作由“人治”转向“法治”，真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。企业定期组织质量检查、质量审核活动，及时发现和找出经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节，并进行有效纠正，不断提升企业整体经营管理水平，为企业实施规范化管理奠定坚实的基础；对照质量管理体系修改完善规章制度，制定制度建设计划，明确制度目录、责任部门和工作时限，按照横向到边、纵向到底的工作要求，在遵循规范、统一的原则下制订更加细致和完善的各项规章制度，组织相关部门对现行所有制度进行分门别类、汇编成册，形成一套完善的制度体系。

2、加强制度建设，规范经营管理行为。

建立健全企业管理制度是企业自身发展的需要，也是现代企业管理的要求。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。制定企业各项管理制度不是为了对外展示，更不是为了应付上级检查，而是为了保证企业内部在合理分工的基础上相互监督、防错纠弊，促使企业各项经济业务活动，按照预定目标实行高效运行。

用制度来规范经营管理行为

企业管理的各项规章制度，是一个单位为了保护其资产的安全与完善，保证其经营活动符合国家法律法规要求，提高经营管理效益，防止舞弊，控制风险，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。企业规范化管理贯穿于企业经营管理的各个方面，只要存在企业经营管理活动，就需要有相应的内部管理监督制度。因此，企业必须以落实“三重一大”民主决策程序

（重大决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金使用）为主线，严格办事程序，加强过程控制。结合本单位、本部门实际情况，进一步建立和完善各项规章制度，用制度来加强内部管理监督工作，明确每一个岗位的职责，规范办事的每一道程序，防止人为性和随意性。也就是说对任何一项经济业务的处理均要由两个以上的人或部门来完成，不赋予某一个人或某一个部门单独执行一项经济业务的权力，以便每项经济业务进行交叉控制，防止错误和舞弊的发生。这样，一旦出现问题也很容易发现并得到纠正，也就是通常所说的账、财、物分管，批准和执行分开，以保证企业的财产不受损失。

强化制度、程序的硬制约作用

按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位”的工作要求，企业应切实抓好以下几个方面工作：一是严格规范以制度建设为保证，进一步完善制度优化流程，按照“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的要求，构建信息平台，固化流程操作，通过设置各环节操作权限，明确部门和岗位职责，限定办理时限，强化程序的硬制约作用。二是严格界定“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价”五种采购方式的适用范围，把公开招标要作为主要采购方式，以“应招尽招、真招实招”为重点，严格按程序规范操作。三是要充分发挥预算、薪酬、“三项工作”管理委员会等决策机构的作用，切实做到没有经过预算，任何人无权决定开支，决不允许把预算流于形式。没有经过薪酬委员会讨论，任何人不得随意调整工资水平。没有经过工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会讨论并按规定批准，任何人不准采购和新上项目，并要建立决策失误追究制度。

用制度来保证企业健康发展

按照科学管理、民主管理和依法管理的要求，完善各级党的组织、业务主管部门的工作规则和议事决策程序，用制度来规范经营管理行为。进一步加大

办事公开民主管理工作力度，充分听取群众意见，自觉接受群众监督；充分发挥内部网站、公示栏、座谈会、职代会的作用，增加透明度，保障员工知情权。按照建立教育、法律、制度相结合的惩治和预防腐败体系的要求，研究制定企业惩防体系实施方案，从思想上加强对反腐倡廉工作重要性的认识，从而坚定理想信念，增强党性修养，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的基础。通过建立完善制度体系，全面提升规范管理能力和水平，引导广大干部员工自律、自觉、自悟、自发，努力实现“自管”、“自限”、“自纠”，用制度来保证企业的平稳健康发展。

3、强化检查考核，提高制度执行力。

既要重视制度的制订，更要重视加强对制度执行情况的监督、检查，为了保证企业各项规章制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业必须定期对各项制度的执行情况进行检查与考核。再完善的制度，如果不能得到很好的执行都是一纸空文，对推进企业的规范化管理也是无济于事。因此，要坚决维护制度的刚性约束力，严格制度执行、加强监督检查，加大惩戒问责力度。企业要抓好日常各项规章制度的落实，从制度、流程、实施进程等方面进行检查，坚持“边查边整改”的原则，制定相关实施细则和配套管理制度，建立用制度管人管钱管资产的长效机制。

强化制度的监督管理职能

有的企业虽然各项制度都有，写在纸上，挂在墙上，但是执行时就是不能到位；有了制度却不能很好地抓落实，有章不循和执行制度不力的现象时有发生。看企业的规章制度是否得到有效的遵循，执行中有何成效，出现了什么问题，某项内部管理制度为什么不能执行或不能完全执行，估计可能会造成什么后果。企业应对于严格执行内部监管制度的，给予精神和物质奖励；对于违反制度的行为，必须给予严肃处理和经济处罚，并与绩效考核、职务升降挂钩，

坚决克服有章不循，违章不纠的现象。构建制度监督管理职能通过四条线运行体系加以体现：一是通过财务审计一条线管住钱和物，二是通过专卖管理一条线加强市场管理，三是通过人事纪检监察一条线，监督管理领导干部行为，四是信息技术支撑一条线管住经济运行。

