第十一章思想政治教育的领导和管理

第十一章思想政治教育的领导和管理

第一节党对思想政治教育的领导

一、党对思想政治教育领导的必然性和重要性

(一)党对思想政治教育的领导地位是由党的性质决定的。

中国共产党作为工人阶级的政党，肩负推翻剥削阶级、最终消灭阶级，实现共产主义的伟大历史使命。这个艰巨使命的完成，必须通过思想政治教育，提高广大干部和群众的思想政治觉悟。只有做好这项工作才能使干部群众相信党的路线、方针和政策的正确性，从而自觉地在各项工作中按照党的路线、方针、政策办事，这样就会把党的路线、方针、政策变成群众的实际行动。党的无产阶级的性质决定了党必须对思想政治教育实行领导。

同时，中国共产党在长期的革命斗争中积累了丰富的思想政治教育经验，形成了自己的优良传统。为党领导思想政治教育提供了主观的条件。中国共产党是全国人民利益的代表，是中国社会主义现代化建设事业的领导核心。宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策是宪法赋予各级党组织的权利；中国共产党还拥有五千多万党员，他们是各条战线、各行各业的骨干，因而完全能够宣传群众、组织群众、带领群众为完成党的伟大历史使命而奋斗。中国的历史和现实决定了思想政治教育只能由中国共产党来领导。

(二)党对思想政治教育的领导，是实现党的领导，加强党的领导的可靠保证。

党章明确规定：“党的领导主要是政治、思想、组织的领导。”要实现党的领导，就必须从实际出发，正确地、创造性地贯彻、执行党的路线、方针、政策，使之化为群众的自觉行动；就必须用马列主义、毛泽东思想教育、引导群众，提高人们的觉悟，统一大家的思想，调动积极因素，克服消极因素，最大限度地把人们团结起来，坚定不移地去实现党的目标；就必须搞好党政建设，充分发挥党政各级组织和领导的带领作用，充分发挥党员的先锋模范作用，大力发扬干部的公仆作风。在新的历史条件下，党的领导只能加强，不能削弱。而要加强党的领导，就必须改善党的领导。改善党的领导，就要从严治党，保持党的先进性；就要健全党的民主集中制；就要加强党风建设，密切党同人民群众的关系，等等。上述实现党的领导和改善党的领导的所有环节，都离不开思想政治教育。只有加

强党对思想政治教育的领导，才能有力地推动上述所有环节的充分展开，并使它们相互配合、相互促进，形成强大的整体合力，从而保证实现和加强党的领导。

(三)党对思想政治教育的领导，是领导者进行科学管理的需要

从一定意义上说，领导工作就是管理工作，而管理的主要对象就是人。人是有思想、有感情的，加之他们的利益追求不同，对事物的认识程度不同，个人的性格特点不同等等，因此，必然存在着大量的人民内部矛盾。所以，领导者要解决这些矛盾，要对下属相职工进行管理，就必须做调节关系、疏通思想、理顺情绪等工作，这就是思想政治教育工作。可以说，管理作的各个环节都需要或渗透思想政治教育。多年的改革实践也证明了这一点。凡是领导者在管理工作中注重思想政治教育，人们的精神面貌就好，贯彻党的路线、方针和政策就顺利；凡是忽视或放弃思想政治教育，人们的精神面貌就差，贯彻党的路线、方针和政策就受阻。因此，党必须对思想政治教育进行领导，使思想教育在管理中起着统一思想、理顺情绪、协调关系、宣传鼓动的作用。

二、党对思想政治教育领导的途径和措施

(一)党委高度重视是党对思想政治教育领导的首要条件

党对思想政治教育领导，其前提条件是党委一班人都要高度重视这项工作。所谓高度重视，不仅在思想认识上，把思想政治教育工作看成是经济工作和其他一切工作的生命线，而且在行动上要把思想政治教育工作摆到党委的重要议事日程。l957年1月，毛泽东在省、市、自治区党委书记会议上就指出，中央和省市自治区党委的领导同志，都要亲自出马做政治思想工作，要经常深入群众，开展调查研究，及时了解群众的思想脉搏，帮助群众解决思想问题，注意总结经验，提高领导水平。同时，各级党组织要把思想政治教育工作列入党委的重要议事日程，党委要定期分析群众思想动态及其变化趋势，依据实际情况，制定教育计划，落实具体措施，使党的思想政治教育工作做到有布置、有检查、有总结。而且，党组织应该赋予政工部门以切实的思想政治教育工作的法定权，使思想教育工作从领导体制和实施制度上得到落实，这样才能充分行使党对思想政治教育的有效领导，把对思想政治教育的领导提高到一个新的水平。

(二)加强基层思想政治教育的领导

基层是一切事业的基础。党的基层组织是党对群众进行思想政治教育的组织者、实施者。重视基层工作，特别是加强基层党支部的思想建设和组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，形成基层思想政治教育的核心，才能使基层的思想政治教育有所依靠，也才能提高基层党组织的战斗力，充分发挥党员在群众中的先锋模范作用，使党的思想政治教育扎根于基层，在基层中生根开花。

(三)端正党风是加强和改善党对思想政治教育领导的关键

党风是指党组织及其党员、干部在政治、思想、组织、工作、生活等方面的态度和行为的综合。它体现着党的形象和风貌。是实现党的领导的重要条件。列宁曾指出，保持党的领导不是靠权力，而是靠威信。党的威信从何而来?一靠党的路线、方针和政策正确，二是靠党的作风好。现在，我们党的路线、方针和政策是正确，而作风还不甚满意。而党风问题涉及到党的生死存亡的重大问题。当前，影响党风端正、损害党的形象主要是以权谋私的腐败作风。这种腐败现象，如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民，葬送我们的社会主义现代化事业。要克服腐败现象，加强廉政建设，除了靠法制外，还要靠教育。通过思想政治教育，提高广大党员和干部的思想素质，提高全心全意为人民服务的自觉性，提高抵制剥削阶级思想侵蚀的自觉性，提高模范守法的自觉性。只有端正了党风，党在群众中的形象就好，党的威信就高，党的思想政治教育工作就更有成效，党对思想政治教育工作的领导才能真正加强和改善。

(四)正确开展思想政治领域两种错误倾向的斗争

党组织要加强对思想政治教育工作的领导，一个极其重要的条件，就是党组织必须实行正确的政治领导，思想政治教育是一项政治性很强的工作，如果政治领导不正确，思想政治教育必然显得软弱涣散，甚至迷失方向，走向邪路。历史和现实都已证明，在思想政治领域里，始终存在着两方面的斗争，马克思主义既要同“左”的错误倾向作斗争，又要同右的错误倾向作斗争。有“左”反左，有右反右，在反对一种错误倾向的同时，要防止另一种错误倾向的产生。党在组织上要保证领导群众反对思想政治教育领域中两种错误倾向的斗争，加强思想政治教育的领导。

三、党对思想政治教育领导的内容

(一)党对思想政治教育的政治领导

党对思想政治教育的政治领导，就是党必须用自己的纲领、路线、方针和政策，对思想政治教育进行领导，在根本政治原则上，把握思想政治教育的方向。具体来说，就是党以在科学认识社会发展客观规律的基础上制定的，为实现长远目标和当前任务的纲领、路线、方针和政策，来统帅、指导思想政治教育工作，保证思想政治教育的正确方向；根据党的中心任务，提出各个时期、各个阶级、各个领域里思想政治教育工作的内容与要求。同时，通过深入细致的思想政治教育和对群众无微不至的关心，及时解决干部、群众中的各种认识问题，振奋干部、群众的精神，充分调动人民群众的社会主义积极性，为党的路线、方针、政策的贯彻，为党和国家的各项工具任务的完成，提供强有力的思想保证。

(二)党对思想政治教育的思想领导

党对思想政治教育的思想领导，就是党必须用马列主义、毛泽东思想来指导思想政治教育。思想政治教育是塑造人们灵魂的工作。首先，必须坚持用马列主义、毛泽东思想教育人、培养人，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，作为自己的根本目的和任务。其次，必须用马列主义、毛泽东思想占领思想文化意识形态领域，消除封建思想残余和抵制资本主义腐朽思想的影响，倡导社会主义的新思想、新道德、新风尚。再次，必须用马列主义、毛泽东思想武装政工干部队伍，提高他们的思想政治素质，使之更好地担负起思想政治工作的责任。

(三)党对思想政治教育的组织领导

党对思想政治教育的组织领导，就是要按照民主集中制的原则和组织法规，建立一个强有力的领导班子和一支好的政工干部队伍，为思想政治教育提供组织保证，具体表现在：一是要贯彻党政职能分开的原则。把思想政治教育摆到党委议事日程的重要地位，经常分析研究本单位群众的思想动态，定期开会研究讨论如何加强思想教育；把思想教育纳入整个工作计划，经常督促检查思想政治教育和精神文明建设情况；党委负责同志要亲自抓思想教育，分工负责，率先做好；要采取有力的措施；搞好思想政治教育队伍的建设；要充分调动并协调好各方面的力量，切实形成思想政治教育齐抓共管的局面。二是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，按照干部“四化”的要求，加强党支部班子建设，形成一个思想觉悟高、作风过得硬、业务能力强、说话有人听的坚强党支部；按照党员的标准，加

