基层图书馆的现状与发展

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基层图书馆的现状与发展

作者：蒋桂宁

来源：《环球市场信息导报》2013年第02期

党的十七届六中全会，把文化建设提到了前所未有的战略高度，引起我们对繁荣发展社会主义先进文化的高度重视。如何从基层的实际情况出发，结合社会主义新农村建设，使广大人民群众充分享受到文化权益，这是摆在我们面前的重大课题。作为农村文化建设的重要组成部分的基层图书馆，近年来在各级党委、政府的支持下，各地图书馆如雨后春笋般建设起来。但就整体而言，目前农村乡镇图书馆的建设还相对滞后，还存在着有馆无书或管理不善等多种问题。多数图书室缺少必要的图书和设备，有的仅有几百册书籍，并且大部分图书陈旧、落后，难以满足广大群众的阅读需要。因此，农村基层图书馆要亟待加强建设和发展。本人通过长期观察和思考，现结合我县实际情况谈点粗浅的看法。

由于多年来地方政府对基层文化建设投入资金不足，各县及乡镇文化基础设施相对落后，尤其是大部分县及乡镇图书馆房屋破旧，面积狭小，功能不全。以我县图书馆为例：由于县图书馆面积小，门窗破旧，采光差，多室合并，给读者读书看报和查阅资料带来不便。又因县图书馆年久失修，防火等级不高，水、电、暖等服务设施严重老化，存在着安全隐患，房屋遇到雨天漏雨，严重影响了广大读者的借阅活动，每天接待人员仅30～50人，全年接待量1.5万

人次左右。藏书少是各基层图书馆存在的通病，现有馆藏图书3.7万册，由于财政紧张，每年图书购置费仅为几万元，订阅的书籍少，报纸也就5～6份，群众急需的科技读物也赶不上需要，资料陈旧，书柜、书架等器材缺乏。图书馆藏书质量低，图书的藏书老化，以前购置的，除了历史书籍外，大多数图书知识陈旧。缺少人员管理，加上管理人员知识层次参差不齐，敬业精神不强。在乡镇，文化站干的专业素质不高，不能用主要精力从事群众文化工作，致使有时“铁将军把门”；有的乡镇重岗位设置，轻馆员素质，用人机制不健全，没有形成“能者上，平者让，庸者下”的有效机制，专业人才缺乏，技术人员数量严重不足，这样一来，无论知识结构，还是专业技能等均无法满足新时期农村文化事业的发展。农村文化建设投入严重不足，资金缺口逐渐增大，严重制约了农村文化发展。由于各县、市、区及乡镇、村财政增长原因，大部分地方未能将文化事业经费纳入预算，致使文化事业单位，如基层图书馆连办公费都无法保证，文化活动场所的更新维护无从谈起，管理难以到位，实际上处于有名无实，自生自灭的状态。对图书馆在社会主义建设中的作用认识不足对发展图书馆视野措施不力。

农村文化设施建设严重滞后，难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。基层图书馆设施主要集中在上世纪70代到80年代中期建设之后再没有大的投入，文化基础设施建设处于停滞状态，连维修的资金都拿不出来，更谈不上规划重建及发展。基层图书馆设施陈旧简陋，有的屋顶漏雨，地基下陷，墙皮脱落，水电暖不通，无法正常上班工作。文化活动设备、器材更新严重不足，文化阵地功能难以正常发挥。由于经费不足，基层图书馆存在缺少图书、器材等问题。图书馆设计布局不合理，文化活动开展的少，设施利用率低，丰富群众文化生活方面的实际效果不是很大，失去开展文化活动载体，而且也淡化了基层文化职能及作用发挥，负面影响很大。