强化制度执行的表率作用

提高一个企业的制度执行力必须加强制度的宣传与学习，将考核处理与教育激励相结合，规范化管理应与人性化管理有机结合。再好的制度也是人制订的，再好的制度也要靠人来执行，从这个角度讲，在企业规范化的过程中，提高队伍素质至关重要，单位领导和部门负责人，既是领导者、管理者，同时又是监督的主要对象，要自觉接受监督，处处严格自律，要起表率作用，带头遵守规章制度，提高制度的执行力，强化办事程序化、制度化，真正做到人人受监督，事事讲程序，行为受约束，管理有制度。

强化制度执行的监督检查

企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责，做到制度面前人人平等。在制度执行过程中，一是要维护制度严肃性，如果有不同意见，先执行后讨论再反馈。二是对于重复问题和典型问题，严格考核处理。三是严格实行分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。因此，要把纪检监察、督察、审计等作为有效监管的重要手段，相关部门各司其职，对其实现事前、事中、事后全过程监督管理。针对经营管理的重点部位、薄弱环节，认真制订加强管理的制度措施，进一步加强日常监管和检查，强化痕迹化管理完整性和项目实施合规性的监督检查，针对发现的问题，严格问责，督促整改，持续改进，分析容易产生不规范经营管理行为的薄弱环节，注重抓好对各项管理制度执行的质量和效果，使企业的规范化管理真正落到实处。

公司内控制度建设工作情况汇报

公司内控制度方面的基本情况说明 2011年4月14日 一、制度体系的基本情况： 截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件（含各类管理办法、实施细则、工作流程）共计57份，其中：安全、综治管控类11份，生产组织、服务质量管控类13份，固定资产、设备及工程管控类6份，人力资源管控类（包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等）14份，物资采购、后勤管控类4份，财务管控类3份，其它管控类6份。 今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需，公司对2011年之前出台的规范性文件进行了集中清理，结合管控实际需要整理出60份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。60份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的45份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础；另外对其中的12份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限，同时废止了3份文件。 二、制度执行情况及相关措施： 总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”；二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到一支笔、一件工具的购臵，都能按照集团和公司的规定去处理。 采取的具体措施： 总的来说把握了以下原则：1、集团有明确规定的，按集团规定执行； 2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行； 3、集团、公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。 1、抓好制度的“制定”环节： 一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。公司近两年推出的各项管理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。

制度建设管理办法--完整版

制度建设管理办法制度履历表

目录 第一章总则 (1) 第二章制度分类及部室职责 (1) 第三章制度的编制、修订和废止 (4) 第四章制度的督导执行 (5) 第五章制度的评审 (7) 第六章制度的存档管理 (7) 第七章附则 (8) 附件一：制度管理流程 (10) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (11) 附件三：制度重要程度的判定 (12) 附件四：制度编写格式规定 (13) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (17) 附件六：制度履历表 (18) 附件七：制度审核单 (19) 附件八：制度检查(制度评审)报告单 (20)

第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备

加强企业安全文化建设 提升企业安全管理水平

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-7335-19 加强企业安全文化建设提升企业安 全管理水平 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 煤炭企业开展安全文化建设的重要意义 (1)加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要。现代管理哲学认为，人是企业管理的主体也是客体。企业搞好安全管理的基本出发点是关心人、理解人、爱护人、尊重人，其最终目标是为了人的生命健康。煤矿在生产过程中如果只见物不见人，只重视生产和效益，不顾及人的生命和健康，甚至以牺牲人的生命健康来换取带血的煤，企业就不可能实现真正意义上的现代管理。煤炭企业开展安全文化建设，就是以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全

企业内部管理制度建设的问题

关于企业内部管理制度建设的问题企业要发展必须有良好的外部环境，但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。因此企业必须练好内功，固本强基，向管理要效益，在管理中求发展。企业内部管理之要义在于内部管理的制度化，大凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。 我司自创立以来在企业内部规章制度建设方面，取得了较大的成绩，1997年我司还将公司内部规章制度汇编编成册以方便各级职员了解、学习和遵循。在本次内部问卷调查中部分职员认为我司内部规章制度还必须进一步完善，如在生产管理、财务管理、母子公司关系等方面，部分职员这一看法是必然的，公司高层也充分意识到了这一问题，因为企业在不断发展，制定企业内部规章制度的因素也在不断变化，因此，今年公司要在健全、完善内部规章制度方面要下大力气，争取在下半年要把内部规章制度进行整理、完善、汇编成册。重点要在生产管理、财务管理、人事管理以及母子公司关系等方面要有新突破。 在企业内部管理制度建设方面要排除以下错误认识：