强对党员进行理想、信念、宗旨、纪律教育，增强党员意识，发挥党员先锋模范作用；按照党章规定，加强党支部的制度建设，如：党员干部密切联系群众的制度，做群众思想工作的制度等。三是加强政工干部队伍建设，按照德才兼备标准，培养、选拔和使用政工干部，把符合条件的人才选拔到领导岗位上来，建立健全思想政治教育机构和思想政治教育研究机构，积极培训政工干部，提高政工干部队伍的理论和业务水平。

党对思想政治教育的政治、思想、组织领导，是一个综合的整体，其中，政治领导是根本，思想领导是基础，组织领导是保证。三者相辅相成，构成不可分割的统一整体。

第二节思想政治教育的科学管理

管理，就是有目的对人们社会实践活动的计划、指挥、协调、监控的行为。思想政治教育的管理，就是为了达到一定目的，对思想政治教育进行科学的计划、指挥、协调、监控。它贯穿于思想政治教育的全过程，是思想政治教育的重要组成部分。

一、思想政治教育的科学管理体制

思想政治教育的管理体制，就是思想政治教育应当由谁来负责，由谁来进行管理的问题。目前，我国思想政治教育的管理机构一般由以下几方面构成：

(一)领导决策机构。各级党委负责思想政治工作的领导、决策、指挥。长期以来，我们的思想政治教育工作，无论是军队的、学校的，还是工厂农村的，都是在党的领导下进行的。各级党委根据党的路线、方针、政策和部署，结合实际，制定统一的目标和计划，作出总体决策进行宏观指导，抓好督促、检查和协调工作。这是做好思想政治工作的关键。

(二)职能业务机构。各级党委的宣传、组织、纪检、统战，以及行政工作系统的宣传、组织、政工部门，它们是思想政治工作的职能业务部门，起着党委的参谋、助手作用。党的宣传部门是思想政治工作的统管职能部门、其他职能业务部门，按照各自职责，要做好党员、干部，民主党派，知识分子和职工的思想政治工作。

(三)行政方面。各级政府及其工作部门，企事业单位的行政领导及其所属管理部门。凡是领导者，总是要带领下属相群众前进的，总是要对群众的活动进行

管理的。所谓管理，归根到底就是对人的管理，领导机关的任何意图和决策都得依靠下属相群众去贯彻。而人，总是有思想活动，有七情六欲的。因此，不论什么样的领导者，都必须做人的思想工作。那种“厂长抓生产，书记管思想”，或者“校长管教学，党委抓思想”的说法，是不对的。任何行政领导都有不可推卸的思想政治教育的责任。其次，思想政治教育也正是行政管理的一个必不可缺的重要手段，而不是另外强加的什么麻烦。在工厂里，厂长要抓好生产，就不能不管职工在想什么。厂长只有掌握职工群众的思想动向，把职工的冷暖放在心上，才可能调动职工的积极性，从而更好地完成生产任务。在学校里，对学生的德、智、体诸方面的培养，本来就是一个整体的几个不同的侧面。如果有的学校，硬是分为行政管智育、体育，党委管德育，那就必然会造成两条线、两张皮，不仅影响思想政治教育的效果，也必然影响学校的教育质量。因此，我们的厂长、校长，乃至县长、省长，都应当责无旁贷地抓好思想政治教育，并把它列入整个行政管理体系之中。

(四)群众团体组织。社会群众团体组织也都应当担负思想政治教育的责任。在我国，人民是国家的主人，既参加国家的管理，也应当参加思想政治教育的管理，共青团、工会、妇联、学生会等组织都有责任在自己的工作范围内进行思想政治教育，并且每一位社合成员也都有责任对思想政治教育提意见、提建议，反映群众思想，总结教育经验。那怕是一个炊事员，也有责任教育学生艰苦奋斗、勤俭节约；一个清洁工也应该教育路人讲文明、爱劳动等。只有全社会都担负起思想政治教育的责任，形成一个人人做思想政治教育工作的局面，我们的思想政治教育才会发挥巨大的威力。

在党委的领导下，各个方面，各种层次的所有机构，必须分工明确，积极主动地完成各自的任务。同时，必须增强整体观念，通力合作，齐抓共管，拧成一股绳；形成一个整体。各级组织，一切机构，所有团体，都必须服从党中央的统一领导，同党中央在政治上、思想上保持高度一致。这样，就形成了不同部门，不同层次、纵横交织的，严密统一的思想政治教育工作管理机构网络，达到既有各部门、各层次不同特点的灵活性，又有全国一盘棋的高度一致性。这样。就能保证各分目标的实现，进而保证全党全国总目标的实现。

二、思想政治教育科学管理的原则和方法

(一)思想政治教育科学管理的基本原则

1．坚持正确方向的原则。思想政治教育的指导方针、目的、任务，决定了思想政治教育工作必须坚持正确的方向。思想政治教育科学管理首先必须具有鲜明、坚定的正确方向，才能保证整个思想教育目的、任务、作用的实现。坚持正确的方向，就是要坚持和加强党的领导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，按照党的纲领和社会主义事业的需要，正确确定思想政治教育工作的目标、任务和内容，并使之完全实现。坚持正确的方向，就是要自觉地把管理工作的各个方面、各个环节都置于马列主义、毛泽东思想的指导下，保证管理工作的革命性和科学性。

2．坚持整体化的原则。“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切关系的总和。”每一个人都不是孤立存在的，而是相互联系、相互影响的社会的人。思想教育的管理，就是要动员全社会、协调各方面，形成完整统一的思想政治工作的环境系统。同时，也要注意对思想教育的指导方针、目的、任务、内容、原则、方法、目标、计划、实施，等等，进行科学的确定和调控，使它们相互照应、相辅相成、融为一体。坚持一体化的原则，才能构成强大的合力，强化思想政治教育的作用。

3．坚持民主的原则。思想政治教育的民主管理原则，就是要树立群众既是管理的对象，又是管理者的观念，依靠群体的智慧和力量，发挥群众的创造性和积极性，提高思想政治教育工作的效果。一方面，管理者要了解群众的要求，倾听他们的意见，采纳他们的积极建议，使管理工作体现群众意志；要积极创造条件，使群众参与决策和其他管理工作；要形成群众自我管理和互相管理的优良风气。另一方面，在管理者内部的领导集体中和工作人员中，也要发扬民主，最大限度地发挥每个人的作用，不能少数人包揽一切。同时，他们自身及其工作，都要自觉地置于群众的监督之下，诚恳接受群众的批评，改进作风，促进工作。坚持民主管理的原则，就是要形成领导、工作人员、群众相结合的管理格局，人人树立主人翁精神，集思广益，群策群力，提高思想教育管理的水平。

4．坚持求实的原则。求实的原则，就是讲科学、讲实际、讲效果的原则。就是要实事求是，按思想政治教育及其管理的客观规律办事，在调查研究的基础上，把党的路线、方针、政策和上级的决策精神，同客观形势，同管理对象的实

际，同环境实际结合起来，实施具体的管理。就是要讲求实效，整个管理工作要面向实际，从需要出发，认认真真，扎扎实实，务必取得效果。坚决杜绝搞花架子，做表面文章的倾向。

5．坚持高效的原则。高效的原则，就是既要效率高，又要效果好。这就要求，必须科学决策，合理安排，精心实施，把革命的热情和科学的态度紧密地结合起来，做到高标准，严要求；争时间，抢速度；少投入，高成效。要最大限度地利用有限的人力、财力、物力和时间，使其最大限度地发挥作用，取得思想教育工作最佳的社会效果。

(二)思想政治教育管理的基本方法

1．目标管理法。目标管理法一般包括以下三个方面：第一，目标的制定。目标的制定必须以党、国家和上级的决策精神，为依据，以充分分析有关信息为基础，形成明确的目标体系。即在全局上，必须有整体目标，在整体目标下，必须有分目标。第二，目标的执行。为了保证目标的实现，必须制定切实可行的计划，并加以认真执行做好检查指导工作，及时分析和处理反馈信息；进行正确的调控，尽早纠正偏离目标的现象，使目标得以顺利地完全地实现。第三、目标的评价。对目标的执行结果，要进行认真的评价，做到实事求是地肯定成绩，找出差距，总结经验，吸取教训，促进管理工作水平的提高。制定目标，执行目标、评价目标，是目标管理周期的三个环节。在成果评价的基础上，制定下一周期的目标，随即开始又一次管理循环。如此不断交替，无限循环。把思想政治教育及其管理运动不断推向前进。一个目标实现了，紧接着又提出一个新目标来，不断给人们以希望和鼓舞，不断激发人们前进的内驱力，激励人们奋斗不息。

