桂林国家旅游综合改革试验区建设策略分析

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桂林国家旅游综合改革试验区建设策略分析作者：李茹月

来源：《现代商贸工业》2012年第07期

摘要：为进一步全面推进小康社会建设，国家提出将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业的新政策，2009年底提出建立首个以市级为单位的桂林国家旅游综合改革试验区。作为

国家旅游业综合改革的试验先行区，对桂林的发展意义非凡，就桂林建设国家旅游综合改革试验区提出几点发展策略，希望能够为桂林旅游业发展提供借鉴。

关键词：

桂林；国家旅游综合改革试验区；意义

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）07-0005-02

1 桂林建设国家旅游综合改革试验区的背景及战略定位

1.1 背景

为全面推动小康社会建设，加快转变经济发展方式，2009年《国务院关于加快发展旅游

业的意见》中，国家提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。为实现这一宏伟的战略目标，提出开展旅游综合改革和专项改革试点，推进旅游管理体制改革，把建设国家旅游综合改革试验区纳入了国家经济社会发展战略中。2009年底《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出要“建设桂林国家旅游综合改革试验区”。目前，国家在旅游综合改革方面已经初步构建了“一省一岛一市”的发展格局，“一省”即为云南省国家旅游综合改革发展试验区，“一岛”是海南国际旅游岛，“一市”就是指的桂林国家旅游综合改革试验区，桂林市成为了全国唯一的建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。

1.2 战略定位

（1）国家旅游业综合改革的试验先行区。作为全国唯一的建设国家旅游综合改革试验区的地级城市，桂林市要充分发挥旅游综合改革先行先试的优势，加快旅游企业体制机制创新，发挥市场配置资源的基础性作用，推动桂林旅游业及相关产业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。率先把旅游业培育成为桂林市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。