有的职员认为企业内部管理制度订的太多，不利于职员个性的发展和创造性的发挥。我们十分赞赏有个性、有创造性特点的职员，但任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益，否则其个性越强，创造力越强，对企业利益的损害就越大。美国是世界上法律最多的国家，但美国公民并没有因此失去个性和创造力，事实上却完全相反。 还有一部分职员甚至管理人员认为“将在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的约束。看看中国历史，君命有所不受的大将们“黄袍加身”，犯上作乱的血腥场面比比皆是。古代的“君命有所不受”是因为当时信息传递条件的限制，“君”对战场的信息作不到及时、准确的把握。而现代社会通讯、交通完善发达，如果在末经“君”授权的情况下再谈所谓将在外君命有所不受，此将决不可予以重用。没有规矩，不成方圆，这也是古训。至于“只要能把事情做好了就行，不要受制度的约束”，此想法更欠妥当。今天你也许在没有遵守制度的情况下，做好了一件事，明天你就可能因违反制度而砸了一件大事。 要搞好企业内部规章制度建设要坚持以下四项基本原则：一是严密性原则。理想的制度应当在出台前后可能考虑到各种可能的情况与因素，措词严密，无懈可击。二是可行性原则。即要针对企业的实际情况，制定出切实可行的制度，如果脱离实际，只图书面上的科学、完整，在实际中无法贯彻落实，到头来反而成为负担，落

大型集团公司规章制度管理办法

****公司规章制度 — 规章制度管理办法 发布 实施 ****公司发布

目 次 第一章 总则…………………………………………………………… 第二章 职责分工……………………………………………………… 第三章 规章制度规范格式…………………………………………… 第四章 管理流程……………………………………………………… 第五章 实施与改进…………………………………………………… 第六章 附则…………………………………………………………… 附录 公司管理标准模板 附录 公司规章制度模板一 附录 公司规章制度模板二 附录 公司规章制度管理流程 附录 公司规章制度制 修 订计划申报表 附录 公司规章制度评审报告

公司规章制度管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范公司规章制度管理工作，特制订本办法。 第二条 公司机关各部（委）室、各事业部、二级单位、分（子）公司的规章制度管理工作，适用本办法。 第三条 本办法所称“规章制度”包括管理标准、管理办法、管理规定及管理实施细则等。 第四条 本办法所称管理标准是指由公司管理办法、管理规定及管理实施细则等通过标准化转换而来的相对固化的规章制度，公司质量体系认证、安全体系认证等各类体系认证及产品认证所称的管理标准不适用于本办法。 第五条 规章制度的制（修）订原则

（一）坚持合法、合规的原则，遵守国家法律法规及（集团）公司规范性文件； （二）坚持科学、合理的原则，科学设计制度规范，严格履行规章制度的管理程序； （三）坚持完整、简明、易行的原则，制度内容涵盖的管理事项简洁明了，操作性强。 第二章 职责分工 第六条 公司规章制度实行“归口管理、分工负责”，按公司、二级单位（部门）分级管理。 第七条 企业管理部是公司规章制度体系建设的归口管理部门，其主要职责是： （一）负责建立完善、持续优化公司规章制度体系，协调处理规章制度体系建设过程中出现的相关问题。 （二）负责规范、审核规章制度格式，对公司规章制度进行统一编号。 （三）负责界定需要综合评审的规章制度，牵头组织规章制度评审。 （四）负责按年度更新、发布公司现行有效规章制度目录。 （五）负责按年度编制规章制度制（修）订计划，并督促实施。

企业经营管理制度与实施管理办法

企业经营管理制度与实施管理办法 第一章管理总则 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定。第三条禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉的行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和技术过硬的员工队伍。第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。 第十条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十一条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。 第十二条公司尊重员工的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。

第十三条公司为员工提供福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。第十四条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十五条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。 第十六条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。第十七条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十八条遵纪守法，忠于职守，克己奉公。 第十九条维护公司声誉，保护公司利益。 第二十条服从领导，关心下属，团结互助。 第二十一条爱护公物，节约开支，杜绝浪费。 第二十二条努力学习，提高水平，精通业务。 第二十三条积极进取，勇于开拓，创新贡献。 第三章财务管理制度 第一节总则 第二十四条为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。 第二十五条财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。 第二十六条财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

加强企业安全文化建设,提高安全生产管理水平

加强企业安全文化建设，提高安全生产管理水平 一、企业文化与企业安全文化 （一）企业文化概念及构成 20世纪80年代,“企业文化”的概念从日本、美国引入我国。经过20余年的发展，企业文化开始被越来越多的企业运用。大家逐渐开始认识到，成功的企业大都有强有力的企业文化。 企业文化可以分为三个方面的内容：（1）精神文化层：包括企业核心价值观、企业精神、企业道德等。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质。（2）制度文化层：企业的各种安全规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括以人为本理念、生产理念等。（3）物质文化层：包括驻地企业标识、安全用语等。 企业文化的精神层为物质层和制度层提供思想基础，是企业文化的核心，制度层约束和规 范精神层和物质层的建设；而企业文化的物质层为制度层和精神层提供物质基础，是文化的外 在表现和载体。三者互相作用，共同形成为企业文化的全部内容。 （二）企业安全文化表现形式 企业安全文化作为企业文化的有机组成部分，必须有良好的企业文化氛围作支撑。要通过 接收先进企业文化理念，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这 样的前提下，再创建企业的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理、文化管理这样更高的目标发展。如果只注重安全文化建设，没有良好的企业文化氛围，安全文化建设就会失去方向。 企业安全文化有多种表现形式：安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生 产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，企业安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造 安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。 二、企业安全文化建设的重要性 （一）建设安全文化可建立安全生产长效机制 统计显示，我国安全事故多是由企业安全生产措施不落实而造成的。强化企业责任主体意识，是实现安全生产的根本；而良好的企业安全文化，则是实现安全落地生根的关键。 传统的企业安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文 化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理。只有把安全文化落实到企业经营管理 各个环节，才能建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 （二）建设企业安全文化是实现安全管理的灵魂