2．有序管理法。有序管理法，就是要使管理系列化、程度化。这是系统论和运筹学原理的交叉运用。有序管理法包括以下三个基本方面：第一，按系统实施管理。要使管理者、管理对象、管理环境、管理内容，等等，各成系统，又把它们作为相互联系的有机完整的总系统。要按照各子系统本身的特点和它们之间的联系来实施相应的管理。同时，要纵观总系统，施以统筹全局的管理。第二，按组织层次实施管理。组织层次不同，职权也不同，各有各的责任和任务。上级指导下级，一级抓一级；下级对上级负责，一级保证一级。做到上下衔接，联成一体。第三，按规程实施管理。要科学地制定规程，并自觉遵循，认真执行，以

统一和约束行动，做到管理规范化、标准化，不能随意行事，杂乱无章。总起来说，按系统管理，按层次管理，按规程管理，就会使管理工作多而不杂，忙而不乱，井然有序，提高效能。

3、定量管理法。思想政治教育的定量管理法，就是运用数学的方法，对思想政治教育的因素进行量化和变量处理，来调控思想政治教育的管理方法。定量管理法把抽象变为具体，使思想政治教育的目标、原则、成效，等等，由虚转化为实，使之简易明了，较易掌握。它能克服纯粹抽象定性较易出现的片面性、笼统性的弊病。量化管理，首先必须科学地确定量化指标，并赋予合理的权重。量化指标就是量化项目。量比指标应当具有指向性，能够指引人们沿着正确的方向努力；应当具有客观性，能够反映实际情况；应当具有推动性，能够激发人们争先创优；应当具有可测性。能够进行准确的量化测评。其次，要认真组织实施，按照量化管理的要求，进行检查指导。再次，必须实事求是地抓好测评，公正客观地对人，对工作做出评价。

4．预测管理法。预测管理法，就是根据对象和环境的预测，实施超前管理的方法。事物时时在变化发展，尤其在开放的、科技高度发达的当代社会，形势发展更是日新月异，人们的思想也随之迅速变化。为了使思想政治教育适应形势急速发展的需要，人们越来越重视预测管理法。预测管理的基本环节有两个：一是预测。就是要按照事物发展的客观规律，把对象系统和环境系统联系起来，把它们的过去和现在联系起来，参照以往的经验，就发展趋势，可能出现的有利因素和不利因素，以及思想政治教育怎样才能适应需要，作出预测。二是预管。即在预测的基础上，做好一切准备，以适应未来的需要。对可能出现的有利因素，要积极创造条件，促其转化为现实，并加以发展，以供利用；而对可能出现的不利因素，则要及时采取适当对策，防患于未然，以减少或消除前进中的潜在障碍。总的说，预测管理法，就是管理要想在前头，做在前头，保证思想教育工作能适应未来需要而顺利进行，取得最佳的社会效益。

第三节思想政治教育的信息反馈

现代科学管理，其首要的特征就是信息化。任何管理，只要是有效的管理，在其系统内必然存在着双向信息流，即由上而下的指令信息流和由下而上的反馈信息流。

思想政治教育的信息反馈是指，把这个系统的输出信息再引向输入端，并对信息的再输出发生影响。也就是说，当思想政治教育主管部门的指令信息发出之后，应迅速将执行过程中的反应汇报到指令发出机关，以便随时进行调节或追踪决策。其特点是根据过去的行动情况来调整未来的行动。为达此目的，就必须在思想政治教育这个系统工程与其外部环境之间，在该系统内部的各个层次中建立起信息反馈机制。思想政治教育这个系统工程之所以能常盛不衰，其原因就在于它具有这个信息反馈机制，能够随时掌握反馈信息，进行自我调节和自我更新。

一、思想政治教育信息反馈的重要性

思想政治教育的管理机制根据反馈来的信息，排除干扰，调节各系统之间的关系，修正系统运动偏向，以使系统作出合乎目标稳定的有效的运动。信息反馈在思想政治教育中有特别重要的意义具体体现在以下三个方面：

(一)掌握教育对象的思想动向，为决策提供依据。思想政治教育是做人的思想工作，而思想的最大特点是它的动态性，各种因素都可能会对它发生影响，瞬息之间可能发生巨大变化。更何况，教育对象是千千万万个有情感、有思想的人，更增加了复杂性，而我们进行教育时，又必须联系思想实际，摸清思想动向，才能一把钥匙开一把锁。正因为这样，我们作出任何决策之前，都必须进行广泛地调查研究和周密地分析推导。正如毛泽东所说的，“没有调查研究就没有发言权”。“指挥员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的联贯起来的思索。”没有信息反馈，就不会有正确的决策。

(二)保证决策得以正确贯彻执行。一个正确认识，往往需要从实践到认识，再由认识到实践多次反复才能完成。决策也是这样。一个决策的正确与否，还必须拿到实践中去检验。思想政治教育切忌定出计划，上情下达，就万事大吉了。而必须随时收集对这种决策执行情况的反映，随之做出相应的调节。当群众不理解的时候，应当耐心细致地加以解释；当与其他系统的工作矛盾、冲突时，应当协商一致；当证明下达的计划或规划有些不合理时，应当做局部修正；当确定被实践证明该决策失误时，则应当坚决撤销，及时做新的决策。

(三)保障整个系统运动的协调发展。人类认识世界和改造世界的实践活动尽管有着不同的方式，但都存在着三个共同的流通过程，即劳动者组成的人流，

劳动工具等组成的物流。以及组织、计划、指令、协调、控制等管理以达到预定目标的信息流。思想政治教育系统内部也同样存在着人流、物流和信息流。如教育者和被教育者、报刊广播等工具、教育内容和活动情况等，而任何一种“流”发生阻塞，整个教育系统的活动就会中断；而及时互通信息，则可协调这三个“流”的运动。比如，当教育者的讲演不被受教育者接受时，教育者得到信息后即进行了改进；当教育工具已经失效时，管理者得到信息后进行更换，当教育内容与人们的思想实际脱节时，得到信息后进行了调整。由此可见，没有信息反馈，整个思想政治教育就无法进行。

二、思想政治教育信息反馈的基本要求

(一)力求信息反馈准确、适用、高质量。信息加工是为了适应接收对象不同状况、特点而进行的，但信息本来面目不应当被扭曲而失去准确性。在加工过程中，由于历史的、现实的和加工者自身的种种原因，发生误差或分析整理出错误信息的事，时有发生。因此，要注意防止三种误差：一是主客观的误差。二是上下传递中出现的误差。这里主要指时效误差，要及时才有用，否则也容易导向失误。三是点与面之间的误差。点上的信息不加分析地推广到面上就很容易产生误导。

(二)力求信息反馈迅速。信息都是发生在事物运动之后的。总是先有活动事实，然后才有信息，这就是信息的滞后性。但是，我们常说现在是信息社会，一刻值千金，信息过了一定的时间，也就失去了它的价值。因此，我们必须高度重视反馈信息的时间问题、速度问题。一定要发现问题及时汇报，而不能拖一拖、压一压再说。迅速地向管理机关反馈信息，是提高思想政治教育工作效率的重要条件。

(三)信息的选择和加工要力求高标准。既要考虑到受众的水平和兴趣以及心理特点，又要不能一味迁就某些不利于大众的要求和愿望；同时，要把鲜明的倾向性、严肃性和趣味性结合起来，寓教于乐，起潜移默化作用，求得多种视听者都喜欢接收的功效。

除此之外，信息反馈中还要注意，信息的信号、内容要清晰、明了，否则，任何加工都是徒劳的；信息中使用的语言和形式，力求大众化、通俗化，对于较

深奥的理论或专业信息，要表达得深入浅出，争取多数人乐于接收；信息加工后要使受众感受到是对他们有用，并且是以平等、服务态度对待他们。

三、畅通思想政治教育的信息渠道

反馈是思想政治教育管理过程的主要信息传递渠道，是控制调节的主要依据，加强信息反馈，使信息反馈制度化、社会化，才能提高信息的正确性、相关性、及时性。要做到这一点，畅通信息渠道是关键。

畅通信息渠道这里主要有两方面涵义：一方面把领导管理机关的指令及时传递下去，使党的方针政策深入家家户户，做到人人知晓；另一方面，及时收集各方面有关信息，反馈到决策和领导管理机关，．决策和领导机关再根据反馈信息重新发出指令。

思想政治教育的信息渠道是一个纵横交错的网络系统，无论是从中央到地方，从部门到个人，还是组成系统的子系统和系统元素之间都有上下联系和系统内部横向联系。其主渠道有这样几条：

第一条：沟通该系统与子系统、系统元素之间的上下联系。它每时每刻要把思想政治教育决策、管理机关的指令输送到各地区、各部门，送进千家万户，深入人们心里；同时，又随时随地收集群众和各基层单位的反应，反馈到决策、管理机关；决策、管理机关根据反馈信息，再重新发出指令。

第二条：沟通思想政治教育系统与周围环境之间的内外联系。它担负着该系统与军事系统、文化教育系统、经济生产系统等等之间互通信息的任务。正是这条信息渠道，使思想政治教育系统与社会大系统构成了一个有机的整体。

第三条：沟通思想政治教育系统内各子系统、各系统元素之间的横向联系，如各思想政治教育执行单位的互通情报、取经送宝等等。正是这一信息渠道，把思想政治教育系统内部紧紧地联系在一起。

