社区棚户区改造一期工程可行性研究报告

新民社区棚户区改造工程项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.1.1项目名称 (1)

1.1.2项目建设性质 (1)

1.1.3项目业主单位 (1)

1.1.4项目提出的理由与过程 (1)

1.2项目概况 (2)

1.2.1项目建设地点 (2)

1.2.2建设内容与规模 (2)

1.2.3项目投资估算及资金来源 (2)

1.2.4主要经济技术指标 (3)

1.3项目编制依据 (3)

第二章项目建设的背景与必要性 (5)

2.1什么是棚户区 (5)

2.2棚户区改造具有十分重要的意义 (5)

2.3党和政府十分重视棚户区的改造 (5)

2.4XX市现有棚户区基本情况 (6)

2.5XX市棚户区改造势在必行 (6)

2.6XX市新民、翠屏社区棚户区情况介绍 (7)

2.7新民、翠屏社区棚户区改造的必要性 (9)

第三章项目业主概况 (11)

3.1XX市城市建设综合开发总公司简介 (11)

3.2XX市城市建设综合开发总公司业绩介绍 (11)

3.3项目所在城市是全国优秀旅游城市 (12)

第四章建设地址及建设条件 (13)

4.1建设地址 (13)

4.2建设条件 (13)

4.2.1区域位置 (13)

4.2.2自然资源条件 (13)

4.2.3社会经济条件 (14)

4.2.4交通条件 (15)

4.2.5项目建设地的条件 (15)

第五章建设内容及建设规模 (17)

5.1建设内容 (17)

5.2建设依据 (17)

5.3建设内容及规模 (17)

第六章主要工程技术方案 (19)

6.1建筑设计 (19)

6.2结构设计 (20)

6.3给排水设计 (21)

6.4电气设计 (22)

6.5弱电设计 (22)

第七章建筑节能 (23)

7.1设计依据 (23)

7.2节能措施 (23)

第八章项目实施进度计划 (25)

8.1进度计划编制依据 (25)

8.2项目进度计划 (25)

8.3项目实施进度计划图 (25)

第九章投资估算与资金筹措 (27)

9.1投资估算 (27)

9.1.1投资估算依据 (27)

9.1.2投资估算 (27)

9.2资金筹措 (29)

第十章项目的组织与管理 (30)

10.1项目组织 (30)

10.2项目管理 (31)

10.2.1工程建设管理 (31)

10.2.2项目资金管理 (32)

第十一章工程招标方案 (33)

11.1工程发包方案 (33)

11.2项目招标基本情况表 (33)

第十二章经济效益分析 (35)

12.1住房统建统还及可供销售情况 (35)

12.2经济效益分析 (35)

第十三章工程建设环境影响分析 (37)

13.1项目区域环境现状 (37)

13.2工程环境影响 (37)

13.3减缓工程对环境影响的对策 (37)

13.4工程建设环境影响分析结论 (38)

第十四章社会影响评价 (39)

14.1有利于提高新民、翠屏社区棚户区生活质量 (39)

14.2有利于提升XX城市形象和品位 (39)

14.3有利于建设节约型社会 (39)

14.4有利于构建XX和谐社会 (40)

第十五章可行性研究结论与建议 (41)

15.1可行性分析 (41)

15.1.1具备良好的政策背景环境，政策分析可行 (41)

15.1.2社会效益分析可行 (41)

15.1.3项目建设承建能力分析可行 (41)

15.1.4项目建设实施与管理合理可行 (42)

15.1.5项目建设环境评价可行 (42)

15.2研究结论与建议 (42)

15.2.1研究结论 (42)

15.2.2建议 (43)

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

XX市新民社区棚户区改造一期工程

1.1.2项目建设性质

新建

1.1.3项目业主单位

业主单位:XX市城市建设综合开发总公司

单位性质:事业单位

法人代表:

单位地址:XX市XX东路908号

1.1.4项目提出的理由与过程

位于XX市东坝派出所东边的新民、翠屏社区棚户区居民楼质量差、楼层矮、密度大、使用年限久、低洼易涝、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差。加之受“5.12 ”特大地震的影响，新民、翠屏社区棚户区居民楼受到不同程度的损坏，有的承重墙顷斜，有的出现较大裂缝，有的地基下沉。这些因素严重威胁了当地居民的生命财产安全，严重降低了当地居民生活质量，严重浪费稀缺的土地资源，严重影响XX市容市貌，严重滞后于当地经济发展水平。

我们党和国家十分重视棚户区的改造工作。《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号，2008年12月20日发）明确指出：争取用三年时间基本解决棚户区

改造问题。《XX市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（广府发〔2008〕43号，2008年12月21日发）要求：优化城市布局，改善人居环境，按统一规划、综合配套的要求，进一步加大加快城市主城区中棚户区、城中村危旧房改造力度。