企业管理制度建设.doc

企业管理制度建设1 试论企业管理制度建设 摘要内部制度作为现代企业管理的重要组成部分，越来越受到企业经营者的重视和青睐。在企业经营管理实践中，企业管理制度建设是企业内部控制制度建设中较为基础的重要组成部分。建立一套行之有效的企业管理制度是衡量企业经营管理者水平高低的一个重要标准。笔者结合自己的工作实际，对如何制定较为有效的、完善的企业管理制度进行了较深入的探讨，以期对广大企业的经营管理者有所借鉴。 关键词管理制度目标风险监督执行 当前我国企业正处在复杂多变的市场经济环境中，都面临着企业内部体制改革和机制不断更新的迫切要求，如何使企业在风云不断变化的市场经济中持续发展、抵御经营风险，这对企业管理者提出了更高的要求。企业管理制度是企业管理中最基础的部分，是企业的内部“条例法规”，是企业获得价值最大化、规避经营风险的有力保证，是企业规范运作和行使用人权的重要方式，是保证企业平稳流畅、高效健康运转的有力措施和重要手段。 企业管理制度建设涉及企业经营的方方面面，具有牵扯范围广、较分散、各职能相互交叉、执行难度大及时效性较强的特点，这是企业管理工作中的重点和难点，那么企业的管理者该如何做好管理制度建设呢？ 首先，企业的管理者要清晰明确制度建设的目标，所有制度的建 设要围绕着这个目标来进行。在当前企业经营的目标是企业价值最大化，制度建设就是为这个目标的实现而制定的程序和政策。比如为实现这个目标建立起适合自己企业实际的内部职能机构，明确各机构职责权限，形成各司其

职、各负其责、相互制约、相互协调的机制等，使企业运行通畅、效率高效，为企业创造良好的内部运营环境。 其次，在制度建设过程中要考虑规避风险，这是企业内部控制的目标之一，这也是间接实现企业价值最大化的目标保障。在企业商业活动中，企业面临着很多不确定的风险，比如不同经营时期的行业风险、市场风险、法律法规风险、操作风险、信用风险、资金流动性风险等等。这些都要求企业的管理者在制度建设中加强风险意识，进行内部控制，实现企业健康良性发展。在制度的建设中，企业经营管理者要运用相应的措施将风险控制在可承受之内。要重视几种较常见的主要控制，比如不相容岗位职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、调节和复核、财产保护控制、预算控制、营运分析控制、绩效考核控制等。 第三、企业管理制度建设是一个系统工程，它包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系，几大体系既相互独立，又有联系。企业管理者要高度重视制度的建立、规范、创新和完善，建立企业管理制度的动态变化，保证企业管理制度的具有相对的科学性、稳定性、规范性。企业管理制度体系建设，涉及企业的方方面面，企 业应根据自身实际情况，建立专门职能部门对企业管理制度进行统一归口管理，从企业层面、职能部门层面进行横向管理制度建设，主要是企业规章制度、职能部门职能、岗位人员职责和分工方面建设。对职能交叉的部门应根据业务性质从纵向管理角度出发，建立相应权利和义务。要强化企业管理制度体系，建立起科学、全面、适用、必要、合理、完整的管理制度体系。 第四、在制度建设中，应注意加强信息的及时沟通和反馈。一个企业有必要设立完善的信息与沟通机制，以获取必要的信息，并及时向相关人传递、提供，确保内部制度的有效运行。沟通的重要意义，一方面有利于企业管理人员

集团公司制度建设管理办法

目录 第一章总则 (1) 第二章制度分类及部室职责 (1) 第三章制度的编制、修订和废止 (5) 第四章制度的督导执行 (7) 第五章制度的评审 (9) 第六章制度的存档管理 (10) 第七章附则 (11) 附件一：制度管理流程 (12) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (14) 附件三：制度重要程度的判定 (15) 附件四：制度编写格式规定 (17) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (23) 附件六：制度履历表 (25) 附件七：制度审核单 (26) 附件八：制度检查（制度评审）报告单 (27)

第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系， 实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执 行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规 范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、