在这些信息渠道中，一般都担负着双向信息流通任务，没有信息渠道的畅通，正确、及时的信息反馈也等于一句空话。要使信息反馈渠道畅通、首先、要在制度上保障反馈信息的畅通，尤其是保障负反馈信息的畅通。以前，我们思想政治教育的信息反馈，没有指定的信息员，一般都由基层干部兼任，工作也缺少责任制，一切全凭自觉。有这个自觉性的人，能迅速有效地反映信息；没有这个自觉性的人，常年不收集信息，不反映信息，有的甚至故意扣压信息。这种情况

是与现代化的思想政治教育管理不相适应的。有鉴于此，必须建立一支有高度责任感的信息队伍，形成信息网络，并且在制度上保证他们有职、有责、有权。多一些这样的信息员，我们的思想政治教育决策、管理机关就成了千里眼、顺风耳，全局在胸，动态了如指掌，从而更有效地指挥。

要真正使反馈信息渠道畅通，最关键的还是造成一种人人畅所欲言的民主风气。信息是靠人来发出、传递的。现代化工具不过是人体器官的延伸。最终还是要靠人来操纵的。而人是有思想；有情感的。不了解情况，没有话当然不说；而了解了情况，胸中有话也未必肯说，而人家有话不肯说，你何来信息反馈呢?因此，古今成大事业者，无不高价征求不同意见。我们的思想政治教育，最终还是为人民服务的。在人民的共同利益基础之上，应该是知无不言，言无不尽的。但由于“左”的干扰，历史上曾有一段时间内，“言者有罪，祸从口出”，大家只能沉默了。今天，我们要实现思想政治教育的科学化，就必须依靠全党、全国人民的共同努力，造成一个人人畅所欲言的民主风气。

思考题

1、为什么要加强党对思想政治教育的领导?

2、试述党对思想政治教育领导的途径、措施和内容。

3、如何对思想政治教育进行科学的管理?

4、试述思想政治教育信息反馈的重要性及其基本途径。

管理学中组织结构的类型、、、

组织结构的类型 再谈类型之前先说一下对组织结构含义的认识。组织结构既在组织之中的员工结构，包括：生产工人、工程技术人员、管理人员、服务人员。 1.直线型组织结构 又称单线型组织结构，是最古老、最简单的一种组织结构类型。 特点：不设职能机构。上级对下级有直接的一切职权，即命令与服从的关系。 优点:①结构简单，命令统一；②责权分明；③决策迅速、指挥及时、工作效率高；④管理成本低。 缺点：①组织规模大时，管理者负担会很重。②有违专业化分工的原则；权力过分集中，易导致权力的滥用。 适用于小型组织。 2.职能型组织结构 又称多线型组织结构。 特点：在组织内设置若干的职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。 优点：①管理工作分工较细，利于提高专业化程度；②由于吸收专家参与管理，可减轻上层管理者的负担。 缺点：①最大缺点：协调性差。多头领导，不利于组织的集中领导和统一指挥；②各职能机构往往不能很好配合；③过分强调专业化，眼光会变得狭隘。 那么这种原始意义的职能制呢没有什么现实意义。 3、直线职能制组织结构（现实中运用最广泛的职能形态，直线职能制仍被我国绝大多数企

业采用。） 直线职能制组织形式，是既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统；以直线制为基础，在各级行政领导下，设置相应的职能部门。即在直线制组织统一指挥的原则下，增加了参谋机构。 优点：既保证了集中统一的指挥，又加强了专业化管理。 缺点： 1.各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，工作易重复，造成效率不高。 2.若授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统。 3.职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应迟钝。 4.可能增加管理费用。 适用于中型企业，eg:目前我国大多数企业，甚至机关、医院、学校。 直线职能型组织结构图 4、事业部制 事业部制是欧美、日本大型企业所采用的典型的组织形式。有时也称之为“联邦分权化”，因为它是一种分权制的组织形式。那么它的主要特点是在直线职能制的框架基础上，设立独立核算、自主经营的事业部，即我们常见的“分公司”；企业总部呢主掌决策，那么用八个字概括事业部的主要特点即为“集中决策、分散经营”；这是在组织领导方式上由集权向分权转化的一种改革。 利弊：事业部制事在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形式。 优点：1）责权利划分比较明确，能较好地调动经营管理人员地积极性；2）最高层摆脱日常管理事务，集中精力做好决策和规划3)事业部制以利润责任为核心，能够保证公司获得稳定地利润；4)通过事业部门独立生产经营活动，能为公司不断培养出综合管理人才。 主要缺点：1)事业部局部利益和公司总体利益不易协调2)机构重叠，成本高，浪费；3)分权带来的负面作用，可能架空公司领导，削弱对事业部地控制；4)事业部急于追求短期性的成绩，对于大量长期投资很难迅速决策。 不算缺点，算特点：对管理者要求高，需要较多素质较高地专业人员来管理事业部；管理机构多，管理人员比重大，对事业部经理要求高 适用于面对多个不同市场的大规模组织，比如说很多设立跨国公司的大企业。

管理学罗宾斯(第11版)第11章知识

当代的组织设计 团队结构：整个组织由工作小组或工作团队构成并完成工作任务的一种组织结构。 矩阵结构：一种组织结构，指的是把来自不同职能领域的专业人员分派去从事各种工作项目。 项目结构：一种组织结构，指的是员工持续不断地从事各种项目，并没有所属的正式部门。 无边界组织：不被各种预先设定的横向、纵向或外部边界所定义或限制的一种组织。 虚拟组织：由作为核心的少量全职员工以及工作项目需要时被临时雇用的外部专业人员构成的组织。 网络组织：利用自己的员工来从事某些工作活动并且利用外部供应商网络来提供其他必需的产品部件或工作流程的组织。 学习型组织：已经培养出持续学习、适应和改变的能力的组织。

●内部协作 跨职能团队：由来自不同职能领域的专业人员组成的工作团队 特别行动组（或者是特别委员会）：为解决某个具体的、影响许多部门的短期问题而组建的临时委员会或工作团队 实践社区：共同关注某个事项或一系列问题，或者对某个主题怀有激情，而且通过持续不断的互动和交流来深化自己该该领域的知识和专业技能的一群人员。 ●外部协作 开放式创新：把研究工作向组织之外的其他人员和组织开放，以获得各种新的创意，并且允许创新可以轻而易举地朝其他方向转移。 战略合作伙伴关系：两个或多个组织之间的协作关系，通过把彼此的资源和能力结合起来以实现某个商业目的。 ●灵活的工作安排 远程办公：一种允许员工在家办公并通过电脑与公司办公场所相连的工作安排 压缩工作周：员工在一个工作周中每天工作更长时间但只工作较少的天数 弹性工作时间：一种要求员工每周必须完成固定数量的工时但可以在特定的限制范围内自由改变具体工作时间的工作排班体系 工作分享：由两个或者更多人分担一份全职工作 ●灵活就业的员工队伍 灵活就业工人：其工作岗位取决于雇主需要的临时工、自由职业者或合同工

《管理学》习题第十一章 激励(参考答案)

第十一章激励 （练习与思考） 一、单项选择题 1. 根据期望理论，在( )的情况下激励力量为0。 A. 效价等于0 B. 效价等于1.0 C. 期望值等于1.0 D. 期望值等于0.5 2. 曹雪芹虽食不果腹，仍然坚持《红楼梦》的创作，是出于其( )。 A. 自尊需要 B. 自我实现的需要 C. 安全需要 D. 以上都不是 3. 商鞅在秦国推行改革，在城门口立了一根木杠，声称能将木杠从南门移到北门者，奖励五百金，但没有人去尝试。根据期望理论，这是由于( )。 A. 五百金的效价太低 B. 居民对得到报酬的期望很低 C. 居民对完成要求的期望很低 D. 枪打出头鸟，大家都不敢尝试 4. 企业中，常常见到员工之间在贡献和报酬上会相互参照攀比，你认为员工最可能将哪一类人作为自己的攀比对象？( )。 A. 企业的高层管理人员 B. 员工们的顶头上司 C. 企业中其他部门的领导 D. 与自己处于相近层次的人 5. 如果职工甲认为，与职工乙相比，自己报酬偏低，根据公平理论，职工甲会采取的行为是( )。

A. 努力增加自己的投入 B. 减少自己的投入 C. 努力增加乙的报酬 D. 使乙减少投入 参考答案：1.A; 2. B; 3.B; 4.D; 5.B; 二、多项选择题 1. 期望理论认为，激励水平取决于( )的乘积。 A. 动机 B. 行为 C. 期望值 D. 效价 E. 目标 2. 最近某大学分房排队，年轻的骨干教师想法颇多，认为工资太低，分房无望且不公平，教学没有积极性，结果有的在外兼职，有的干脆辞职下海。你认为这一现象用以下哪个理论可以合理解释？( )。 A. 强化理论 B. 赫茨伯格的双因素理论 C. 弗隆的期望理论 D. 公平理论 E. Y理论 3. 研究挫折产生的表现、产生的原因和影响因素，最终目的还在于找出对待受挫人的有效方式方法。一般采用( )。 A. 采取宽容的态度 B. 提高认识，分清是非 C. 改变环境 D. 精神发泄法