为响应国务院“解决棚户区改造问题”的要求，A省人民政府办公厅印发《A省棚户区改造工程实施方案》以保障棚户区改造工程的顺利实施，从而优化利用土地资源，改善新民、翠屏社区居民居住环境，提高新民、翠屏社区居民生活质量，提升XX市优秀旅游城市形象，并结合XX市城市建设总体规划，专门负责对XX市东城区城市建设实施管理和服务的XX市城市建设开发总公司在这种背景下提出了该项目的建设。

1.2项目概况

1.2.1项目建设地点

XX市东坝翠屏路苗圃内

1.2.2建设内容与规模

1.新建还建改造房16874.4㎡

2.附属工程

(1)室外给排水管网

(2)室外供电管网

(3)化粪池:3座

(4)绿化:1720㎡

(5)室外场地硬化:1500㎡

(6)停车场:800㎡

1.2.3项目投资估算及资金来源

XX市新民、翠屏社区棚户区改造一期工程估算总投资2293.80万

元(不含征地拆迁费用)。资金来源于XX市财政统筹。

1.2.4主要经济技术指标

主要经济技术指标表（表1-1）

1.3项目编制依据

1.《汶川地震灾后恢复重建条例》(国务院第526号令)

2.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》

3. 《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》

4.《A省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发［2008］21号)

5.《A省棚户区改造工程实施方案》（川办发[2009]14号）

6.《XX市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（广府发〔2008〕43号

7.《防震减灾法》

8.《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)

9.《住宅建筑规范》(GB50386—2005)

10.《住宅设计规范》(GB50096—1999)2003年版

11.《A省居住建筑节能设计标准》(DB51/5027—2008)

12.《中国节能技术政策大纲》(发改环资[2007]199号)

13.《建筑设计防火规范》GB50016-2006

14.《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

15.项目编制单位收集的相关资料

16.项目委托单位提供的项目相关资料

第二章项目建设的背景与必要性

2.1什么是棚户区

棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。

2.2棚户区改造具有十分重要的意义

加快棚户区改造，是科学发展观的具体实践。是拉动内需促进经济增长的重要措施。为了应对当前国际金融危机，保持我国经济平稳较快发展，中央做出了积极扩大内需的战略决策，这其中第一位的就是实施保障性安居工程。安居工程的实施，是通过增加投资保持经济较快平稳增长的有效措施，同时又是保持经济较快增长与改善民生的结合点，是扩大投资拉动经济增长与刺激居民消费的结合点。棚户区改造是国家保障性安居工程的重要组成部分，在当前形势下，加快推进棚户区改造，既能极大地解决多年的住房困难，促进民生改善，又能有效刺激居民消费，强力带动建筑、建材、家具、交通运输等相关行业发展，对拉动内需促进经济平稳较快发展具有重大意义。

2.3党和政府十分重视棚户区的改造

我们党和政府十分重视棚户区的改造工作。《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》中明确指出：争取用三年时间基本解决棚户区改造问题。《XX市人民政府关于促进房地产市场平

稳健康发展的实施意见》（广府发〔2008〕43号）要求：优化城市布局，改善人居环境，按统一规划、综合配套的要求，进一步加大加快城市主城区中棚户区、城中村危旧房改造力度。

2.4XX市现有棚户区基本情况

经过XX市委市政府多年的努力，已经改造了XX城区大量的棚户区，但XX市城区目前还有尚待改造的棚户区。目前XX市棚户区主要分布在东坝新民、翠屏社区、老城栖凤路、东山公园下东山街（以前的火锅一条街）等处，目前棚户区总面积达20-30万平方米。它都建于1980年以前，绝大部分都是危旧房屋，其中砖木结构、简易结构占了33%左右。棚户区的基础设施落后，供排水设施陈旧，供水难问题十分突出，每遇仲夏和隆冬便闹水荒。70%棚户区没有消防通道，加之道路堵头卡口多，普遍存在消防安全隐患。棚户区建筑密度很高，最高地段达60—70%，人均绿化用地仅0.38平方米，人均居住用地不足7平方米。所有棚户均在3层以下，最高不超过8米，棚户区空间狭窄，阴暗潮湿，不通风，22%的棚户没有晒台和独立的厕所，有的甚至一年四季难见阳光。

2.5XX市棚户区改造势在必行

XX市棚户区改造势在必行,改造迫在眉睫。一是随着XX城市化的发展，人口的自然增长及外来人口的大量进入，XX棚户区的人口密度逐年增加，且人员结构复杂，使得XX市棚户区的条件更加恶劣，普遍存在布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施短缺等严重问题，是火灾、冰灾等事故的多发部位，严重影响了市民的生产生活。