制度建设：企业规范化管理的第一步

制度建设：企业规范化管理的第一步 以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常称作“官僚制”、“科层制”“理想的行政组织体系”；是最早由马克·韦伯提出的现代大型组织广泛采用的管理方式。 企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件总称。 企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑。战略、组织和运营三者之前的关系是：成功的战略，即成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径；高效的组织，即建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求；有效的运营，即建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转。企业建立和完善高效的业务流程和制度体系才是保证战略实现和组织绩效的根本，也是企业规范化管理的第一步。 制度建设通常从几个方面来实现：1）管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡；2）管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化；3）组织保障：成立公司领导牵头核心部门负责人参与的规范管理工作领导小组；4）工作重点：制定公司规范管理工作规划，分步实施；以价值管理为核心，整合业务流程，明确部门职责、权利和工作流程；检查制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；加大管理者培训宣贯力度，优化管理者结构，提高管理者素质；等等。 规范化管理涉及战略规划、管理体制、领导体制、组织结构、业务流程、规章制度、人员配置等企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“专业管理”的转变。

加强企业安全文化建设的保证措施实用版

YF-ED-J7790 可按资料类型定义编号 加强企业安全文化建设的保证措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

加强企业安全文化建设的保证措 施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1.切实加强对企业安全文化建设的领导 企业领导干部是企业安全文化建设的设计 者、倡导者、组织者和实践者，党政一把手是 企业安全文化建设的主要负责人。各集团企业 要形成党政共同负责,党委加强协调指导,党政 工团齐抓共管的工作格局。做到工作有人负 责、有人专管落实。 各企业要找准本单位安全文化建设的切入 点，制定出安全文化建设的实施意见，做到有 规划、有理念、有部署、有组织、有阵地、有

检查、有特色、有实效、有奖惩、有总结的安全文化建设长效机制。高危行业要全面开展安全文化建设工作，其他行业要根据本企业安全工作的特点，在企业文化建设中体现安全文化建设，在重点车间、重点部门、重点部位和重点岗位展现安全文化建设。做到安全责任明确化，安全目标具体化，安全检查标准化，隐患整改五定化，安全学习经常化，奖罚评比公开化。 2.开展丰富多彩的企业安全文化活动 活动是文化的载体，安全文化建设要融于各项活动之中。企业党组织要重点开展党员身边无事故活动和党员安全示范岗活动，使党员成为安全生产的榜样，发挥好示范带头作用；企业安全部门要重点牵头抓好每年的“安全生

管理制度的建立及执行情况的汇报

XXX物业管理制度执行情况报告 众所周知，物业管理作为房地产开发的延续和售后服务，亦逐渐形成了一个不可替代的新兴行业，并逐步在人们心目中占有一席之地，和人们的生活息息相关、密不可分。 近年来，随着人们对物业管理服务品质的关注度不断上升，天鸿展物业的规模越来越大，客观上要求物业管理要跟上业主服务需求的变化，必须要加强物业管理规范化、物业服务标准化。为此，天鸿展物业公司制定短期及长期企业发展规划，并派出各小区负责人到全国各地的优秀物业管理小区去学习，并认真贯彻执行物业管理制度，使企业各项工作做到有章可循，有法可依。为适应规范管理要求，公司层面率先实施体制改革，首先理顺管理体制，根据现代企业管理要求，全面贯彻总经理负责制，各小区经理责任制，与各小区经理签订《年度管理经济指标责任书》全面负责各小区的经营和管理，并进一步完善职能部门的作用，从自身特点出发，设置客服部、工程部、保洁部、保安部、财务部、行政管理部构成完备的监管体系，采用矩阵式管理方法, 充分发挥职能部门的作用，通过公司职能部门对项目各项计划、指标、工作状态进行指导、检查和考核，以横向和纵向联系的管理方式，较好解决了企业运营中分权与集权平衡问题，使各个管理、业务部门之间相互协调和相互监督，提高企业的快速反应机制，大幅提升了工作效率，更加高效地实现企业的工作目标； XXX物业的内部管理制度的建立从公司成立之初就本着“系统、全面、适用”的原则，在工作中调整，在实践中完善的指导思想，建立了一整套涵盖领导制度，行政人事制度、财务管理制度、服务质量保证制度，发至每个部门及各作业员工手中并严格执行。我公司严格执行并不断完善管理规范，实施了《物业经理职责》、《客服管理制度》、《保安管理制度》、《保洁管理制度》、《财务管理制度》等规范性制度文件，进一步加强了制度的严肃性和可操作性。在实际工作中，为了全面提高管理服务水平,公司重点抓以下几项制度落实：

XX集团有限公司规章制度建设管理规定(暂行)