第十一章领导

第十一章领导 一、填充题 1.领导的作用包括、和。 2.领导是指、、和部下为实现目标而努力的过程。 3.领导的核心在。 4.领导者权力运用方式，可以将领导风格分为两类：和。 5.按领导者在领导过程中进行制度创新的方式，可以把领导风格分为和。 6. 按领导者在领导过程中的思维方式，可以把领导者分为两类：和。 7.战略的基本特征是行动的、和。 8.战略性领导行为系之拥有、、并，以创造所必需的战略变革能力。 9.布莱克和穆顿在提出管理方格式，列举了五种典型的领导方式：、、、 和。 10.按照权变理论，领导方式是领导者的、、的函数。 11.权变理论中的领导者特征主要指的是领导者的、和。 12.费德勒模型认为在环境较好和较差的情况下，采用LPC领导方式比较有效，在环境 中等的环境下，采用LPC领导方式比较有效。 13.在权变理论中，低LPC型领导比较重视的完成，高LPC型领导比较重视。 14.李克特及其同事（1974）的研究结果发现了两种不同的领导方式：和。 15.密执安大学领导行为方式研究的结论是，与高的群体生产率和高满意率相关，而 则与低的群体生产率和低满意度相关。 16.美国俄亥俄州立大学的研究人员弗莱西（E.A.Fleishman）和他的同事们的研究则把发现 的十种类型的领导方式分为两个维度，即和。 17.布莱克和穆顿提出的管理方格论时，把管理人员按他们的和进行评估。 18.菲德勒将权变理论具体化为三个方面，即、和。 19.路径—目标理论提出了两类情景变量作为领导行为—结果关系的中间变量，即 和。 20.根据赫塞和布兰查德对成熟度的定义，可以把成熟度分为和。 21.领导的权力通常就是指，在组织中就是指。 22.领导权力的五种来源有、、、、。 23.管理方格论中，领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和士气的类型是。 24.LPC评价是询问领导者对的评价。 25．在领导生命周期理论中，保罗·赫塞补充了一个因素，表示领导行为在确定是任务绩效还是维持行为更重要之前应当考虑的因素，即。 26.领导生命周期理论的，高任务—高关系与的成熟度相匹配。 27.对低成熟下属而言，应选择的领导方式。 二、选择题 1.将领导者分为事务型领导者与战略型领导者是以为标准来分的。 A．领导者权力的运用方式 B.领导者在领导过程中进行制度创新的方式 C.领导者在领导过程中的思维方式 2.俄亥俄州立大学队领导方式的研究发现，的领导者一般更能使下属达到高绩效和高 满意度。 A.高关怀—高定规 B.高关怀—低定规 C.低关怀—高定规 D.低关怀—低定规

机械工业出版社 管理学11第十一章 21世纪管理的发展趋势习题解答(修改)

第十一章 21世纪管理的发展趋势习题解答 复习题 1、文化管理出现的必然性是什么？ 答：文化管理趋势的出现并不是人们的主观随意创造，而是生产力与生产关系矛盾发展的必然结果，是大工业文明发展到一定时期对对管理理论提出的必然要求。随着现代大工业的发展和管理实践的深入，管理的思想和观念出现了以下几方面的变化，为文化管理的出现奠定了基础：（1）“经济人假设”到“自我实现人假设”的深刻变化。科学管理的基本假设——职工都是追求经济利益最大化的“经济人”，对他们只能用严厉的外部监督和重奖重罚的方法进行管理，金钱杠杆是唯一的激励手段。20世纪30年代，在霍桑试验的基础上美国管理学家梅奥提出了“人群关系论”，正式提出工人不是经济人，而是社会人。（2）有形资源管理为主到无形资源管理为主。全球经济在过去50年已经由一个几乎纯以制造业为主的经济体系转型为一个以智能、技术和服务为主的经济体系。随着公司越来越重视无形资产甚于有形资产，衡量一个企业人们不再只看固定资产的价值，而是其拥有的管理技术和能够适应环境变动不断发展的长远性——战略、创意、品牌、企业形象、人力资源、销售渠道、服务、客户关系、权变化、抗风险能力等等，而这些几乎都是看不见摸不着的，对上述这些无形资源的开发和利用，将决定企业未来的生存和发展。（3）从集权管理到分权管理的发展。随着市场竞争的白热化，通讯手段的现代化，世界变小了，决策加快了，决策的复杂程度空前地提高了，对决策快速性、准确性的要求，导致决策权力的下放，各种形式的分权管理应运而生。企业文化的核心价值观，成为全体职工自觉工作、自我约束的精神动力，也成为凝聚公司员工的思想纽带。 2、简述企业文化的含义。 答： 对企业文化的含义表述如下： 企业文化是在一定的历史条件下，企业及其员工在生产、经营和变革的实践中逐渐形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式。它包括价值观、行为规范、道德伦理、风俗习惯、规章制度、精神风貌等，而价值观处于核心地位。 企业文化的含义分为狭义和广义两种。狭义的企业文化是指企业生产经营实践中形成的一种基本精神和凝聚力，以及企业全体员工共有的价值观念和行为准则。广义的企业文化，除狭义的企业文化内容外，还包括企业员工的文化素质，企业中有关文化建设的设施、组织结构、规章制度等。就企业文化的结构层次来看，可分为三个层次：第一是物质文化层次，它是指企业环境和企业文化建设的“硬件”设施等，是企业文化结构的最外层；第二是制度文化层次，包括企业中的习俗、习惯和礼仪，以及成文的或约定俗成的制度等，是企业文化的中间层；第三是精神文化层次，它是企业文化的核心层，主要是指企业精神、理念、经营哲学，企业员工共有的价值观念、行为准则等以人的精神为依托的内容。它是企业文化的最深层，是企业文化的源泉。企业文化的三个层次之间是密不可分的，相互作用、相互影响的关系，它们共同构成一个完整结构体系。 3、简述企业文化的内容和特征。 答： 企业文化的内容一般包括外显文化与内隐文化两个部分。企业的外显文化是企业文化的外在表现形式，是企业全体员工协调、适应外界环境、社会变化及与其他交往关系中逐步形成的企业风尚。人们认识和了解企业，首先是通过企业的外显文化而获得印象。企业的外显文化主要体现在企业的

第十一章思想政治教育的领导和管理

第十一章思想政治教育的领导和管理 第一节党对思想政治教育的领导 一、党对思想政治教育领导的必然性和重要性 (一)党对思想政治教育的领导地位是由党的性质决定的。 中国共产党作为工人阶级的政党，肩负推翻剥削阶级、最终消灭阶级，实现共产主义的伟大历史使命。这个艰巨使命的完成，必须通过思想政治教育，提高广大干部和群众的思想政治觉悟。只有做好这项工作才能使干部群众相信党的路线、方针和政策的正确性，从而自觉地在各项工作中按照党的路线、方针、政策办事，这样就会把党的路线、方针、政策变成群众的实际行动。党的无产阶级的性质决定了党必须对思想政治教育实行领导。 同时，中国共产党在长期的革命斗争中积累了丰富的思想政治教育经验，形成了自己的优良传统。为党领导思想政治教育提供了主观的条件。中国共产党是全国人民利益的代表，是中国社会主义现代化建设事业的领导核心。宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策是宪法赋予各级党组织的权利；中国共产党还拥有五千多万党员，他们是各条战线、各行各业的骨干，因而完全能够宣传群众、组织群众、带领群众为完成党的伟大历史使命而奋斗。中国的历史和现实决定了思想政治教育只能由中国共产党来领导。 (二)党对思想政治教育的领导，是实现党的领导，加强党的领导的可靠保证。 党章明确规定：“党的领导主要是政治、思想、组织的领导。”要实现党的领导，就必须从实际出发，正确地、创造性地贯彻、执行党的路线、方针、政策，使之化为群众的自觉行动；就必须用马列主义、毛泽东思想教育、引导群众，提高人们的觉悟，统一大家的思想，调动积极因素，克服消极因素，最大限度地把人们团结起来，坚定不移地去实现党的目标；就必须搞好党政建设，充分发挥党政各级组织和领导的带领作用，充分发挥党员的先锋模范作用，大力发扬干部的公仆作风。在新的历史条件下，党的领导只能加强，不能削弱。而要加强党的领导，就必须改善党的领导。改善党的领导，就要从严治党，保持党的先进性；就要健全党的民主集中制；就要加强党风建设，密切党同人民群众的关系，等等。上述实现党的领导和改善党的领导的所有环节，都离不开思想政治教育。只有加强党对思想政治教育的领导，才能有力地推动上述所有环节的充分

领导(管理学中的领导理论)