XX集团有限公司 规章制度建设管理规定（暂行） （ 2008 年2 月 1 日经公司职代会审议通过） 第一章总则 第一条目的 为强化管理基础，规范XX集团有限公司（以下简称公司）规章制度建设，使规章制度建设体系化、规范化、科学化，特制定本规定。 第二条规章制度建设原则 （一）求实可行原则规章制度要在充分掌握、研究公司实际情况及发展需求的基础上制定，具有针对性和可行性； （二）规范原则规章制度应起到规范企业行为的作用，对涉及企业经营管理的各种行为作出明确规范，有章可循，有法可依； （三）精简原则根据工作需要制定相关规章制度，同一工作事项尽量在同一规章制度内规范，避免分散、交叉、重复；规章制度文字表述力求严谨、规范、简练； （四）公司制度与部门细则区分原则根据各项规范的影响面、重要性、操作性等因素，区分为公司层面制度和中心（部门）层面细则，并编写相应内容。 第三条适用范围 本规定适用范围为公司的各项规章制度，下属企业可参照执行。 第二章管理职责 第四条企业管理中心是公司规章制度建设和管理的职能部门，具体职责为：（一）负责统筹公司规章制度体系建立和规划； （二）负责规范公司规章制度体例及文字表述； （三）牵头成立制度编制小组，编写公司规章制度； （四）定期组织对公司制度、部门细则检讨，报公司领导阅悉，若有修订，经公司领导审批后修改并颁布实施。 第五条各中心（部门）负责本部门职责涉及的相关规章制度细则的制定和执行管理，具体职责为： （一）负责本中心（部门）职责涉及的有关规章制度的拟订； （二）负责定期对本中心（部门）职责范围内的规章制度组织检讨、修订；

（三）负责对本中心（部门）职责范围内的规章制度组织实施及执行监督。 第三章新订、修订、废止的权限和程序 第六条规章制度新订、修订、废止的权限原则上对等，即负责制定规章制度的层级，同样负责提出新订、修订和废止建议。 第七条涉及两个或以上中心（部门）工作职责的规章制度，根据工作需要由公司领导指定一个主要负责部门牵头，各有关单位共同参与制定。涉及面较广的重大规章制度，在提交审定前，负责拟订中心（部门）应采取有效形式，多方征求、听取意见。 第八条公司层面制度、中心层面细则的汇编程序 （一）公司层面制度由企业管理中心牵头，拟定制度编制申请报告，报公司总裁审批； （二）成立制度汇编小组，制定相应的制度与细则； （三）由制度汇编小组共同审核公司层面制度，企业管理中心修正文字，报公司总裁办公会议审批后颁布； （四）中心（部门）细则由各中心制定，企业管理中心修正文字，报公司总裁办公会议审批后颁布； （五）按照国家法律规定，涉及员工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度，经公司职代会审议后确定。 第九条单项公司制度的修订程序 （一）有关中心（部门）根据工作需要提出拟订申请，将拟订说明、拟订的规章制度纲要报企业管理中心； （二）企业管理中心根据公司规章制度建设实际需要，提出意见报公司总裁； （三）主拟中心（部门）拟定制度草案； （四）发相关中心（部门）会签征求意见； （五）将会签、修改后的制度报公司分管副总裁审阅； （六）企业管理中心做最后文字修正； （七）报公司总裁办公会审批后颁布。 第十条单项部门细则（含部门职责、业务流程、操作细则、具体管理办法等）修订由有关中心（部门）拟稿，企业管理中心修正文字，报公司总裁办公会议审定后发布执行。 第十一条制度、细则的废止。凡新的规定颁布，应同时宣布废除已过时、不再执行的原规定。 第十二条规章制度的新订、修订、废止都须正式发文通知。

企业规章制度管理规定

企业规章制度管理规定 一、管理职能 1、行政部是公司规章制度的综合管理部门，其职责是： （1）负责组织有关部门建立健全各种规章制度。 （2）负责公司各种规章制度的分类编号。 （3）负责主办或会签颁发及废止有关规章制度或文件。 （4）负责协调各种规章制度之间的相互衔接关系，并在内容上不断完善。 （5）负责编制规章制度年度修编计划，并组织实施。 （6）有权代表公司解释有关规章制度。 2、有关职能部室是公司本专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是： （1）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。 （2）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。 （3）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。 （4）有权监督所属部门及职工对规章制度的贯彻执行情况。 二、管理内容与要求 1、规程制度的制定或修编 （1）现场设备运行、检修的每项工作，都应有相应的规程制度，使每个生产工作人员有章可循。新增设备及重大设备的改进等项目，都应在试运前制定相应的规程或措施，并组织有关人员学习考试，否则不应投入运行。 （2）规程制度修订时，应广泛搜集和研究有关资料，进行必要的分析和论证，凡是修订的规程制度必须符合国家及专业技术标准的要求，符合生产现场实际。 （3）所有规程制度的编写，应做到“符合实际，指导生产”，达到“有章可循，有据可查”的目的，应根据生产的发展，设备的完善和管理水平的提高，随时补充修订。 （4）编写或修编的规程制度要语句简练，措辞得当，简明易懂。 （5）现场规程制度应在每年10～11月份，根据一年实际执行情况，由设备管理部及有关部室组织全面审查一次，并做出必要的修改补充意见，经行政部汇总上报由公司分管领导批准后执行，每三年进行一次复审，视情况分别予以确认，修编或废止。 （6）编制或修编规程制度的依据： a、电力工业技术管理法规、部颁典型规程及上级有关部门指示、通知等； b、制造厂家的设备资料； c、本公司及兄弟单位的先进经验； d、上级有关事故通报，本公司及外单位的事故教训；

如何加强企业安全文化建设

随着企业经营机制的深化和现代企业制度的逐步实施，安全生产愈来愈被人们普遍关注，安全文化作为一个全新的安全理念被提出来以后，很快得到认可和飞速发展。如果把安全比做是企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。我公司作为一个以公路客运为主业的交通运输单位，在加大硬件投入，提高装备科技含量及其运用水平的同时，要在更有效地抓好以人为本的安全生产管理,提高企业安全本质度上下功夫.本人认为，从当前遇到的新情况、新问题来看，做好安全生产管理工作必须正确处理好情、理、法三个关节点，使之有机统一，相辅相成，做到以“情”凝聚人心，靠“理”统一思想，用“法”规范行为，这样才能把安全生产管理不断提高到一个新水平。一、以“情”凝聚人心，把情感融入安全管理。“人心齐，泰山移”。一个集体是否具有凝聚力、向心力和战斗力，往往在很大程度上取决于人心向背。因而，要倡导以人为本的安全生产管理新理念，就必须进一步凝聚人心，增强合力。 1、在日常的工作、学习和生活中，要时时处处体现出对职工的关心之意、厚爱之情，让每 个职工都能深深感受到集体的呵护和组织的温暖，进而迸发出敬业爱岗的极大热忱。过去我们在这方面就有许多好的做法，如与职工谈心、到职工家去家访、为职工解决实际问题等，这些做法都包含着一个浓浓的“情”字。 2、新的形势和任务给我们搞好安全生产提出了新的要求，我们就更应当重视和用好“以情 凝聚人心”这一法宝。在实际工作中抓好三个“更多”，一是工作上更多关心，二是学习上更多帮助，三是生活上更多关爱。掌握职工的精神状态，时刻关注职工的忧虑，体察职工的冷暖，想职工所想，急职工所急，千方百计为他们排忧解难。“润物细无声”，我们企业更具有凝聚力和战斗力。 3、舆论宣传应具亲和力。应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安 全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工谈安全的情趣，在广告宣传、标语、安全提示和安全警句中多用“请”字，形成“安全是幸福的、安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。 总之，在企业内部，每一名员工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有以“情”为纽带，靠“情”作桥梁，深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果，才能把职工凝聚在一起，使企业充满活力，保证企业安全生产的健康发展。二、靠“理”统一思想，提高员工安全文化素质。“理不讲不清，话不讲不明”、“意识决定形态”。在实际工作中我们不难看出，职工最服的不是权、不是官，而是理，也不难看出员工的安全素质(意识和技能)是安全生产的基础。 因此，围绕强化安全生产管理，我们一定要切实加强对员工的思想理论教育和操作技能培训。 1、我们可以通过读报、通报各类事故、观看安全教育录像等形式，向职工讲清“三个道理”。一是讲清安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的健康发展和社会稳定的“大道理”，明白安全是发展经济的前提之一，理解安全在改革开放中的重要地位;二要使广大职工充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的深刻含义，充分理解“严是爱，松是害”这个道理，充分理解“安全好、百业兴”这个现实;三是向职工讲清违章违纪造成血的教训这样直观的，朴素的道理，从而真正牢固树立起安全第一的思想，

公司制度体系建设与管理情况总结汇报

公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇） 制度体系建设经验总结 宁都县供电有限责任公司 制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化，以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力。通俗的理解，制度就是外在化的认识。人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的正确认识运行。从这个意义上来讲，制度体系建设对企业的正常运行和健康发展具有十分重要的作用。 县公司位于制度体系建设的最末端，在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期；三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在。针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作。 一、对现有规章制 行系统透彻的学习是对其高效执行的前提和基础。宁都公司在这方面的做法是：在规章制度制定出台后，在全公司上下进行持续有效的宣贯，进行宣贯的目的就是对制度原旨进行加强，使其到达基层的时候不至于衰减的太厉害。在制度宣贯方面，一是公司要求各部门要充分利用公司内网、宣传栏及公告栏等资源加强宣传，积极营造学习宣贯通用制度的良好氛围。二是各单位部门应将制度学习纳入各类培训班和业务学习活动，确保全体员工准确理解、掌握各项制度的主要内容和执行要求，确保通用制度贯彻到位、执行到位。三是将制度学习工作纳入个人月

BD集团制度建设管理办法

BD集团制度建设管理办法 第一章总则 第一条为规范公司规章制度建设，建立与完善公司规章制度体系，推动公司法制化管理，根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。 第二条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。 第三条规章制度的制定应当遵循合法合理、利于实施以及稳定性与适时、修改废止相结合的原则。 第四条公司规章制度的制定、修改和废止适用本办法，公司下属分公司参照本办法的有关规定执行。 第五条集团企管部是公司规章制度的归口管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责： (一)组织拟定年度公司规章制度制定计划； (二)根据计划督促、检查、协助各单位、各部门实施规章制度草案起草工作； (三)组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作； (四)对各单位、各部门起草的规章制度草案进行规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。 第六条公司企管部文控中心负责公司规章制度制定、修改和废止的前期审查工作。 第二章相关术语及解释