（一） 一、领导的内涵 1.领导是指在社会管理活动中具有影响力的个人或集体，在特定的组织结构中，通过示范、说服、命令等途径动员组织成员努力工作以实现组织目标的过程。亦称领导工作。（动词属性） 2.领导是指为实现组织目标，进行决策、计划、组织、控制和委派职责等工作而去指挥或引导下属的人。亦称领导者。（名词属性） 3.领导的内涵的理解 a.领导活动存在于群体之中，一个人不能形成领导。所有参加社会活动的人都彼此存在着领导和被领导的关系，都会感到领导的存在和重要。 b.领导活动是由领导者和被领导者共同完成的。领导者要组织和协调，被领导者要执行。 c.领导活动的手段是领导者激励和调动下属的方式。领导者采用什么手段激励和调动下属的积极性体现了领导的方法和艺术。 d.领导活动的目标是领导活动的归宿。领导的目标是通过指挥或影响下属使其努力工作从而完成组织目标。 二.领导和管理的关系 联系：领导是管理的一个方面，属于管理活动的范畴。在现实生活中两者有较强的复合型和相容性。 最大的区别在于：领导者和管理者是不同的。管理者是被组织正式任命的，而领导者既可以是任命的，也可以是从群体中产生的。 三、领导的作用 指挥：指在组织活动中，需要有头脑清醒、胸怀全局，能高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助组织成员认清环境和形势，指明活动的目标和达到目标的路径。 协调：指组织在内外因素的干扰下，需要领导者来协调部门之间和组织成员之间的关系和活动，朝着共同的目标前进。 激励：指领导者为组织成员主动创造能力发展空间和职业生涯发展的行为。要最大限度地调动组织成员的积极性，激发他们工作的热情，激励和鼓舞他们的斗志，充分发掘他们的工作动力。 （二） 一、领导的本质 领导就是使组织成员的追随与服从。领导并非孤立地存在，一般情况下，人们不能强逼他人实行某种行为。因此，领导意味着追随者愿意接受引导或影响，在接受某人为领导者时，组织成员为了实现某一目标，自愿放弃某些决策自由，如果组织成员中某人不愿放弃时，他不会感到满意。正是这些下属的追随与服从，才使领导者在组织中的地位得以确认，并使领导过程成为可能。因此，可以说领导的本质是一种影响力。 二、领导的影响力（领导的权力） 所谓影响力是指一个人在与他人的交往中，影响和改变他人的心理和行为的能力。

管理学原理试题及答案11.控制

第十一章控制 第一部分控制与控制过程 一、填充题 1、控制是为了保证___________与___________适应的管理职能。 2、控制工作的主要内容包括___________、___________和___________. 3、预先控制的内容包括___________和___________两个方面. 4、成果控制的主要作用，是通过总结过去的经验和教训，为___________提供借鉴。 5、成果控制主要包括___________、___________、___________以及___________等内容。 6、企业应根据___________和___________来确定控制的范围和频度，建立有效的控制系统。 7、适度控制是指控制的___________、___________和___________要恰到好处。 8、控制的过程都包括三个基本环节的工作：___________、___________和___________。 9、一般来说，企业可以使用的建立标准的方法有三种：___________、___________、___________。 10、工程标准也是一种用统计方法制定的控制标准，不过它不是对历史性统计资料的分析，而是通过对___________。 11、在采取任何纠正措施以前，必须首先对___________。 12、一般来说，弹性控制要求企业制定___________和___________。 二、选择题 1、有效的控制要求___________。（） A．选择关键的经营环节 B．确定恰当的控制频度 C．收集及时的信息 D．合理运用预算或非预算的控制手段 2、根据确定控制标准Z值得方法，控制过程可以分为___________。（） A．程序控制 B．跟踪控制 C．最佳控制 D．自适应控制 3、在企业生产经营活动中，属于跟踪控制性质的有___________。（） A．税金的交纳 B．利润、工资、奖金的分配 C．信息控制程序 D．资金、材料的供应 4、___________都是应用了最佳控制原理进行决策和管理。（） A．用最小费用来控制生产批量 B．用最低成本来控制生产规模 C．用最大利润率控制投资 D．用最短路程控制运输路线 5、财务分析的目的是___________。（） A．了解本期资金占用和利用的结果 B．弄清企业的盈利能力、偿债能力、维持运营的能力以及投资能力 C．指导企业在下期活动中调整产品结构和生产方向 D．决定缩小或扩大某种产品的生产

管理学原理课后习题答案1

第一章 1、管理是一个过程，就是一个组织通过计划、组织、领导、控制等工作，对组织所拥有的资源进行合理配置和有效使用，以实现组织预定目标的过程。 2、管理需要履行计划、组织、领导、控制四个基本职能。 3、所谓计划，就是指制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动。 4、根据亨利.明茨伯格的一项被广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，可归为人际角色、信息角色、决策角色三大类。 5、1978年诺贝尔经济学奖的获得都赫特伯特。西蒙提出，管理就是决策。 6．管理的本质是协调，协调的中心是人。 7、管理者要具备概念技能、人际技能、技术职能三类技能。 8、管理的目的是为了组织目标的实现。 9、控制的实质就是为了使实践活动符合于计划。 10、管理二重性指的是管理既具有自然属性，又具有社会属性。 11、管理学是以各种管理工作中普遍适用的管理原理和管理方法作为研究对象的。 12、管理的对象应当是组织中所有的资源，主要包括人力资源、物力资源、财力资源和信息资源。 第二章 1、纵观管理思想发展的全部历史，大致可以分为早期的管理思想、古典的管理理论、行为科学理论、现代管理思想四个阶段。 2、泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论以及韦伯的行政组织理论构成了古典管理理论的框架。 3、法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能，即技术、商业、财务、安全、会计、管理。 4、一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令，这就是法约尔提出的统一指挥原则。 5、正式组织以效率为主要标准，非正式组织以感情为主要标准。 6、决策理论认为，企业中决策可以分为程序性决策和非程序性决策两类。 第三章 1、管理原理的主要特征为客观性、概括性、稳定性、系统性。 2、管理和战略，战略告诉我们怎样“做正确的事”，管理在解决如何“正确地做事”。 3、管理方法一般可分为法律方法、行政方法、经济方法、教育方法。 4、管理的经济方法的实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段处理好国家、集体与个人三者的经济关系。 5、建立健全各种法律法规，最根本的一点是要严明。 第四章 1、伦理的功利观认为决策要完全依据其后果或结果作出。 2、合乎伦理的管理不仅是从组织自身角度看问题，更应从社会整体角度看问题。 3、合乎伦理的管理以组织的价值观为行为导向。 4、综合社会契约理化观主X把实证和规X两种方法并入商业伦理中。 第五章 1、根据赫伯特。西蒙的观点，决策遵循的是满意化原则，而不是最优化。 2、战术决策旨在实现组织中各环节的高度协调各资源的合理使用。 3、从环境因素的可控程度看，可把决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 4、程序性决策涉及的是例行问题，而非程序性决策涉及的是例外问题。 5、决策过程的第一步是诊断问题。 6、按决策的性质分，有确定型决策、不确定型决策和风险型决策。 7、盈亏平衡点分析是在把生产总成本划分为固定成本和变动成本的基础上，分析成本、产量利润三者关系的计量方法。 8、不确定型决策无法预知各种自然状态出现的概率。

(领导管理技能)第十一章领导效能与发展

第十一章领导效能与发展 领导效能既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。 第一节领导效能概说 一、领导效能的含义与特点 (一)领导效能的含义 领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。 在这个系统中，主要包括以下几个要素：一是领导能力。领导能力即领导者的行为能力。它以领导者的身体、心理、知识、经验等综合素质为基础，是领导者行使领导权力、承担领导责任、胜任领导工作、完成领导任务所必备的基本条件。二是领导目标。领导目标是取得领导效能的前提，它和取得领导效能的途径——领导效率结合起来决定领导效能的大小。领导目标是领导效能的中心线，实现领导目标的程度是衡量领导效能的尺子。三是领导效率。领导效率一般是指领导者从事领导工作的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。领导效率主要受领导者的能力、工作态度、领导环境以及下属的素质与能力等条件的影响。四是领导效果。领导效果是领导活动对象化的直接反映，是通过领导效率所取得的直接结果，是领导效率向领导效益转化的中介体，领导效益要通过领导效果这个中介才能实现。五是领导效益。领导效益是指领导活动的最终效果，具有社会性、公益性与长远性的特点，主要表现为政治效益、经济效益、文化效益、人才效益与社会效益等，是一个综合性的指标体系。 在对领导效能的研究中，我们要高度重视对其定量因素进行分解式的量化分析，以提高对其科学性与操作性研究；同时又要兼顾对其定性因素进行深人的理性分析，以强化对领导效能的历史性与社会性研究。也就是说，领导效能是以上各种因素的综合，要全面分析这些因素在取得领导效能中的作用，才能准确地反映领导效能的高低。比如，领导效果和领导效益综合起来才能反映领导效能的高低，但两者不是直接数量相加，看效能光看效果不行，也就是说光有定量分析是不够的。效果显著，效益不一定好。目标错误时，效率越高，直接效果越明显，效益越差，因此还应作定量分析。但没有无效果的效益，没有效果，效益就失去载体，所以也不能不看效果。 (二)领导效能的特点 领导效能作为一个复杂的、广泛的综合性体系，其特点主要表现在以下几个方面： 第一，综合性。领导效能的高低优劣取决于多种因素：首先包括领导者的自身因素；其次包括领导群体的因素；再次包括被领导者的自身因素；最后包括领导活动得以进行的客观环境因素。 第二，社会性。一方面，领导活动作为一种有组织的社会活动，是社会活动的有机组成部分，这就使领导效能不可避免地受到各种社会因素的影响与制约；另一方面，领导活动作为一种有目的的社会活动，其最终目标是为促进整体社会的发展服务。 第三，历史继承性。领导效能所反映和体现的，总是在某一特定的时间和空间里，某一个领导者或领导群体率领被领导者，在一定的环境与条件下改造客观

管理学领导理论完整版

（五）领导理论 一、领导 （1）什么是领导 1、含义 2、权力、影响力、职权 1）、权力

2）、影响力 影响力是一种不利用权力就使他人或者下属做事的能力。 3）、职权 职权，指职务范围以内的权力。职权是指管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力。职权是古典学者的一大信条：它被视为是把组织紧密结合起来的粘结剂。职权可以向下委让给下属管理人员，授予他们一定的权力，同时规定他们在限定的范围内行使这种权力。职权分为三种形式，即直线职权、参谋职权和职能职权。 直线职权是指给予一位管理者指挥其下属工作的权力，也就是通常所说的指挥权。显然，每一管理层的主管人员都具有这种职权，只不过每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围不同而已。 所谓参谋职权是指管理者拥有某种特定的建议权或审核权，可以评价直线方面的活动情况，进而提出建议或提供服务。 职能职权是指参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力。在纯粹参谋的情形下，参谋人员所具有的仅仅是辅助性职权，并无指挥权。但是，随着管理活动的日益复杂，主管人员仅依靠参谋的建议还很难做出最后的决定，为了改善和提高管理效率，主管人员就可能将职权关系作某些变动，把一部分原属自己的直线职权授予参谋人员或某个部门的主管人员，这便产生了职能职权。

3、三者内在联系 ① ②权力与职权： 联系：职权也是权力的一种。职权，顾名思义，与职位，职务有关的权力，多是因为职位或者职务而获得的有针对性的权力。区别：1、职权是赋予某个正式职位的合法权力，它与企业组织的结构和管理联系在一起。职权的范围要小于权力。2、组织职权存在于上下级之间，而权力可以存在两个人或更多人之间，可以在纵向和横向上使用，并不仅仅局限于企业的所有者或管理者。

第十一章 领导

第十一章领导 一、填充题 1领导的作用包括指挥，协调和激励。 2领导是指指挥，带领，引导和激励部下为实现目标而努力的过程。 3.领导的核心在权力。 4.领导者权力运用方式，可以将领导风格分为两类：集权式领导者和民主式领导者。 5.按领导者在领导过程中进行制度创新的方式，可以把领导风格分为魅力型领导者和变革型领导者。 6. 按领导者在领导过程中的思维方式，可以把领导者分为两类：事务型领导者和战略型领导者。 7战略的基本特征是行动的长期性、整体性和前瞻性。 8.战略性领导行为系之拥有预见、洞察、保持灵活性并向他人授权以创造所必需的战略变革能力。 9.布莱克和穆顿在提出管理方格式，列举了五种典型的领导方式：任务型，乡村俱乐部，中庸之道型，贫乏型和团队型。 10.按照权变理论，领导方式是领导者的领导者特征，追随者特征，环境的函数。 11.权变理论中的领导者特征主要指的是领导者的个人品质，价值观和工作经历。 12.费德勒模型认为在环境较好和较差的情况下，采用低LPC领导方式比较有效，在环境中等的环境下，采用高LPC领导方式比较有效。

13.在权变理论中，低LPC型领导比较重视工作任务的完成，高LPC 型领导比较重视人际关系。 14.李克特及其同事（1974）的研究结果发现了两种不同的领导方式：工作（生产）导向性和员工导向型。 15.密执安大学领导行为方式研究的结论是，员工导向的领导者与高的群体生产率和高满意率相关，而生产导向的领导者则与低的群体生产率和低满意度相关。 16.美国俄亥俄州立大学的研究人员弗莱西（E.A.Fleishman）和他的同事们的研究则把发现的十种类型的领导方式分为两个维度，即关怀维度和定规维度。 17.布莱克和穆顿提出的管理方格论时，把管理人员按他们的和进行评估。18.菲德勒将权变理论具体化为三个方面，即绩效导向行为、维护导向行为和职位权力。 19.路径—目标理论提出了两类情景变量作为领导行为—结果关系的中间变量，即环境因素和下属的个人特点。 20.根据赫塞和布兰查德对成熟度的定义，可以把成熟度分为工作成熟度和心理成熟度。 21.领导的权力通常就是指影响他人的能力，在组织中就是指排除各种障碍完成任务达到目标的能力。 22.领导权力的五种来源有法定权，奖赏权，惩罚权，模范权，专长权。 23.管理方格论中，领导者只重视任务效果而不重视下属的发展和士

护理管理学 试题与答案 第十一章 护理信息管理

一、单选题 1．下列哪项不是一般信息的特点( ) A．可识别性B．不可储存性 C．可传递性D．可替代性 2．“护理信息储存于计算机中，各级护理人员可以通过医院的计算机网络方便地共享信息资源"表明了理护理信息的( ) A．可识别性B．不可储存性 C．可传递性D．可替代性 3．“信息是一种可创造价值的知识，它的价值不但可以替代资本、劳动力、物资，而且比它们更重要"表明了理护理信息的( ) A．可识别性B．不可储存性 C．可传递性D．可替代性 4．下列哪项不是护理信息的特点( ) A．相关性B．生物医学属性 C．准确性D．非连续性 5．护理论文检索和护理诊断查询主要用下列哪种方式获得信息( ) A．口头方式B．文书传递 C．简单的计算工具D．计算机处理 6．护理信息较常用的传递方式是( ) A．口头方式B．文书传递 C．简单的计算工具D。计算机处理 7．下列哪项不是口头方式传递信息的特点( )

A．错误的责任有时难以追查B．简单易行 C．晨交班用D．不容易发生错误 8．利用计算机处理信息不包括( ) A．无逻辑判断能力B．有大容量记忆功能 C．计算精确度高D．是一种先进的信息管理方式9．目前应用计算机管理系统在护理管理中不包括( ) A．住院病人医嘱处理系统B．住院病人信息管理系统C．住院病人药物管理系统D．社区卫生服务处理系统10．护理信息系统的描述，下列哪项不正确( ) A．收集信息B．整理信息 C．处理信息D．储存信息 11．护理信息最常用的传递方式是( ) A．人工处理B．口头方式 C．文书方式D．计算机处理 12．下列哪项不是口头传递信息方式的特点( ) A．速度较快B．容易发生错误 C．错误的责任有时难以追查D．较可靠 13．文书传递信息的优点不包括下列哪项( ) A．保留时间长B．有据可查 C.容易发生错误D．传递速度较慢 14．抢救病人时常用的信息传递方式是( ) A．人工处理B．口头方式

管理学之领导职能的认识

浅谈领导职能 摘要：纵向地分析组织管理的基本职能包括了计划职能、组织职能、领导职能、控制职能、创新职能。而领导职能是整个管理活动得以展开的手段，当今社会是人力资源竞争的社会，管理的各项活动不仅需要人来制定，更需要广大被管理者的执行。如何执行；如何有效地、更好地执行，都需要管理者发挥领导艺术，只有这样才能发挥组织的作用，才能将计划贯彻，才有可能实现既定的计划和组织目标。而如何去学会提升自身对领导能力的认识和运用也是当今社会我们必须要学会的，这有助于我们对管理更深的认识和体会。 关键词：含义相互关系领导与权力 一、领导职能的含义 领导，是指管理当局同别人一起或者通过别人去完成组织目标，也是一种影响力，是对人们施加影响的过程，从而使得人们为组织或者群体完成目标而努力。在当今拥有优秀的人才并不代表这些人才能各尽其力，如何设计合理的组织，让其各司其职，并使得每个成员以高昂的士气、饱满的热情投身到组织的活动中去，将其能力最大化的发挥，为组织创造更多的效益，这需要管理者运用一切可能的手段去与其沟通，对其进行有效激励，只有这样才能合理配置、使用人力资源，使其优点能为组织所用，缺点又不至于影响组织运作。再者要求管理人员在合理的制度环境中，利用优秀的素质，才用适当的方式，针对组织成员的需要和特点，采取一系列措施来提高和维持组织成员的工作积极性，这种能力便可以称为领导能力。 二、领导职能与其他职能的相互关系 总的来说管理的五个职能是相辅相成、相互影响、相互作用、相互交叉渗透的，缺一不可。每一个职能都有其重要的作用及价值，缺了任何一个要素，管理活动都是无法顺利进行、有序展开的。领导的职能是决策和控制；激励的功能离不开协调，否则激励的功能会失衡；组织的活动需要计划和控制，否则组织将没有效能。在管理过程中，前四个职能，即计划、组织、领导和控制是呈现出一个循环的状态，每一项管理活动都是从计划开始，经组织贯彻，领导沟通协调展开，最后对偏差及其成果进行控制结束的。而上一轮控制活动结束之后又引发新一轮的计划、组织……如此反复循环，生生不息。 三、领导与权力 领导是管理工作的一个重要职能。无论在任何社会中，一个国家也好、一个企业也，其兴衰成败都与领导水平的关系极为密切。权力对于领导是极为重要的，它是领导工作的基础，