第七条本办法所称规章制度是指公司依据国家（地方）有关法律法规，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理等的关系，并由集团总部发布，在全集团具有普遍约束力的规范性文件的总称。 规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。 (一)“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。 (二)“条例”是指对公司生产某经营管理一方面作的原则性的、全面系统规定。 (三)“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 (四)“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 (五)“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 (六)“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。 第八条规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。 第三章制度的制定、修改、发布和废止程序 第一节立项 第九条下列事项可以制定规章制度： (一)为建立现代企业制度，完善管理体制，对公司宗旨、公司机构及其职权和议事规则、公司生产经营方式以及对公司财产的占有、使用、收益、处分所作出的根本性规定； (二)根据公司生产的特点，分级管理，统一指挥，对公司安全生产作出原则与具体的规定；

制度建设管理办法

制度建设管理办法 第一章总则 第一条为了规范制度建设活动，建立和完善公司规章制度体系，明确各项管理制度形成、制定的程序和方法，强化制度执行的监管力度，制定本办法。 第二条制定制度应遵循以下原则： （一）合法性原则； （二）稳定性与适时修改、废止相结合； （三）民主集中制原则； （四）协调统一的原则。 第三条本办法适用集团总部，集团下属企业参考执行。 第二章组织 第四条公司由企业管理部牵头，成立专门的制度建设小组（以下简称“小组”），统筹负责公司制度的编制、整理以及执行监控。 第五条小组应定期召开会议，讨论公司以及各部门的制度编制、修订及推行情况，检讨存在的制度缺失或不合理、执行不力等问题，并明确下一步的工作方向。 第六条企业管理部以及其它各部门/各下属企业（以下简称“各单位”）也可以根据实际情况需要（如在公司出现重大调整，公司制度与流程需要大范围修订时），号召、组织召开小组会议。 第三章制度编制 第七条制度编制应重点围绕公司的核心业务流程进行，争取通过制度的编制达到梳理和优化流程，规范相应业务，同时对相关员工提供指引和进行约束； 第八条所有制度的编制都应目标明确，确保制度的编制和发放的效益，杜绝为了制度而制度； 第九条制度编制流程如下： 1、相关部门或人员提出编制需求，小组确认需求并指定部门或人员编制； 2、相关部门或人员人编制制度草案或提纲；

3、小组对制度进行几轮讨论，确定制度最终稿。小组讨论会议允许与制度涉及业务相关的非小组人员参与； 4、制度最终稿按层级审批并发布。 第十条小组会议审查制度的主要内容包括： 1、制度草案是否与法律、法规和公司其他制度相抵触； 2、制度草案是否符合公司战略发展和组织架构、运营情况的实际需要； 3、制度草案条文结构是否合理、用语是否准确； 4、征询意见是否全面，重大分歧意见是否协调一致。 第十一条所有制度在编制时应力求言简意赅，表述清晰并且条理清楚，对于可以通过流程图形式表达的制度。 第四章制度发布与解释 第十二条制度草案通过后，由行政人事部起草发布通知，报公司总经理或分管副总经理签署，以“文件”形式，颁布制度。 第十三条制度原则上至少应在自公布之日起十日后施行，所有制度经过审批发放后，两个月内为默认的试行期，小组应重点作好制度合理性的跟踪验证工作，同时各相关单位如有修订意见，也应及时提出；。 第十四条制度在正式实施之后，各单位仍然可以根据实际情况提出修订意见，小组应根据实际情况安排修订，修订后的制度审批与发放应与制度编制时相同； 第十五条属于制度的具体实施细节问题，由该制度中确定的主管职能部门按照其职责范围进行解释。制度解释与制度具有同等效力。 第五章制度推行 第十六条小组应统筹作好制度推行工作，包括制度实施基础工作的落实、必要的制度解释和培训、以及制度执行情况的稽查审计等； 第十七条各职能部门/下属企业应自觉严格按公司各项相关制度要求开展工作，各单位负责人应建立好内部的制度推行与稽查体系； 第十八条小组不定期对每个单位进行审计稽查，根据实际情况作好稽查审计记录，责令违规单位予以改正；

加强企业安全文化建设的几点思考(通用版)

加强企业安全文化建设的几点 思考(通用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0520

加强企业安全文化建设的几点思考(通用 版) 企业安全文化是企业文化不可缺少的重要组成部分，是企业文化的内涵和延伸。随着烟草行业的深入发展，企业文化建设特别是企业安全文化建设成为当今企业搞好安全生产工作的有效载体和手段。 作为企业安全发展的基础工程和软实力保障，企业安全文化建设的作用越来越成为影响企业发展的重要因素。笔者结合全省企业安全文化建设试点单位的工作实际情况，浅析自己对加强企业安全文化建设的几点思考。 一、企业安全文化的定义 企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的为企业全体员工所认同、接受并遵循的对企业的安全生产、生活的精神、观念、

行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，其范畴分为企业安全物质文化、企业安全行为文化、企业安全制度文化、企业安全精神文化。其中企业安全精神文化是企业安全文化的特质和核心。 二、企业安全文化的特征 企业安全文化的特征包括五个方面。 一是实践性。安全文化源于实践，又反过来指导实践。安全文化来自于人们在生存理念和安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程，既改造了客观世界，又改造了主观世界，正是推动人类文明和社会发展的过程。 二是系统性。安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展，具有