管理学原理第9-11章测试题

管理学原理第九章测试题 一、单项选择题 1.某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力称为（） A.直线职权 B.参谋职权 C.职能职权 D.职能--参谋职权 2.在参谋的形式中，“智囊团”或“顾问班子”属于（） A.个人参谋 B.专业参谋 C.职权参谋 D.职务参谋 3.一般认为，限制职能职权的使用所得常常是（） A.小于所失 B.大于所失 C.与所失相抵 D.与所失无关 4.某公司财务经理授权会计科长管理应付款，会计科长由于太忙，不能亲自处理，便授权属下一位会计负责此事。会计科长对应付款的管理（） A.不再负有责任 B.责任与原来相同 C.责任减轻 D.不再负有主要责任 5.职权的组织中，是集中还是分散，不是职权的（） A.大小问题 B.高度问题 C.种类问题 D.控制问题 6.一般来说，集权或分权的程度，常常根据各管理层次拥有的（）的情况来确定。 A.领导权 B.决策权 C.计划权 D.组织权 7.以下几种做法中，哪一种最能说明该组织所采取的是较为分权的做法？（） A.采取了多种有利于提高员工个人能力的做法 B.努力使上层领导集中精力于高层管理 C.更多、较为重要的决定可由较低层次的管理人员做出 D.采取积极措施减轻上级领导的工作负担 8.下列不属于分权制组织特点的是（) A.中下层有较多的决策权限 B.上级的控制较多 C.在统一规划下可独立经营 D.实行独立核算，有一定的财务支配权 二、多项选择题 1.集权程度高的特征包括（） A.基层决策数目很少 B.低一级的管理层次做出决策时不需请示 C.下级做出的决策无关紧要 D.决策前，必须请示上级 E.决策后，必须呈报上级领导作出审批 2.分权制就是把管理权限适当分散在组织的中下层，其特点包括（） A.中下层有较多的决策权 B.上级的控制较少 C.在统一规划下可独立经营 D.实行独立核算，有一定的财务支配权 E.决策前后要经过上级审核 3.影响集权与分权的因素包括（）A.决策的重要性 B.组织的规模 C.组织的历史 D.最高主管的人生观 E.手段 4.个人管理的优点包括（） A.责任明确 B.行动迅速 C.集思广益 D.效率较高 E.职责分离 5.董事会的主要职能有（） A.挑选总经理 B.决定利润分配 C.制定预算 D.决定公司目标 E.批准预算 三、名词解释题 1.授权 2.活性化 3.委员会管理 四、简答题 1.组织内的直线职权、参谋职权、职能职权的区别。 2.简述进行有效地授权时，管理者应当遵循的要求。

管理学考试(附答案)

第一套 《管理学》期末考试试卷（第一套试卷Ａ卷） 一、选择题（每题 1 分，共10 分） 1. 西方权变理论学派的代表人物是（）。 A 孔茨 B 西蒙 C 梅奥 D 伍德沃德 2 ．管理跨度原则可以理解为（）。 A 职位的职权和职责对等一致 B 领导者所管理的人员数目应当适当 C 管理人员要求与分工、协作相一致 D 应当授予管理人员一定的职权 3 ．美国学者梅奥曾经带领一批研究人员进行了有名的霍桑试验，开创了（）的早期研究。 A 行为科学学派 B 管理科学学派 C 社会系统学派 D 经验主义学派 4. 确定合理的管理幅度是进行组织设计的一项重要内容。关于什么是合理的管理幅度，对于下列四种说法，你最赞同哪一种？( )。 A管理幅度越窄，越易控制，管理人员的费用也越低。 B管理幅度越宽，组织层次越少，但管理人员的费用会大幅度上升。 C管理幅度应视管理者能力、下属素质、工作性质等因素的不同而定。 D管理幅度的确定并不是对任何组织都普遍重要的问题，无须过多考虑。 5 ．在计划类型中，按照计划制定者的层次可将计划分为（）。 A 战略计划、管理计划、作业计划 B 指令性计划、指导性计划 C 综合计划、项目计划 D 销售计划、生产计划、劳动人事计划、技术改造计划 6 ．在管理控制活动中，有一种控制是用过去的情况来指导现在和将来, 这种控制是（）。 A 前馈控制 B 反馈控制C过程控制 D 间接控制 7.根据领导生命周期理论，当下属的成熟度处于成熟阶段应采取的领导方式是：( )。 A 高关系低工作 B 命令式 C 参与式 D 低工作低关系 8 当人们认为自己的报酬与劳动之比，与他人的报酬与劳动之比是相等的，这时就会有较大的激励作用，这种理论称为：( )。 A、双因素理论 B、效用理论 C、公平理论 D、强化理论 8在管理方格图中，团队式管理的方格是处于( )。 A 9.1 B 9.9 C 1.9 D 1.1 10 ．心理学家马斯洛将人的多种需求概括为五个层次的需要，依次是：（）。 A 社交的需要、尊重需要、安全需要、生理需要、自我实现需要 B 生理需要、安全需要、尊重需要、社交的需要、自我实现需要 C 生理需要、安全需要、社交的需要、尊重需要、自我实现需要 D 生理需要、社交的需要、安全需要、尊重需要、自我实现需要 二、多项选择题（每题2分，共12分） 1. 领导者在建立和健全科学决策支持系统时，主要应注意建立（）。 A 信息系统 B 咨询系统C决策系统 D 组织系统 E 执行系统 F 反馈系统 2. 现代管理的主要职能包括（）。 A 计划职能 B 组织职能C创新职能 D 控制职能 E 激励职能 F 领导职能G协调职能 3 ．能体现我国朴素的辩证思想的理论有（）。 A 物极必反 B 以逸待劳C将欲弱之，必固强之 D 知己知彼，百战不殆 E 治国之道，

《管理学》习题与答案——第17章 激励

一、教学要点 1、解释激励过程。 2、卢因的力场理论的基本内容。 3、马斯洛的需要层次理论的基本内容。 4、需要的性质。 5、弗鲁姆的期望理论的基本内容。 6、亚当斯的公平理论的基本内容。 7、斯金纳的强化理论的基本内容。 8、波特和劳勒的综合激励模型的基本内容。 9、四种激励方法的基本内涵。 10、关键名词：激励、力场理论、需要层次理论、需要、期望理论、公平理论、强化理论、正强化、负强化、 二、习题 (一)填充题 1.管理的激励职能就是研究如何根据规律性来提高人的________________。 2.________________是产生激励的起点，进而导致某种行为。 3. 根据弗鲁姆的期望理论，所谓效价是指个人对达到某种预期效果的__________，或某种预期成果可能给行为者个人带来的___________。 4.根据弗鲁姆的期望理论，激励力＝某一行动结果的__________×____________。 5. 库尔特·卢因(Kurt LEwin)把人看作是在一个力场上活动的，力场内并存着________和__________，人的行为便是场内诸力作用的产物。 6.美国心理学家_____________提出了需要层次理论。 7. 马斯洛将需要划分为五级：_________、__________、_________、__________、__________。 8.尊重的需要可以分为两类，即_______________和_____________。 9.安全的需要可以分为两小类，即_______的安全的需要和对_______的安全的需要。 10.需要具有__________,__________,_________,___________的特征。 11.需要的可变性是指需要的____________、从而需要的_________是可以改变的。 12. 期望理论的基础是____________，它认为每一员工都在寻求获得最大的________。 13.期望理论的核心是________________。 14.期望理论的员工判断标准是员工个人的_________，而与实际情况不相关。 15.____________是美国心理学家亚当斯于1960年代首先提出的，也称为社会比较理论。 16.公平理论认为人们将通过两个方面的比较来判断其所获报酬的公平性，即_________比较和_________比较。 17.强化理论认为人的行为是_______________的函数。 18.根据强化的性质和目的，可以分成两大类：__________，___________。 19.波特和劳勒的激励模式指出，个人是否努力以及努力的程度不仅取决于__________，还受到个人觉察出来的__________和受到奖励的__________的影响。 (二)选择题 1.提出力场理论的是___________________。 A.马斯洛 B.卢因 C.弗鲁姆 D.亚当斯 2.提出公平理论的是____________________。 A.马斯洛 B.卢因 C.弗鲁姆 D.亚当斯 3.提出期望理论的是___________________。 A.马斯洛 B.卢因 C.弗鲁姆 D.亚当斯 4.激励理论主要包括___________________。 A.力场理论 B.需要层次理论 C.权变理论 D.公平理论 E.期望理论 5. 处于需要最高层次的是____________________。 A.生理的需要 B.安全的需要 C.感情的需要 D.尊重的需要 E.自我实现的需要 6. 期望理论认为，人们对工作的态度取决于对下述________________三种联系的判断。 A.努力－绩效 B.努力－奖赏 C. 奖赏－个人目标 D.绩效－奖赏 E.绩效－个人目标